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中国银行管理体制存在的问题及改革建议摘要：银行体系的稳定与否将直接关系到金融行业乃至国家经济的稳定。
中国银行作为我国四大银行之一，在我国经济发展，金融领域都占有重要的地位。
但是，即使是持续经营超过百年的中国银行在管理体制上依然存在一些问题，这些问题的存在影响着中国银行的稳定发展，对我国金融领域以及经济发展都会产生不利影响。
因此，本论文将针对中国银行存在的一些问题提出建议，从而推动我国经济稳定发展。
关键词：中国银行；管理体制；管理体制改革近年来，世界各国逐渐放松对金融领域的管制，金融发展环境的放松，使银行发展面临着更多的挑战，而银行发展出现危机将直接影响到金融领域，与此同时，将直接对国家经济发展产生不利影响。
目前，我国经济体制改革的步伐不断加快，经济领域的相关问题逐渐显露出来，为了确保我国经济的稳定发展，需要优化改革中国银行管理体制，从而推动我国金融领域的健康发展，促进我国经济稳定。
1中国银行管理体制存在的问题产生的不利影响1.1不利于我国经济健康发展银行拥有健全的管理体制对国家的经济发展是十分重要的，拥有健全管理体系的银行可以将相关金融资源运用得更好，从而使银行发展更加稳定，这样做，更加有利于收获人民群众的信任，使人民群众更加愿意进行储蓄，在金融资源的运用与储蓄之间形成良性循环。
一般情况下，银行如果可以吸收资金并将资金贷款给具有生产潜力的借贷人，那么将有效提高经济增长速度。
与此同时，有效地提高银行的管理水平，将有效地降低利率差，从而能够有效地降低中介成本。
而银行的管理水平较低则会产生一系列的问题，比如，信誉下降，储蓄额下降，进而无法带动国家经济发展。
因此，银行需要拥有健全的管理体系保证经济的健康发展。
1.2 不利于银行业的发展，影响金融业的发展很多时候，银行的管理体制不够健全，引发资金流动问题，使银行经营出现问题，造成银行发展的不稳定，严重时可能会出现资不抵债的状况，使银行倒闭，使银行在人民群众心中的信誉不断下降，将让银行陷入更危险的境地，银行系统的崩溃将直接影响到金融领域的发展，有时甚至可能触发金融危机。
银行业管理制度分析在现代社会中，银行业作为金融体系的核心组成部分，扮演着至关重要的角色。
为了确保银行业的正常运转，保障金融风险的可控性，各个银行纷纷建立了一套完整的管理制度。
本文将对银行业管理制度进行分析，探讨其特点和影响。
一、管理制度的重要性银行业作为金融机构，直接管理着大量的金融资源，承担者资金的存储、贷款、投资等多种业务，因此需要一个严密而完善的管理制度来确保其正常运作。
管理制度的实施可以有效规范银行的各项业务流程，提高工作效率，减少管理风险，增强金融体系的稳定性。
二、管理制度的内容银行业管理制度包括多个方面，如组织架构、内部控制、风险管理等。
首先，组织架构是一个银行机构管理制度的基础，合理的组织架构可以明确各部门职权、责任和权限，提高协调与沟通效率。
其次，内部控制制度是防范内部违规行为、防范金融风险的重要保障。
例如，规定资金流转的各个环节及对账制度，强化财务监督等。
最后，风险管理的制度是银行业管理中不可或缺的部分。
银行需要建立风险评估、风险防范和风险控制的制度，以应对市场风险、信用风险等各种潜在风险。
三、管理制度的特点银行业管理制度的特点主要体现在以下几个方面。
首先，制度内容明确，包含了具体操作步骤和流程。
其次，制度要求严格，对员工的操作和行为进行了规范，保证了运营的稳定性和规范性。
再次，制度需适应不断变化的市场环境，及时调整完善，以满足新形势下的管理需要。
此外，制度要求执法规范，对于不遵守制度的违反者，必须追究责任。
四、管理制度的影响银行业管理制度的实施对于银行机构及整个金融体系具有重要的影响。
首先，良好的管理制度可以规范银行内部行为，促进员工职业操守的提高，减少违规风险。
其次，管理制度的实施可以增强银行的创新能力和竞争力，提高金融产品和服务质量，满足不同客户的需求。
最后，管理制度还可以改善银行与监管机构之间的合作关系，增强金融市场的透明度和稳定性。
综上所述，银行业管理制度的建立和实施对于维护金融系统的稳定、提高金融服务质量具有重要作用。
我国银行的体制我国的银行体制中共中央十一届三中全会的召开兴起了我国经济的体制改革和对外开放的波澜壮阔的大潮。
在这个过程中，金融体制改革和金融的对外开放则是这一潮流中的一支重要的支流。
对这一支流的剖析，不仅有助于我们加强对我国经济改革开放潮流的认识，更是我们籍以判断其未来走向的必要依据。
所谓金融体制实际上就是所有金融活动的运作方式、组织结构和制度安排等要素的总和。
具体而言，金融体制由金融机构体制、金融调控监管体制和金融市场体制组成。
本文对我国金融体制改革的分析将分别从这3个方面进行展开。
一、我国的金融机构改革（一）我国中央银行的形成及其发展从建国初期到1978年间，我国的金融体制在本质上表现为“大一统”的银行体制。
在这一时期，中国中国人民银行作为唯一的一家银行既承担了“中央银行”的管理职能，集中管理和分配资金，又从事“商业银行”活动，办理吸收存款和发放贷款的业务，集现金中心、结算中心和信贷中心于一体。
[1]这种“大一统”的银行体制显然与改革开放的市场化目标相抵牾。
因此，金融体制改革的第一步，只能以建立完整的中央银行制度为发端。
1979年，先是中国农业银行，继而是中国银行从中国人民银行分设出来。
这两盈利性机构，既造成不小的损失，又与其宏观管理的职责相冲突，削弱了中央银行的威信；同时，由于当时实行中国人民银行与财政部利润分成的预算制度，强化了中国人民银行的利润动机，扭曲了中国人民银行的行为。
此外，专业银行继续承担着某些政府功能，如办理政策性贷款等。
为了扭转这种状况，1993年12月，国务院下发了《关于经济体制改革的决定》，提出把中国中国人民银行办成真正的中央银行。
1995年3月18日，第八届全国人民代表大会第三次会议审议通过了《中华人民共和国中国人民银行法》，中国人民银行作为中央银行的地位、性质和职能得到了更为明确、详尽的法律规定，廓清了以前的许多模糊认识，并对中国人民银行的行为制定了限制性条款，如不得对金融机构的帐户透支，不得对政府财政透支，不得直接认购、包销国债和其他政府债券，不得向地方政府、各级政府部门提供贷款，不得向非银行金融机构以及其他单位和个人提供贷款，不得向任何单位和个人提供担保等。
商业银行管理制度一、引言随着金融市场的不断发展和金融监管的日益加强，商业银行的管理制度越来越成为关注的焦点。
商业银行是金融市场的核心机构，其管理制度的健康与否直接影响着金融市场的稳定和经济的发展。
因此，商业银行管理制度的建设至关重要。
二、商业银行管理制度的概念商业银行管理制度是商业银行为了实现经营目标，规范银行内部管理和运作流程，保证银行稳健经营，有效预防风险而制定的一系列规章、规定和程序的总称。
商业银行管理制度是商业银行内部管理的基础，是银行行为的规范标准，是银行经营的保障。
商业银行管理制度主要包括风险管理制度、内部控制制度、信息披露制度、绩效考核制度等。
这些制度通过规范银行内部管理和运作流程，提高银行的管理效率和风险防范能力，确保银行的持续稳健经营。
三、商业银行管理制度的重要性1.维护银行资金安全。
商业银行是金融机构，资金安全是其首要任务。
完善的管理制度可以有效保护银行的资金安全，防范各类风险。
2.提高银行管理效率。
商业银行管理制度的建设可以规范银行内部管理和运作流程，减少管理漏洞和纰漏，提高管理效率。
3.增强银行的风险防范能力。
商业银行管理制度的健全可以帮助银行及时发现和化解各类风险，提升风险管理水平，确保银行的安全稳健经营。
4.促进银行可持续发展。
完善的管理制度可以保障银行的持续稳健经营，提高银行的竞争力，推动银行的可持续发展。
四、商业银行管理制度的建设1.风险管理制度风险管理制度是商业银行管理制度的核心内容，是商业银行防范各类风险的基础。
风险管理制度主要包括信用风险管理、市场风险管理、流动性风险管理等内容。
商业银行应建立完善的风险管理架构，明确风险管理的职责分工和流程，建立科学的风险评估和监测机制，确保及时有效地发现和应对风险。
2.内部控制制度内部控制制度是商业银行管理制度的重要组成部分，是保障银行内部管理和运作流程的规范性和有效性的重要手段。
内部控制制度主要包括风险管理控制、合规性控制、信息系统控制等内容。
商业银行的组织制度概述商业银行是指以营利为目的的金融机构，它在金融体系中起着至关重要的作用。
为了有效运营和管理银行业务，商业银行建立了一套完善的组织制度。
组织制度涉及银行的组织结构、权责分配、决策机制和内部控制等方面，本文将概述商业银行的组织制度，并探讨其作用和优化。
一、商业银行的组织结构商业银行的组织结构是指银行内部的部门划分、职能配置和层级关系。
一般来说，商业银行的组织结构包括总行和分行，总行负责总体规划和管理，分行负责具体业务的开展和执行。
此外，商业银行还设有各类部门，如信贷部门、风险管理部门、市场部门等，以便更好地分工协作，并提供专业化的服务。
二、商业银行的权责分配商业银行的权责分配是指银行内部对各级部门和职位的权力和责任进行明确和划分。
一般来说，商业银行的权责分配遵循以下原则：1. 总行与分行的权责划分：总行负责制定战略和决策，分行负责具体实施和管理。
2. 部门之间的权责划分：各个部门根据业务特点和职能需求进行划分，确保各职能部门之间的协作和互补。
3. 职位之间的权责划分：根据职位的不同，确定相应的职责和权限，确保工作的顺利进行和责任的明确。
三、商业银行的决策机制商业银行的决策机制是指银行内部决策的层级和流程。
一般来说，商业银行的决策机制包括以下层级：1. 总行层级：总行为银行的最高决策层，负责制定经营战略、批准重大业务决策和管理风险等。
2. 分行层级：分行为银行的执行层，负责具体业务的实施和管理，并向总行汇报和请示。
3. 部门层级：各个职能部门在部门内部进行决策，并向上级报告和请示。
商业银行的决策机制注重高效性和科学性，要求决策者在制定决策前充分调研和分析，确保决策的准确性和有效性。
四、商业银行的内部控制商业银行的内部控制是指银行为了防范风险和保证业务的正常运营而采取的一系列措施和制度。
商业银行的内部控制包括以下方面：1. 风险管理：商业银行通过建立风险管理部门，对信贷风险、市场风险、操作风险等进行评估和控制，以避免潜在风险对银行业务的不良影响。
01商业银行商业银行制度和体系商业银行是指在市场经济中以盈利为目的，为个人、企事业单位提供各类金融服务的金融机构。
商业银行的产生和发展，是现代金融体系形成与发展的一个重要组成部分。
商业银行制度是指商业银行业务运作和组织管理的一系列制度规章和措施，包括法律法规、内部管理制度、业务流程、风险管控等要素。
商业银行制度的完善与落地，对于保证银行业务的稳健、公平和透明具有重要意义。
商业银行体系是指由多个商业银行组成的金融业务组织体系，是国家金融体系的重要组成部分。
商业银行体系的稳定性和规范化经营对于维护金融稳定和经济发展具有重要作用。
商业银行制度和体系的建立与完善，有助于发挥商业银行在资金流动、信用创造和金融中介等方面的作用，为经济社会发展提供必要的金融支持和服务。
首先，商业银行制度和体系对于金融稳定和经济发展具有重要意义。
商业银行作为金融业务的主要提供者，其制度和体系的稳定性和规范化经营，对于维护金融市场稳定和提高金融业务的效率与可靠性至关重要。
其次，商业银行制度和体系对于保护投资者和客户权益具有重要作用。
完善的制度和体系可以保障客户的资金安全和交易权益，提供可靠的金融服务。
再次，商业银行制度和体系对于优化金融资源配置有重要意义。
商业银行通过资金的收集和再分配，为各个经济主体提供资金支持，推动经济发展。
而制度和体系的规范化经营和风险管控，有助于降低金融风险，提高金融资源的有效利用。
最后，商业银行制度和体系对于促进金融市场的发展和创新具有重要作用。
完善的制度和体系可以提高金融市场的竞争性和吸引力，推动金融创新进程。
商业银行制度和体系的进一步完善，将为金融科技、区块链等新兴领域的发展提供更好的机会和条件。
总之，商业银行的制度和体系是现代金融体系中不可或缺的重要组成部分。
完善的商业银行制度和可靠的商业银行体系，有助于保障金融稳定，促进经济发展，提高金融资源的配置效率，保护投资者和客户的权益，推动金融市场的发展和创新。
浅析我国商业银行管理体制随着全球经济、金融一体化进程的加快, 金融业变得越来越复杂, 越来越难以预料和驾驭, 同时, 大投机家的人为投机行为也大大提高了它的不确定性。
然而, 我国商业银行在经营管理体制方面与国外大银行相比十分低下, 存在着很大的缺陷。
因此, 分析我国商业银行管理体制改革所面临的问题, 结合我国实际, 健全我国商业银行经营管理体制, 有效地防范和化解金融风险, 加大我国商业银行管理体制的改革步伐, 在我国现阶段具有重要的现实意义。
一、我国商业银行管理体制方面存在的问题(一) 经营管理体系落后, 经营管理水平低下一是经营理念落后。
国外银行一直坚持“以人为本”、“以客户为中心”的经营理念, 他们一方面不断研究客户的现实需求, 另一方面认真分析客户的潜在需求, 不断开发新的金融产品和服务,为客户创造需求。
国内银行业近几年虽然进行了改革, 但长期计划经济体制下形成的不适应甚至严重背离现代银行规范及要求的经营理念根深蒂固, 拘泥于“为客户提供什么”, 而不是“客户最需要什么”。
提供的产品和服务仅从银行的角度来考虑, 未能真正从客户需求出发。
二是经营体制陈旧。
近年来, 国外银行纷纷进行“银行再造”, 将按职能分工的业务流程改为以“客户为中心”的业务操作流程, 使得客户获得便捷的银行服务。
据统计, 美国有关银行再造之后, 平均资产收益率上升015%, 平均资本收益率上升6%, 平均成本收益比率下降了8 - 13%。
而我国银行目前仍按部门职能划分经营活动, 将完整的业务流程分割得支离破碎。
这样不仅降低了工作效率, 增加了成本, 而且无法满足客户需求。
三是经营手段滞后。
国外银行经营手段先进, 自动化程度高, 营业网点银行工作人员少, 具体业务由客户自己在相关设备上操作。
花旗银行为了满足全球性客户的需要, 设立了全球联动的区域化单据处理中心, 24小时不间断连续作业。
目前, 国内银行在电子化方面投入不够, 计算机业务软件的开发层次多, 系统兼容性差。
拓展市场的手段主要是延长服务时间、增加服务网点、改善服务态度等较为简单的形式, 不仅增加了银行的经营成本, 而且不能有效吸引客户。
(二) 机构重复设置、冗员过多、人力资源差强人意一是从业人员素质结构不合理。
我国商业银行拥有高级、中级职称的占比分别为1129%、1815% , 而初级职称的占50144% , 且拥有高级职称者普遍集中在40岁以上的职员当中, 高级职称人员的年龄比例与实际要求严重失衡, 人才老化问题严重。
我国商业银行在外语、计算机、国际金融·44·和法律方面人才相当缺乏, 尤其是融经济和金融、会计和电脑、审计和法律于一体的复合型人才更是短缺, 难以适应现代商业经营管理的要求。
二是人事和激励机制不健全。
我国商业银行人事体制是从旧的机关模式演变而来的, 在人事管理上, 仍以职务升迁作为个人发展的唯一途径, 没有建立直接与收益挂钩、针对专业技术人员的等级评定、升迁标准, 且岗位设置、职责、报酬不明晰, 奖罚不分明, 人力资源使用不当等现象较为普遍, 学非所用、用非所学现象存在, 束缚了人才创造性的发挥。
在未来竞争中如不能很好地完善人事和激励机制, 极有可能造成优秀人才外流。
三是员工教育培训滞后。
目前我国商业银行人员素质参差不齐, 整体质量低, 结构不合理的状况, 很重要的一个原因是员工教育培训工作滞后。
多数商业银行缺乏完整的培训体系, 长期以来对人才重使用、轻培养, 人力资源智力投资严重不足, 难以适应金融市场竞争和发展的需要。
(三) 金融风险预警机制不健全, 金融风险预警沦为形式一是早期预测风险机制不健全。
早期预警风险机制处于金融风险防范的首位, 银行信贷资产风险是诸风险中的最突出的问题。
然而目前我国商业银行缺乏可行性评估的早期预测, 对市场状况影响因素和变动趋势预测不力, 把握不准, 导致项目风险选择失误。
二是中期监测风险机制软弱。
中期监测风险机制是商业银行安全有效运行的重要保证。
由于我国商业银行在经营过程中没有建立银行经营管理运行和收益的中期监测机制, 没有建立和完善科学的经营中期监测指标体系。
因此造成在金融业务运行中不能及时收集信贷、利率、汇率、经营决策各层次各方面的信息, 不能对有问题银行所发生的变化进行及时监测的局面。
三是后期监测风险机制难行。
后期监测风险机制是对银行经营风险已经形成后的监测, 为控制和减少风险程度提供依据。
它是金融风险预警监督机制不可分割的一部分。
我国商业银行在此方面也非常落后。
另外, 我国由于人才、技术等条件制约, 使得商业银行风险预警信号滞后, 无法发挥预警的作用, 导致风险预警沦为形式; 对于预警的风险缺乏深入地分析, 给正确决策带来困难; 风险预警处理意见不具备操作性; 风险预警缺乏连续性, 导致应对客户风险进行动态监测的风险预警缺乏连续性, 风险预警处理结果反馈不及时等等。
(四) 社会信用体系不完善, 银行信用缺失社会信用体系一般包括国家信用、银行信用、企业信用、个人信用四个方面, 四者之间具有相互依存相互制约的关系。
在社会信用体系中, 银行信用是支柱和主体信用, 银行信用成了连接国家信用和企业信用、个人信用的桥梁, 在整个社会信用体系的建设中, 具有先导和推动的作用。
我国商业银行信用缺失主要表现在: 银行服务的承诺与实际工作存在较大差距; 规范和稳健经营意识比较淡薄; 银行规章制度或政策法规不能严格执行; 信贷资金违规进入股市等等。
二、建立健全我国商业银行管理体制的对策(一) 树立正确的现代银行经营理念现代商业银行经营理论认为, 任何较为先进的管理诀窍和技术优势都是有一定的寿命的, 而具有高层次的意识、理念和行为方式才可以保持持久的竞争力。
在经营实践中, 应引导商业银行员工深入细致地进行市场研究, 做好市场营销工作, 牢固树立“用户第一、顾客至上”、“质量就是生命”的观念, 追求客户“100%满意”, 使客户在使用银行的产品或享受银行的服务时, 感到幵超过本身期望值。
按照现代商业银行的运行规律, 坚持商业银行的经营原则, 研究、发现、分析和评价市场机会, 挖掘潜在优质客户, 实现经营利润最大化。
(二) 以高科技为依托加快现代化管理手段的应用在管理手段上, 要充分利用现代化技术, 建立内部管理信息平台, 促进内部计算机管理, 实现办公自动化和管理电子化的目标。
我国商业银行应实行提高服务、产品创新, 争夺优质客户, 将原来的产品整合, 开办电子银行, 网上银行, 适应经济发展的需要。
这样可以把大量的冗长的工作任务交给计算机去完成, 减少员工用于收集信息的时间, 增加员工为客户服务的时间, 同时还可以全面提高员工的素质。
“木桶原理”启示我们: 要把高级管理人员的培养与柜台操作人员的素质教育有机地结合起来, 摆在同等重要的位置。
(三) 加快机构改革和调整力度, 合理配置资源商业银行应按照资源优势配置的原理, 结合我国金融资源的实际情况和发展前景, 加大机构调整和裁减冗员的力度, 继续撤并重复的分支机构, 加·45·快收缩业务达不到保本点的营业网点, 精简机构和人员, 解决人浮于事、负担过重的问题, 提高集约化经营水平和运行效率在调整机构布局时, 有必要尽量减少机构管理层次, 适当拉大管理跨度, 尽快实现扁平化管理。
促使银行机构以全新的、规范的、适用的、有效的管理方式运作, 确立以机构的业务类型、业务特点和业务量为决定因素的管理模式, 有效地降低成本, 提高经营管理效率, 从而增强我国商业银行面对市场、面对外资银行的整体应变能力。
(四) 建立“金本位”的人才激励机制, 实施人才战略面对外资银行在人才方面的竞争态势, 如果我国商业银行不重视金融人力资源的开发和利用, 不制定行之有效的措施, 吸引和留住人才, 将难以在激烈竞争中站稳脚跟。
首先, 应改革现行用人制度。
建立、健全公平、公正、公开的人才竞争、激励机制, 通过公开竞聘、双向选择等形式选拔人才, 确实做到任人唯贤。
淘汰、分流一批确实不适合现代银行业务发展的人员, 不拘一格地提拔、启用和吸引国内外熟悉经济、国际金融、国际惯例、相关法律、银行管理及外语、计算机等现代化优秀金融人才, 形成一支金融复合人才队伍。
其次, 实行工资总额与效益挂钩。
改变“重短期激励而轻长期激励”的做法, 推行行员等级制, 幵相应建立起股票期权和职工持股计划, 即所谓“金本位”制, 打破现行的以行政职务晋升为主渠道的“官本位”激励机制, 全面激励和挖掘人力资源潜在能力和最大积极性。
第三, 制定吸引国内外人才到我国商业银行工作的政策, 加大对我国商业银行智力服务和人才支持的力度。
(五) 加强内部控制制度建设, 提高核心竟争力健全商业银行的组织机构, 完善监事会和股东大会、董事会监督下的行长负责制, 加强商业银行内部控制制度, 切实加强对各项规章制度执行情况的监督。
从建立良好的商业银行经营机制入手, 借鉴国内外商业银行机构调整的成功经验, 按照“以客户为中心, 以市场为导向”原则, 实行“银行再造”, 从业务流程着手, 运用价值链分析方法, 通过对内部组织辨别、分解、评估流程, 进而进行删除、整合, 对银行运作过程进行科学梳理, 把各部门的生产要素按最自然的方式重新组合, 合幵缩小非业务性机构, 实现真正科学的集约化运营机制。
我国商业银行加强内控建设, 主要应在内部控制的组织机构、同业自律监控机制、内部控制新办法上着手, 如: 建立严密的会计控制系统、审贷分离制度、三道监控防线和电子预警预报系统等, 加强资产负债比例管理、建立健全风险防范化解机制, 抵御外来势力对商业银行业务的侵袭和冲击, 提高其核心竞争力。
(六) 规范市场行为, 建设诚信环境, 防范化解金融风险信用是市场经济的基础, 法制是信用的保障。
目前, 美国基本信用管理的相关法律共有16 项,已形成了一个完整的规范社会信用体系的法律体系, 构成了美国国家信用管理体系正常运转的法律环境, 使政府、企业、银行、各类中介服务机构都能依照法律进行定位和活动。
借鉴国外的成熟经验, 从一开始就必须使我国社会信用体系在法律法规的框架范围内合理运作、规范操作、健康发展。
相关的法规可以打造银行信用、推动社会信用建设的对策, 银行信用的健全与维护涉及到每个金融机构及金融战线的每个干部职工。
因此治理我国商业银行信用, 重点是要治理好银行业自身, 从源头上堵住不良信用产生的可能, 从而促进整个社会信用的不断完善。
