农民工返乡创业优惠政策措施

农民工返乡创业优惠政策措施

农民工返乡创业优惠政策

各省的优惠政策不一样的。部分省鼓励农民工返乡创业的政策和做法

山东省：农民工返乡创业土地使用权可作为贷款抵押品。为加强创业政策扶持，解决农民工创业初期的资金困难，山东省政府近日

出台规定，1、对农民工返乡创业的，农村金融服务机构要拓宽农户

小额信贷和联保贷款覆盖面，放宽贷款条件，降低贷款抵(质)押标准，创业人员的房屋产权、土地使用权、机器设备、大件耐用消费

品和有价证券以及注册商标、发明专利等均可作为抵(质)押品。2、

对登记失业人员、返乡农民工创办企业吸纳登记失业人员并与其签

订1年以上劳动合同的，可按实际创造就业岗位个数给予一次性岗

位开发补贴。有条件的地方可对创业成功人员首次领取营业执照并

正常经营1年以上的给予一次性创业补贴。山东各级公共就业服务

机构还将为创业者提供招工服务、代存档案、代缴社会保险费等一

系列便利服务。

江苏省：要求各地采取有力措施引导农村劳务输出人员返乡创业，鼓励各类服务和培训机构为返乡创业者开展法律法规、经营管理、

科学技术等方面的知识和技能的培训，提高农民的创业能力和经营

管理水平。各地根据情况对返乡创业者参加创业培训给予补贴，积

极为创业者提供项目信息、开业指导、小额贷款、政策咨询等服务。积极探索建立农村创业贷款担保机制，为农村劳务输出人员返乡创

业提供投融资服务。同时规范收费行为，进一步清理和规范涉及创

业的行政审批事项和收费项目，对不合理的坚决予以取消。

河南省：6大红包派送给回乡创业者。1、审批：开通“绿色通道”。对农民工回乡创业，除国家法律法规明令禁止和限制的行业

或领域外，均允许进入，各级政府和有关部门不得自行设置限制条

件。鼓励、支持回乡创业农民工平等参与国有(集体)企业改制改组

和公用设施、基础设施、社会公益性项目建设等。降低工商登记门槛，允许回乡创业农民工的家庭住所、租借房、临时商业用房在符

合安全、环保、消防等要求的前提下，作为创业经营场所。同时，

推行联合审批、一站式服务、限时办结和承诺服务等制度，简化审

批程序，为农民工回乡创业开通“绿色通道”。2、资金：推出贷款

贴息制度。对农民工创办的符合农业产业化贴息条件的企业，适当

降低贴息审批条件，优先给予贴息;对农民工在贫困地区创办的企业，符合扶贫贷款贴息条件的，优先给予扶贫项目贷款贴息。同时，农

村金融服务机构要推进农村信用工程建设，拓宽农户小额信贷和联

保贷款覆盖面，放宽小额担保贷款条件，积极给回乡农民工发放小

额担保贷款，扶持期内由财政按规定予以贴息。3、待遇：与外地客

商相同。对农民工回乡创业者，在登记注册后给予3年扶持期，扶

持期内参照就业再就业政策的规定实行税费和小额担保贷款优惠。

对从事个体经营的，适当提高营业税起征点，对不征营业税、增值

税的回乡创业农民工不再征收个人所得税。符合有关条件的，要按

规定享受国家和当地扶持发展中小企业、非公有制经济、现代服务业、高新技术企业、农产品加工业以及农业产业化龙头企业的优惠

政策。4、场地：可用集体建设用地。允许把集体建设用地用于农民

工回乡创业。引导和鼓励回乡创业者利用闲置土地、厂房、镇村边

角地、农村撤并的中小学校舍、荒山、荒滩等进行创业。通过建立

农民工回乡创业基地，发展创业园区、各类专业批发市场、商业街、商贸城等，解决农民工回乡创业的经营场地。鼓励各类开发区、工

业集聚区和中小企业创业基地为农民工回乡创业提供创业服务，引

导回乡创业者集中经营、聚集发展。回乡创业农民工创办符合环保、安全、消防条件的小型加工项目时，允许在宅基地范围内建设生产

用房。5、提供信息和技术。各级政府和有关部门特别是县、乡(镇)

政府要为农民工回乡创业提供公共服务，通过建立创业信息发布平台，公布各项行政审批、核准、备案事项和办事指南，传送法律、

法规、政策和各类市场信息，加强对回乡创业者的信息服务;依托当

地科研机构或高等院校，帮助创业者同有关专家和技术人员建立经

常性联系，为农民工回乡创业提供必要的技术支持。6、提供免费创

业培训。各地要对回乡创业农民工免费开展创业培训，依托现有机

构成立回乡创业农民工指导(服务)中心，免费为创业农民工提供项

目信息、开业指导、小额贷款、政策咨询等服务，提高其创业能力

和经营管理水平。组织有资金、懂技术、会管理、立志回乡创业的

优秀农民工到省内外重点企业、龙头企业、大型企业学习锻炼，帮

助他们拓展创业思路。

安徽省：可享受税收减免。为鼓励农民工返乡创业，安徽省各级财政部门将建立农民工创业扶持专项补助资金。同时，对农民工创

业有关税收进行减免。对农民工返乡创办服务型企业(除广告、房屋

中介、典当、桑拿、按摩、氧吧外)，吸纳下岗失业人员或农村富裕

劳动力，并与其签订1年以上劳动合同的，按实际安置人数定额依

次减免其当年缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业

所得税。外出务工农民回小城镇从事工业生产，凡符合条件的按当

地规定享受外商投资优惠政策。

湖南省：湖南省各级政府先后都成立了招商引资回乡创业服务领导小组，纷纷出台优惠政策与措施，通过放宽市场准入政策，尽量

给予资金扶持，优化企业投资环境，发挥典型示范作用，努力营造

良好氛围，积极引导和鼓励务工农民回乡创业。如岳阳市出台的

《关于鼓励和引导农民工返乡创业的若干意见》规定：对农民工返

乡创业兴办的经济实体，3年内免征企业所得税。并在用地、用水、用电上优先保障。各级领导每年利用春节和长假务工人员集中返乡

的时机，开展各种慰问活动：如召开民营企业家茶话会、座谈会，

宣传家乡的投资环境和优惠政策，鼓励、引导“游子”回湘创业，

收到了良好的效果。农民工在外学到了技术、积累了资金、开阔了

眼界、增长了见识、结交了商界朋友，通过回乡办厂兴业，带动湖

南县域经济的快速发展。

大学生农村创业扶持政策解读

只要你有创业的意愿、一份好的创业计划书，你就能够免费获得一块土地，当一个现代农民，在绿色田野上绽放创业的梦想。近日，在惠山区阳山镇举行的大学生创业座谈会上，该镇向有志到桃乡创

业的大学生伸出“橄榄枝”，将在土地、房屋、税费、资金等方面

给予全方位扶持。据了解，这也是我市乡镇(街道)出台的首个鼓励