政府绩效管理概述(ppt35张)

政府绩效管理概述南平市效能办政府绩效是政府管理活动所取得的积极效果，绩效管理是提高政府组织绩效的壹套具体操作程序和过程。

政府管理水平的主要评价标准是其工作绩效。

根据绩效标准即效率、效益和质量指标来考核政府工作，是当代行政改革的主要内容之壹，对当前的深化行政改革具有重要借鉴意义。

今年省上确定南平市为绩效管理工作联系点。

对什么是绩效管理？本文将介绍政府绩效管理的基本理论、政府绩效管理程序、政府绩效评估的内容和方法，以及提高政府绩效的制度、方法和科学机制，以进壹步推动政府管理的规范化和科学化。

关于政府绩效和绩效管理问题壹、政府绩效管理1．政府绩效的内涵“绩效”又称“生产力”、“业绩”、“作为”等，指的是行为主体的工作和活动所取得的成就或产生的积极效果。

什么是“政府”？对“政府”有三种理解：（1）广义的政府概念。

政府是国家权力机关的总称，包括立法机关、行政机关和司法机关，这壹种理解将政府等同于国家。

（2）中义的政府概念。

政府包括行政机关，以及依法成立的各种享有行政权的独立机构。

（3）狭义的政府概念。

政府仅指行政机关。

绩效管理中使用广义政府的概念。

联合国对政府的定义：创造公共价值的机关。

政府绩效即政府掌握公共权力的行使公共服务的工作成就或管理活动所产生的积极效果。

这里的政府既包括政府机关，也包括政府所属的公共服务部门。

政府绩效具有层次性。

宏观层次的政府绩效涉及整个政府管理活动的成绩和效果，具体体现为政治的民主和稳定、经济发展、人们生活水平持续提高、社会公正、国家安全和社会秩序的改善、文化发展和精神文明的提高等方面。

微观层次的政府绩效是特定的政府机构或公共部门的工作成就或效果，包括经济性、效率、服务质量、客观社会效果、服务对象的满意程度等等。

作为地方政府的绩效管理，我们认为侧重的是中观和微观层次的政府绩效。

政府绩效主要指“三E”：即经济、效率和效益。

也有的学者提出了“4E”的定义，即增加了“公平”，仍有更多的学者提出增加更多的“E”，比如“卓越”、“企业家精神”、“专业技术”、“候选者资格”、“足够”等等。

第十六章政府绩效管理1、绩效管理：是一个包含绩效计划与实施、绩效考核、绩效反馈与改进等环节的系统过程，强调通过持续开放的沟通形成组织目标，并推动团队和个人达成目标。

2、政府绩效：是指政府在管理社会公共事务、提供公共服务过程取得的成绩和效益。

政府部门的绩效概念包含三方面的内容：公共行政的成本、公共行政的产出与效益、公共行政成本与效益的比较。

第一节政府绩效管理概述一、政府绩效管理的概念（一）企业绩效管理的理念与启示（二）政府部门绩效的概念1.公共行政成本：指的是行政活动中消耗的人力、物力、财力、信息、空间、时间、权威、信誉等各种有形与无形资源的总称。

（1）公共行政成本包括两方面：有效成本和无效成本。

2.政府部门的产出与效益：产出指公共行政活动所形成的结果，它可能是有形的，也可能是无形的，这是行政绩效难以精确测量的重要原因；效益是指政府部门的产出对社会所产生的影响。

公共行政的效益类型：①根据时间跨度，可分为近期、中期和远期效益；②根据内容和范围可分为经济、政治和社会效益；③根据效益的方向可分为正面和负面效益；④根据人们的认知程度可分为显性和隐形效益3.公共行政成本和收益的比较（三）政府绩效管理的功能政府绩效管理是指在设定公共服务绩效目标的基础上，对政府部门提供公共服务全过程进行追踪监测，并作出系统的绩效评估。

1. 绩效计划：是将个人目标、部门或团队目标与组织目标结合起来的目标确定过程，是绩效管理的起点。

2.绩效考核：是根据事先确定的绩效指标，对政府管理过程中投入、产出、中期成果和最终成果所反映的绩效进行评定和划分等级。

它包括组织绩效考核和个人绩效考核。

3.绩效改进二、政府绩效管理的意义1.绩效管理为行政管理新模式提供了支撑2.绩效管理有助于政府部门间形成竞争机制3.绩效管理为行政管理提供了一种管理工具（1）政府绩效管理的目的在于，通过奖惩机制强调政府的责任意识和危机意识，根据评估结果进行奖惩，促进政府效能建设，不断提高政府在经济、效率、效果和公平方面的绩效，以塑造服务民众、使民众满意的高效政府。

政府绩效管理概述南平市效能办政府绩效是政府管理活动所取得的积极效果，绩效管理是提高政府组织绩效的一套具体操作程序和过程。

政府管理水平的主要评价标准是其工作绩效。

根据绩效标准即效率、效益和质量指标来考核政府工作，是当代行政改革的主要内容之一，对当前的深化行政改革具有重要借鉴意义。

今年省上确定南平市为绩效管理工作联系点。

对什么是绩效管理？本文将介绍政府绩效管理的根本理论、政府绩效管理程序、政府绩效评估的内容与方法，以及提高政府绩效的制度、方法与科学机制，以进一步推动政府管理的标准化和科学化。

关于政府绩效与绩效管理问题一、政府绩效管理1．政府绩效的内涵“绩效〞又称“生产力〞、“业绩〞、“作为〞等，指的是行为主体的工作和活动所取得的成就或产生的积极效果。

什么是“政府〞？对“政府〞有三种理解：〔1〕广义的政府概念。

政府是国家权力机关的总称，包括立法机关、行政机关和司法机关，这一种理解将政府等同于国家。

〔2〕中义的政府概念。

政府包括行政机关，以及依法成立的各种享有行政权的独立机构。

〔3〕狭义的政府概念。

政府仅指行政机关。

绩效管理中使用广义政府的概念。

联合国对政府的定义：创造公共价值的机关。

政府绩效即政府掌握公共权力的行使公共效劳的工作成就或管理活动所产生的积极效果。

这里的政府既包括政府机关，也包括政府所属的公共效劳部门。

政府绩效具有层次性。

宏观层次的政府绩效涉及整个政府管理活动的成绩和效果，具体表达为政治的民主与稳定、经济开展、人们生活水平持续提高、社会公正、国家平安和社会秩序的改善、文化开展和精神文明的提高等方面。

微观层次的政府绩效是特定的政府机构或公共部门的工作成就或效果，包括经济性、效率、效劳质量、客观社会效果、效劳对象的满意程度等等。

作为地方政府的绩效管理，我们认为侧重的是中观和微观层次的政府绩效。

政府绩效主要指“三E〞：即经济、效率和效益。

也有的学者提出了“4E〞的定义，即增加了“公平〞，还有更多的学者提出增加更多的“E〞，比方“卓越〞、“企业家精神〞、“专业技术〞、“候选者资格〞、“足够〞等等。