患病的原固定工改为劳动合同制工后也可享受退休待遇

关于印发《广州市职工患病或非因工负伤医疗期管理实施办法》的通知各区、县级市劳动局、各主管局（总公司、集团公司），直属大厂，中央、省、部队驻穗单位：现将《广州市职工患病或非因工负伤医疗期管理实施办法》印发给你们，请依照执行。

执行中遇到的问题，请及时向本局反映。

广州市职工患病或非因工负伤医疗期管理实施办法第一条为保障用人单位和患病或非因工负伤职工的合法权益，促进社会安定，根据《中华人民共和国劳动法》和劳动部《企业职工患病或非因工负伤医疗期规定》(劳部发［1994］479号，以下简称《规定》)等有关规定，结合本市实际情况，制定本实施办法。

第二条在广州地区范围内的企业、个体经济组织和与之形成劳动关系的劳动者，以及国家机关、事业单位、社会团体(以下统称单位)和与之建立劳动合同关系的劳动者，适用本办法。

第三条医疗期是指单位职工患病或非因工负伤需停止工作医疗不得解除或终止劳动合同以及作为计发疾病津贴的期限。

第四条职工因各种伤病停工医疗时间实行累计的办法计算。

第一章医疗期的管理第五条医疗期病休管理一、下列情况，单位不得对患病或非因工负伤职工终止或解除劳动合同：(一)职工合同期未满，医疗期未满。

(二)职工合同期未满，医疗期已满，仍在住院治疗的。

(三)职工合同期满，医疗期满，仍在住院治疗的，单位应给予办理合同期延续至出院时止。

(四)职工合同期满，医疗期未满仍在停工治疗的，劳动合同延续至不需停工治疗(或伤病情相对稳定，下同。

具体确认标准另规定)时止。

(五)在企业实行全员劳动合同制前，因病或非因工负伤长期病休(病休至“转制”时，病休时间已超过六个月)的原固定职工，在医疗期满或医疗终结时，医务劳动鉴定机构(下简称劳动鉴机构)应根据《广州市职工非因工负伤与疾病等级评定标准》(穗劳福字［1997］7号，下简称《疾病评定标准》)对其疾病等级等进行鉴定，经鉴定确认为五至七级(大部分丧失劳动能力)难以坚持正常工作的。

二、下列情况，单位可以对患病或非因工负伤职工解除或终止劳动合同：(一)在企业实行全员劳动合同制前，病休时间至“转制”时已超过六个月的原固定职工，经第一次鉴定确认病情相对稳定可坚持正常工作，实际复工时间已超过90天(含90天)后又患病或非因工负伤的，在医疗期满时被鉴定确认的五至十级的。

山东省劳动和社会保障厅关于当前养老保险工作中若干具体政策问题的通知（鲁劳社〔２００１〕２９号）各市劳动和社会保障局，省直各部门、各单位，各养老保险省直管企业，各高等院校：近年来，随着经济体制改革、经济结构调整力度的加大和养老保险制度改革的不断深入，各地、各单位在养老保险工作中遇到了一些新情况、新问题，迫切需要在政策上予以明确。

经研究，并请示劳动保障部同意，就当前急需解决的几个问题提出如下处理意见。

一、关于企业职工与原单位解除或终止劳动关系后养老保险问题职工与原单位解除或终止劳动关系后，不论以何种形式再就业，都应到当地社会保险经办机构接续养老保险关系，按规定缴纳养老保险费，有关社会保险经办机构应积极为他们办理转接手续。

下岗职工与原单位解除或终止劳动关系后，未与其他单位建立劳动关系而从事个体经济或自由职业的，如本人自愿，单位同意，可与单位签订基本养老保险代办协议，委托原单位代缴养老保险费。

个人按原单位执行的标准缴足应由单位和个人缴纳的基本养老保险费，由原单位向原社会保险经办机构为其代缴，缴费基数可按原单位参加养老保险执行的上年度职工平均工资的60％计算。

重新就业的人员退休后，其统筹项目内的养老保险待遇，由退休前最后一个为其接续养老保险关系的社会保险经办机构负责发放。

失业期间达到退休年龄的，由为其代管档案的机构按规定申报退休，并由失业前最后一个为其保留养老保险关系的社会保险经办机构负责支付统筹项目内的养老保险待遇。

二、关于企业职工退休审批和待遇计发问题1、企业职工达到国家规定的正常退休年龄应及时办理退休手续，超过正常退休年龄而未办理退休手续的，仍以其达到国家规定的正常退休年龄的时间计发养老保险金。

确因工作需要按规定缓退的，需报经劳动保障部门审核同意，并继续缴纳养老保险费。

达到正常退休年龄或缓退年龄办理退休手续的人员，其退休时间从其达到正常退休年龄或缓退年龄之月起计算。

职工到达正常退休年龄或缓退年龄后，单位未及时申报的，其养老金从单位正式申报的次月起纳入统筹。

劳动部关于贯彻执行《中华人民共和国劳动法》若干问题的意见劳部发［1995］309号（一九九五年八月四日）《中华人民共和国劳动法》（以下简称《劳动法》）已于一九九五年一月一日起施行，现就劳动法在贯彻执行中遇到的若干问题提出以下意见。

一、适用范围1.劳动法第二条中的“个体经济组织”是指一般雇工在七人以下的个体工商户。

2.中国境内的企业、个体经济组织与劳动者之间，只要形成劳动关系，即劳动者事实上已成为企业、个体经济组织的成员，并为其提供有偿劳动，适用劳动法。

3.国家机关、事业组织、社会团体实行劳动合同制度的以及按规定应实行劳动合同制度的工勤人员；实行企业化管理的事业组织的人员；其他通过劳动合同与国家机关、事业组织、社会团体建立劳动关系的劳动者，适用劳动法。

4.公务员和比照实行公务员制度的事业组织和社会团体的工作人员，以及农村劳动者（乡镇企业职工和进城务工、经商的农民除外），现役军人和家庭保姆等不适用劳动法。

5.中国境内的企业、个体经济组织在劳动法中被称为用人单位。

国家机关、事业组织、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者依照劳动法执行。

根据劳动法的这一规定，国家机关、事业组织、社会团体应当视为用人单位。

二、劳动合同和集体合同（一）劳动合同的订立6.用人单位应与其富余人员、放长假的职工，签订劳动合同，但其劳动合同与在岗职工的劳动合同在内容上可以有所区别。

用人单位与劳动者经协商一致可以在劳动合同中就不在岗期间的有关事项作出规定。

7.用人单位应与其长期被外单位借用的人员、带薪上学人员、以及其他非在岗但仍保持劳动关系的人员签订劳动合同，但在外借和上学期间，劳动合同中的某些相关条款经双方协商可以变更。

8.请长病假的职工，在病假期间与原单位保持劳动关系，用人单位应与其签订劳动合同。

9.原固定工中经批准的停薪留职人员，愿意回原单位继续工作的，原单位应与其签订劳动合同；不愿回原单位继续工作的，原单位可以与其解除劳动关系。

国有企业改制职工安置方案一、制定职工安置方案的指导思想、原则和主要政策依据改制前企业名称、所有制性质，年月日经国有资产监督管理委员会/授权部门以号文件（附后）批准改制为国有控股企业/非国有控股企业（国有持股比例，职工持股比例），改制后拟定企业名称、所有制性质。

（一）制定职工安置方案的指导思想和原则。

其中原则部分应明确计算经济补偿金等职工安置费用和理顺劳动关系的基准日（经济补偿金等职工安置费用的计算，以有关部门批准企业改制方案之日为基准日；国家或省另有规定的，从其规定）。

（二）政策依据。

根据改制的具体情况，依据相关的法律法规和政策，主要有：《中华人民共和国劳动法》、国务院《工伤保险条例》、《中共中央国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》（中发[2002]12号）、《国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知》（国发[2005]36号）、《中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发劳动和社会保障部等部门关于积极推进企业退休人员社会化管理服务工作的意见的通知》（中办发[2003]16号）、《国务院办公厅转发国务院国有资产监督管理委员会关于规范国有企业改制工作意见的通知》（国办发[2003]96号）、《国务院办公厅转发国资委关于进一步规范国有企业改制工作实施意见的通知》（国办发[20 05]60号）、《中华人民共和国社会保险法》、《工伤保险条例》、地区《失业保险条例》、市政府《城镇职工基本医疗保险制度实施方案》（[ ] 号），以及当地党委、政府和有关部门制定的相关文件等。

二、企业人员状况（一）改制前企业现有人员基本情况。

1．在册职工名，其中离岗退养人员名。

2．离休人员名、退休人员名。

3．工伤（职业病）职工名。

4．其他人员情况及人数等。

（二）改制后企业接收安置职工情况。

1．接收安置的职工名。

2．其中办理离岗退养职工名、工伤（职业病）职工名等。

三、职工安置办法（一）职工安置。

1．改制企业（以改制为非国有法人控股企业，即在企业的全部资本中国家资本、股本所占比例等于或小于%的企业为例）依据《中华人民共和国劳动法》等文件的规定，对符合条件的职工解除劳动关系，给予经济补偿金。

四川省劳动合同制工人社会劳动保险试行办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 四川省劳动合同制工人社会劳动保险试行办法（１９８５年９月２日川府发〔１９８５〕１５５号）一、总则第一条为了适应劳动制度的改革和四化建设的需要，切实保障劳动合同制工人在暂时或永久丧失劳动能力的基本生活，作好待业期间的生活救济，解除他们的后顾之忧，调动生产积极性，特制定本办法。

第二条城镇劳动合同制工人实行社会劳动保险制度。

社会劳动保险的实施和管理工作，在职期间的保险待遇，由用人单位负责办理；老年期间的退休待遇，由当地社会劳动保险机构负责办理（当地未建立社会劳动保险机构之前，暂由当地劳动服务公司负责办理）；待业期间的生活救济，由当地劳动服务公司负责办理。

第三条已实行劳动合同制的市、县，来自城镇的劳动合同制工人必须参加当地组织的老年社会劳动保险；跨地区使用的劳动合同制工人，亦应参加调出地区组织的老年社会劳动保险。

二、在职期间的保险待遇第四条疾病、因工和非因工负伤待遇：１．非因工：劳动合同制工人在疾病和非因工负伤医疗期间的医疗、病假待遇，原则上应与用人单位的固定工享受相同的待遇。

劳动合同制工人在合同期内患疾病和非因工负伤停工治疗时间较长，工作不满一年的，累计病假休息达三个月；工作一年不满三年的，累计病假休息九个月；工作满三年不满五年的，累计病假休息达十五个月（合同期满后续订合同的，病假时间应从续订合同之月起重新计算），在治疗告一段落后，经市、县医务劳动鉴定委员会确认，在短期内不能恢复健康的，可提前解除合同。

在解除合同时，可分别按如下情况发给医疗补助费：在合同期内，工作不满一年的，一次发给本人标准工资一个月；工作满一年不满三年的，一次发给本人标准工资三个月；工作满三年不满五年的，一次发给本人标准工资五个月。

遇到损害赔偿问题？赢了网律师为你免费解惑！访问>>劳动仲裁与劳动争议诉讼的异同所谓劳动仲裁诉讼是指劳动争议仲裁和劳动争议诉讼两项专门解决劳动争议的法律制度。

劳动争议仲裁是指劳动争议仲裁机构根据劳动争议当事人的请求，对劳动争议的事实和责任依法做出判断和裁决，并对当事人具有法律约束力的一种劳动争议处理方式。

劳动争议诉讼是指人民法院对当事人不服劳动争议仲裁机构的裁决或决定而起诉的劳动争议案件，依照法定程序进行审理和判决，并对当事人具有强制执行力的一种劳动争议处理方式。

劳动争议仲裁和劳动争议诉讼的关系：劳动争议仲裁是劳动争议诉讼的法定前置程序，即“先裁后审”制，劳动争议当事人须首先将争议提交劳动仲裁机构进行仲裁。

仲裁裁决后，如对仲裁裁决不服的，应在收到裁决书后十五日内向人民法院起诉，未经仲裁而直接向人民法院起诉的，人民法院不予受理。

收到仲裁裁决后，当事人未在十五日内起诉的，裁决发生法律效力，当事人应当履行该裁决，否则对方可申请人民法院强制执行；在十五日内起诉的，仲裁裁决不发生法律效力，人民法院应当对该劳动争议进行全面审理，不受已完成的仲裁的影响。

劳动争议仲裁和劳动争议诉讼的差异：1.性质不同劳动争议仲裁具有行政和司法双重特征。

行政特征是指，仲裁机构是劳动争议仲裁委员会，而劳动争议仲裁委员会是由劳动行政部门的代表、同级工会代表和用人单位方面的代表组成，即机构组成具有“三方性”，同时在方针、政策、规章等方面接受劳动行政部门的领导；司法特征是指劳动争议仲裁具有一定的裁制权，仲裁机构所作出的裁决书在当事人未于法定期间内起诉的情况下即产生法律强制执行力。

劳动争议纠纷则是完全的司法性质，具有最终的司法裁判权。

2.依据不同劳动争议仲裁的法律依据主要是《中华人民共和国劳动法》和《企业劳动争议处理条例》；劳动争议诉讼的法律依据主要是《民事诉讼法》。

3.原则不同劳动争议仲裁的原则是：①先行调解原则；②少数服从多数原则；③及时原则。

南京市人民政府关于贯彻国务院改革劳动制度四个规定的实施细则正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------南京市人民政府关于贯彻国务院改革劳动制度四个规定的实施细则（一九八六年十一月五日）最近，我市根据国务院《关于发布改革劳动制度的四个规定的通知》，印发了《关于贯彻国务院改革劳动制度四个规定的通知》（宁委发[1986]40号）。

为使这一改革健康顺利进行，现根据江苏省人民政府《关于印发贯彻执行国务院改革劳动制度四个规定的实施细则的通知》精神，结合我市的实际情况，特制订如下实施细则。

一、劳动合同制。

1、企业在国家劳动工资计划指标内招用常年性工作岗位的工人（包括从城镇待业人员中招收的新工人），国家建设征用土地按规定吸收的人员，农场增加的新工人，招收农村户口的工人（含轮换工），国家机关、事业单位、部队、社会团体招收的工人以及按规定允许招收的工人子女等，均统一实行劳动合同制。

实行劳动合同制的工人都要按规定签订劳动合同，合同式样由市劳动部门统一制订。

2、一九八一年九月十五日以来，国营企业、国家机关、事业单位用国家下达的劳动计划指标招收的劳动合同制工人（含一年以上计划内合同工），应按规定签订合同。

未签订的，应予签订；未续订的，应办理续订手续；擅自改为固定工的，应予纠正。

签订的合同应到区、县劳动部门鉴证。

3、劳动合同制工人实行社会劳动保险制度，其办法另行规定。

在未实行新的社会劳动保险制度前，暂按市人民政府颁发的《南京市养老金、医疗保险试行办法》实施，向中国人民保险公司南京市分公司交纳养老和医疗保险金。

国营企业、国家机关、事业单位自一九八一年九月十五日至一九八六年九月三十日招收的劳动合同制工人（含一年以上计划内合同工），未交纳养老保险金的，应予补交（自招用新工人之日起计算）。

劳动部关于试行全员劳动合同制有关问题处理意见的通知劳力字〔1992〕46号(1992年9月12日)为了进一步深化劳动制度改革,促进企业经营机制转换,各地和有关部门正在积极试行全员劳动合同制。

这项改革工作涉及到新老管理体制的转换,当前,遇到了一些急需解决的问题,根据各地和有关部门的意见,现对全民所有制企业试行全员劳动合同制工作中出现的有关问题,提出如下处理意见:一、关于劳动合同签订问题企业试行全员劳动合同制,全体职工都应依照国家规定,在平等自愿、协商一致的基础上与企业签订劳动合同,确立与企业的劳动关系。

企业厂长(经理)作为企业法定代表人,可以直接代表企业与职工签订劳动合同,也可由厂长(经理)按照有关规定委托企业管理人员为代表与职工签订劳动合同。

厂长(经理)原则上也应签订劳动合同,一般可以采取以下形式:厂长(经理)本人与其任命或聘任的上级单位(公司、集团公司、总公司、股份公司等)签订劳动合同;集团公司、总公司的总经理本人与其任命或聘任的行业主管部门签订劳动合同;由中央或地方组织部门直接管理的厂长(经理、总经理)也可以与组织部门同意的行业主管部门签订劳动合同。

二、关于原有合同制工人劳动合同的处理问题为了便于全体职工的统一管理,试行全员劳动合同制的企业与原招收的劳动合同制工人可以按试行全员劳动合同制的要求,经双方协商同意变更原劳动合同,或在双方协商同意的前提下,解除原劳动合同,再按试行全员劳动合同制的要求,重新签订劳动合同。

三、关于劳动合同的期限问题企业与职工签订劳动合同,合同期限应参照《国务院关于修改〈国营企业实行劳动合同制暂行规定〉第二条第二十六条的规定》(国务院令第99号),具体采用有固定期限、无固定期限或以完成一项工作为期限的合同形式,由企业与职工协商确定。

四、关于国家统配人员是否订立劳动合同的问题试行全员劳动合同制的企业,按照国家规定接收统一分配的大、中专毕业生,城镇复员退伍军人和军队转业干部都应同其他职工一样,须签订劳动合同。

劳动法解析：第二十八条用人单位解除劳动合同的经济补偿第二十八条用人单位依据本法第二十四条、第二十六条、第二十七条的规定解除劳动合同的，应当依照国家有关规定给予经济补偿。

解除劳动合同后，用人单位应当按照什么标准对劳动者进行补偿？《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》第五条经劳动合同当事人协商一致，由用人单位解除劳动合同的，用人单位应根据劳动者在本单位工作年限，每满一年发给相当于一个月工资的经济补偿金，最多不超过十二个月。

工作时间不满一年的按一年的标准发给经济补偿金。

第六条劳动者患病或者非因工负伤，经劳动鉴定委员会确认不能从事原工作、也不能从事用人单位另行安排的工作而解除劳动合同的，用人单位应按其在本单位的工作年限，每满一年发给相当于一个月工资的经济补偿金，同时还应发给不低于六个月工资的医疗补助费。

患重病和绝症的还应增加医疗补助费，患重病的增加部分不低于医疗补助费的百分之五十，患绝症的增加部分不低于医疗补助费的。

第七条劳动者不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位仍不能胜任工作，由用人单位解除劳动合同的，用人单位应按其在本单位工作的年限，工作时间每满一年，发给相当于一个月工资的经济补偿金，最多不超过十二个月。

第八条劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使原劳动合同无法履行，经当事人协商不能就变更劳动合同达成协议，由用人单位解除劳动合同的，用人单位按劳动者在本单位工作的年限，工作时间每满一年发给相当于一个月工资的经济补偿金。

第九条用人单位濒临破产进行法定整顿期间或者生产经营状况发生严重困难，必须裁减人员的，用人单位按被裁减人员在本单位工作的年限支付经济补偿金。

在本单位工作的时间每满一年，发给相当于一个月工资的经济补偿金。

《劳动部办公厅关于对解除劳动合同经济补偿问题的复函》一、关于对《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》第五条中的“工作时间不满一年的按一年的标准发给经济补偿金”的理解问题。

这里的“工作时间不满一年”是指两种情形，种是指职工在本单位的工作时间不满一年的；第二种是指职工在本单位的工作时间超过一年但余下的工作时间不满一年的。

固定工、合同制工人、农民合同制工人和合同工四者的比较作者：曾文雄许多台商不知道固定工、合同制工人、农民合同制工人和合同工四者的来源、背景、资格和享受的工资待遇、褔利待遇等在法令规定上是截然不同的，以为用人单位与劳动者签订了书面合同，他们即都是合同制工人的观念却是错误或误解的，因为无法区别以上四个名词的真正意义，因此在遇到地方催交职工社会褔利基金时（含基本养老费、基本医疗保险费、失业保险费和住房基金等），虽然觉得间接劳工成本太高，却苦无应对方法。

尤其大陆自今年1月起公布了「社会保险费徵缴暂行条例」、「失业保险条例」、「国务院关於深化企业职工养老保险制度改革的通知」和「国务院关於建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定」等规定时，都以为外商投资企业所雇用的全部职工都必须交纳上述退休、失业、医疗、住房等褔利费，这增加的用工成本实非当初设厂时所能料想到的，殊不知台商对所雇用的职工必须符合以上四种用工制度中的「固定工，合同制工人和农民合制工人」方才享有以上的社会褔利待遇的，而合同工是没有资格享受以上待遇的，兹分别解释如下：（一）固定工：是早期大陆计画经济体制下的对全民所有制和城镇集体所有制单位，在国家劳动计画之内，经由各级劳动人事部门正式分配、安排和吸收录用的职工。

固定工不规定工作年限，一般不得辞退，一分配即定终身，俗称的吃大锅就是指固定工，他们享有国家法令所给的褔利待遇。

（二）合同制工人：由於固定工由国家统配，企业对其没有一定的合同约定效力，固定工进了企业即终身甚或退休後仍享受企业的退休待遇，养成了固定工工作不积极，无法管理的地步，因此在1986年7月公布了「国营企业实行劳动合同制暂行规定」，在此规定中招用的职工称为「合同制工人」，合同制工人也是在国家劳动工资计画指标内招用常年性工作岗位上的工人，他们与固定工享受同等的劳动、工作、学习、社会褔利等待遇。

但自1990年起实行了全员劳动合同制後，固定工也和劳动合同制工人一样都必须与受雇企业签定劳动合同，依劳动合同内容享权利、尽义务。