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摘要&开办离岸金融业务是加快金融对外开放的重要举措。
本文列举在天津滨海新区发展内外分离型离岸金融市场的重要作用并提出总体思路，就离岸金融市场的业务操作、政策支持、风险监管提出具体的建议。
关键词&滨海新区；离岸金融市场；离岸金融业务中图分类号：’()"*!+文献标识码：,文章编号：%""-./)+#0#""$1增%.""!".")一、离岸金融业务概况离岸金融业务主要是指在一个区域内，允许合格的银行等金融机构对非居民开展的金融业务。
银行吸收非居民的资金，开展境外融资、资金支付、证券基金等离岸业务，其服务对象主要为境外（含港、澳、台地区）的自然人、法人（含在境外注册的中国境外投资企业）、政府机构、国际组织及其它经济组织，包括中资金融机构的海外分支机构。
离岸银行业务的经营币种仅限于可自由兑换货币。
非居民资金汇往离岸帐户、离岸帐户资金汇往境外帐户和离岸帐户间的资金可以自由划拨和转移。
经中国人民银行和中国国家外汇管理局批准，招商银行、交通银行、深圳发展银行、浦东发展银行等银行先后开设了离岸金融业务。
目前，不仅发达国家的国际金融中心大都开办了离岸金融业务，而且许多发展中国家通过开办离岸金融业务，纷纷从国内金融市场走向国际金融市场，成为国际金融市场的重要组成部分。
二、天津滨海新区开展离岸金融业务的重要作用离岸金融业务的发展始于#"世纪$"年代。
当时一些跨国银行为规避国内对银行发展和资金融通的限制，开始在特定的国际金融中心经营所在国货币以外其他货币的存放款业务。
目前，离岸金融市场已遍布世界各地，从伦敦、巴黎、法兰克福、苏黎世、卢森堡等欧洲地区扩展到新加坡、巴拿马、巴哈巴以及纽约、东京等地。
天津市是我国入世首批金融开放城市之一，国内外金融机构、财团陆续来津置业，已具备进一步开发开放金融市场的基础。
我国离岸金融市场建设中存在问题分析引言离岸金融市场是一种为国际金融交易提供便利的金融市场模式。
近年来，我国也加大了对离岸金融市场建设的推进力度，旨在吸引更多国际金融机构和资金流入我国境外市场，促进国际金融中心建设。
然而，在离岸金融市场建设中，我国仍存在一些问题，本文将对这些问题进行分析。
问题一：监管不足离岸金融市场的监管一直是一个举步维艰的难题。
与国内金融市场相比，离岸金融市场由于跨境交易的特点，在监管上存在很大的挑战。
目前，我国离岸金融市场监管机制仍然相对薄弱，监管主体缺乏统一协调，监管规则尚不健全，监管手段有限，导致一些离岸金融市场存在着监管漏洞和风险。
问题二：缺乏国际竞争力我国离岸金融市场在国际竞争中面临着较大的压力。
目前，全球离岸金融市场竞争激烈，香港、新加坡等地的离岸金融中心已经形成了比较完善的体系，吸引了大量国际金融机构和资金流向这些地区。
相比之下，我国的离岸金融市场在国际上还没有形成较大的竞争优势，尚未吸引到足够多的国际金融机构和资金。
问题三：人才短缺离岸金融市场的建设离不开专业的金融人才支持。
然而，我国的离岸金融人才短缺问题严重。
跨境金融的特殊性要求从业人员具备全球化视野和跨文化交际能力，这对人才提出了较高的要求。
然而，目前我国缺乏这样的金融人才，无法满足离岸金融市场发展需要。
问题四：法律环境不完善离岸金融市场需要健全的法律环境来支撑其发展。
然而，我国在离岸金融市场的法律体系建设仍然存在不足。
离岸金融市场涉及的法律问题复杂多样，需要明确而健全的法律规范和制度架构。
然而，目前我国对离岸金融市场的法律规定还不够完善，存在法律条款不明确、法律适用困难等问题。
问题五：信息交流不便离岸金融市场的发展需要畅通的信息交流渠道。
然而，我国离岸金融市场在信息交流上存在一定的障碍。
一方面，由于离岸金融市场涉及跨境交易、跨国企业等，信息的获取和传递面临较大的困难。
另一方面，离岸金融市场与国内金融市场的信息交流也存在一定的障碍，缺乏流畅的信息沟通渠道。
国内金融中心建设情况、存在的问题及建议一、国内金融中心建设情况及特点随着我国经济区域边界日益清晰，各区域为增强整体竞争力，积极推动金融体系优化整合。
经济区域内的经济中心城市大多制订了建设区域金融中心的相关规划。
截至目前，国内至少已有32个城市在发展规划中明确提出“建设金融中心”的目标。
这些城市包括：北京、上海、深圳、长春、哈尔滨、沈阳、大连、石家庄、太原、呼和浩特、宁波、福州、厦门、济南、青岛、杭州、南京、南昌、苏州、合肥、武汉、郑州、长沙、广州、南宁、重庆、成都、昆明、绵阳、乌鲁木齐、西安、兰州。
从其建设金融中心规划看，主要特点有：（一）建设金融中心多为直辖市和省会城市直辖市和省会城市一般是本区域内的经济发展龙头，且相比于省内其他城市具有政策方面的优势。
各省市区为加速金融业发展，提升金融对经济的带动水平，通常会鼓励省会城市规划建设区域金融中心。
从提出金融中心建设的城市来看，除天津、西宁、银川、贵阳、拉萨和海口外，其他直辖市和省会城市均提出了建设金融中心的目标，总计25个城市，占全部提出建设金融中心目标城市的78%。
（二）区域分布广泛目前提出建设金融中心的城市遍布全国，相邻区域内往往不止一个城市提出建设金融中心目标。
如在东北三省，3个省会城市均提出了建设金融中心的目标；而在华东地区，提出建设金融中心目标的城市多达11个（见表1）。
（三）金融中心定位有所不同从各城市对金融中心建设的层次定位看，大致可分为三个层次。
第一层次定位为建设国际性金融中心，这些城市经济基础强大，具有一定的国际影响力，如北京、上海、深圳；第二层次定位为建设区域性国际金融中心，这些城市通常具有一定经济发展潜力，且在地理位置上具备一定的优势，如南宁市临近越南、柬埔寨、老挝等东南亚国家，其金融中心建设定位为面向东南亚的区域金融中心；第三层次定位为建设国内区域性金融中心，这些城市一般是本区域内的中心城市（见表2）。
（四）根据经济发展水平不同，建设发展目标各具特色结合本地金融中心建设层次定位和自身经济特点，各城市在金融中心发展目标方面也存在差异。
国际金融中心离岸金融市场形成的路径及启示（X 丹）摘要：国务院批复XX金融、航运“两个中心”的《实施意见》,明确提出“要积极拓展离岸金融业务”。
本文阐述了我国建设离岸金融市场的意义，从区域选择的视角，归纳了离岸金融中心的形成路径，并借鉴国际经验，比较分析了XX建设离岸金融中心的可行性，对XX建设离岸金融中心的模式和路径提出了建议。
关键词：国际金融中心；离岸金融市场；路径；启示一、我国建设离岸金融市场的重要意义(一)离岸金融市场是国际金融中心的必要组成部分。
离岸金融市场产生于二十世纪五十年代后期的欧洲，七十年代后它在许多国家与地区获得了蓬勃发展，主要形成了以境外美元市场为主的欧洲货币市场、欧洲债券市场、亚洲美元市场等。
离岸金融市场提升了金融城市在全球各国际金融中心成长中的竞争力，促使有些非国际金融中心城市迅速成长为国际金融中心；或使已有的国际金融中心进一步成为最主要的国际金融中心。
如伦敦国际金融中心在上世纪六、七十年代起的再度振兴，新加坡国际金融中心在七、八十年代的崛起等。
目前，离岸金融市场已成为当代主要国际金融中心不可缺少的组成部分。
(二)离岸金融市场是一国参与金融全球化的有效途径与方式。
一国在全面开放在岸金融市场的条件尚未成熟时，可通过开设离岸金融市场来实行金融国际化的发展，并且，对于一些本币尚未国际化或国际化程度较低的国家来说，它也为之提供了在其境内开展国际性金融业务、发展跨国性外币金融市场的机会。
因此，它是一国参与金融全球化的有效途径与方式。
离岸金融市场的这一特性，既为新兴发展中国家在全面开放国内金融市场之前，发展国际金融市场提供了可能途径；也为非世界货币国家在本币缺乏国际化条件之下，建设国际金融市场甚至国际金融中心提供了市场业务的基础。
(三)离岸金融市场将有效增强一国防X和化解金融风险的能力。
在经济金融化和金融全球化的过程中，金融风险往往具有超国界特征，甚至超出单个国家或者国际性金融机构所能预测控制的X围。
我国离岸金融市场建设中存在问题分析作者：张润林来源：《中国市场》2011年第10期［摘要］离岸金融市场是全球金融一体化和自由化的产物，是国际金融市场的重要组成部分。
本文在回顾我国离岸金融市场发展的历程上，指出目前我国离岸金融市场存在的问题，并有针对性地提出完善我国离岸金融市场建设的建议。
［关键词］离岸金融市场；存在问题；市场构建［中图分类号］F831.5 ［文献标识码］A ［文章编号］1005-6432（2011）10-0147-03离岸金融市场是全球金融一体化和金融自由化的产物，它突破了传统金融市场的国民属性，可谓真正意义上的国际金融。
早在1989年，我国就开始试办离岸金融业务。
虽然在随后的20年中，离岸金融市场的建设一直在进行，但是还未发展到一定规模。
与世界上成熟的离岸金融中心相比，我国离岸金融市场的建设还有很大差距。
针对发展过程中出现的问题，我们应积极寻找解决方案，加以改进，以促进我国离岸金融市场快速发展。
1 我国离岸金融市场的发展历程回顾1.1 离岸金融业务的初创阶段(1989—1994年)这一阶段，主要只有招商银行一家银行经营离岸金融业务，并且取得了非常好的效果。
1989—1991年招商银行的离岸总资产从3073万美元迅速上升到21012万美元，离岸存款、贷款、业务利润等指标都上升较快，离岸金融业务的发展获得了良好的开端。
1994年该行的离岸存款达到32283万美元，比1991年上升312.52%，离岸贷款达到43766万美元，比1991年上升222.56%，离岸业务利润达到1346万美元，比1991年上升395.88%。
离岸业务占全行业务的比重在10%~15%。
这一阶段，离岸业务各种管理规章制度逐步健全起来，业务发展良好。
1.2 离岸金融业务的迅猛增长阶段(1995—1998年)1994年以后，中国工商银行深圳市分行与中国农业银行深圳市分行相继获准开办离岸金融业务，1996年5月，深圳发展银行和广东发展银行深圳市分行也获准成为办理离岸金融业务的规范试点银行。
建立天津离岸金融中心的对策及建议
摘要：本文介绍了离岸金融的发展背景，通过对天津具备建立离岸金融中心的有利条件分析，提出了几条关于建立天津离岸金融中心的对策及建议，对研究和探讨如何在天津建立和发展离岸金融中心具有一定的指导意义。
关键词：天津离岸金融中心建议
中图分类号：F127文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）03-0-01
一、前言
离岸金融市场诞生于20世纪50年代末的欧洲，它是金融自由化、国际化和金融制度创新的产物。
近些年继新加坡、日本、香港等亚洲国家和地区相继建立起区域性离岸金融中心，亚洲更是掀起了一股离岸金融的浪潮，这些都对处于东亚中心的中国提出了挑战。
如何建立离岸金融中心、建立什么样的金融中心已成为中国金融改革和发展的重要环节。
天津滨海新区作为中国经济增长的“第三极”，在区域地理位置上、政策上、市场需求上都具备多方面的优势和潜力，且在2006年9月滨海新区被批准全国第三个离岸金融试点，建立发展天津滨海新区离岸金融市场已成为实现我国金融国际化的战略性选择。
同时，滨海新区离岸金融市场的建立和发展也会极大推动滨海新区金融业的国际化发展，以金融带动经济发展，从而更好的发挥对环渤海及周边地区乃至全国范围内的辐射功能。
二、建立天津离岸金融中心的对策及建议
(一)培养引进金融人才资源
1.订单式培养高级金融人才。
目前天津可以充分利用本地高校丰富的教育资源，加强金融教育、研究，提升金融业务水平，提高金融人才培养层次和培养水平，创造一整套金融人才培养体系，制定新型的金融人才培养标准，可以与高校联合订单式培养，加快培养和造就一批高素质、高水平的开拓型、经营管理型、技能型和现代型的国际金融人才。
2.引进国外人才。
国际金融业务竞争的核心就是国际金融人才的竞争。
因此，我们可以聘请国际上的行业内学者、专家为本地金融管理人员进行培训，传授市场、机构的先进管理经验；采用灵活的人力资源管理机制，实行特殊待遇和政策如在分房、各种福利、子女教育等方面给予照顾，建立激励机制，吸引广大国内外优秀的高级金融经营和管理人才到滨海新区工作，尤其是留学归来的国内金融人才。
(二)加强离岸金融中心业务监管
一般来说所在国政府为了吸引跨国金融机构进入都会给予优惠政策，所以有些企业利
用离岸金融中心的所得税、利息预提税和营业税等税费都是免费的或比较低的优势，造成所在国税收的大量流失。
如果过多的机构进入离岸市场仅仅是为了避税，短期可能造成一时的市场繁荣，但市场的质量在无形中降低，从长远角度出发，不利于市场的发展，甚至出现空壳化的危险。
另外，有些离岸市场在建立时过度强调了账户的保密性，使得离岸金融市场成为一些国际黑势力洗钱的场所，如开曼群岛等一些岛国，虽然能在起步时期吸引一些银行加入，获得一时的市场繁荣，但从长期看将直接影响了该市场的形象和声誉，最终使得众多著名的跨国银行为了避嫌纷纷离开。
对此，我国的金融监管当局应当与国际反洗钱组织合作，打击跨国洗钱活动，监督银行交易的合法性。
相关管理部门也需要强化事前监管得忧患意识，及时与金融企业沟通。
建议采取如下对策：
1.加强对资本流动的监管力度。
把外资企业与内资企业、资本内外流一体纳入监测范围。
尤其是内地外经贸和证券监管部门应当把内资企业的离岸公司纳入监管范围，尤其特别注意同时在海外上市的公司，避免出现真空监管，将风险化解于初期阶段。
2.加强对离岸公司投资企业的金融监管，防范境外转嫁金融风险。
首先，银行业协会应当推动各银行进行信息共享，加强本地与异地的信息交流，以便能够真实了解离岸公司投资企业的整体资产负债和资金运作状况。
尤其应当努力掌握属于同一集团的多家离岸公司投资企业集团总体资产负债结构，加强对其的监管力度。
另外还可以充分利用互联网，改进离岸金融中心之间的信息交流，尽可能提高离岸公司经营的透明度。
3.实行内外资待遇平等，取消“超国民待遇”。
当前对外资的“超国民待遇”遭到的反对日益强烈，我们可以对其“超国民待遇”从审批程序、税收制度、借用外债等方面逐渐减少直至完全取消，实现内外资待遇平等。
4.完善金融内部治理结构，以提高金融机构抵御风险的能力。
对银行开展的离岸业务定期实行统计监测，进一步优化风险指标，加强离岸业务风险预警。
逐步建立和完善社会征信体系，实行中外资银行对企业的信用评级制度。
对遵纪守法、运行规范的银行给予优惠和奖励，可以对其加大试点和放开力度，取消无信誉银行离岸业务经营便利，对无信誉企业不予提供离岸业务服务。
(三)加强与其他离岸金融中心的交流与合作
我们可以与国际成功的离岸金融中心如纽约、伦敦、新加坡等进行金融市场、产品和业务上的合作，提高滨海新区离岸金融中心的规范化和国际化水平。
在离岸金融业务开展和离岸金融中心建设方面，我们应该积极地同成熟的离岸金融中心在监管、经营管理、市场运作等方面展开多层次的交流，汲取这些离岸金融中心在发展过程中的成功经验，通过交流合作提升自身的管理水平。
当天津这个全国首个离岸金融中心正式成立后，随着市场的成熟和市场运作效率的提高、金融风险越来越分散，滨海新区离岸金融市场必将吸引更多的外资银行、跨国企业的加入，从而有助于天津北方金融中心地位的确立和巩固。
同时，牢固的金融基础也会对滨海新区经济的全面综合发展起到促进作用，把天津离岸金融中心定位为环渤海区域性市场，逐步
将天津离岸金融市场建设成为中国、东北亚乃至世界的离岸金融中心。
参考文献：
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作者简介：王蓓（1980-），女，讲师，经济学硕士。
