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•1.直接显性债务（Direct Explicit Liabilities）：是指
由特定的法律或合同规定的政府债务，如外债、国 债转贷、本级政府解决地方金融风险专项借款等。
•2.或有显性债务（Contingent Explicit Liabilities）：
是指由法律规定的当某特定事件发生时必定由地方 政府承担的债务，如地方政府担保的外国政府贷款 ，地方政府担保的国内金融组织贷款等。
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四、地方政府债务收入的意义
地方政府债务收入的意义主要取决于地方政府债务的功能， 而从功能上讲，地方政府债务的功能主要有三个方面： 融资功能，资源配置功能以及经济稳定和发展功能。
（一）融资功能
对于地方资本性项目，如能源、交通、科技教育等，虽 然国家法律虽然明确禁止发行地方公债，但是地方政府 为了刺激地方经济的发展，不得不投资于地方的能源、 交通等许多方面，这使得地方政府的公共管理支出不断 增长。因此，各级地方政府选择通过各种变相的方式举 债筹集资金，用以支持地方经济建设和社会发展的需要 。
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二、地方政府债务的分类
• （一）“财务风险矩阵”分类法 • 世界银行的高级顾问汉纳·普拉科瓦（Hana
Polackova）在2002年首先提出了著名的“财政风险矩 阵”。从法律责任和道义责任的角度将政府负债划 分为“显性负债”和“隐性负债”，从债务责任确 定性和非确定性的角度将政府负债划分为“直接负 债”和“间接负债”。
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由地方政府债务的定义，我们可以看出应该包括 以下三个方面：
• 地方政府债务不仅仅是指地方政府发行具有一
定票面价值的债券所形成的债务。
• 地方政府债务除了包括地方政府通过信用手段
取得的财政收入之外，还应当包括地方政府的 某些欠款，即一些应付未付的款项。
