促进返乡下乡创业二十二条措施

提出支持返乡创业的五方面政策措施
在支持返乡创业方面，政府可以采取以下五方面的政策措施：
一、提供财政支持：政府可以通过设立专项资金，提供贷款或风险投
资等形式的财政支持，帮助返乡创业者解决资金问题。

除了普通返乡创业者，政府还可以重点支持一些有创新潜力和高成长性的返乡创业项目，加
大对这些项目的资金支持力度。

二、建设创业园区：政府可以在农村地区建设创业园区，提供低租金
或无租金的办公场所，为返乡创业者提供便利的办公和生产环境。

同时，
还可以引入相关配套设施，如专业培训机构、科研机构等，为创业者提供
支持和帮助。

三、提供培训支持：政府可以组织创业培训班，为返乡创业者提供必
要的培训和指导，提高其创业能力和管理水平。

培训内容可以包括创业知识、市场营销、财务管理等方面的内容。

同时，还可以鼓励返乡创业者参
加创业交流活动，与其他创业者分享经验和资源。

四、优化政策环境：政府可以完善相应的政策法规，降低创业者的创
业成本和风险。

例如，可以简化创业注册登记手续，减少行政审批环节，
加快创业项目的审批速度。

同时，还可以减免相关税费，如企业所得税、
城市建设税等，降低创业者的负担。

总而言之，支持返乡创业是促进农村经济发展和农民增收的重要途径，政府可以通过提供财政支持、建设创业园区、提供培训支持、优化政策环
境和搭建创业网络平台等方式来支持返乡创业者，在创业过程中提供帮助
和引导，促进返乡创业的持续发展。

福建省人民政府办公厅关于支持农民工等人员返乡创业十二条措施的通知文章属性•【制定机关】福建省人民政府办公厅•【公布日期】2015.12.04•【字号】闽政办〔2015〕149号•【施行日期】2015.12.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农民工工作正文福建省人民政府办公厅关于支持农民工等人员返乡创业十二条措施的通知闽政办〔2015〕149号各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：支持农民工、大学生和退役士兵等人员返乡创业，有利于促就业、增收入，有利于促进新型工业化、农业现代化、城镇化协同发展，有利于服务全面建设小康社会。

根据《国务院办公厅关于支持农民工等人员返乡创业的意见》（国办发〔2015〕47号）和《福建省人民政府关于进一步做好新形势下就业创业工作十五条措施的通知》（闽政〔2015〕44号），为进一步做好支持农民工等人员返乡创业工作，经省政府同意，提出以下措施：一、加快产业发展带动返乡创业（一）支持新型农业经营主体发展带动返乡创业。

推进农业产业化经营，着力培养园艺、畜禽、林竹、茶叶、中药材、水产等主导产业，支持返乡人员结合农业发展特点，创办农业产业化企业、农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体。

鼓励一批竞争力强、带动面广的返乡创业龙头企业组建企业集团，对与农户、合作社建立紧密的利益联结机制的，在项目资金安排、国家级和省级农业龙头企业评审上给予倾斜支持。

重点扶持返乡人员创建农机服务、农作物病虫害统防统治、土地股份合作、土地托管等合作社，省级财政安排3000万元扶持150个省级农民合作社示范社。

支持返乡创业人员利用家庭承包土地或流转土地发展家庭农场，各级财政每年重点培育500家家庭农场示范场，其中省级100家以上，每个设区市30家以上。

责任单位：省农业厅、林业厅、商务厅、发改委、财政厅、供销社，各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会（二）促进产业转移带动返乡创业。

船山区促进返乡下乡创业二十条措施各乡镇人民政府、街道办事处、园区管委会，区直各部门：现将《船山区促进返乡下乡创业二十条措施》印发给你们，请认真贯彻落实。

遂宁市船山区人民政府办公室2020年5月16 日船山区促进返乡下乡创业二十条措施为扎实贯彻区委1153发展战略，进一步扩大就业渠道，促进城乡区域协调发展，切实增强大众创业、万众创新活力，鼓励支持农民工、大学生和复员转业退役军人等人员（以下简称返乡下乡创业者）返乡下乡创业，实现富民增收。

特制定以下措施。

一、返乡下乡领办（创办）家庭农场（林场、牧场）、农民合作社、农业企业、农业社会化服务组织等新型农业经营主体和服务主体，经依法登记注册（或经农业农村部门认定）的可按规定享受小微企业扶持政策。

返乡下乡创业者引进项目、资金和技术的，按招商引资相关政策给予优惠和奖励。

返乡下乡创业企业回迁或购置生产设备，且符合产业发展方向的，有条件的地方可给予一定补贴。

（责任单位：区农业农村局；区经信科技局、区经济合作局、区市场监管局、区财政局，各乡镇、园区）（分号前为牵头单位，下同）二、创新土地流转模式，鼓励承包农户依法采取转包、出租、互换、转让及入股等方式流转承包地。

返乡下乡创业者从事农业适度规模经营的，按区政府、农业主管部门、农业园区管委会制定的产业扶持政策给予奖补和扶持。

返乡下乡创业者流转土地开展粮食作物种植达到30亩以上的，按规定享受种粮大户补贴政策。

（责任单位：区农业农村局、区自然资源和规划局；区财政局，各乡镇、园区）三、将村庄建设用地整治复垦腾退的建设用地指标用于保障返乡下乡创业等农村农业发展用地，推动实施户乡挂钩增减挂钩项目，节余的集体建设用地指标在农村产权交易平台流转，指标落地后优先用于本镇乡村旅游、休闲康养、农村双创等三产融合产业用地。

完善农业农村新增建设用地保障机制，按不低于省上下达年度新增建设用地计划总量的8%予以单列，用于支持农村新产业新业态发展。

其中，对从事森林康养、休闲农业和乡村旅游等业务的农业经营主体，其辅助设施建设用地可再增加3%。

返乡创业推进工作措施返乡创业推进工作措施主要包括以下几个方面：1.落实创业政策：政府应出台一系列优惠政策，如减税降费、提供创业资金等，以降低返乡创业者的成本和风险。

同时，应加强政策宣传，让更多人了解返乡创业的政策支持。

2.加强培训指导：政府应组织开展返乡创业培训，提高创业者的技能和素质。

此外，还可以邀请成功创业者分享经验，为返乡创业者提供指导和帮助。

3.建设创业园区：政府可以在乡村地区建设创业园区，为返乡创业者提供良好的创业环境和平台。

同时，可以通过招商引资等方式吸引更多的投资和企业进驻园区，形成产业集聚效应。

4.强化金融服务：政府应加强与金融机构的合作，为返乡创业者提供贷款、担保等金融服务。

此外，可以设立创业投资基金，为优秀的返乡创业项目提供资金支持。

5.建立服务体系：政府应建立完善的返乡创业服务体系，包括法律咨询、工商注册、税务服务、知识产权保护等。

同时，应加强与行业协会、专业机构的合作，为返乡创业者提供更加专业和全面的服务。

6.营造良好氛围：政府应通过媒体宣传、创业大赛等形式，积极营造返乡创业的良好氛围。

同时，应表彰和奖励优秀的返乡创业者，树立榜样和标杆，激发更多人的创业热情。

7.建立合作机制：政府应与当地企业、高校、科研机构等建立合作关系，共同推动返乡创业的发展。

通过合作，可以共享资源和信息，实现优势互补，提高创业成功率。

8.提供技术支持：政府应引导和支持返乡创业者使用先进技术，提高产品的科技含量和竞争力。

同时，可以与技术转移机构、高校等合作，推动科技成果的转化和应用。

9.优化营商环境：政府应持续优化营商环境，简化审批流程、提高服务效率。

同时，应加强市场监管，保障公平竞争，为返乡创业者提供良好的发展环境。

10.搭建信息平台：政府应搭建信息服务平台，为返乡创业者提供市场分析、行业动态、政策咨询等服务。

通过及时获取和分享信息，创业者可以更好地把握市场机遇和发展方向。

以上措施需要政府、社会各界共同努力才能有效实施。

中华人民共和国乡村振兴促进法文章属性•【制定机关】全国人大常委会•【公布日期】2021.04.29•【文号】中华人民共和国主席令第七十七号•【施行日期】2021.06.01•【效力等级】法律•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文中华人民共和国主席令第七十七号《中华人民共和国乡村振兴促进法》已由中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议于2021年4月29日通过，现予公布，自2021年6月1日起施行。

中华人民共和国主席习近平2021年4月29日中华人民共和国乡村振兴促进法（2021年4月29日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过）目录第一章总则第二章产业发展第三章人才支撑第四章文化繁荣第五章生态保护第六章组织建设第七章城乡融合第八章扶持措施第九章监督检查第十章附则第一章总则第一条为了全面实施乡村振兴战略，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，加快农业农村现代化，全面建设社会主义现代化国家，制定本法。

第二条全面实施乡村振兴战略，开展促进乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，推进城乡融合发展等活动，适用本法。

本法所称乡村，是指城市建成区以外具有自然、社会、经济特征和生产、生活、生态、文化等多重功能的地域综合体，包括乡镇和村庄等。

第三条促进乡村振兴应当按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，充分发挥乡村在保障农产品供给和粮食安全、保护生态环境、传承发展中华民族优秀传统文化等方面的特有功能。

第四条全面实施乡村振兴战略，应当坚持中国共产党的领导，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，走中国特色社会主义乡村振兴道路，促进共同富裕，遵循以下原则：（一）坚持农业农村优先发展，在干部配备上优先考虑，在要素配置上优先满足，在资金投入上优先保障，在公共服务上优先安排；（二）坚持农民主体地位，充分尊重农民意愿，保障农民民主权利和其他合法权益，调动农民的积极性、主动性、创造性，维护农民根本利益；（三）坚持人与自然和谐共生，统筹山水林田湖草沙系统治理，推动绿色发展，推进生态文明建设；（四）坚持改革创新，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推进农业供给侧结构性改革和高质量发展，不断解放和发展乡村社会生产力，激发农村发展活力；（五）坚持因地制宜、规划先行、循序渐进，顺应村庄发展规律，根据乡村的历史文化、发展现状、区位条件、资源禀赋、产业基础分类推进。

支持农民工等人员返乡创业的实施意见支持农民工等人员返乡创业的实施意见精选3篇（一）1. 政府鼓励农民工等人员返乡创业，可以建立专门的资金支持机制，提供贷款、补贴、奖励等政策，降低创业成本，帮助他们在家乡开展业务。

2. 建立培训机制，为农民工等人员提供创业教育和技能培训，增强他们的创业能力和竞争力。

3. 加强农村基础设施建设，改善交通、供水、电力等基本条件，提升农村生活质量，为返乡创业提供良好的环境。

4. 积极推动农村产业升级，拓宽农产品销售渠道，加强市场营销，提高农产品附加值，增加农民工等人员创业的机会。

5. 鼓励农民工等人员与当地农民合作，共同发展种植、养殖、农业旅游等农业产业项目，共享资源，实现互利共赢。

6. 注重推广先进的农业技术和管理经验，引导农民工等人员通过科技创新、信息化手段提升农业生产效率，提高农产品质量和市场竞争力。

7. 加强政策扶持和服务保障，建立健全返乡创业人员的创业创新平台，提供政策咨询、法律援助、市场咨询等服务支持，帮助他们解决创业中的困难和问题。

8. 建立返乡创业人员的交流和合作平台，鼓励他们之间相互学习、合作，形成创业互助网络，分享经验和资源，共同发展。

总之，支持农民工等人员返乡创业需要政府、社会和个人共同努力，并建立完善的政策和服务体系，为其提供全方位的支持和保障，促进农村经济发展和农民增收。

支持农民工等人员返乡创业的实施意见精选3篇（二）现如今，越来越多的农民工和其他返乡人员表达了回乡创业的愿望。

为了支持他们在家乡开展创业活动，可以采取以下实施方案：1. 政府扶持政策：政府可以出台相关的扶持政策，包括贷款、补贴、税收优惠等，提供资金和资源支持。

这些政策可以针对返乡人员提供特殊的优惠，以鼓励他们创业回乡。

政府还可以设立专门的创业指导机构，为返乡人员提供咨询和培训服务。

2. 建立创业基地和孵化器：政府可以投资建设创业基地和孵化器，提供办公场所和设施，同时提供创业导师和专业服务支持。

农民工返乡创业政策与支持措施随着中国经济的快速发展，越来越多的农民工选择返乡创业，为乡村振兴和农业发展作出了重要贡献。

为了支持农民工返乡创业，中国政府出台了一系列的政策和支持措施。

本文将介绍一些重要的政策与措施，帮助农民工更好地了解和利用这些政策，实现自己的创业梦想。

一、财政补贴政策为了鼓励农民工返乡创业，政府提供了一系列的财政补贴政策。

首先，对于农民工返乡创业的项目，可以享受一定比例的财政补贴，用于项目投资、设备购置等方面。

其次，对于农民工返乡创业的个人或团队，可以享受一定比例的创业补助金，用于创业初期的生活和开支。

这些财政补贴政策的出台，为农民工返乡创业提供了重要的经济支持。

二、创业培训与指导农民工返乡创业不仅需要资金支持，还需要专业的知识和技能。

为了帮助农民工提升创业能力，政府开展了一系列的创业培训与指导活动。

这些活动包括创业培训班、创业导师指导、创业经验交流等，旨在帮助农民工了解市场需求、掌握经营管理技巧，提升创业成功率。

此外，政府还提供一对一的创业咨询服务，为农民工解答创业过程中遇到的问题，提供专业的指导和建议。

三、创业项目支持为了支持农民工返乡创业，政府提供了一系列的创业项目支持。

首先，政府设立了创业园区和众创空间，为农民工提供低租金或免租金的场地，降低了创业成本。

其次，政府鼓励农民工创办农产品加工企业、农村电商平台等与农业相关的项目，提供相关的支持和优惠政策。

此外，政府还鼓励农民工参与乡村旅游、生态农业等新兴产业，为农民工提供广阔的创业空间和发展机会。

四、金融支持政策为了解决农民工返乡创业的资金问题，政府出台了一系列的金融支持政策。

首先，政府鼓励银行和其他金融机构加大对农民工返乡创业项目的信贷支持力度，提供低利率贷款、担保等金融服务。

其次，政府鼓励发展农村信用合作社，为农民工提供便捷的金融服务。

此外，政府还支持发展农村金融市场，为农民工提供多样化的金融产品和服务。

总结农民工返乡创业政策与支持措施的出台，为农民工提供了宝贵的机遇和支持。

推进返乡下乡创业措施
随着城市化的快速发展，越来越多的农村人口选择离开家乡前往
城市谋生，留守乡村的老人和孩子们父母辈大多在城市打工，乡村经
济发展缓慢，导致越来越多的农村人口没有能力和机会在家乡实现自
我价值。

因此，推进返乡下乡创业成为了当前乡村振兴战略中的重要
一步。

为了鼓励返乡下乡创业，政府可以提供一系列的扶持政策，如贷
款优惠、税收减免等，对符合条件的创业者进行资金上的帮助。

同时，在政策层面，可以加大对乡村基础设施建设的投入，开展各种培训和
技能提升活动，帮助创业者在家乡找到适合自己的创业项目。

此外，
政府还可以鼓励与引导大中小企业参与乡村振兴事业，为乡村创业者
提供帮助。

但作为创业者，还需要思考自己的创业方向和发展动力。

有些人
在城市打拼后经济压力大，选择返乡创业只是为了缓解经济压力，而
不是真正了解自己家乡的发展前景和资源优势。

因此，在选择创业项
目时，必须要充分了解自己的家乡条件和市场需求，选择适合当地发
展的产业。

同时，要有坚定的信念和长远的目光，有信心和决心在家
乡创造更好的生活和更好的未来。

总之，政府需要为返乡下乡创业提供更多的政策支持和经济扶持，而作为创业者，更需要有适应本地发展的创业项目和坚定的信心和决心，共同助力乡村振兴，为家乡的经济和社会发展贡献自己的力量。

支持返乡创业推动乡村振兴的若干措施
1. 加强政策支持：建立健全返乡创业的政策体系，包括优惠税收、创业补贴、创业贷款等多种形式的支持政策，提供更加便利的创业环境。

2. 提供创业培训和指导：通过开展创业培训班、创业指导等方式，帮助返乡创业者提升创业技能和管理能力，提供创业咨询和指导服务，降低创业风险，并提供成功案例供借鉴。

3. 建立创业平台和孵化器：提供返乡创业者创业的场所、设施和服务，建立创业孵化器、人才引进平台等，为创业者提供办公场地、技术支持、资金支持等一揽子服务，帮助他们解决创业中的问题。

4. 鼓励农村市场化经营：推动农村经济转型升级，引导农民从传统农业转向农村电商、农村旅游、农村金融等新兴产业和服务业，提供就业机会和创业机会，激发农民创业的积极性和创造力。

5. 加强基础设施建设：加大对农村基础设施建设的投入力度，包括道路、供水、供电、互联网等基础设施，为返乡创业者提供便捷、可靠的基础设施支持，降低创业成本。

6. 加强金融支持：建立健全返乡创业的金融服务体系，为返乡创业者提供融资支持，包括贷款、担保、风险投资等多种形式的金融支持，降低创业者融资难度，推动农村振兴。

7. 加强科技创新支持：鼓励返乡创业者进行科技创新，引导农村发展高科技农业、农业机械化、农村电商等新兴产业，提供科技人才、科研项目、科技成果转化等支持，推动乡村发展和振兴。

8. 加强土地流转和产权保护：通过土地流转制度改革，使农村土地更加市场化和流动化，吸引更多返乡创业者进入农村市场，同时加强土地产权保护，保障农民创业者的权益，激发创业动力。

以上措施的实施可以帮助返乡创业者解决创业过程中的问题和困难，促进乡村振兴的进程。