中华人民共和国人口与计划生育法(流动人口计划生育工作条例)

农村法制宣传材料——人口和计划生育相关政策、法律法规一、中华人民共和国人口和计划生育法1、计划生育的含义是什么？计划生育是指为了社会、家庭和夫妻的利益，育龄夫妻有计划地在适当年龄生育合理数量的子女，并养育健康的下一代，以增进家庭幸福，促进人口、经济、社会、资源、环境协调发展和可持续发展。

2、我国的人口政策是什么？控制人口数量，提高人口素质。

3、《中华人民共和国人口和计划生育法》是何时颁布的？什么时候开始施行？《中华人民共和国人口和计划生育法》于2001年12月29日第九届全国人大会第二十五次会议通过，同日，国家主席江泽民发布第63号令予以公布，于2002年9月1日起施行。

4、为什么要制定《中华人民共和国人口和计划生育法》？社会主义市场经济体制的建立和社会主义民主法制建设步伐的加快，对依法治理人口与计划生育工作提出了更高的要求。

人口与计划生育工作长期依靠政策和地方立法开展工作的状况已不适应新形势发展的需要。

国家制定《人口和计划生育法》既是贯彻落实党的十五大提出依法治国基本方略和落实计划生育基本国策的要求，也符合广大于部群众的迫切愿望，对于维护群众实行计划生育合法权益，提高计划生育依法行政水平，保障计划生育事业稳定、健康、可持续发展具有重要意义。

5、《人口和计划生育法》是如何规定生育政策的？《人口和计划生育法》第十八条规定：国家鼓励公民晚婚晚育；提倡一对夫妻生育一个子女。

符合法律、法规规定条件的，可以要求安排生育第二个子女。

具体办法由省、自治区、真辖市人民代表大会或者常委会规定。

少数民族也要实行计划生育，具体办法由省、自治区、真辖市人民代表大会或者常委会规定。

6、公民实行计划生育的合法权益主要有哪些？（1）依法生育的权利；（2）实行计划生育男女平等和权利；（3）获得计划生育、生殖健康信息和教育的权利；（4）获得避孕节育技术和生殖保健服务的权利；（5）获得知情选择避孕节育措施服务的权利；（6）获得法律、法规和政府规章规定的奖励、优待、社会福利、社会保障、社会救助的权利和平等发展的权利；（7）实行计划生育，其人身权、财产权不受侵害的权利；（8）获得法律救济的权利。

国家计生委关于认真贯彻落实《中华人民共和国人口与计划生育法》的意见文章属性•【制定机关】国家计划生育委员会(已更名)•【公布日期】2002.01.11•【文号】•【施行日期】2002.01.11•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】计划生育正文国家计生委关于认真贯彻落实《中华人民共和国人口与计划生育法》的意见（２００２年１月１１日）《中华人民共和国人口与计划生育法》（以下简称《人口与计划生育法》）经第九届全国人大常委会第二十五次会议审议通过，中华人民共和国主席江泽民颁布第６３号令予以公布，于２００２年９月１日起施行。

现就做好《人口与计划生育法》的贯彻落实工作提出如下意见。

一、充分认识《人口与计划生育法》颁布实施的重大意义《人口与计划生育法》是人口与计划生育工作领域的一部基本法律。

它首次以国家法律的形式确立了计划生育基本国策的地位，将具有中国特色综合治理人口问题的成功经验上升为国家的法律制度，把国家推行计划生育的基本方针、政策、制度、措施用法律形式固定下来，为进一步做好人口与计划生育工作，综合治理人口问题，为地方人口与计划生育立法提供了法律依据。

它的颁布实施是我国人口与计划生育事业发展史上一个重要的里程碑，是做好人口与计划生育工作最根本的保障和最有力的推动，对于加快人口与计划生育法制建设，全面提高人口与计划生育工作的管理和服务水平，促进人口与经济、社会、资源、环境协调发展和可持续发展必将产生重大而深远的影响。

《人口与计划生育法》的颁布实施顺应了我国建立社会主义市场经济体制、加强社会主义民主法制建设的客观要求，通过依法规范国家机关及其工作人员人口与计划生育工作的行政行为，明确规定公民实行计划生育的权利和义务，为构建以《宪法》为依据、以《人口与计划生育法》为基本法律、以行政法规、地方法规为主体、以部门规章和地方政府规章相配套的具有中国特色的人口与计划生育法制体系框架奠定了坚实基础，为依法治理人口与计划生育，稳定低生育水平，维护、实现和发展广大群众计划生育、生殖保健的合法权益开辟了广阔的道路。

计划生育宣传栏内容计划生育宣传资料一、现行计划生育法律法规。

一法：《中华人民共和国人口与计划生育法》；三规：中华人民共和国《计划生育技术服务管理条例》、中华人民共和国《社会抚养费征收管理办法》、国家计划生育委员会《流动人口计划生育工作管理办法》；二、关爱女孩行动。

“关爱女孩行动”是国家人口计生委为把婚育新风进万家活动引向深入而提出的一个重要的专项行动。

目的在于通过大力传播文明、健康的婚育新风，普及相关的法规和科学知识，营造有利于女孩生活的环境，建立有利于女孩及其家庭发展的利益导向机制，向女孩和生育女孩的计划生育家庭提供优质的宣传和服务，依法维护她们的合法权益，从而促进新型婚育观念的形成，促进妇女事业发展和男女平等，促进对人口问题的综合治理。

关爱女孩的目的：1、关爱女孩行动以宣传男女平等、生男生女顺其自然、生男生女一样好的新型生育观念为主要内容，引导群众逐步转变“重男轻女”、“传宗接代”的旧生育观念。

2、关爱女孩行动要积极倡导男女平等，反对歧视妇女和女孩的社会偏见，鼓励女孩自立、自尊、自强，努力学习成才。

3、在关爱女孩行动中，要组织群众系统学习人口和计划生育的法律法规，增强群众的法制观念，知晓生育健康的基本科学知识，增强育龄妇女生殖健康和自我保健意识。

4、开展关爱女孩行动，各级计划生育部门要主动与有关部门协调，制定并实施有利于计划生育女儿户的社会经济政策和部门法规，探索建立相应的社会保障制度，形成全社会共同关爱女孩成长的良好社会环境和舆论氛围。

5、开展关爱女孩行动要进一步落实“三为主”，做到避孕为主，严禁非医学需要的选择性别的引产，保证母婴健康，防止女婴非正常死亡，综合治理出生人口性别比升高问题，采取有效措施，降低出生人口性别比和女婴死亡率。

关爱女孩行动的意义：1、关爱女孩行动是确保我国人口安全、全面建设小康社会的需要。

2、关爱女孩行动是维护妇女合法权益，促进男女平等的重要举措。

3、关爱女孩行动是建设新型生育文化的必然要求。

人口和计划生育档案随着人口和计划生育工作加快向法制化、规范化、制度化发展，对人口计生档案管理工作也提出了更高、更严、更新的要求。

探索新形势下人口和计生档案管理工作的新思路、新方法、新途径，进一步提高人口和计生档案管理水平，对更好地开展新时期人口和计生工作，促进经济社会又好又快发展有着多方面的积极作用。

一、必须进一步提高对人口与计划生育档案工作重要性的认识人口计生档案是人口计划生育工作过程中形成的具有保存和查考利用价值的各种文字、图表、音像等不同形式的真实历史记录，是制定人口与计划生育政策的重要资料记录，是搞好人口和计划生育工作的基础。

要提高人口与计生档案管理水平，就必须对人口计生档案的作用有一个充分的认识，只有认识到位了，思想重视了，才能把档案工作搞好。

1．人口计生档案可为领导决策提供依据人口计生档案资料是许多人口计划生育统计数字的来源。

在工作中，分析、处理这些数据，其结果可用于统筹计划，明确工作重点，量化人口计划生育工作目标，可为人口计划生育决策提供依据。

2．人口计生档案可为育龄妇女提供优质服务利用人口计生档案资料，通过从计算机中提取《育龄妇女基础信息一览表》和申请领取《生育证》资料，可成为对育龄妇女提供服务的依据。

3．人口计生档案可为流动人口提供优质服务有效利用人口计生档案，掌握流动人口动向，及时了解流动人口的婚育信息，可以满足流动人口计划生育与生殖健康工作的需求。

利用流动人口档案建立流动人口计划生育信息交换平台，互通信息，既可引导流动人口及时落实避孕节育措施，促进社会抚养费两地配合征收，又可防止两地因为“时空差”出现工作疏漏，如发错证、重复发证等。

4．人口计生档案可利用群众需求信息档案，促使计划生育工作方法进一步改进让群众提出自己在计划生育、避孕节育、生殖保健、优生优育、政策法规等方面的疑问、意见及建议，通过信息采集记录簿收集整理，形成群众需求信息档案。

人口计划生育部门根据群众的这些需求，不断改进工作方式、方法，为群众提供更加优质的服务，解决群众的实际困难，不断提高群众的满意度。

•中华人民共和国人口与计划生育法‣第十八条国家稳定现行生育政策，鼓励公民晚婚晚育，提倡一对夫妻生育一个子女；符合法律、法规规定条件的，可以要求安排生育第二个子女。

具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。

少数民族也要实行计划生育，具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。

•计划生育技术服务管理条例‣第十二条开展计划生育科技项目和计划生育国际合作项目，应当经国务院计划生育行政部门审核批准，并接受项目实施地县级以上地方人民政府计划生育行政部门的监督管理。

•病残儿医学鉴定管理办法‣第二条凡居住在中华人民共和国境内的中华人民共和国公民，其生育的子女因各种原因致病、致残，要求再生育而申请病残儿医学鉴定的，均适用本办法。

•天津市人口与计划生育条例‣第十六条具备下列情形之一的居民，可以要求安排生育第二个子女：（一）第一个子女为残疾儿，不能成长为正常劳动力，医学上认为夫妻可以再生育的；（二）再婚夫妻（含一方再婚，一方初婚），原有一个子女的；（三）婚后五年以上不孕（育），依法收养一个子女后又怀孕的；（四）夫妻双方均系归国华侨或者香港、澳门、台湾同胞，回国或者回内地定居不满六年的；（五）夫妻双方均系独生子女的；（六）从外地迁入我市的少数民族居民，迁入前经当地县级以上人口和计划生育行政部门批准，允许生育第二个子女并已怀孕的；（七）市计划生育行政部门批准的其他特殊情况。

夫妻双方或者女方为农村居民，有下列情形之一的，也可以要求安排生育第二个子女：（一）夫妻一方因伤残全部或者大部分丧失劳动能力或者是二等乙级以上伤残军人的；（二）夫妻一方为独生子女的；（三）男方到有女无儿家结婚落户，并负责赡养女方父母的；（四）劳动力缺乏的山区、半山区的农民，只有一个女孩的；（五）同胞兄弟中一人婚后没有生育能力或者因特殊原因不能结婚，其他人各生一个子女的，经协商一致，准许其中一人再生一个。

•天津市人口与计划生育条例‣第十七条依照本条例规定要求生育第二个子女的夫妻，应当以夫妻双方名义通过所在单位或者居民委员会、村民委员会向街道办事处或者乡、镇人民政府提出申请，经审核由街道办事处或者乡、镇人民政府报区、县人口和计划生育行政部门审批。

人口与计划生育知识竞赛400题1、《中华人民共和国人口与计划生育法》于什么时间在哪次会议上通过?2001年12月29日经第九届全国人大常务委员会第25次会议审议通过.2、中华人民共和国主席江泽民颁布第多少号令对《人口与计划生育法》予以公布？63号令3、《人口与计划生育法》是什么时候正式实施的?《人口与计划生育法》正式实施时间是:2002年9月1日.4、《中华人民共和国人口与计划生育法》根据什么制定?根据《中华人民共和国宪法》制定。

5、《计划生育技术服务管理条例》是何时开始实施的？《计划生育技术服务管理条例》正式实施时间是：2001年10月1日。

6、我国的人口政策是什么?控制人口数量,提高人口素质7、《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》是党中央、国务院关于人口和计划生育工作的第几个《决定》？第3个8、2006年12月17日，中央颁布了一个关于人口和计划生育工作的纲领性文件是什么?《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》(简称《决定》).9、目前，《人口与计划生育法》的配套行政法规有哪些?《流动人口计划生育工作管理办法》；《计划生育技术服务管理条例》；《社会抚养费征收管理办法》10、《中华人民共和国人口与计划生育法》共多少章、多少条？共7章47条.11、《山东省人口与计划生育条例》包括哪几章内容？包括：第一章总则、第二章人口发展规划的制定与实施、第三章生育调节、第四章奖励与社会保障、第五章计划生育技术服务、第六章法律责任、第七章附则，共计60条。

12、我国确定和推进计划生育基本国策的出发点和落脚点是什么？代表最广大人民的根本利益,一切从人民的利益出发，全心全意为人民服务。

13、人口与计划生育工作综合改革的指导思想是什么？是邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想.14、做好人口与计划生育工作的根本是什么？党和政府的坚强领导.15、计划生育技术服务的原则是什么？国家指导和个人自愿相结合的原则.16、为确保“十一五"时期人口和计划生育工作的持续稳定健康发展，《决定》指出，到2010年各级财政投入人口和计划生育事业费要达到人均多少元？30元17、我国将在什么时候进入老年型人口社会？2010年前后.18、我国人口自然增长率降到10‰以下是哪一年？1998年.19、党的“十六大”对新时期人口与计划生育工作提出的基本要求是什么?稳定低生育水平，提高出生人口素质,为全面建设小康社会提供良好的人口环境。

人口与计划生育相关法律法规一、人口和计划生育相关法律法规1、中华人民共和国人口与计划生育法本法共有47条，包括总则、人口发展规划的制定与实施、生育调节、奖励与社会保障、计划生育技术服务、法律责任和附则七章.这部法律是为了实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展,推行计划生育，维护公民的合法权益,促进家庭幸福、民族繁荣与社会进步，根据宪法而制定的。

这部法律与公民个体密切相关的内容主要包括生育调节、奖励与社会保障、计划生育技术服务、法律责任四个章节,在这四章里对公民应有的权利、义务和应负有的责任加以规定.其主要内容如下：第三章生育调节第17条公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务，夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。

第18条国家稳定现行生育政策，鼓励公民晚婚晚育(男满25周岁、女满23周岁初次结婚为晚婚，已婚妇女满23周岁后怀孕生育第一个子女的为晚育),提倡一对夫妻生育一个子女; 符合法律、法规规定条件的，可以要求安排生育第二个子女。

第19条实行计划生育，以避孕为主。

国家创造条件,保障公民知情选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。

实施避孕节育手术,应当保证受术者的安全.第20条育龄夫妻应当自觉落实计划生育避孕节育措施,接受计划生育技术服务指导.预防和减少非意愿妊娠。

第21条实行计划生育的育龄夫妻免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。

第22条禁止歧视、虐待生育女婴的妇女和不育的妇女。

禁止歧视、虐待、遗弃女婴。

第四章奖励与社会保障第24条国家对实行计划生育的夫妻，按照国家建立、健全基本养老保险、基本医疗保险、生育保险和社会福利等社会保障制度，促进计划生育。

第25条公民晚婚晚育，可以获得延长婚假、生育假的奖励或者其他福利待遇.（油田公司晚婚的婚假在法定假期的基础上增加到20天；晚育产假在90天的基础上增加60天，难产另加15天，男方护理假为15天）。

第26条妇女怀孕、生育和哺乳期间，按照国家有关规定享受特殊劳动保护并可以获得帮助和补偿.公民实行计划生育手术，享受国家规定的休假；地方人民政府可以给予奖励。

中国人口与计划生育条例XX 中国人口与计划生育条例一般是指《中华人民共和国人口与计划生育法》。

我国是人口众多的国家，实行计划生育是国家的基本国策。

国家采取综合措施，控制人口数量，提高人口素质。

国家依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。

《中华人民共和国人口与计划生育法》全文如下：中华人民共和国人口与计划生育法(XX年12月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过，XX年12月29日中华人民共和国主席令第六十三号公布，XX年12月27日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议《关于修改〈中华人民共和国人口与计划生育法〉的决定》修正)第一章总则第一条为了实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，推行计划生育，维护公民的合法权益，促进家庭幸福、民族繁荣与社会进步，根据宪法，制定本法。

第二条我国是人口众多的国家，实行计划生育是国家的基本国策。

国家采取综合措施，控制人口数量，提高人口素质。

国家依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。

第三条开展人口与计划生育工作，应当与增加妇女受教育和就业机会、增进妇女健康、提高妇女地位相结合。

第四条各级人民政府及其工作人员在推行计划生育工作中应当严格依法行政，文明执法，不得侵犯公民的合法权益。

计划生育行政部门及其工作人员依法执行公务受法律保护。

第五条国务院领导全国的人口与计划生育工作。

地方各级人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

第六条国务院计划生育行政部门负责全国计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。

县级以上地方各级人民政府计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。

县级以上各级人民政府其他有关部门在各自的职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作。

第七条工会、共产主义青年团、妇女联合会及计划生育协会等社会团体、企业事业组织和公民应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

中华人民共和国人口与计划生育法文章属性•【制定机关】全国人大常委会•【公布日期】2001.12.29•【文号】主席令第63号•【施行日期】2002.09.01•【效力等级】法律•【时效性】已被修改•【主题分类】计划生育正文中华人民共和国主席令（第六十三号）《中华人民共和国人口与计划生育法》已由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议于２００１年１２月２９日通过，现予公布，自２００２年９月１日起施行。

中华人民共和国主席江泽民２００１年１２月２９日中华人民共和国人口与计划生育法（２００１年１２月２９日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过）目录第一章总则第二章人口发展规划的制定与实施第三章生育调节第四章奖励与社会保障第五章计划生育技术服务第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为了实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，推行计划生育，维护公民的合法权益，促进家庭幸福、民族繁荣与社会进步，根据宪法，制定本法。

第二条我国是人口众多的国家，实行计划生育是国家的基本国策。

国家采取综合措施，控制人口数量，提高人口素质。

国家依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。

第三条开展人口与计划生育工作，应当与增加妇女受教育和就业机会、增进妇女健康、提高妇女地位相结合。

第四条各级人民政府及其工作人员在推行计划生育工作中应当严格依法行政，文明执法，不得侵犯公民的合法权益。

计划生育行政部门及其工作人员依法执行公务受法律保护。

第五条国务院领导全国的人口与计划生育工作。

地方各级人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

第六条国务院计划生育行政部门负责全国计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。

县级以上地方各级人民政府计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。

县级以上各级人民政府其他有关部门在各自的职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作。

（育龄群众）一、人口和计划生育法律法规主要包括：1、《中华人民共和国人口与计划生育法》（2001年12月29日颁布，2002年9月1日起施行）；2、《计划生育技术服务管理条例》（2001 年6 月13 日起施行）；3、《社会抚养费征收管理办法》（2002年8月2日颁布，2002年9月1日起施行）；4、《流动人口计划生育工作条例》（2009年10月1日起施行）；5、《四川省人口与计划生育条例》（2002年9月26日通过，2002年10月1日起施行）。

二、我省现行的生育政策主要内容、公民生育的主要权利：1、现行生育政策：提倡和鼓励公民晚婚、晚育，做到少生、优生。

提倡一对夫妻生育一个子女。

2、公民生育的主要权利：公民有生育的权利，也有实行计划生育的义务，实行计划生育合法权益受法律保护，夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。

三、《婚姻法》规定的结婚最低年龄：男22周岁；女20周岁。

四、农村夫妻符合再生育一个孩子的条件，如何提出申请：夫妻双方书面提出申请，填写申请表，原则上向女方户口所在地计生办提出申请。

五、常用避孕节育方法：宫内节育器、避孕套、皮埋、长效针、口服避孕药、外用避孕栓、避孕膜等。

六、国家免费避孕药具的领取渠道：国家为实行计划生育的育龄夫妻免费提供避孕药具。

育龄群众可到区计划生育技术服务站、镇（街）计生办、村（社区）、各单位领取。

七、避孕方法知情选择的含义：概括地说，就是在计生工作人员的指导下，已婚育龄妇女知道各种避孕方法的优点和缺点后，自主、自愿地选择避孕节育措施。

八、农村独生子女父母家庭取得《独生子女父母光荣证》后享受的奖励和优待：每月发给独生子女父母奖励金总和为5元至10元，从取得《独生子女父母光荣证》之月起发至子女18周岁止。

（育龄群众）九、农村计划生育家庭奖励扶助对象的基本条件和奖励扶助金的标准：1、奖励扶助对象条件：（1）本人及配偶均为农村户口或界定为农村居民户口；（2）本人或配偶曾经生育子女，现存一个子女或两个女孩或子女死亡无子女；（3）本人及配偶没有违反计划生育法规和政策规定生育；（4）男年满60周岁，女年满58周岁。