低碳经济视角下我国产业转型升级的对策思考
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我国低碳经济发展的问题与对策低碳经济是指在生产和消费过程中减少二氧化碳和其他有害气体排放,促进绿色、可持续发展的经济模式。
我国正处于经济转型的关键时期,低碳经济发展已成为中国经济发展新的趋势和要求。
但是,我国低碳经济发展中仍存在不少问题,需要采取更加有效的对策。
一、低碳经济发展面临的问题1. 能源利用效率低下:我国现有经济发展模式主要依赖于高耗能、高污染的生产方式,导致能源利用效率低下。
据统计,我国消耗一单位能源所产生的二氧化碳排放量是发达国家的两倍以上。
2. 大部分企业低碳能力弱:当前,我国企业大部分缺乏低碳意识和技术,无法有效减少能源消耗和排放,难以迅速适应节能减排的要求。
3. 能源结构不合理:目前我国能源结构仍处于以煤炭等传统能源为主的状态,利用新能源和清洁能源比重较小。
这使得减少碳排放的难度加大。
4. 经济发展与环境保护矛盾:当前我国环境保护和经济发展之间,存在着矛盾与冲突。
许多地方为了吸引投资、刺激经济发展,盲目扩大了高污染和高能耗的产业,使得环境污染严重。
二、低碳经济发展的对策建议1. 制定国家能源政策:制定国家能源政策,调整能源结构,加大清洁能源和新能源的投入,大力发展可再生能源,加强大气、水和土壤环境保护,提高能源利用效率。
2. 支持低碳技术创新:政府应当鼓励和支持低碳技术创新,推广低碳技术和装备的应用,降低低碳技术成本,提高企业低碳环保意识和能力。
3. 完善环境法规制度:建立健全环保法规制度,加强对环保领域的执法力度,将环境保护纳入各级政府的绩效考核体系,压实地方政府环境保护责任。
4. 对高污染和高能耗产业进行限制:政府应该对高污染和高能耗产业采取限制措施,推进产业转型升级,促进经济可持续发展。
要推动发展绿色产业,支持环境友好型企业的发展。
5. 发挥市场机制作用:政府应该发挥市场机制的作用,鼓励和引导企业开发和利用低碳技术,将低碳环保设备纳入国家节能补贴名录,鼓励使用低碳环保产品。
绿色低碳发展如何推动产业转型在当今时代,绿色低碳发展已成为全球经济发展的重要趋势和方向。
这不仅是应对环境挑战、实现可持续发展的必然选择,更是推动产业转型、提升产业竞争力的关键驱动力。
首先,绿色低碳发展促使产业结构的优化调整。
传统产业中,一些高能耗、高污染的行业,如钢铁、化工等,在面对日益严格的环保标准和碳排放限制时,不得不进行技术改造和转型升级。
一方面,通过淘汰落后产能,减少资源浪费和环境污染;另一方面,加大对新技术、新工艺的研发投入,提高能源利用效率,降低碳排放。
与此同时,新兴的绿色产业,如可再生能源、节能环保、新能源汽车等,得到了快速发展的机遇。
这些产业具有广阔的市场前景和发展潜力,吸引了大量的资金和人才投入,逐渐成为经济增长的新引擎。
其次,绿色低碳发展推动了能源结构的变革。
传统的以煤炭、石油等化石能源为主的能源结构,不仅面临着资源枯竭的危机,还带来了严重的环境污染和温室气体排放问题。
为了实现绿色低碳发展,必须加快能源结构的调整,大力发展太阳能、风能、水能、生物能等清洁能源。
这不仅需要在能源生产领域加大投资和技术创新,提高清洁能源的供应能力,还需要在能源消费领域推广使用清洁能源,提高能源利用效率。
例如,通过发展智能电网、分布式能源等技术,实现能源的高效配置和利用;在交通领域,推广新能源汽车,减少对传统燃油汽车的依赖,从而降低交通领域的碳排放。
再者,绿色低碳发展促进了科技创新和技术进步。
为了实现节能减排和降低碳排放的目标,企业需要不断进行科技创新,研发和应用新的低碳技术。
例如,在工业生产中,采用先进的节能设备和工艺,提高生产效率,降低能源消耗;在建筑领域,推广绿色建筑技术,提高建筑的能源效率和环境性能;在农业领域,发展生态农业、循环农业等模式,减少农业面源污染和温室气体排放。
科技创新不仅为企业带来了经济效益,还提升了企业的核心竞争力,推动了整个产业的技术进步和升级。
绿色低碳发展还改变了消费者的需求和消费模式。
推动绿色低碳转型工作情况、存在的困难问题及对策建议一、工作进展情况近年来,随着全球气候变化问题日益严重,我国政府高度重视绿色低碳发展,采取了一系列措施推动经济向低碳方向转型。
以下是一些关键领域的进展情况:1.能源结构优化:我国积极推进清洁能源的开发利用,加大对风能、太阳能等可再生能源的支持力度。
同时,严格控制高污染、高排放行业的发展,逐步减少对化石能源的依赖。
2.节能减排:通过实施一系列节能减排政策,如提高能效标准、推广节能产品、加强污染物排放监管等,有效地减少了能源消耗和污染物排放。
3.循环经济:循环经济理念在工业、农业、城市生活等领域得到广泛应用。
通过推行废弃物分类回收、资源化利用、无害化处理等措施,实现了资源的有效利用和减少对环境的破坏。
4.绿色交通:鼓励使用新能源汽车、公共交通工具等绿色出行方式,加大对城市交通拥堵和空气污染的治理力度。
5.生态保护:加强自然生态保护和修复,加大对森林、湿地、野生动植物等重要生态资源的保护力度,提高生态系统的稳定性和可持续性。
二、存在的困难问题虽然绿色低碳转型工作取得了一定进展,但仍面临一些困难和问题:1.技术瓶颈:一些关键低碳技术的研发和应用仍存在较大难度,如高效储能技术、碳捕获和储存技术等,需要进一步加大投入和攻关力度。
2.成本问题:一些低碳技术的成本较高,使得相关产业或产品的市场竞争力不强。
例如,光伏、风电等新能源发电设备的初期投资较大,使得其电价相对于传统化石能源发电缺乏优势。
3.政策支持不足:虽然政府出台了一系列鼓励绿色低碳发展的政策,但政策的执行力度和效果有待加强。
此外,在某些领域仍缺乏有针对性的政策支持,如碳交易市场等。
4.社会认知度低:公众对气候变化和低碳发展的认识程度不够高,缺乏低碳生活方式的意识和习惯,需要加强宣传教育和引导。
5.国际合作不足:在全球气候治理中,国际合作显得尤为重要。
然而,在技术交流、资金支持等方面,我国仍需加强与国际社会的合作。
以绿色低碳发展引领经济转型升级在当今时代,全球气候变化的严峻挑战以及资源短缺的现实压力,使得绿色低碳发展成为了经济领域的热门话题和必然选择。
绿色低碳发展不仅仅是一种环保理念,更是推动经济转型升级、实现可持续发展的强大引擎。
过去,传统的经济发展模式往往依赖于高能耗、高排放的产业,对自然资源进行过度开采和消耗,这种发展方式在短期内或许能够带来显著的经济增长,但从长远来看,却给生态环境造成了巨大的破坏,也制约了经济的可持续发展。
随着人们对环境问题的认识不断加深,以及对高质量生活的追求,传统发展模式的弊端日益凸显。
绿色低碳发展的核心在于减少温室气体排放,提高能源利用效率,促进资源的循环利用,以及推动产业结构的优化升级。
这一发展模式能够带来诸多好处。
首先,从环境角度来看,它有助于降低污染物排放,减少对生态系统的破坏,保护生物多样性,让我们的地球能够保持良好的生态平衡,为子孙后代留下美丽的家园。
其次,在经济方面,绿色低碳产业的兴起创造了大量的就业机会,从新能源研发到节能环保设备制造,从绿色建筑到生态农业,涉及的领域广泛,为社会提供了丰富多样的就业岗位。
而且,绿色低碳技术的创新和应用能够提高生产效率,降低生产成本,增强企业的竞争力,推动经济的高质量发展。
再者,从社会层面来看,绿色低碳发展能够提升人们的生活质量,减少能源消耗和环境污染对健康的影响,让人们享受到更加清新的空气、干净的水源和舒适的生活环境。
在能源领域,绿色低碳发展意味着加快从传统的化石能源向可再生能源的转变。
太阳能、风能、水能等清洁能源的开发和利用日益广泛。
以太阳能为例,光伏发电技术不断进步,成本逐渐降低,使得太阳能在能源供应中的比例不断提高。
同时,风能发电也取得了长足的发展,大型风力发电场在各地陆续建成。
此外,水能、生物能等其他可再生能源也在不断挖掘和利用。
这些清洁能源的发展不仅减少了对煤炭、石油等化石能源的依赖,降低了碳排放,还为能源供应的多元化和稳定性提供了保障。
低碳经济视角下工业转型升级战略研究工业转型升级是一个重要的议题,一个国家的制造业竞争力如何,与其工业转型升级的战略策略有着密切的关系。
在当前的大环境下,倡导低碳经济已成为国际社会关注的热点话题。
因此,结合低碳经济视角,本文将对工业转型升级战略进行探究和分析。
一、低碳经济的引领下,为工业转型升级带来新机遇伴随着环境保护意识的提升以及资源能源压力的增大,低碳经济的概念正逐渐成为国际社会的共识。
低碳经济对于工业转型升级战略的意义不言而喻,它为工业提供了新的机遇。
一方面,低碳经济催生了一批清洁能源、新能源等绿色产业,让传统工业可以更加依赖和利用高效、安全、环保的能源。
另外,低碳经济也激励企业推动高效节能、资源优化和循环利用等环保技术创新,提升企业可持续发展竞争力。
因此,通过结合低碳经济视角,工业转型升级战略是可以借助环保、节能等潜能,实现从传统工业向绿色工业的跨越。
二、低碳经济背景下,如何实现工业转型升级?如何通过低碳经济视角,实现工业转型升级?我认为有三点要点,即绿色工业发展、绿色供应链、环保管理。
绿色工业发展,强调以环保、安全生产、节能降耗为主要发展方向,通过技术创新和业务变革,实现企业从传统生产向更为科学、绿色、可持续的发展。
绿色供应链建设,则强调企业不仅仅要优化自身生产和环保管理,还要一同推进整个供应链上的环保管理进程。
如稀土产业就需要从矿产资源开采、加工,到最终产品的生产、消费环节,各环节都需要进行环保管理。
环保管理,意味着在工业生产中妥善处理工业污水、大气、固废等环境问题,防止排放污染物流入自然环境。
这一过程,需要企业反复推敲、不断进行技术创新,以实现生产效率的大幅提升与环保质量的不断提高。
三、目前我国工业转型升级面临的挑战和对策中国作为一个大国,其工业的重要性一直在全球舞台上备受瞩目。
但是,由于工业在中国经济中占据重要地位,同时也存在环保治理和社会支出等问题,在低碳经济和工业转型升级过程中也面临了不少挑战。
我国发展低碳经济的思路与对策低碳经济是一种以减少温室气体排放为核心的经济发展模式,也是实现可持续发展的必要手段。
我国作为世界上的大国,必须加快低碳经济的发展,实现经济发展和环境保护的双赢。
我国发展低碳经济的思路是,通过技术创新和产业升级来优化能源结构、提高能源利用效率、改善环境质量,实现经济、社会和环境的协调发展。
具体来说,要加强能源技术研究与开发,大力发展新能源和清洁能源,推广节能技术和能效标准,优化能源利用结构,推动能源产品生态化和循环利用,加强环保和生态建设。
为实现低碳经济,我们需要采取以下对策:1. 加强政策引导。
政府应该制定具体的低碳发展目标和规划,建立环保和能源管理制度,加大对清洁能源、节能环保等领域的扶持力度,提高污染治理和环保标准,建立长效激励机制,推广可行性和经济性较好的低碳产品和技术。
2. 提高节能环保意识。
政府、企业和公众都应该认识到低碳经济发展的重要性和紧迫性,积极推广节能环保的理念和方式,营造低碳意识和全民参与的氛围,使低碳生活成为社会的主流文化。
3. 加强能源结构调整。
实行能源多元化战略,加大清洁能源的开发和利用,加快新能源和节能环保产业的发展,提高能源利用效率,减少传统能源消费,同时建立清洁能源基地,创造更多的就业机会。
4. 提高科技创新能力。
积极开展能源技术创新和成果转换,研发和应用新型环保技术和产品,加强行业技术创新体系建设,推行产学研合作,加快科技成果向产业化转化,提高整个社会的技术创新能力和素质。
5. 深化国际合作。
积极参与全球能源和环境治理体系的建设和改革,支持和推动跨国和全球性的环保和低碳经济合作,加强与其他国家、地区在低碳经济领域的合作与交流,形成合力,共同应对全球气候变化和环境问题。
综上所述,发展低碳经济是当前和未来一段时间内我国经济发展的必然选择之一,需要政府、企业和公众共同参与,加强合作,推动环保和经济的协同发展,为实现可持续发展而努力。
绿色低碳发展的挑战与应对策略近年来,全球绿色低碳发展已经成为人们关注的焦点,因为气候变化和环境污染对人类和地球造成了巨大的威胁。
在这个背景下,绿色低碳发展面临着许多挑战,然而通过一系列的应对策略,我们可以共同努力实现可持续发展的目标。
第一,能源转型是绿色低碳发展面临的主要挑战之一。
传统能源产生的碳排放等环境问题已经成为亟待解决的难题。
为了应对这个挑战,我们需要加大对可再生能源的优先开发和利用力度,比如太阳能和风能。
此外,还需要促进能源效率的提高,减少能源的浪费和损耗。
第二,产业结构调整也是绿色低碳发展所面临的挑战之一。
高污染、高能耗的传统产业在环保压力下逐渐减少,而绿色低碳产业正逐渐崛起。
我们需要鼓励和支持绿色产业的发展,通过技术创新和政策引导,转变传统产业的发展模式,实现可持续发展。
第三,城市化进程也给绿色低碳发展带来了新的挑战。
随着人口的不断增加和城市的不断扩大,城市面临着能源消耗的增加、交通拥堵和环境污染等问题。
因此,我们需要积极推动城市规划和建设的绿色低碳化,鼓励公共交通的发展和使用,提倡低碳出行方式,如骑行和步行,并加强城市垃圾处理和可再生资源利用。
第四,教育和宣传也是绿色低碳发展所面临的重要挑战。
许多人对绿色低碳发展的概念和方法了解有限,缺乏环保意识和行动。
因此,我们需要加强环境教育,培养公众的环保意识,加强对绿色低碳生活方式的宣传和推广。
针对上述挑战,我们可以通过以下应对策略来推动绿色低碳发展。
首先,加大政府和企业的投资力度,支持绿色低碳技术的研发和应用。
其次,制定更加严格的环保法律和政策,加强环保监管和执法力度,推动污染治理和碳排放减少。
此外,鼓励社会各界的参与和合作,共同推动绿色低碳发展的实施。
综上所述,绿色低碳发展面临着诸多的挑战,但通过采取相应的应对策略,我们可以克服这些挑战,实现可持续发展的目标。
每个人都应该做好环保意识教育,并积极行动起来,推动绿色低碳发展的落地和深入。
我国低碳经济发展存在的问题及对策发展低碳经济是保护环境、调整经济结构和产业结构从而实现经济发展方式转变的重要途径, 随着全球经济的快速发展, 人口剧增、资源短缺、环境恶化、生态危机等问题日益严峻, 威胁人类社会的生存和发展。
以低污染、低能耗为基础的低碳经济成为转变传统经济增长方式的发展热点。
低碳经济是以低污染、低能耗、低排放为基础的经济模式, 是人类社会继农业文明、工业文明之后的又一重大进步[1]。
1我国低碳经济发展存在的问题1.1产业结构不合理我国工业特别是重化工业所占的比重较高, 低能耗的服务业和第三产业发展滞后。
目前, 我国一次能源生产量中煤炭所占比例达2/3, 电力结构中, 燃煤发电约占80%, 这与我国的“富煤、缺油、少气”的资源特点密切相关[2]。
建材、钢铁、电力和化工等高耗能行业发展过热, 部分行业仍存在工艺和装备缺陷。
1.2资源、能源消耗日益加剧我国正处于经济高速发展阶段, 资源、能源消耗日益加剧, 经济增长方式亟待转变。
我国高碳经济特征十分明显, 作为出口大国, 已经成为世界工厂, 能源和消耗快速增长。
单位GDP能耗虽然有所下降, 但与发达国家相比, 具有很大的差距。
部分地区高污染、高能耗、高排放、低产出的经济生产方式依然存在, 部分企业工艺陈旧, 设备老化, 节能技术应用不广, 造成资源、能源浪费严重, 环保设施落后甚至缺少, 造成极其严重的污染。
1.3可再生资源利用率低可再生的能源在消耗后可以得到恢复和补充, 如水能、太阳能、风能、地热能、海洋能等, 是目前最为理想的清洁能源。
但由于技术条件、区域限制、前期经济投入等因素的制约, 可再生资源开发利用的普及率很低。
1.4公众环保意识薄弱我国公众的环保意识相对薄弱, 大部分人普遍认为低碳环保是政府的行为, 与个人没关系, 一些人甚至认为低碳环保与经济发展是对立的关系, 制约经济的发展, 公众的节约意识不高、绿色消费意识淡薄, 过度消费现象较为普遍。
低碳经济视角下我国产业转型升级的对策思考内容摘要:受金融危机影响,全球主要经济体都选择了向低碳经济转型,形成了以新能源产业为代表的新一轮国际产业结构调整。
一方面,产业的低碳发展和转型是低碳经济发展的内在要求,另一方面,低碳经济发展也为产业转型和升级提供了路径和方法,因此理顺和思考低碳经济发展与产业转型升级的关系对实现“十二五”期间的低碳经济发展目标至关重要。
关键词:低碳经济产业转型升级低碳技术低碳产业低碳经济发展的内在要求和倒逼机制迫使我国产业低碳转型和升级(一)产业的低碳发展和转型是低碳经济发展的内在要求低碳经济是以低能耗、低排放、低污染为特征的一种经济发展模式,这种经济发展模式的实质是以对碳基能源(煤、石油、天然气)的低消耗,对碳中和、碳封存和碳捕获技术的密集使用,以及对新兴清洁绿色循环能源及原材料的充分利用,这就意味着低碳经济发展模式的产业基础必然是低碳乃至非碳消耗的新兴产业或产业簇群。
或者说产业的低碳发展和转型是低碳经济的内在要求,是一种倒逼机制,低碳经济倒逼产业转型升级。
在低碳经济发展模式下,产业结构优化、高级化的内涵,首先是能源和各产业的绿色化、低碳化,即按绿色发展要求采用清洁能源,提高能源效率,并按生态循环与平衡原理,优化产业布局,按照清洁生产和资源循环利用方向推动产业转型升级,在发展中节约资源、保护环境。
由此可见,低碳经济需要绿色低碳产业作支撑。
实现产业的低碳化、绿色化是低碳经济发展中产业优化升级的题中之意。
它主要包括对传统产业进行技术升级、提高能效、节能降耗、产品向价格链高端发展,同时发展战略性新兴产业、优化产业结构两方面的内容。
(二)低碳转型和升级是我国产业发展的唯一选择当前,我国正处于工业化中期阶段,产业内部结构性矛盾显著,第一产业生态化水平不高,第二产业中高碳的能耗产业比例大,轻重工业比例不协调,传统的商业贸易服务在第三产业中依然是占据主位,新型的高技术含量产业发展缓慢,自然环境压力与日俱增。
工业化进程中的产业布局和结构,都存在着过分依赖资源、资本、环境的投入,充分利用但又比较倚重低价劳动力资源和土地资源,自主创新技术和人力资本的作用缺乏等问题。
这些现实情况使得我国产业的低碳发展和转型任务更为迫切、更为艰巨,而“十二五”时期无疑是我国加快转变经济发展方式、实现产业低碳转型升级的攻坚时期。
基于此,党的十七届五中全会明确了“以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线”的“十二五”规划指导思想,进一步提出了“十二五”单位GDP能耗下降16%,CO2排放降低17%,非化石能源占一次能源消费比重上升至11.4%等目标。
此举标志着我国正式进入碳总量控制时代。
虽然这个目标实现要到“十三五”,但据专家测算,如果GDP二氧化碳强度下降15%到16%,节能效果的累计就有可能达到我国在哥本哈根大会上提出的2020年单位GDP二氧化碳强度,比2005年下降40%到45%的自主承诺目标的高限。
低碳经济发展为我国产业转型和升级提供了路径和方法(一)产碳融合发展的趋势为我国产业转型和升级指明了路径低碳经济发展之所以能够为产业转型和升级提供路径和方法,首先是因为一种新兴的经济发展模式需要某种新兴产业或产业簇群为产业基础,否则,这种新的经济发展模式就会成为无本之木、无源之水。
同样的,低碳经济的发展也不可能凭空进行,它也需要与之相适应的产业与产业结构为发展基础。
这样一来,产业结构转型升级与低碳经济融合发展就是必然趋势。
低碳经济发展与产业结构之间的这种融合发展即为产业结构升级低碳化,或者称为产碳融合发展。
产业结构升级低碳化通常包括以下四个方面:一是要将碳汇理念融入到第一次产业中,大力发展碳汇农业。
二是要将低碳能源融合到能源工业结构调整中,使能源结构低碳化或无碳化。
三是要将低碳技术与低碳工艺融合到传统工业体系之中。
四是要将低碳指向的管制思想融合到产业规制之中,促使企业减碳。
更为重要的是,产业结构升级低碳化带来的低碳产业涉及面很广,包括了工业节能与减排、火电减排、新能源汽车、节能建筑、循环经济、资源回收、环保设备、节能材料等,覆盖面广,具有强大的产业集群效应和带动效应,会进一步带动产业外延扩张和产业结构优化,带动经济总量的扩张和经济结构的调整。
(二)低碳技术创新为我国产业转型和升级提供了方法低碳经济发展能够为产业的调整和升级提供路径和方法的另一个原因是低碳经济在催生一个新的经济体系的同时,也创新了新的技术规范,即低碳技术。
这些技术创新包括碳捕捉、碳封存技术、替代技术、减量化技术、再利用技术、能源利用技术、新材料技术、生态恢复技术、清洁煤技术、可再生能源技术、智能电网技术、节能技术、环保技术、建筑新材料技术、新能源汽车技术、新能源飞机技术等。
涉及电力、交通、建筑、冶金、化工、石化等传统部门,也涉及节能与减排、火电减排、新能源汽车、节能建筑等新兴部门。
低碳技术的创新为产业结构的升级提供了技术动力,在产业由“高碳”向“低碳”转化的过程中,要大量使用上述新技术。
这些新技术的应用,不仅会实现对传统产业的改造、升级和换代,而且会催生出大量新兴产业以及为这些产业提供配套或服务的行业,形成新的经济增长点。
顺应低碳经济发展趋势促进我国产业低碳转型和升级的对策(一)把握国际产业转移新机遇探寻产业低碳转型新路径基于利益格局、技术创新和资本逐利,国际产业总是处于不断的转移中。
金融危机以来,为了规避金融危机的不利影响,全球主要经济体都选择向低碳经济转型,各国纷纷把新能源、新材料、节能、环保、生物制药等作为新一轮发展的重点,在投资、科技开发、政策支持等方面,给予了极大的倾斜,形成了以新能源产业为代表的新一轮产业结构调整。
比如,美国新政府提出了“绿色新政”,把无碳、低碳作为长远目标。
欧盟则提出了能源气候一揽子计划,在2013年前投资1050亿欧元支持发展绿色经济等。
由此出现新一轮国际产业大转移出现。
新经济环境下的这次产业转移规模大,结构层次高,转移方式多样,转移地区也不平衡,并呈现出有别以往的特点,比如产业转移更重视转入国内市场消费需求、产业链整体转移趋势明显、研发机构伴随国际产业转移、产业调整日益高新科技化、服务业成为热点领域等。
作为国际产业转移主体的跨国公司,其技术创新不断推动原有产业的整合升级和国际转移,海外转移的重点也从生产制造能力转为研发、制造、销售、服务等价值链。
我国应抓住这一机遇,在更大范围、更高程度上参与国际资源的优化配置,积极探索承接产业国际转移的有效途径,重点放在服务业、高新技术产业国际转移的承接上,适时把产业发展的重点转向新兴服务业和高新技术产业领域,从而把产业升级带入全新的路径,实现产业由实转虚、由重变轻、由硬变软,现代服务业与先进制造业融合发展的低碳新路径。
(二)以低碳技术创新推动产业低碳转型升级低碳经济的核心是技术创新。
在低碳经济的背景下,加快产业结构优化和升级,必须发挥技术创新的核心推动力作用,依靠现代信息技术、新能源技术、新材料技术、新生命工程技术以及循环生产、清洁生产与环境保护技术等先进适用技术的运用和带动,达到节能与提高能效的目的,不断提高工业的物质变换和能量转换效率,并不断降低废弃物产出率和提高产品的生态性能和质量,实现清洁生产,提高各产业的生态经济综合效应,推动我国产业绿色低碳转型升级。
有关部门应加强低碳方面科研能力的投入,鼓励低碳技术产出。
在科技经费中列出专项资金来支持低碳技术研发及其产业化推广,科技项目立项等应向低碳技术研发倾斜;应当支持有重大推广意义的资源节约和替代技术、绿色再制造技术以及新能源和可再生能源开发利用等技术的研究开发。
同时应充分发挥企业在技术创新中的主体作用,搭建平台,鼓励产学研结合和开展国际技术合作,支持企业开发低碳技术和产品。
通过有产业带动意义的低碳新兴技术的研发,促进具有低碳经济特征的新兴产业群的发展。
(三)做好产业结构的低碳调整并构建低碳产业体系在低碳经济背景下,以创新促进产业升级、优化的过程中,构建以低碳为导向的产业体系至关重要。
国务院下发的《“十二五”节能减排综合性工作方案》明确提出,到2015年,全国万元国内生产总值能耗下降到0.869吨标准煤(按2005年价格计算),比2010年的1.034吨标准煤下降16%,比2005年的1.276吨标准煤下降32%。
同时对未来五年的节能减排提出了50条具体要求,涉及12个方面,涵盖节能减排总体要求和主要目标。
因此必须高度重视产业结构低碳化与降低GDP的二氧化碳排放量的关系,并着力于调整产业结构。
当前调整产业结构应该做好以下方面:产业增量应向第三产业倾斜,要加快金融、保险、旅游、文化等现代服务业的发展,逐步减少第二产业在国民经济中的比重。
在第二产业中,要加快太阳能、风能、核电、电子信息、新能源汽车、高端装备制造、生物产业等新兴低碳产业的发展,逐步“降重工业化”,降低工业的平均碳成本。
要从资源密集、能源密集型产业主导,逐步过渡到以现代服务业和高新技术产业为主的低碳产业体系。
三是要推动低碳技术、低碳工艺与传统产业的融合,促进产业升级和产品更新换代,使传统产业和产品向利润曲线前后两端延伸,提升传统产业的核心竞争力,最终使产业结构逐步趋向低碳经济的标准,形成低碳企业群和低碳产业链。
(四)大力发展新兴低碳产业如上所述,产业结构的优化和升级一般通过两个途径来进行:一是通过对存量进行调整,使传统产业实现优化升级;二是通过增量调节,制定和完善产业扶持政策,加快新兴低碳产业的发展。
国务院下发的《“十二五”节能减排综合性工作方案》也明确提出,到2015年,我国服务业增加值和战略性新兴产业增加值占国内生产总值比重分别达到47%和8%左右。
新兴低碳产业的共有特征是知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好,其发展对经济社会全局和可持续发展具有重大引领带动作用,有利于提升产业层次、推动传统产业升级,加快产业结构低碳转型。
如物联网及下一代互联网产业、节能环保产业、生物技术产业等。
(五)倡导低碳消费助力产业低碳发展低碳经济包括低碳生产和低碳消费。
现阶段我国低碳经济发展的落脚点主要在生产环节。
但通过积极培育低碳消费市场,改变公众的消费选择来引导企业开发低碳技术和产品,也可以为产业低碳发展助力。
为此政府需要加强公众对气候变化的认知度,培育全社会的生态文明意识和行为方式,使低碳观念深入人心;同时应加强再生资源的回收、低碳产品的推广力度,引导市场对低碳产品的消费需求,倡导绿色消费,使公众自觉践行低碳消费。
随着我国人均收入、消费水平的提高,人们对健康、节能、环保、低碳的产品和服务需求也越来越多。
因此,新时期产业结构的低碳调整也必须考虑这些现实或潜在需求,使产业结构低碳调整与有效需求相适应,更好地促进低碳经济的发展。