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某航空公司航空安全管理体系的建立与实施前言：在现代社会中，航空安全问题越来越被人们关注。
作为一家拥有飞行执照的航空公司，除了要保证飞行安全，还需要建立和完善飞行安全管理体系。
航空公司的飞行安全问题不仅是行业内的课题，更是全社会的问题。
一、航空公司安全管理的概念航空公司安全管理，是指管理人员通过计划、组织、指导、控制和检查各安全活动，以保证航空公司各方面人员和设施得到有效的保护，在不断提高安全水平的基础上，使航空公司达成其安全目标。
二、航空公司建立安全管理体系的必要性航空公司建立安全管理体系的目的在于，降低风险，保障飞行安全，并建立公司良好的安全文化。
全面实施安全管理体系，可以降低事故风险，改善飞行安全状况，提升公司形象，保护游客和企业的生命财产安全，并为公司的持续发展打下坚实的基础。
三、航空公司安全管理体系的内容1.政策、目标及规划：航空公司安全管理体系的政策、目标及规划是指在保障飞行安全的前提下，制定具体的安全管理政策、目标和计划并落实到位。
2.组织、职责及管理资源：航空公司安全管理体系的组织、职责及管理资源是指由管理层制定安全策略和规划，指定安全管理职责，并为安全管理提供必要的资源、设备、资金等。
3.风险鉴别与管理：航空公司安全管理体系的风险鉴别与管理是指在航空公司的各个环节进行全面风险管理，主要包括飞行风险、地面和维护风险、恐怖袭击等各方面的风险管理。
4.安全培训与知识普及：航空公司安全管理体系的安全培训与知识普及是指建立全员参与、管理人员带头、实施培训和教育等方式，提高每位员工的安全意识和技能。
5.安全管理措施的实施与检查：航空公司安全管理体系的安全管理措施的实施与检查是指通过制定相关安全管理措施，提高安全管理的效率，确保航空公司的安全管理措施严格执行。
四、航空公司安全管理标准建立和维护良好的安全管理体系，需要制定航空公司安全管理标准。
航空公司安全管理标准包括管理要素、安全管理体系标准和评审要求等，其中管理要素包括政策、组织、职责、资源等；安全管理体系标准包括风险管理、安全培训、安全控制等；评审要求包括安全管理评审程序及安全管理评审报告。
一、工程概况1. 工程名称：XX项目框架工程2. 工程地点：XX市XX区XX路XX号3. 工程规模：总建筑面积XX万平方米，框架结构，层数XX层。
4. 工程特点：本工程框架结构复杂，施工难度较大，要求施工质量高，安全性能强。
二、模板体系选择1. 根据工程特点和施工要求，选择适合本工程的模板体系。
本工程模板体系采用组合钢模板体系，其主要优点如下：（1）强度高，刚度好，稳定性强；（2）易于安装、拆除，周转次数多；（3）表面光滑，平整度好，便于抹灰；（4）防火、防水、防腐性能好。
2. 模板材料：采用Q235钢作为模板材料，厚度为1.5mm，确保模板的强度和刚度。
三、模板安装与拆除1. 模板安装：（1）模板安装前，对模板进行验收，确保其质量符合要求；（2）根据施工图纸，确定模板的安装位置、尺寸和间距；（3）采用专用螺栓连接模板，确保连接牢固；（4）模板安装过程中，注意模板的垂直度和水平度，确保模板平整。
2. 模板拆除：（1）拆除模板前，检查模板的连接螺栓是否松动，确保安全；（2）按照拆除顺序，从上往下依次拆除模板；（3）拆除过程中，注意保护模板，避免损坏；（4）拆除后的模板进行清理、保养，以便下次周转使用。
四、模板加固措施1. 模板加固：（1）采用双排钢筋网片进行加固，确保模板的稳定性；（2）在模板加固处设置水平支撑，防止模板变形；（3）在模板与主体结构连接处，设置拉结筋，提高模板的连接强度。
2. 加固材料：采用直径为Φ6mm的钢筋，间距为200mm，确保加固效果。
五、安全措施1. 严格执行国家有关安全生产法律法规，加强施工现场安全管理；2. 施工人员必须经过专业培训，持证上岗；3. 施工现场配备必要的安全防护设施，如安全网、防护栏杆等；4. 定期对施工人员进行安全教育，提高安全意识；5. 加强施工现场的消防管理，确保消防安全。
六、环境保护措施1. 严格执行国家有关环境保护法律法规，减少施工对环境的影响；2. 施工现场设置垃圾分类处理设施，确保垃圾得到有效处理；3. 施工过程中，加强噪声、粉尘、废水等污染物的控制，减少对周围环境的影响。
浅谈CCR—147 培训教学治理体系的建立On the Building of Teching Mngement System forCCR-147 Trining OrgniztionsLU Hong（vition Engineering Institute，Civil vition Flight University of Chin，Gunghn，Sichun，618307）bstrct The rpid development of civil vition puts forwrd higher requirements for teching mngement of civil vition ircrft mintennce trining orgniztion. These requirements re nlyzed in the pper nd with the resource sitution of the university being considered，the teching mngement system of CCR-147 trining orgniztions is built to mnge the civil vition ircrft mintennce trining.Key words civil vition ircrft mintennce；professionl eduction；teching mngement随着民航业的快速进展，机务人员大量增加，培训工作跟不上，致使机务维修的技能水平不断下降，为加强我国机务维修培训这一薄弱环节，民航局于20XX年颁布了ZG民用航空规章第147部，即《民用航空器维修培训机构合格审定规定》（简称CCR-147），之后又连续颁布了与之相关的6个咨询通告，以便对国内机务维修培训进行规范治理，提高国内机务维修培训水平。
飞行训练管理制度第一节总则1.为加强飞行训练管理，确保飞行训练安全，促进飞行员飞行技能的提高和飞行品质的改进，根据《中华人民共和国民用航空法》、《中华人民共和国民用航空法实施条例》等相关法规，制定本管理制度。
2.本管理制度适用于飞行训练课程和实训任务的组织、管理、执行，以及飞行训练设施设备的保障和维护。
3.飞行训练机构应当按照本管理制度的要求，建立健全飞行训练管理机构和人员配置，加强飞行训练管理，提高飞行训练的有效性和安全性。
第二节飞行训练组织4.飞行训练机构应当根据飞行员的等级和种类，制定相应的飞行训练课程和实训任务，并积极调整更新。
5.飞行训练机构应当根据飞行训练课程和实训任务的要求，科学组织飞行训练，合理安排飞行训练时间，保证飞行训练的连续性和稳定性。
6.飞行训练机构应当建立完善的飞行训练教材、教学大纲和教学计划，确保飞行训练的教学质量。
7.飞行训练机构应当建立有效的飞行训练考核制度，对飞行训练成绩进行综合评定，为飞行员提供个性化的飞行训练指导。
第三节飞行训练管理8.飞行训练机构应当建立完善的飞行训练管理制度，确保飞行训练的安全和合规。
9.飞行训练机构应当加强飞行训练设施设备的管理和维护，保证飞行训练设施设备的正常运行。
10.飞行训练机构应当建立有效的飞行训练风险管理机制，定期进行飞行安全检查和飞行训练风险评估，及时发现和排除飞行训练中存在的安全隐患。
11.飞行训练机构应当建立学员飞行训练档案，对学员的飞行训练情况进行全面记录和归档，确保飞行训练过程的信息化管理。
第四节飞行训练保障12.飞行训练机构应当加强对飞行训练场地、气象条件、飞行计划等相关因素的监测和保障，做好飞行训练的各项保障工作。
13.飞行训练机构应当建立健全的飞行训练救援预案，确保飞行训练发生意外时能够及时有效地进行救援和处置。
14.飞行训练机构应当加强对飞行训练人员的健康管理，定期进行身体检查和心理评估，确保飞行训练人员在良好的身体和心理状态下进行飞行训练。
第一章总则第一条为了加强飞行部门的安全管理，保障飞行安全，根据《中华人民共和国民用航空法》、《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，结合公司实际情况，特制定本制度。
第二条本制度适用于公司飞行部门的所有人员、设备、设施和飞行活动。
第三条飞行部门安全管理工作应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的原则。
第二章安全生产责任制第四条飞行部门实行安全生产责任制，明确各级人员的安全生产职责。
第五条飞行部门负责人为安全生产第一责任人，对飞行安全负全面责任。
第六条飞行部门各岗位人员应按照职责分工，落实安全生产责任制，确保飞行安全。
第七条飞行部门应建立健全安全生产责任制考核制度，对安全生产责任制落实情况进行定期检查和考核。
第三章安全生产管理组织架构第八条飞行部门设立安全生产委员会，负责飞行部门安全生产工作的组织、协调、监督和检查。
第九条安全生产委员会由飞行部门负责人、飞行部经理、飞行教员、安全员等组成。
第十条安全生产委员会下设安全管理办公室，负责日常安全生产管理工作。
第四章安全生产培训与教育第十一条飞行部门应定期对员工进行安全生产培训和教育，提高员工的安全意识和技能。
第十二条飞行部门应组织员工参加国家和行业规定的安全生产培训，确保员工具备必要的安全生产知识和技能。
第十三条飞行部门应建立安全生产教育培训档案，记录员工的培训情况。
第五章安全生产检查与隐患排查第十四条飞行部门应定期进行安全生产检查，及时发现和消除安全隐患。
第十五条飞行部门应建立健全安全隐患排查治理制度，对排查出的隐患及时整改。
第十六条飞行部门应建立安全生产事故报告和处理制度，对发生的事故进行及时、准确、全面地报告和处理。
第六章安全生产奖惩与责任追究第十七条飞行部门应建立健全安全生产奖惩制度，对安全生产成绩突出的单位和个人给予奖励。
第十八条飞行部门应严格追究安全生产责任，对发生安全生产事故的，依法依规追究相关人员责任。
第七章附则第十九条本制度由飞行部门负责解释。
一、总则为保障航空安全，维护旅客和航空公司的合法权益，依据《中华人民共和国民用航空法》、《民用航空安全保卫条例》等法律法规，结合我国航空业实际情况，制定本制度。
二、组织机构及职责1. 成立飞行安全管理委员会，负责制定、修订和监督实施飞行安全管理制度，对飞行安全工作进行统筹协调。
2. 飞行安全管理委员会下设飞行安全办公室，负责具体执行飞行安全管理制度，组织开展飞行安全检查、评估和整改工作。
3. 各航空公司、机场、维修单位等相关部门应设立飞行安全管理机构，明确职责，加强飞行安全管理。
三、飞行安全管理内容1. 飞行准备阶段（1）航空公司应根据飞机型号、航线、气象等情况，制定详细的飞行计划和应急预案。
（2）飞行机组人员应按照规定进行身体检查和心理测试，确保符合飞行要求。
（3）航空公司应对飞机进行定期检查、维护和保养，确保飞机处于良好状态。
2. 飞行实施阶段（1）飞行机组人员应严格遵守飞行规则，确保飞行安全。
（2）加强空中交通管理，确保飞机在空中安全飞行。
（3）严格执行飞行检查制度，发现安全隐患及时排除。
3. 飞行结束阶段（1）飞行结束后，飞行机组人员应填写飞行记录，确保记录完整、准确。
（2）对飞行过程中发现的安全隐患进行汇总和分析，制定整改措施。
（3）对飞行机组人员进行安全教育培训，提高安全意识。
四、飞行安全管理措施1. 加强飞行安全管理培训，提高飞行机组人员的安全意识和技能。
2. 定期开展飞行安全检查，确保飞行安全管理制度得到有效执行。
3. 建立飞行安全信息共享机制，及时掌握飞行安全动态。
4. 强化飞行安全管理责任，对违反飞行安全规定的行为进行严肃处理。
5. 加强与民航管理部门、机场、维修单位等相关部门的沟通协调，共同保障飞行安全。
五、奖惩制度1. 对在飞行安全管理工作中表现突出的单位和个人给予表彰和奖励。
2. 对违反飞行安全规定的行为，依据相关规定进行处罚。
3. 对飞行安全责任事故，依法依规追究相关责任人的责任。
第一章总则第一条为确保飞行企业的安全运营，保障员工生命财产安全，维护国家航空安全，根据《中华人民共和国民用航空法》、《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规，结合本企业实际情况，特制定本制度。
第二条本制度适用于本企业所有飞行活动、地面保障工作以及相关辅助业务。
第三条本制度遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“以人为本、科学管理、持续改进”的原则。
第二章安全管理组织与职责第四条成立飞行企业安全委员会，负责企业安全工作的决策、监督和指导。
第五条安全委员会下设安全管理部，负责具体实施安全管理工作，其主要职责包括：1. 制定和完善安全管理制度；2. 组织安全检查和风险评估；3. 实施安全教育培训；4. 处理安全事故和突发事件；5. 提出安全改进措施；6. 完成安全委员会交办的其他工作。
第六条各部门、车间、班组应设立安全员，负责本部门、车间、班组的安全管理工作。
第三章安全管理制度第七条飞行人员安全管理制度1. 飞行人员应具备相应的飞行资格和资质；2. 飞行人员必须接受定期的安全教育和培训；3. 飞行人员应严格遵守飞行操作规程和航空法规；4. 飞行人员应保持良好的身心状态，确保飞行安全。
第八条地面保障安全管理制度1. 地面保障人员应具备相应的技能和资质；2. 地面保障人员应熟悉并遵守航空安全操作规程；3. 地面保障人员应定期接受安全教育和培训；4. 地面保障区域应设置明显的安全警示标志。
第九条安全检查与风险评估制度1. 定期进行安全检查，发现问题及时整改；2. 对飞行活动、地面保障工作进行风险评估，制定相应的风险控制措施；3. 对高风险作业进行专项安全检查和监督。
第十条安全事故与突发事件处理制度1. 严格遵循“四不放过”原则，即：事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过；2. 及时上报安全事故和突发事件，按规定程序进行处理；3. 对安全事故和突发事件进行原因分析，制定预防措施。
模拟舱安全管理制度一、制度背景模拟舱作为一种高度复杂的设备，涉及到航天飞行、太空实验等一系列高风险操作。
为了保障模拟舱内的安全，必须建立完善的安全管理制度，以规范模拟舱的运营和使用。
同时，安全管理制度也是航天飞行员和工作人员的安全保障措施，旨在防范和应对可能出现的危险情况，确保模拟舱内的每一次飞行都能够安全顺利地进行。
二、制度内容1.安全制度的建立模拟舱的安全管理制度应当由相应的管理部门负责制定，管理部门应当设立专门的安全管理部门，负责模拟舱的安全管理工作。
安全管理部门应当负责制定安全管理制度和操作规程，并指导全体工作人员遵守。
同时，安全管理部门还应当定期对模拟舱的设备和设施进行检测和维护，确保设备的正常运转。
2.人员培训与管理在模拟舱内工作的人员需经过专门的培训才能上岗，培训内容应当包括模拟舱的操作规程、安全规定以及应急处理措施。
管理部门应当建立人员档案，对所有进入模拟舱工作的人员进行审核和管理，确保他们具备相应的资格和技能。
同时，管理部门还应当定期组织培训和演练，确保所有工作人员对模拟舱的操作规程和安全要求有所了解。
3.设备检测与维护模拟舱的设备和设施是保障模拟舱安全的重要保障措施，管理部门应当定期对设备和设施进行检测和维护。
检测内容包括设备的正常运转情况、安全性能等，对于存在问题的设备应当及时更换或维修。
管理部门还应当建立设备档案，对设备的维护情况进行记录和管理，确保设备的运转安全和稳定。
4.应急处理与救援模拟舱是一种高风险操作设备，可能会出现各种意外情况，如设备故障、火灾等。
管理部门应当建立应急处理预案，包括应急通讯、应急疏散、灭火救援等措施，并组织演练以确保应急处理的及时和有效性。
同时，管理部门还应当配备专门的救援队伍和器材，确保一旦发生事故能够迅速做出反应并进行救援。
5.安全意识和宣传安全意识是模拟舱安全管理的基础，管理部门应当加强安全意识的培养和宣传。
通过举办安全培训班、发布安全标语等形式，提高模拟舱工作人员对安全管理制度的了解和认识，增强他们的安全意识和责任心。
飞行模拟训练设备管理和运行规则A章总则第60.1条目的和依据为了规范飞行模拟训练设备合格证管理，对飞行模拟训练设备进行鉴定和持续监督检查，加强民用航空飞行标准管理，确保航空安全，根据《中华人民共和国民用航空法》和《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》，制定本规则。
第60.3条适用范围为满足涉及民航管理的规章规定的训练、检查、考试和获取飞行经历要求所使用的飞行模拟训练设备的合格证管理，以及飞行模拟训练设备的鉴定和运行，适用本规则。
第60.5条定义和术语本规则中使用的定义和术语在附录A中规定。
第60.7条飞行模拟训练设备鉴定性能标准飞行模拟训练设备鉴定性能标准（以下简称鉴定性能标准）由中国民用航空局（以下简称民航局）发布。
第60.9条未取得合格证进行的训练、检查、考试或者获取飞行经历（a）未按本规则取得飞行模拟训练设备合格证的，不得将飞行模拟训练设备用于飞行机组成员进行满足涉及民航管理的规章要求的训练、检查、考试或者获取飞行经历。
（b）违反本条（a）款规定，将飞行模拟训练设备用于飞行机组成员进行满足涉及民航管理的规章要求的训练、检查、考试或者获取飞行经历的，训练、检查、考试或者获取的飞行经历无效。
第60.11条飞行模拟训练设备运营人的义务（a）提供为满足涉及民航管理的规章规定的训练、检查、考试和获取飞行经历要求的飞行模拟训练设备，该飞行模拟训练设备的运营人应当确保其飞行模拟训练设备经民航局鉴定合格并取得飞行模拟训练设备合格证。
（b）飞行模拟训练设备运营人应当具备足够的管理和维护人员、设备、资料和符合运行与安全要求的设施，建立相应的管理制度，保证其飞行模拟训练设备能够持续满足相应鉴定等级。
（c）飞行模拟训练设备运营人的飞行模拟训练设备获得飞行模拟训练设备合格证后：（1）在随后的每12个日历月内，飞行模拟训练设备运营人应当按照经批准的相应型号航空器飞行训练大纲，对飞行模拟训练设备至少运行1次；（2）按照本条（c）款（1）项的规定运行相应飞行模拟训练设备时，应当符合涉及民航管理的相应规章《民用航空器驾驶员合格审定规则》、《大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则》、《小型航空器商业运输运营人运行合格审定规则》、《一般运行和飞行规则》、《民用航空器驾驶员学校合格审定规则》或者《飞行训练中心合格审定规则》的有关规定。
民用航空飞行培训管理制度一、引言民用航空飞行培训是培养航空人才、提升飞行安全和运行效率的重要环节。
为了规范和管理航空飞行培训，确保培训质量和安全性，制定本飞行培训管理制度，有效控制培训风险，提高飞行培训效果。
二、培训机构管理1. 培训机构资质认证1.1 培训机构应具备合法注册、经营执照，并符合航空法律法规相关要求。
1.2 培训机构应经过相应民航部门的资质认证合格后方可提供培训服务。
2. 课程设置与教材使用2.1 培训机构应根据国家民航部门的规定，制定适当的飞行培训课程。
2.2 培训机构应使用经认可的教材，并及时更新和修订课程教材。
2.3 培训教材应保证准确、全面、易懂，并符合飞行培训要求。
3. 培训师资和人员管理3.1 培训机构应聘请具备相关证书和飞行经验的教员担任培训教师。
3.2 培训教师应定期接受培训，以提升自身教学水平和培训能力。
3.3 培训机构应对培训学员进行入学测试和评估，确保学员能够适应培训内容和水平。
三、培训设施和设备管理1. 培训场地1.1 培训机构应选择适宜的场地进行飞行培训，确保飞行安全和效果。
1.2 培训场地应具备良好的机场和飞行设施，满足培训需要。
2. 模拟器使用2.1 培训机构应配备符合国家民航要求的模拟器设备。
2.2 模拟器设备应定期维护和检修，确保设备正常运行和培训效果。
3. 飞行器材配置和维护3.1 培训机构应拥有适用于培训的飞行器材，并定期进行检测和维护。
3.2 飞行器材的配置和使用应符合国家民航要求，并通过相关验收和审批。
3.3 培训机构应建立健全的器材维护制度，确保飞行器材的正常运行和安全性。
四、培训管理1. 培训计划和日程安排1.1 培训机构应制定合理的培训计划和日程安排，确保培训进度和效果。
1.2 培训计划应包含理论和实践教学，充分配备培训资源。
2. 培训记录和考核评估2.1 培训机构应建立学员培训档案，记录学员的培训情况和成绩。
2.2 培训机构应定期对学员进行考核评估，确保培训效果和学员能力。
YF-ED-J8947可按资料类型定义编号飞行模拟机训练中心安全管理体系的建立实施实用版Management Of Personal, Equipment And Product Safety In Daily Work, So The Labor Process Can Be Carried Out Under Material Conditions And Work Order That Meet Safety Requirements.（示范文稿）二零XX年XX月XX日飞行模拟机训练中心安全管理体系的建立实施实用版提示：该安全管理文档适合使用于日常工作中人身安全、设备和产品安全，以及交通运输安全等方面的管理，使劳动过程在符合安全要求的物质条件和工作秩序下进行，防止伤亡事故、设备事故及各种灾害的发生。
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国际民航组织（ICAO）对安全的定义及含义与普通大众对安全的理解不同，ICAO对安全的定义如下：Safety is the state in which the riskof harm to persons or property damage isreduced to，and maintained at or below，an acceptable level through a continuingprocess of hazard identification and risk management。
（译文）安全是一种状态，即通过持续的危险识别和风险管理的过程，将人员伤害或财产损失的风险降至并保持在可接受的水平或以下①。
这个对“安全”下的定义是科学的、客观的。
不安全事件在航空运营中是不可能被杜绝的。
这也符合19世纪中期在美国空军服役的一名工程师——爱德华·墨菲（Edward A. Murphy）说的一句俚语，后来演变为“墨菲定律”（Murphys Law）。
墨菲定律的原话是：“If there are two or more ways to dosomething，and one of those ways can result in a catastrophe，then someone will do it. ”（如果有两种选择，其中一种将导致灾难，则必定有人会做出这种选择。
）。
这个“定律”用非常平淡、通俗的语言反映了事物发展中偶然和必然之间的辩证关系。
它在航空安全管理上的诠释就是：“只要发生事故的可能性存在，不管这种可能性多么小，它总是会发生。
”所以在事故不可避免的情况下，如何正确认识安全这个概念对于安全管理来说就显得非常必要。
上述的定义清晰地表明了安全是可以容纳一定程度的事故的，并且通过一定的管理可以将风险控制在安全范围内。
安全和事故是矛盾对立的两面，但是两者是辩证统一的。
在这个清晰概念的基础上，安全管理体系才能真正地建立起来。
安全管理体系概念提出的背景和目的随着全球社会经济的快速发展，人们对航空运输的需求急速增长，飞机数量持续增加，保障航空运输安全的压力越来越大，给航空运输安全管理带来了新的挑战。
安全管理体系（SMS——Safety Management System）就是在这个背景下由国际民航组织（ICAO）在国际民用航空公约中作为安全项目工程的一部分，以“附件14，11，6......”的形式先后针对机场、空管、航空运营人和维修机构等相关部门提出的。
力图通过这些航空业实体的安全管理实践来提升航空运输的安全水平。
个人还认为，对于航空业来说，安全管理体系不仅能够提高安全水平，而且能够直接或间接增加效益，即“安全出效益”。
安全管理体系在中国发达国家，如加拿大、美国、英国和新加坡，都已经积极推进航空安全管理体系的建立和实施。
作为民航大国的中国，不仅要不断购买欧美先进的飞机，在“硬件”上与国际接轨，而且要在飞行安全管理的“软件”建设上与时俱进和发达国家——民航强国保持同步。
中国民用航空局在20xx年初召开的民航航空安全工作会议上，明确提出了“推进目标管理，建立和完善企业’自我监督、自我审核、自我约束和自我完善‘的安全管理体系和机制”的要求，旨在将安全管理从被动模式转向主动模式，提升航空运输的安全管理水平。
会议决定将完善CCAR-121/135部，后来发布咨询通告AC-121/135全面推进SMS建设，并且给出航空运营人建立和推进安全管理体系时间表：·20xx年5月30日前进行期准备工作；·20xx年1月1日前完成体系策划工作；·20xx年5月30日前完成文件编制工作；·20xx年1月1日前通过局方补充审定。
安全管理体系的管理思想和特点事实上，为了提高航空运输安全水平，各级民航组织积极研究、探索和实践切实可行的安全管理办法。
航空安全管理理论的在历史发展大体经历了三个时代②：·机械时代：通过对设备的改进，从技术层面提高安全水平。
事故学理论就是在此期间发展起来的。
·人为因素时代：关注人为失误原因，应用人机工程学原理，为航空器设计了科学的人机界面，并引入驾驶舱资源管理、机组决策和配合能力训练等科学管理手段。
危险分析和风险控制理论在此阶段发展起来。
·组织管理时代：关注整个组织建设和组织管理的有效性，关注安全隐患，重视系统管理观念，将系统的风险评估、发现、分析和控制作为各个部分相互配合、协调工作的重要内容，同时注重安全文化建设。
系统安全理论就是这阶段的成果。
安全管理体系就是这第三阶段管理思想的体现。
本人认为它具有以下特点：安全管理体系不是“革命”，不是把以前执行的标准和管理制度推到重来，而是在原有的基础上，充分融合资源，完善管理。
安全管理体系不是搞“集团军”和“运动战”；不是在“安全100天”活动中一大帮安全审查人员对各部门、生产环节进行安全集中整顿，就像学校开学的时候进行全校大扫除一样；而是持续对风险识别、评价、改进、状态监控和过程控制、评价反馈这样闭环控制来实现持续安全。
安全管理体系不是一个独立的规章，更不是挂在墙上的死规章或者标语口号等形式主义。
不是一个具体的硬性指标，而是如同全面质量管理（TQM）一样，体现的是一种管理（哲学）思想。
安全管理如同食物中的盐，对于人的生存不可或缺，但也不能也没有必要单吃。
所以要把安全管理措施融入、渗透到具体工作规定和流程中里面。
安全管理体系不是仅仅针对规章制度的建设，更加注重、倡导和营造积极的新型安全文化。
激励员工勤于学习思考，善于沟通信息（尤其是主动报告），积极主动工作。
把安全管理的方针、政策、程序、标准变成全体员工的价值观和行为方式。
这种管理体现了“以人为本”的科学发展观。
安全管理体系不是“事后诸葛亮|”和“马后炮”，也不是简单的“亡羊补牢”。
对于事故发生后（事后），要着眼于整个系统，找出真正的危险源，制定改正措施。
而且在事故发生前（事前），凭借员工的信息、经验和推断，主动报告，通过主动的风险识别发现安全隐患，制定整改措施。
主动式的风险识别也体现了安全“关口前移”的理念。
飞行模拟机训练中心的安全管理体系的建立和实施与航空运营人、机场、空管和维修机构等大规模的企业机构相比，以飞行模拟机为运营设备的飞行训练中心，它的安全压力较小，但是“麻雀虽小，五脏俱全”，安全管理体系的建立和实施也是必需的，只是规模小了点。
安全管理体系，顾名思义，这个体系就是围绕安全为核心进行管理而建立起来的。
既然称之为管理，那么它和一般的管理学的理论是有共性的。
安全管理体系也反映了计划，组织，人事、领导和控制五项管理基本职能。
建立安全管理系统的四个基本步骤③：（1）建立有效的安全组织。
安全管理体系的建立和实施必需是自上而下地推行，所以有效的安全组织是必需的。
明确规定各级安全管理机构和负责人的工作职责和权利；制定应急响应计划和预案，配备必要的安全管理和事故调查设备、设施，建立畅通的信息渠道。
“加强责任体系建设……实现安全的关键在于落实责任，发生问题的教训也恰恰在于责任落空……”④。
这就是管理学上讲的组织职能。
（2）建立安全管理政策与目标体系。
制定尽可能细化和量化的安全目标，完善安全政策（《航空安全手册》是很好的参照资料）、规定和工作程序。
建立各个部门沟通和协作的渠道，建立独立的安全审计和监督过程。
这体现了管理中计划的职能。
（3）建立安全监督系统。
建立风险评估（可接受、可容忍和不可接受的风险梯度）和风险控制程序，建立及时可靠并具有反馈功能的安全信息系统，制定安全管理系统的文件体系。
这就是管理学上讲的控制职能。
（4）培养和建立安全文化氛围。
这一步骤是整个SMS中最灵活、最简单（也可能是最困难的）和最有效的步骤，而且这一步骤要贯穿整个体系。
安全的落实不仅仅在于条条框框的规章制度和工作程序，更重要的是员工的责任心。
SMS的主动的安全管理特征就是体现在员工的自下而上的主动报告中。
尤其对于与安全最近的一线员工，他们可以凭借直觉和经验发现设备的异常（声音、气味等蛛丝马迹）和安全隐患。
而员工的责任心来自于教育、企业文化和领导合适的激励。
员工的不满将导致责任心缺失，这本身就是安全隐患。
可见，员工的责任心是把“双刃剑”，如何发挥员工主动积极性和创造力就是属于管理学中人事和领导职能的范畴了。
飞行模拟机训练中心的安全管理体系的建立和实施过程中注意的事项：（1）注重安全管理体系的系统性，以风险管理为核心。
本人结合飞行模拟机训练中心的运行情况，画出这个运行系统的结构简图：图：1.1在这个系统简图中，管理作为平台，其他部分都是在管理下运行的。
系统运行时，风险来自于：·设备和环境对人员（训练人员和维护人员）的伤害；·人员和环境对设备的损坏；·环境（内、外环境）对人员和设备的伤害和损坏；·管理本身对于设备和人员的伤害和损坏。
这一条最容易忽略，因为“只缘身在此山中”。
在实施风险管理过程中，要从系统的角度分析真正的危险源，并以此制定正确的措施。
（2）树立“持续安全”理念，在安全管理体系中始终把风险管理形成闭环管理，遵循：·事前/事后查明安全危害。
·保证实施和维持可接受的水平所必需的补救措施。
·对达到的安全水平进行持续监督和定期评估。
“识别-评价-控制-监控-评估”的顺序能够清晰地辨别出风险源以及措施的有效性，做到“有头有尾”，而不是“虎头蛇尾”。
（3）管理规章和工作流程的可执行性和效率。
在安全管理体系中制定的管理规章和工作流程不仅要正确（正确与否有待实践的检验），而且要有可执行性和效率。
制定清晰明了、“简约而不简单”，人性化的规章和流程。
（4）构建良好的安全文化。
“从上而下”推动实施的安全管理体系必须需要“自下而上”的配合。
