关于完善农林生物质发电价格政策的通知

国家发展改革委、财政部、国家能源局关于印发《完善生物质发电项目建设运行的实施方案》的通知文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会,财政部,国家能源局•【公布日期】2020.09.11•【文号】发改能源〔2020〕1421号•【施行日期】2020.09.11•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】电力及电力工业正文关于印发《完善生物质发电项目建设运行的实施方案》的通知发改能源〔2020〕1421号各省、自治区、直辖市发展改革委、财政厅（局）、能源局，新疆生产建设兵团发展改革委、财政局，国家能源局各派出机构，国家电网有限公司、南方电网公司、内蒙古电力（集团）有限责任公司，国家可再生能源信息管理中心：为做好2020年生物质发电项目建设，完善项目建设运行管理，推动行业持续健康发展，国家发展改革委、财政部、国家能源局研究制定了《完善生物质发电项目建设运行的实施方案》，现印发给你们，请贯彻执行。

国家发展改革委财政部国家能源局2020年9月11日完善生物质发电项目建设运行的实施方案生物质能是可再生能源重要组成部分。

近年来，在国家政策支持下，生物质发电（含农林生物质发电、垃圾焚烧发电和沼气发电，下同）行业稳步发展，为构建清洁低碳、安全高效的能源体系，促进生态文明建设发挥了重要作用。

为深入贯彻习近平生态文明思想，落实“四个革命、一个合作”能源安全新战略，进一步推动生物质发电高质量发展，特制定本方案。

一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，认真落实习近平总书记关于推进城乡有机废弃物处理利用的重要指示，依据《关于促进非水可再生能源发电健康发展的若干意见》（财建〔2020〕4号）、《可再生能源电价附加补助资金管理办法》（财建〔2020〕5号）有关要求，坚持“以收定补、新老划段、有序建设、平稳发展”，进一步完善生物质发电建设运行管理，合理安排2020年中央新增生物质发电补贴资金，全面落实各项支持政策，推动产业技术进步，提升项目运行管理水平，逐步形成有效的生物质发电市场化运行机制，促进生物质发电行业持续健康发展。

国家发展改革委关于完善农林生物质发电价格政策的通知
【法规类别】能源供应
【发文字号】发改价格[2010]1579号
【发布部门】国家发展和改革委员会(含原国家发展计划委员会、原国家计划委员会) 【发布日期】2010.07.18
【实施日期】2010.07.01
【时效性】现行有效
【效力级别】部门规范性文件
国家发展改革委关于完善农林生物质
发电价格政策的通知
（发改价格[2010]1579号）
各省、自治区、直辖市发展改革委、物价局：
为促进农林生物质发电产业健康发展，决定进一步完善农林生物质发电价格政策。

现将有关事项通知如下：
一、对农林生物质发电项目实行标杆上网电价政策。

未采用招标确定投资人的新建农林生物质发电项目，统一执行标杆上网电价每千瓦时0.75元（含税，下
1 / 1。

发改能源[2010]1803号各省（区、市）发展改革委（能源局），国家电网公司，南方电网公司，中国华能集团公司、中国大唐集团公司、中国华电集团公司、中国国电集团公司、中国电力投资集团公司、中国节能投资公司、国能生物质发电集团公司：生物质发电是生物质能利用的重要形式。

近年来，我国生物质发电取得了一定发展，装机容量逐年增加，已培育形成了较完整的设备制造能力和产业服务体系，对促进农村发展、实现节能减排发挥了很好的作用。

但由于缺乏管理经验、规划等前期论证工作深度不够，目前生物质发电还面临燃料供应不足、价格上涨压力大、发电成本难以控制等问题，影响了生物质发电的推广。

为了促进生物质发电的健康发展，经研究，现将加强生物质发电项目建设管理的有关要求通知如下：一、重视生物质发电规划工作生物质资源是生物质发电的原料墓础。

由于农村生物质资源用途广泛，为确保生物质发电的有序发展，必须做好生物质发电规划工作，科学分析各种生物质资源量，统筹协调生物质资源的合理利用，在充分考虑生物质资源其它用途的基础上，根据剩余资源的分布特点，合理制定生物质发电目标和建设布局，切不可盲目建设。

原则上，生物质发电厂应布置在粮食主产区秸秆丰富的地区，且每个县或100 公里半径范围内不得重复布置生物质发电厂。

二、合理确定生物质电站建设场址和规模生物质资源种类多，包括农林生产剩余物、粮食加工和木材加工剩余物、生活垃圾、畜禽养殖场粪便及污水处理淤泥等。

为充分有效利用各类生物质资源，生物质发电锅炉应具有燃烧各类生物质资源的能力，场址选择除满足安全、环境条件外，应统筹考虑各类资源的分布特点，结合城市供暖或工业园区用热需要，优先建设生物质热电联产发电厂。

生物质电站建设规模以可保证供应的资源量为基础确定，一般安装2台机组，装机容量应与资源量匹配，考虑到生物质燃料的运输半径，一般不超过3万千瓦。

三、落实生物质资源条件和保障措施生物质电站建设的核心条件是生物质资源，必须把落实生物质资源作为生物质电站建设的前提条件。

国家发展改革委2010年7月1日至2013年10月14日发布的现行有效规范性文件目录序号类别名称及文号发文单位及日期1规范性文件国家发展改革委关于调整《国家发展改革委定价药品目录》等有关问题的通知（发改价格[2010]0429号）国家发展改革委2010年3月5日2规范性文件关于印发评标专家专业分类标准（试行）的通知（发改法规[2010]1538号）国家发展改革委、工业和信息化部、监察部、财政部、住房城乡建设部、交通运输部、铁道部、水利部、商务部、国务院法制办2010年7月15日3规范性文件国家发展改革委办公厅关于新疆维吾尔自治区增设220千伏电压等级销售电价问题的批复（发改办价格[2010]1680号）国家发展改革委2010年7月13日4规范性文件国家发展改革委办公厅关于印发空白乡镇邮政局所补建工作方案的通知（发改办基础[2010]1720号）国家发展改革委2010年7月16日5规范性文件国家发展改革委关于调整条形码服务费收费标准及有关问题的通知（发改价格[2010]1555号）国家发展改革委2010年7月16日6规范性文件国家发展改革委关于调整三峡输电价格的通知（发改价格[2010]1562号）国家发展改革委2010年7月16日7规范性文件国家发展改革委关于完善农林生物质发电价格政策的通知（发改价格[2010]1579号）国家发展改革委2010年7月18日8规范性文件国家发展改革委关于开展低碳省区和低碳城市试点工作的通知（发改气候[2010]1587号）国家发展改革委2010年7月19日9规范性文件关于发挥骨干企业积极作用健全和完善政府对大宗农产品市场调控体系和机制的通知（发改经贸[2010]1610号）国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、交通运输部、铁道部、农业部、商务部、工商总局、质检总局、国家粮食局、中华全国供销合作总社、中国农业发展银行2010年7月21日10规范性文件国家发展改革委、财政部关于经营性道路客货运输驾驶员从业资格考试收费标准及有关问题的通知（发改价格[2010]1615号）国家发展改革委、财政部2010年7月22日11规范性文件国家发展改革委、教育部关于规范中小学服务性收费管理有关问题的通知（发改价格[2010]1619号）国家发展改革委、教育部2010年7月23日12规范性文件国家发展改革委、工业和信息化部关于进一步加强高耗能高排放和产能过剩行业固定资产投资项目管理坚决制止违规建设行为的通知（发改产业[2010]1635号）国家发展改革委、工业和信息化部2010年7月26日13规范性文件国家发展改革委关于调整引滦枢纽工程供水价格的通知（发改价格[2010]1638号）国家发展改革委2010年7月27日14规范性文件国家发展改革委、财政部关于助理广告师和广告师职业水平考试收费标准及有关问题的通知（发改价格[2010]1669号）国家发展改革委、财政部2010年7月27日15规范性文件国家发展改革委、财政部关于注册测绘师资格考试收费标准及有关问题的通知（发改价格[2010]1660号）国家发展改革委、财政部2010年7月29日16规范性文件国家发展改革委关于印发加强价格行政执法业务培训指导意见的通知（发改价检[2010]1688号）国家发展改革委2010年7月30日17规范性文件国家发展改革委办公厅关于宁波市不锈钢行业执行差别电价政策有关问题的复函（发改办价格[2010]1927号）国家发展改革委2010年8月11日18规范性文件国家发展改革委关于印发促进中部地区崛起规划实施意见的通知（发改地区[2010]1827号）国家发展改革委2010年8月12日19规范性文件国家发展改革委关于确定国家服务业综合改革试点区域的通知（发改产业[2010]1826号）国家发展改革委2010年8月17日20规范性文件国家发展改革委办公厅关于修订农产品成本调查中劳动日工价核算方法的通知（发改办价格[2010]2004号）国家发展改革委2010年8月18日21规范性文件国家发展改革委办公厅关于加强蔬菜成本调查工作的通知（发改办价格[2010]2005号）国家发展改革委2010年8月18日22规范性文件国家发展改革委办公厅关于完善新疆自治区农村电网和无电地区电力建设工程中央投资政策的通知（发改办能源[2010]2011号）国家发展改革委2010年8月19日23规范性文件国家发展改革委办公厅关于完善云南省农村电网和无电地区电力建设工程中央投资政策的通知（发改办能源[2010]2012号）国家发展改革委2010年8月20日24规范性文件国家发展改革委、国家电监会关于2009年7-12月可再生能源电价补贴和配额交易方案的通知（发改价格[2010]1894号）国家发展改革委、电监会2010年8月20日25规范性文件国家发展改革委办公厅关于完善甘肃省农村电网和无电地区电力建设工程中央投资政策的通知（发改办能源[2010]2013号）国家发展改革委2010年8月21日26规范性文件国家发展改革委办公厅关于完善福建省农村电网建设工程中央投资政策的通知（发改办能源[2010]2014号）国家发展改革委2010年8月22日27规范性文件国家发展改革委办公厅关于加快西藏太阳能光伏电站建设有关要求的通知（发改办能源[2010]2133号）国家发展改革委2010年8月23日28规范性文件国家发展改革委办公厅关于开展农村电网改造升级工程规划有关要求的通知（发改办能源[2010]2177号）国家发展改革委2010年8月24日29规范性文件国家发展改革委办公厅关于《关于商品和服务实行明码标价的规定》有关条款理解的复函（发改办价检[2010]2044号）国家发展改革委2010年8月25日30规范性文件国家发展改革委办公厅关于规范开展低碳绿色发展工作的通知（发改办气候[2010]2046号）国家发展改革委2010年8月25日31规范性文件国家发展改革委办公厅关于印发《农村电网改造升级项目管理办法》的通知（发改办能源[2010]2520号）国家发展改革委2010年8月25日32规范性文件国家发展改革委办公厅关于印发新疆能源资源转化实施总体方案（2011－2020）编制工作的通知（发改办能源[2010]3057号）国家发展改革委2010年8月26日33规范性文件国家发展改革委办公厅关于海南省扩大差别电价实施范围的复函（发改办价格[2010]2087号）国家发展改革委2010年8月26日34规范性文件国家发展改革委关于生物质发电项目建设管理的通知（发改能源[2010]1803号）国家发展改革委2010年8月27日35规范性文件国家发展改革委关于印发促进风电装备产业健康有序发展若干意见的通知（发改能源[2010]3019号）国家发展改革委2010年8月28日36规范性文件国家发展改革委办公厅关于印发《大型油气田及煤层气开发重大专项管理暂行办法》和《大型油气田及煤层气开发重大专项保密暂行规定》的通知（发改办能源[2011]0063号）国家发展改革委2010年8月29日37规范性文件国家发展改革委办公厅、财政部办公厅关于亚行、世行贷款规划工作有关事项的通知（发改办外资[2010]2081号）国家发展改革委、财政部2010年8月30日38规范性文件国家发展改革委办公厅关于调整变性燃料乙醇结算价格的通知（发改办能源[2011]0316号）国家发展改革委2010年8月30日39规范性文件国家发展改革委关于印发《中华人民共和国价格行政执法证管理规定》的通知（发改价检[2010]1993号）国家发展改革委2010年8月31日40规范性文件国家发展改革委办公厅关于组织开展2011年煤矿安全改造和瓦斯治理示范矿井建设项目前期工作的通知（发改办能源[2011]0764号）国家发展改革委2010年8月31日41规范性文件国家发展改革委办公厅关于进一步加强大型油气田及煤层气开发重大专项“十二五”技术攻关和组织管理工作的通知（发改办能源[2011]1047号）国家发展改革委2010年9月1日42规范性文件国家发展改革委办公厅印发贯彻落实国务院办公厅转发发展改革委安全监管总局关于进一步加强煤矿瓦斯防治工作若干意见的通知重点工作分工方案的通知（发改办能源[2011]1959号）国家发展改革委2010年9月2日43规范性文件国家发展改革委办公厅关于印发《国家自然资源和地理空间基础信息库项目建设管理办法》等9个规章的通知（发改办地区[2010]2166号）国家发展改革委2010年9月3日44规范性文件国家发展改革委办公厅关于印发《大型先进压水堆及高温气冷堆核电站重大专项实施管理暂行办法》的通知（发改办能源[2011]2615号）国家发展改革委2010年9月3日45规范性文件国家发展改革委关于印发落实国务院办公厅转发发展改革委关于加快推进煤矿企业兼并重组若干意见的分工方案的通知（发改能源[2011]0399号）国家发展改革委2010年9月4日46规范性文件关于做好农林场电网改造升级工作有关要求的通知（发改能源[2011]0822号）国家发展改革委、农业部、林业局2010年9月5日47规范性文件国家发展改革委关于印发《煤矿地质补充勘探项目管理暂行办法》的通知（发改能源[2011]1641号）国家发展改革委2010年9月6日48规范性文件国家发展改革委关于继续组织实施社会物流统计核算与报表制度的通知（发改运行[2010]2040号）国家发展改革委2010年9月6日49规范性文件国家发展改革委关于调整航空汽油价格及品质比率等有关问题的批复（发改价格[2010]2060号）国家发展改革委2010年9月7日50规范性文件废弃电器电子产品处理目录(第一批)、制订和调整废弃电器电子产品处理目录的若干规定的公告（发改委公告[2010]第024号）国家发展改革委、环境保护部、工业和信息化部2010年9月8日51规范性文件国家发展改革委、财政部关于重新发布银监会行政事业性收费标准及有关问题的通知（发改价格[2010]2095号）国家发展改革委、财政部2010年9月13日52规范性文件国家发展改革委办公厅关于结合雌激素等产品价格问题的复函（发改办价格[2010]2253号）国家发展改革委2010年9月14日53规范性文件国家发展改革委、交通运输部关于规范高速公路车辆救援报务收费有关问题的通知（发改价格[2010]2204号）国家发展改革委、交通运输部2010年9月19日54规范性文件关于印发精神卫生防治体系建设与发展规划的通知（发改社会[2010]2267号）国际发展改革委、卫生部、民政部2010年9月25日55规范性文件关于规范酒店客房市场价格的意见（发改价格[2010]2243号）国家发展改革委、旅游局、工商总局2010年9月25日56规范性文件国家发展改革委办公厅、农业部办公厅关于进一步加强农产品质量安全检验检测体系建设项目管理有关工作的通知（发改办农经[2010]2359号）国家发展改革委、农业部2010年9月27日57规范性文件国家发展改革委、中国地震局关于印发《地震安全性评价收费管理办法》的通知（发改价格[2010]2320号）国家发展改革委、地震局2010年9月30日58规范性文件国家发展改革委、财政部关于调整农机产品测试检验收费标准及有关问题的通知（发改价格[2010]2363号）国家发展改革委、财政部2010年10月8日59规范性文件国家发展改革委关于印发前海深港现代服务业合作区总体发展规划的通知（发改地区[2010]2415号）国家发展改革委2010年10月10日60规范性文件国家发展改革委关于印发加强行政复议工作提高依法行政水平的若干意见的通知（发改法规[2010]2431号）国家发展改革委2010年10月10日61规范性文件国家发展改革委关于全国公民身份证号码查询服务中心有关收费问题的通知（发改价格[2010]2432号）国家发展改革委2010年10月11日62规范性文件国家发展改革委关于印发加强区域产业创新基础能力建设工作指导意见的通知（发改高技[2010]2455号）国家发展改革委2010年10月13日63规范性文件能源效率标识的产品目录(第七批)、平板电视能源效率标识实施规则、家用和类似用途微波炉能源效率标识实施规则的公告（发改委公告[2010]第028号）国家发展改革委、质检总局、认监委2010年10月15日64规范性文件国家发展改革委、财政部关于注册计量师资格考试收费标准及有关问题的通知（发改价格[2010]2466号）国家发展改革委、财政部2010年10月15日65规范性文件国家发展改革委办公厅、财政部办公厅关于财政奖励合同能源管理项目有关事项的补充通知(发改办环资[2010]2528号)国家发展改革委、财政部2010年10月19日66规范性文件关于印发健全农村医疗卫生服务体系建设方案的通知（发改社会[2010]2507号）国家发展改革委、卫生部、中医药局2010年10月20日67规范性文件国家发展改革委印发关于进一步做好东部城市对口支持西部地区人才培训工作的指导意见的通知（发改西部[2010]2519号）国家发展改革委2010年10月21日68规范性文件国家发展改革委办公厅关于印发小农产品价格监测预警报告制度的通知（发改办价监[2010]2622号）国家发展改革委2010年10月27日69规范性文件国家发展改革委印发《关于做好城市供水价格调整成本公开试点工作的指导意见》和《城市供水定价成本监审办法(试行)》的通知（发改价格[2010]2613号）国家发展改革委2010年11月1日70规范性文件国家发展改革委办公厅关于印发《固定资产投资项目节能评估和审查委内工作规则》的通知(发改办环资[2010]2706号)国家发展改革委2010年11月4日71规范性文件关于印发《电力需求侧管理办法》的通知（发改运行[2010]2643号）国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、国资委、电监会、能源局2010年11月4日72规范性文件国家发展改革委办公厅关于对一汽集团征收副食品价格调整基金问题的复函（发改办价格[2010]2702号）国家发展改革委2010年11月4日73规范性文件国家发展改革委办公厅关于广西自治区百色市开征铝矿资源价格调节基金有关问题的复函（发改办价[2010]2712号）国家发展改革委2010年11月4日74规范性文件关于印发《大陆企业赴台湾地区投资管理办法》的通知（发改外资[2010]2661号）国家发展改革委、商务部、国务院台湾事务办公室2010年11月9日75规范性文件国家发展改革委关于印发《收费年度审验管理办法》的通知（发改价格[2010]2668号）国家发展改革委2010年11月10日76规范性文件国家发展改革委办公厅关于内蒙古科左中旗代力吉风电场上网电价的批复（发改办价格[2010]2803号）国家发展改革委2010年11月13日77规范性文件国家发展改革委办公厅关于进一步规范地方政府投融资平台公司发行债券行为有关问题的通知（发改办财金[2010]2881号）国家发展改革委2010年11月20日78规范性文件国家发展改革委办公厅对空气分离类投资项目适用产业政策的意见（发改办外资[2010]2879号）国家发展改革委2010年11月22日79规范性文件国家发展改革委关于黑龙江漠河--大庆原油管道运输价格的批复（发改价格[2010]2784号）国家发展改革委2010年11月22日80规范性文件国家发展改革委办公厅关于邮政国际包裹送交海关验关费有关问题的复函（发改办价格[2010]2935号）国家发展改革委2010年11月23日81规范性文件国家发展改革委关于榆林-济南天然气管道运输价格的批复（发改价格[2010]2780号）国家发展改革委2010年11月23日82规范性文件国家发展改革委办公厅关于进一步做好价格监测预警工作的通知（发改办价监[2010]2950号）国家发展改革委2010年11月26日83规范性文件国家重点节能技术推广目录(第三批)（发改委公告[2010]第033号）国家发展改革委2010年11月29日84规范性文件国家发展改革委关于降低头孢曲松等部分药品最高零售价格的通知（发改价格[2010]2829号）国家发展改革委2010年11月29日85规范性文件国家发展改革委办公厅关于公布基本药物基层采购价格及有关问题的通知（发改办价格[2010]2996号）国家发展改革委2010年12月1日86规范性文件国家发展改革委关于进一步推进城市轨道交通装备制造业健康发展的若干意见（发改产业[2010]2866号）国家发展改革委2010年12月6日87规范性文件国家发展改革委办公厅关于设立价格调节基金报批问题的复函（发改办价格[2010]3149号）国家发展改革委2010年12月15日88规范性文件国家发展改革委、国家林业局关于印发大小兴安岭林区生态保护与经济转型规划（2010-2020年）的通知（发改东北[2010]2950号）国家发展改革委、林业局2010年12月16日89规范性文件关于促进库区和移民安置区经济社会发展的通知（发改农经[2010]2978号）国家发展改革委、教育部、民政部、财政部、人力资源社会保障部、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、农业部、卫生部、国务院扶贫办、广电总局2010年12月17日90规范性文件废弃电器电子产品处理目录(第一批)适用海关商品编号(2010版)(发改委公告[2010]第35号)国家发展改革委、海关总署、环境保护部、工业和信息化部2010年12月21日91规范性文件国家发展改革委办公厅关于调整华东电网有限公司输变电电度电价有关问题的批复（发改办价格[2010]3199号）国家发展改革委2010年12月22日92规范性文件国家发展改革委办公厅对外商投资产业政策条目适用问题的意见（发改办外资[2010]3229号）国家发展改革委2010年12月24日93规范性文件国家发展改革委、财政部、民政部关于公布取消和停止社会团体部分收费及有关问题的通知（发改价格[2010]3034号）国家发展改革委、财政部、民政部2010年12月27日94规范性文件国家发展改革委关于实行政府重大投资项目公示工作的指导意见（发改投资[2010]3131号）国家发展改革委2010年12月28日95规范性文件国家发展改革委办公厅关于印发《循环经济发展规划编制指南》的通知(发改办环资[2010]3311号)国家发展改革委2010年12月31日96规范性文件国家发展改革委办公厅关于药用阿片价格有关问题的通知（发改办价格[2010]3299号）国家发展改革委2010年12月31日97规范性文件国家发展改革委关于晋东南-南阳-荆门1000千伏特高压交流试验示范工程输电价格的批复（发改价格[2010]3145号）国家发展改革委2010年12月31日98规范性文件国家发展改革委关于做好当前和今后一个时期反价格垄断工作的意见（发改价检[2011]0005号）国家发展改革委2011年1月4日99规范性文件国家发展改革委办公厅关于山西省原地方电力建设基金每千瓦时0.37分钱电价空间分配方案的复函（发改办价格[2011]0015号）国家发展改革委2011年1月5日100规范性文件国家发展改革委关于印发山东半岛蓝色经济区发展规划的通知（发改地区[2011]0049号）国家发展改革委2011年1月7日101规范性文件国家发展改革委办公厅关于加强重点流域水污染治理项目管理的通知（发改办地区[2011]0073号）国家发展改革委2011年1月11日102规范性文件国家发展改革委关于贯彻实施新修改的《价格违法行为行政处罚规定》有关问题的通知（发改价检[2011]0077号）国家发展改革委2011年1月12日103规范性文件国家发展改革委、国家电监会关于2010年1-9月可再生能源电价补贴和配额交易方案的通知（发改价格[2011]0122号）国家发展改革委、电监会2011年1月21日104规范性文件国家发展改革委办公厅对《外商投资产业指导目录》适用问题的意见（发改办外资[2011]0218号）国家发展改革委2011年1月28日105规范性文件国家发展改革委、国家烟草专卖局关于2011年烟叶收购价格政策的通知（发改价格[2011]0210号）国家发展改革委、烟草专卖局2011年2月10日106规范性文件国家发展改革委办公厅关于印发中国清洁发展机制基金审核理事会议事规则的通知（发改办气候[2011]0284号）国家发展改革委2011年2月11日107规范性文件国家发展改革委关于做好境外投资项目下放核准权限工作的通知（发改外资[2011]0235号）国家发展改革委2011年2月14日108规范性文件国家发展改革委办公厅印发关于加强高铝粉煤灰资源开发利用的指导意见的通知（发改办产业[2011]0310号）国家发展改革委2011年2月15日109规范性文件关于建立北方大城市冬春蔬菜储备制度的通知（发改经贸[2011]0252号）国家发展改革委、财政部、农业部、商务部2011年2月16日110规范性文件国家发展改革委关于印发中关村国家自主创新示范区发展规划纲要（2011-2020年）的通知（发改高技[2011]0367号）国家发展改革委2011年2月22日111规范性文件国家发展改革委关于治理和规范企业纳税环节相关收费问题的通知（发改价格[2011]0432号）国家发展改革委2011年3月1日112规范性文件关于建立社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制的通知（发改价格[2011]0431号）国家发展改革委、民政部、财政部、人力资源社会保障部、统计局2011年3月2日113规范性文件国家发展改革委关于调整部分抗微生物类和循环系统类药品最高零售价格的通知（发改价格[2011]0440号）国家发展改革委2011年3月2日114规范性文件国家发展改革委办公厅关于建设平价商店有关问题的复函（发改办价格[2011]0439号）国家发展改革委2011年3月3日115规范性文件关于开展国家电子商务示范城市创建工作的指导意见（发改高技[2011]0463号）国家发展改革委、商务部、人民银行、税务总局、工商总局2011年3月7日116规范性文件节能产品惠民工程高效电机推广目录(第二批)入围企业(发改委公告[2011]第004号)国家发展改革委、财政部2011年3月8日117规范性文件国家发展改革委关于印发浙江海洋经济发展示范区规划的通知（发改地区[2011]0500号）国家发展改革委2011年3月12日118规范性文件国家发展改革委、国家电监会关于宁东直流输电工程有关电价问题的通知（发改价格[2011]0518号）国家发展改革委、电监会2011年3月15日119规范性文件国家发展改革委关于发布《商品房销售明码标价规定》的通知（发改价检[2011]0548号）国家发展改革委2011年3月16日120规范性文件国家发展改革委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知（发改价格[2011]0534号）国家发展改革委2011年3月16日121规范性文件国家发展改革委办公厅对关于在工业企业深化推广先进质量管理方法的若干意见的意见（发改办产业[2011]0609号）国家发展改革委2011年3月22日122规范性文件国家发展改革委关于规范煤化工产业有序发展的通知（发改产业[2011]0635号）国家发展改革委2011年3月23日123规范性文件国家发展改革委、国家粮食局关于印发“十二五”农户科学储粮专项建设规划的通知（发改经贸[2011]0587号）国家发展改革委、粮食局2011年3月23日124规范性文件国家发展改革委、铁道部关于调整铁路货物运输价格的通知（发改价格[2011]0579号）国家发展改革委、铁道部2011年3月23日125规范性文件国家发展改革委、民航局关于公布国内航线旅客运输燃油附加单位收取率的通知（发改价格[2011]0638号）国家发展改革委、民航局2011年3月24日126规范性文件国家发展改革委关于贯彻实施《商品房销售明码标价规定》有关问题的通知（发改价检[2011]0658号）国家发展改革委2011年3月28日127规范性文件国家发展改革委关于秦皇岛-沈阳天然气管道运输价格的批复（发改价格[2011]0665号）国家发展改革委2011年3月29日128规范性文件国家发展改革委、卫生部关于开展按病种收方式改革试点有关问题的通知（发改价格[2011]0674号）国家发展改革委、卫生部2011年3月30日129规范性文件国家发展改革委、财政部关于核定第三代公众移动通信网络频率占用费收费标准及有关问题的通知（发改价格[2011]0749号）国家发展改革委、财政部2011年4月14日130规范性文件国家发展改革委办公厅、中国消费者协会关于积极推进明码实价工作的通知（发改办价检[2011]0854号）国家发展改革委、中国消费者协会2011年4月18日131规范性文件国家发展改革委关于印发《有序用电管理办法》的通知（发改运行[2011]0832号）国家发展改革委2011年4月21日132规范性文件国家发展改革委办公厅对《关于商品和服务实行明码标价的规定》第十四条解释的通知（发改办价检[2011]0906号）国家发展改革委2011年4月22日133规范性文件关于印发西部地区农民创业促进工程试点工作指导意见的通知（发改西部[2011]0854号）国家发展改革委、教育部、工业和信息化部、人力资源社会保障部、国土资源部、住房城乡建设部、农业部、商务部、税务总局、工商总局、银监会2011年4月25日。

湖北省发展和改革委员会关于发电项目上网电价管理有关事项的通知文章属性•【制定机关】湖北省发展和改革委员会•【公布日期】2019.09.23•【字号】鄂发改价管〔2019〕323号•【施行日期】2019.09.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】价格正文省发展改革委关于发电项目上网电价管理有关事项的通知鄂发改价管[2019]323号各市、州、直管市、神农架林区发展改革委，国网湖北省电力有限公司，各相关发电企业：为深入推进价格“放管服”改革，简化工作程序，提高服务效率，进一步优化营商环境，更好服务供给侧结构性改革，现将我省发电项目上网电价管理有关事项通知如下：一、对于国家发展改革委、我省已制定标杆上网电价政策的发电项目（含燃煤发电、水电、风电、光伏发电、农林生物质发电、沼气发电、垃圾焚烧发电），我委不再发文核准、批复具体项目上网电价。

实行标杆上网电价前已核准、批复的非标杆上网电价发电项目，仍执行原有电价标准。

二、新建（含增容）发电项目具备商业运行条件后，对应容量的非市场交易电量由省电力公司直接执行相应的标杆上网电价，调试期间电价按国家、省有关政策规定执行。

市场交易电量的上网电价由市场形成。

省电力公司应按月通过其门户网站向社会公布新增发电机组上网电价执行情况。

三、燃煤机组环保电价（脱硫、脱硝、除尘电价）、超低排放电价从环保设施验收合格之日起执行。

燃煤机组应急调峰储备电源在应急保障期间所发电量执行我省燃煤机组标杆上网电价。

四、可再生能源发电项目（含竞价项目、光伏扶贫项目等）上网电价分摊、补贴按照国家、省有关规定执行。

其中，垃圾焚烧发电电价补贴由省电力公司按季度进行结算，各垃圾焚烧发电企业应于每季度第一个月20日前按相关政策规定向省电力公司提交上一个季度电价补贴结算资料，省电力公司在收到相关资料后15日内完成垃圾发电上网电量折算及电费清算等工作。

五、发电项目上网电价随国家发展改革委和我省电价政策调整相应调整。

环境保护部、国家发展和改革委员会、国家能源局关于进一步加强生物质发电项目环境影响评价管理工作的通知文章属性•【制定机关】环境保护部(已撤销),国家发展和改革委员会,国家能源局•【公布日期】2008.09.04•【文号】环发[2008]82号•【施行日期】2008.09.04•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文环境保护部、国家发展和改革委员会、国家能源局关于进一步加强生物质发电项目环境影响评价管理工作的通知（环发〔2008〕82号）各省、自治区、直辖市环境保护局（厅）和发展改革委，解放军环境保护局，新疆生产建设兵团环境保护局：自2006年6月原国家环保总局与国家发展和改革委员会印发《关于加强生物质发电项目环境影响评价管理工作的通知》（环发〔2006〕82号）以来，各地认真贯彻落实通知精神，不断加强生物质发电项目的环境影响评价管理工作。

随着相关政策的不断调整与完善，为进一步加强和规范生物质发电项目的环境影响评价管理工作，现对有关内容调整如下：一、根据《可再生能源法》、《可再生能源产业发展指导目录》、《可再生能源发电有关管理规定》和《可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法》，生物质发电项目主要为农林生物质直接燃烧和气化发电、生活垃圾（含污泥）焚烧发电和垃圾填埋气发电及沼气发电项目。

二、根据《国家鼓励的资源综合利用认定管理办法》，城市生活垃圾（含污泥）发电应当符合以下条件：垃圾焚烧炉建设及其运行符合国家或行业有关标准或规范；使用的垃圾数量及品质必须有保证。

现阶段，采用流化床焚烧炉处理生活垃圾作为生物质发电项目申报的，其掺烧常规燃料质量应控制在入炉总质量的20%以下。

其他新建的生物质发电项目原则上不得掺烧常规燃料。

国家鼓励对常规火电项目进行掺烧生物质的技术改造，当生物质掺烧量按照质量换算低于80%时，应按照常规火电项目进行管理。

三、建设生物质发电项目应充分结合当地特点和优势，合理规划和布局，防止盲目布点。

DONGXING SECURITIES行业研究公用事业及环保行业：山东印发2020年生物质发电精准补贴通知投资摘要：山东发改委下发《关于2020年农林生物质直燃发电项目电价精准补贴有关事项的通知》，根据通知，只要满足2019年农业废弃物收购量不低于3万吨（含）且2020年配合当地政府治理秸秆露天焚烧，积极收购农业废弃物即可申请。

据悉，2019年山东省内30家生物质发电企业分别获得了450万元—1100万元的发电和农业废弃物使用补贴。

具体补贴标准如下：1、基本电费补贴标准：每家企业补贴360万元（含税下同）。

2、电量电费补贴标准：企业收购农业废弃物3-5万吨（含）的，上网电价每千瓦补贴0.01元；收购5万吨以上的，每千瓦时补贴0.015元，补贴电费按2018年上网电力计算。

投资建议：对于电力板块，疫情时期建议配置大型水电核电等不受疫情影响的发电公司。

对于天然气板块，建议关注气源结构持续优化的深圳燃气。

环保方面，固废运营类企业如垃圾焚烧与环卫行业，本身业务具备较强的防御性，同时受益于疫情，环保企业短期将受益于消杀、应急环卫服务的需求提升，中长期行业层面或有环卫作业、污水、废弃处置等方面的标准趋严，带来常态化后的市场规模提升，推荐标的瀚蓝环境、城发环境、龙马环卫。

市场回顾：上周电力及公用事业指数上涨2.98%，沪深300指数上涨0.30%，电力及公用事业板块跑赢大盘2.68个百分点，电力及公用事业板块涨幅位于30个中信二级子行业的第2名。

160家样本公司中，99家公司上涨，49家公司下跌，12家公司平盘。

天翔环境、*ST 凯迪停牌。

表现较为突出的个股有华电能源、闽东电力等；表现较差的个股有新天然气、福能股份等。

上周推荐组合长江电力（20%）、中国核电（20%）、城发环境（20%）、瀚蓝环境（20%）、龙马环卫（20%）上涨3.91%，跑赢大盘3.61个百分点，跑赢电力及公用事业指数0.93个百分点。

风险提示：燃料价格超预期上涨，政策执行力度不达预期，市场系统性风险行业重点公司盈利预测与评级资料来源：wind 、东兴证券研究所未来3-6个月行业大事:2020-09-01《北京市危险废物污染环境防治条例》施行行业基本资料占比%股票家数 155 4.44%重点公司家数 -- 行业市值 2.00万亿元 2.84% 流通市值 0.68万亿元2.5%行业平均市盈率24.54 / 市场平均市盈率22.30/行业指数走势图资料来源：wind 、东兴证券研究所分析师：洪一*************hongy **********.cn 执业证书编号:S1480516110001研究助理：沈一凡************sheny f@ 执业证书编号: S1480118080040P2东兴证券行业报告公用事业及环保行业：山东印发2020年生物质发电精准补贴通知DONGXING SECURITIES 1. 市场回顾上周电力及公用事业指数上涨2.98%，沪深300指数上涨0.30%，电力及公用事业板块跑赢大盘2.68个百分点，电力及公用事业板块涨幅位于30个中信二级子行业的第2名。

国家发展和改革委员会、财政部、国家能源局关于印发《2021年生物质发电项目建设工作方案》的通知文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会,财政部,国家能源局•【公布日期】2021.08.11•【文号】发改能源〔2021〕1190号•【施行日期】2021.08.11•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】电力及电力工业正文关于印发《2021年生物质发电项目建设工作方案》的通知发改能源〔2021〕1190号各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团发展改革委、财政厅（局）、能源局，国家能源局各派出机构，国家电网有限公司、中国南方电网有限责任公司、内蒙古电力（集团）有限责任公司：为做好2021年生物质发电项目建设，完善项目建设运行管理，推动行业持续健康发展，国家发展改革委、财政部、国家能源局研究制定了《2021年生物质发电项目建设工作方案》，现印发给你们，请贯彻执行。

国家发展改革委财政部国家能源局2021年8月11日附件2021年生物质发电项目建设工作方案2021年是“十四五”开局之年，生物质发电进入新发展阶段。

为深入贯彻习近平总书记“四个革命、一个合作”能源安全新战略，落实“碳达峰、碳中和”目标任务，促进生物质发电高质量发展，制定本方案。

一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，落实《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》（中发〔2021〕1号）、《国务院关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》（国发〔2021〕4号）等重要文件精神，按照“以收定补、央地分担、分类管理、平稳发展”的思路，进一步完善生物质发电开发建设管理，合理安排2021年中央新增生物质发电补贴资金，明确补贴资金央地分担规则，推动新开工项目有序竞争配置，促进产业技术进步，持续降低发电成本，提高竞争力，实现生物质发电行业有序健康、高质量发展。

国家已发布的新能源相关法规政策Document number【AA80KGB-AA98YT-AAT8CB-2A6UT-A18GG】国家已发布的新能源相关法规、政策序号法规备注1《中华人民共和国可再生能源法》2005年2月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议通过2《中华人民共和国节约能源法》2007年10月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议修订通过序号政策备注1《可再生能源产业发展指导目录》发改能源[2005]2517号2《国家发展改革委关于风电建设管理有关要求的通知》发改能源[2005]1204号3《风电场工程建设用地和环境保护管理暂行办法》发改能源[2005]1511号4《可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法》发改价格[2006]7号5《可再生能源发电有关管理规定》发改能源[2006]13号6《国家发改委、财政部关于加强生物燃料乙醇项目建设管理，促进产业健康发展的通知》发改工业[2006]2842号7《促进风电产业发展实施意见》发改能源[2006]2535号8《关于印发可再生能源中长期发展规划的通知》发改能源[2007]2174号9《可再生能源电价附加收入调配暂行办法》发改价格[2007]44号10《关于2006年度可再生能源电价补贴和配额交易方案的通知》发改价格[2007]2446号11《新能源汽车生产准入管理规则》发改委2007第72号公告12《关于开展大型并网光伏示范电站建设有关要求的通知》发改办能源[2007]2898号13《关于请组织申报2007年生物质能综合利用示范项目的通知》发改办能源[2007]2807号14《关于印发可再生能源“十一五”发展规划的通知》发改能源[2008]610号15《2007年度1-9月可再生能源电价补贴和配额交易方案的通知》发改价格[2008]640号16《2007年10月至2008年6月可再生能源电价补贴和配额交易方案的通知》发改价格[2008]3052号17关于贯彻实施《中华人民共和国节约能源法》的通知发改环资[2008]2306号18《国家发展改革委、国家电监会关于2008年7-12月可在再生能源电价补贴和配额交易方案的通知》发改价格[2009]1581号19《国家发展改革委关于完善风力发电上网电价政策的通知》发改价格[2009]1906号20《发展改革委、国家电监会关于2009年1-6月可再生能源电价补贴和配额交易方案的通知》发改价格[2009]3217号21《国家发展改革委关于完善农林生物质发电价格政策的通知》发改价格[2010]1579号22《国家发展改革委、国家电监会关于2009年7-12月可再生能源电价补贴和配额交易方案的通知》发改价格[2010]1894号23《国家发展改革委、国家电监会关于2010年1-9月可再生能源电价补贴和配额交易方案的通知》发改价格[2011]122号24《国家发展改革委关于完善太阳能光伏发电上网电价发改价格[2011]1594号政策的通知》25《国家能源局国家海洋局关于印发海上风电开发建设国能新能[2011]210号管理暂行办法实施细则的通知》26《国家能源局关于分散式接入风电开发的通知》国能新能[2011]226号国能新能[2011]285号27《国家能源局关于印发风电开发建设管理暂行办法的通知》国能新能[2011]374号28《国家能源局关于印发分散式接入风电项目开发建设指导意见的通知》29《国家能源局关于印发风电功率预报与电网协调运行国能新能[2012]12号实施细则（施行）的通知》国能新能[2012]47号30《国家能源局关于规范风电开发建设管理有关要求的通知》31《国家能源局关于印发可再生能源电价附加资金补助国能新能[2012]78号项目审核确认管理暂行办法的通知》国能新能[2012]82号32《国家能源局关于印发“十二五”第二批风电项目核准计划的通知》国能新能[2012]135号33《国家能源局关于加强风电并网和消纳工作有关要求的通知》34《国家能源局关于印发风电发展“十二五”规划的通国能新能[2012]195号知》国能新能[2012]207号35《国家能源局关于可再生能源电价附加资金补助项目新增确认名单(第一批)的通知》序号政策备注1《可再生能源发展专项资金管理暂行办法》财建[2006]237号2《可再生能源建筑应用专项资金管理暂行办法》财建[2006]460号3《可再生能源建筑应用示范项目评审办法》财建[2006]459号财建[2006]702号4《关于发展生物能源和生物化工财税扶持政策的实施意见》5《财政部关于调整大功率风力发电机组及其关键零部财关税[2008]36号件、原材料进口税收政策的通知》6《风力发电设备产业化专项资金管理暂行办法》财建[2008]476号7《秸秆能源化利用补助资金管理暂行办法》财建[2008]735号财建[2009]6号8《关于开展节能与新能源汽车示范推广试点工作的通知》9《关于加快推进太阳能光电建筑应用的实施意见》财建[2009]128号10《太阳能光电建筑应用财政补助资金管理暂行办法》财建[2009]129号11《太阳能光电建筑应用示范项目申报指南》财办建[2009]34号12《关于印发可再生能源建筑应用城市示范实施方案的财建[2009]305号通知》财建[2009]306号13《关于印发加快推进农村地区可再生能源建筑应用的实施方案的通知》14《关于实施金太阳示范工程的通知》财建[2009]397号15《可再生能源发展基金征收使用管理暂行办法》财综[2011]115号16《可再生能源电价附加补助资金管理暂行办法》财建[2012]102号17《关于公布可再生能源电价附加资金补助目录第一批财建[2012]344号的通知》序号政策备注1《关于进一步加强生物质发电环发[2008]82号项目环境影响评价管理工作的通知》。