北京大学17春秋03281004-现代行政领导学课程作业

一、2017年秋季《现代管理科学》作业（共10题，每题10分，共100分)请独立完成作业，严禁抄袭1。

如何区别公共管理和企业管理？（教材第一章第一节）公共管理与企业管理的不同主要表现在如下几个方面。

第一,目标不同。

公共管理是为公众服务追求公共利益的，而企业管理则以营利为目的，追求利润最大化。

第二，实质不同企业管理为了实现组织目标,更多着力于提高效率上,而公共管理不仅要注意到效率问题而且还得研究公平问题.第三，特性不同.与企业管理相比，公共部门尤其是政府更强调责任.第四,监督方式不同.公共管理要受到社会大众的监督而企业管理的监督主要是来自于企业的内部。

第五,权力来源不同公共管理中公共组织的权力主要来源于社会大众所给予的公共权力，而企业管理的权力则大都是私人授权2. 如何看待组织层次和控制幅度的关系?（教材第二章第二节）组织层次是指纵向结构的等级层次，有多少等级层次，就有多少组织层次。

控制幅度是指一个领导者所能够直接指挥和监督的下属部门和人员的数量.组织层次和管理幅度，在组织结构中成反比关系。

即组织层次越多，控制幅度越小，组织层次越少，控制幅度越大。

前者纵向组织结构呈高耸的尖型结构，权力集中，分工明确，职责分明，便于严密控制，上下级协调性能好，便于政令统一执行。

3. 组织变革的原因有哪些？(教材第二章第四节）导致组织变革的原因是多种多样的，既包括外部环境因素的影响，也包括组织内部环境因素的影响：1、宏观社会环境的影响。

2、科学技术进步的影响。

3、激烈竞争的影响。

4、社会态度与价值观转变的影响.5、组织变革的内部因素.4。

简述渐进型决策模型.(教材第三章第二节）渐进决策模型是美国著名的政治学家和政策科学家林德布洛姆提出的，他认为，决策者的决策只是根据过去的经验，经由渐进变迁的过程，进行逐渐的、缓慢的变化。

决策过程为渐进调整过程的根本原因在于：1、运用渐进调整的策略,首先是政治上的权宜之计.2、转轨的困难。

心之所向，所向披靡行政管理学作业一答案一、单项选择题１、我国最早出现行政这一概念是在( 《纲鉴易知录》 )上。

2、在西方,最早提出行政概念的是( 亚里士多德）。

3、公共行政的首要特点是它的（公共性）。

４、中国的公共行政的最大特点是( 中国共产党领导政府 )．5、称之为“人事管理之父”和行为科学的先驱者的是（欧文）.6、公共行政环境的（特殊性 )首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。

7、美国哈佛大学教授（商斯 )最先提出对公共行政环境问题进行研究。

８、1９61年里格斯发表了( 《公共行政生态学》 ),这是公共行政生态学的代表作;它开以生态学方法研究公共行政的风气之先河.９、公共行政生态学的代表作《公共行政生态学》于19６1年发表，该书的作者是（里格斯）。

１0、公共行政生态学的代表代表里格斯的（《公共行政生态学》）。

11、公共行政学研究的核心问题是( 政府职能 )。

12、政府为公众服务的服务性特点首先表现在其（非赢利性 )上。

１3、我国于1998年又进行了机构改革,改革后的国务院原40个部门减为( ２9 ）。

1４、政府只是充当“守夜人”的角色，也就是“夜警察”的角色的时期是( 自由资本主义 )。

15、政府由“守夜人”变成“社会主宰者”的时期是( 垄断资本主义 )。

１6、行政体制的核心问题是( 上述三者, 即ABC ）。

17、行政体制的滞后性是由其（稳定性 )演变而来的．18、内阁制,起源于１８世纪的（英国 )，后来为许多西方国家所采用。

19、总统制,起源于18世纪末期的( 美国 )，是以总统既为国家元首、又为政府首脑的中央政府组织形式。

２0、法国第五共和国宪法所确立的一种中央政府体制是（半总统制 )。

二、多项选择题1、有些学者是从“三权分立”来界定公共行政范围,认为国家可以分为( 立法、行政、司法 )三种权力。

2、从广义的管理的角度来界定公共行政范围的行政学家有( 西蒙、怀特、汤姆森、斯密斯堡 )。

行政管理学作业2单项选择题第1题我国政府目前最主要和最基本的职能是()。

A、政治职能B、经济职能C、文化职能D、社会职能答案：B第2题机关管理观念的现代化是以()为核心的。

A、办公自动化B、人员精干化C、高效化D、网络化答案：C第3题行政领导职责是伴随着()而产生的。

A、领导任命B、群众选举C、职位确立和职权授予D、责权利分配答案：C第4题 19世纪末20世纪初，是行政管理学产生和形成的历史时期，被称为传统理论时期。

又可以称为()。

A、生成发展时期B、泰勒时期C、科学管理时期D、官僚制理论时期答案：C第5题经济环境属于人文环境分类中的哪一类？()A、文化环境B、社会环境C、政治环境D、人文环境答案：D第6题我国政府行政组织在20世纪50年代初，曾实行()体制。

A、三实四虚B、四实三虚C、三虚四实D、四虚三实答案：B第7题国家行政组织一般采用()结构形式。

A、直线结构形式B、职能结构形式C、直线—职能结构形式D、综合结构形式答案：C第8题行政管理过程的首要环节是()。

A、调查B、分析C、归纳D、决策答案：D第9题我国政府改革的经济基础是()。

A、全民小康B、市场经济C、计划经济D、由计划经济向市场经济的转变答案：B第10题对行政最广义的理解是()。

A、两分说行政B、“管理说”行政C、“实质意义”行政D、“形式意义”行政答案：B多项选择题第11题按照不同的政府级别，公共预算可分为（）。

A、经费预算B、社会保险基金预算C、公共投资预算D、地方公共预算E、中央公共预算答案：D|E第12题行政复议的合法性审查包括（）。

A、权力腐败的审查B、法定程序的审查C、滥用职权的审查D、法定权限的审查E、法定依据的审查答案：B|C|D|E第13题公共服务绩效评价的一般性指标包括（）。

A、经济指标B、效率指标C、公平指标D、效能指标E、政治指标答案：A|B|C|D第14题参与政府模式的理论基础有（）。

A、参与管理B、对话民主C、公民自治权D、公民社会E、承认公共组织中基层官员是组织有效运作的核心答案：A|B|D|E第15题行政管理学内容丰富，下列各项中属于“硬件”部分的是（）。

北语16秋《行政管理学》作业117春16秋《行政管理学》1一、单选（共25 道，共100 分。

）1. 人事行政机关实行党统一领导制的国家有（）A. 美国B. 中国C. 法国D. 英国标准解：2. 科举制自隋唐开始一直沿用至( )末年，才被废除。

A. 民国B. 明朝C. 清朝D. 宋朝标准解：3. 20世纪30年代，发现了产量增加与尊重人有密切关系，主张把研究的重点集中于人的行为和人际关系上的是( ) A. 管理过程 B. 社会系统C. 霍桑实验D. 权变理论标准解：4. 不需加盖印章的文件是() A. 通告 B. 会议纪要 C. 指示 D. 命令标准解：5. 各省、自治区、直辖市政府本级总预算的汇总预算称为( ) A. 中央预算B. 地方预算C. 部门预算D. 单位预算标准解：6. 行政评估准备阶段，评估工作的第一步是（）A. 确定评估对象B. 选择评估标准C. 明确评估目的D. 培训工作人员标准解：7. 国务院全体会议由国务院总理、副总理、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长和组成（）A. 国务委员B. 民主党派人士C. 全国人大主任D. 军委主席标准解：8. 行政首长在整个决策过程中吸收下属参与制定决策，这种领导类型属于( )。

A. 集权型B. 分权型C. 放任型D. 自由型标准解：9. 为了弥补或完善决策而制定的决策方案，称为（）A. 积极方案B. 追踪方案C. 临时方案D. 应变方案标准解：10. 根据《立法法》，行政法规和规章应当在公布后的（）天内报有关部门备案A. 15 B. 30 C. 45 D. 60 标准解：11. 《中华人民共和国政府采购法》正式生效的日期是（）A. 2021年1月1日B. 2021年5月1日C. 2021年10月1日D. 2021年1月1日标准解：12. 行政工艺最主要、最基本的内容可概括为( ) A. 研究提高行政质量的技术手段和技术条件B. 研究行政领导者在领导活动中所采取的各种手段、方法C. 研究保障机关正常运转所需的工作和生活条件D. 研究行政机关实现管理目标所采取的方式、手段和技巧标准解：13. 长江三峡工程决策、美国的阿波罗登月计划等，都是依靠咨询人员来设计、计算、对比、筛选，提供多样性的备择方案而作出的。

一、简答题(共6题，每题6分，共36分)
请大家独立完成作业
1. 请简述政府行政职能的特点（教材第二章第一节，视频教学课件第二章第一节）
行政职能，是国家行政机关，依法对国家和社会公共事务进行管理时应承担的职责和所具有的功能。

政府职能反映着公共行政的基本内容和活动方向，是公共行政的本质表现
特点：（1）公共性。

政府职能涉及到国家大量日常公共事务的处理，根本目的是为所有社会群体和阶层提供普遍的、公平的、高质量的公共服务。

（2）法定性。

政府职能的法定性是指政府的一切活动都要在宪法和法律的范围内进行，宪法和法律规定了一国政府职能的边界，使公共行政有法可循。

（3）执行性。

政府作为贯彻和执行国家意志的机关，其职能具有明显的执行性。

（4）强制性。

政府职能的强制性是指其以国家强制力为后盾，行政相对人不得阻碍政府职能的正常行使。

（5）动态性。

政府职能始终是变化的，取决于市场经济条件下政府与市场关系的动态性、政府与社会关系的力量对比以及政府与自然界的关系演变。

（6）扩张性。

政府职能的扩张性是指随着现代社会中公共事务、公共问题日益增多且日益复杂，公众需求的日益个性化、多样化，政府承担了越来越多的职能，并逐渐扩展至社会各层面。

试题编号：
试题类型：简答题
标准答案：***
试题难度：一般
试题解析：***
考生答案：。

XXX《行政管理学》(结课作业)这一阶段是行政决策的核心阶段。

在设计出备选方案后，需要进行比较和评估，最终选定最佳方案。

这个过程需要考虑各种因素，包括政治、经济、社会、文化等多方面的影响因素。

同时，也需要考虑不同方案的风险和成本等因素，以及可能产生的利益和影响。

第四，实施活动阶段：执行决策方案在确定最佳方案后，需要进行实施。

这个过程需要考虑各种实际情况，包括资源的调配、人员的安排、时间的安排等。

同时，也需要考虑可能出现的问题和风险，及时进行调整和处理。

第五，评价活动阶段：评估决策效果在实施决策方案后，需要进行评价，以确定决策是否达到预期效果。

这个过程需要考虑各种因素，包括决策目标的实现程度、成本效益等。

同时，也需要考虑可能存在的问题和不足，进行改进和调整。

答：行政领导的权力来源主要包括法律授权和组织授权两种形式。

法律授权是指行政领导在国家法律和法规规定下所拥有的权力，这种权力是合法的、有限制的，必须按照法律规定的程序和范围行使。

组织授权则是指行政领导在组织机构内所拥有的权力，这种权力是由组织机构授予的，是在一定范围内行使的。

行政领导的权力来源是合法的、有限制的，必须在法律和组织机构的框架内行使，以确保行政工作的合法性和有效性。

领导权力来源及其作用领导权力是指能够使人服从或改变他人思想、行为的力量。

行政领导权力的来源主要有以下几种：1.合法的权力，也称为法定的权力。

它指基于法定的地位或组织的行为规范、命令、工作契约或非正式的协定所产生的权限。

具有领导地位的人就具备了合法的领导权。

部属之所以要服从行政首长就是因为行政首长有合法领导地位。

在合法的组织中，服从合法权力是公认的价值观念，这也是层级节制体系成立的前提。

2.奖赏权，也称为奖励权。

机关内的成员之所以愿意服从行政领导权力是基于这样一种认识：如果服从行政领导就可以获得奖励。

这种奖励可以是物质上的报酬，也可以是精神上的鼓励，包括赞许、嘉奖、升迁、加薪、记功等。

03281004-现代行政领导学1. 行政领导权力。

鼓励独立完成作业，严惩抄袭。

（教材、课件第二章第二节）试题编号：试题类型：简答题标准答案：***试题难度：一般试题解析：***考生答案：考生得分：***是否评分：未评分评价描述：***2. 行政领导素质。

（教材、课件第四章第一节）试题编号：试题类型：简答题标准答案：***试题难度：一般试题解析：***考生答案：考生得分：***是否评分：未评分评价描述：***3. 行政领导决策。

（教材、课件第六章第一节）试题编号：试题类型：简答题标准答案：***试题难度：一般试题解析：***考生答案：考生得分：***是否评分：未评分评价描述：***4. 行政领导效能。

（教材、课件第九章第一节）试题编号：试题类型：简答题标准答案：***试题难度：一般试题解析：***考生答案：考生得分：***是否评分：未评分评价描述：***二、简答题(共4题，每题10分，共40分)5. 简述行政授权的特点与形式。

（教材、课件第二章第三节）试题编号：标准答案：***试题难度：一般试题解析：***考生答案：考生得分：***是否评分：未评分评价描述：***6. 简述行政领导群体结构的内容与功能。

（教材、课件第四章第二节）试题编号：试题类型：简答题标准答案：***试题难度：一般试题解析：***考生答案：考生得分：***是否评分：未评分评价描述：***7. 简述行政领导决策的程序与方法。

（教材第六章第四节，课件第六章第二节）试题编号：试题类型：简答题标准答案：***试题难度：一般试题解析：***考生答案：考生得分：***是否评分：未评分评价描述：***8. 简述人际沟通的含义与分类。

（教材、课件第八章第二节）试题编号：试题类型：简答题标准答案：***试题难度：一般试题解析：***考生答案：考生得分：***是否评分：未评分评价描述：***三、论述题(共1题，每题40分，共40分)9. 请论述激励理论的主要内容。

17春《行政管理学》作业2
试卷总分:100 得分:100
一、单选题 (共 25 道试题,共 100 分)
1. 在行政监督制度与理论的发展过程中，近代西方的卢梭、潘恩等资产阶级政治思想家基于自然法和社会契约论提出应当属于人民的权利的是
A. 民主权利
B. 自由平等权
C. 国家主权
D. 生存发展权
满分：4 分得分：4
正确答案:C
2. 强调政府调控职能和发挥市场机制的相结合的政府主导型模式，又称为（）
A. 日本模式
B. 中国模式
C. 德国模式
D. 美国模式
满分：4 分得分：4
正确答案:A
3. 行政领导活动的中心内容是（）
A. 行政决策
B. 行政协调
C. 行政监督
D. 选人用人
满分：4 分得分：4
正确答案:A
4. 下列各项中属于西方国家公务员制度基本特征的是( )。

现代行政领导学网上作业1、试论述行政领导权力的制约。

（第二章）答：行政领导权力制约，从一般意义上讲，就是对行政领导权力的限制与约束。

行政领导权力制约的特点主要表现在: 首先，权力制约关系必须有两个或两个以上的权力才能形成，单独的权力无法形成制约。

其次，权力制约关系是横向的，各种权力的地位是平等的或同层次的，而不存在隶属关系。

最后，权力制约的关系是双向的，各种权力之间的限制与约束是双向的。

领导权力制约的基本功能是对权力正常运行的肯定和保护，是对权力偏离轨道的防范与矫正，是对权力的补充与完善。

行政领导权力制约机制有：权力制约机制，以权力制约权力。

道德制约机制，以道德制约权力。

权利制约机制，以权利制约权力。

2、行政领导体制的类型。

（第三章）答：按照不同的标准可以划分为不同的类型：（1）集权制与分权制，根据行政领导系统中各层级领导机关与领导者职责权限的集中与分散程度，可以将行政领导体制划分为集权制与分权制。

（2）一长制与委员会制，根据行政领导机关中最高决策者人数的不同，可以将行政领导体制划分为一长制和委员会制。

（3）完整制与分离制，根据上级行政领导机关对下级行政领导机关的指挥、控制方式与程度的不同，可以将行政领导体制划分为完整制与分离制。

（4）层级制与职能制，根据行政组织系统内部各机构的职责权限的性质与范围的不同，可以将行政领导体制划分为层级制与职能制。

这四对行政领导体制都是相比较而言的，是相对应而存在，它们各自具有自身的优缺点，没有绝对的优劣之别，在实践中，要具体问题具体分析，灵活运用。

3、请在分析中国行政领导体制弊端的基础上提出改革与完善的原则、内容和建议？（第三章）答：我国行政领导体制的主要弊端：（1）权力过分集中。

（2）组织结构的设置不科学。

（3）行政领导法规的缺失。

我国行政领导体制改革的原则：（1）行政领导体制改革与社会主义市场经济相适应的原则。

（2）政企分开、两权分离的原则。

（3）效能与效率原则。

1行政管理学北京大学政府管理学院张国庆教授Public Administration2北京大学政府管理学院行政管理学第四讲行政领导第一节行政领导概述第二节领导者的人生价值观 第三节优秀领导者的品格 第四节优秀领导者的基本素质 第五节领导力及其提升3北京大学政府管理学院行政管理学第一节行政领导概述一、领导的涵义 “领导”属于那种内涵丰富，外延广阔的概念之一，因而不仅是一个很难确切界定的概念，而且是一个很难取得共识的概念。

“领”是统领、带领，率领，“导”是教导、指导、引导，领导就是选择一个方向，确定一个目标，制定一个规则，集合一个群体为实现既定的目标而共同工作。

4北京大学政府管理学院行政管理学二、领导的基本功能综合地看，领导的基本功能主要包括三个方面：1．确立发展方向和前进目标。

——其要义在于综合的事实判断和价值判断，即通过对问题、条件和可能性的理性分析和直觉感悟，确定价值基点、价值标准、价值坐标，以及实现目标的基本方式。

2．聚合追随者。

——“追随者”指那些基于理想、理念和目标认同的志同道合者。

他们通常人数不会太多，以坚持信念为动机，立场坚定，构成组织的核心团队，心甘情愿为实现组织的目标而贡献自己的一切。

3．动员和组织群众。

——动员和组织群众，就是使分散的、无序的、无关的人群接受既定的价值标准，加入组织并确定位置，按照一定的规则协同工作和行动。

5北京大学政府管理学院行政管理学三、领导与管理的联系与区别 领导者与管理者是相对的。

在宽泛的意义上，对上级而言下级就是管理者，对下级而言上级就是领导者。

在严格的意义上，只有那些确定方向、制定规则的组织人才是完全意义上的领导者，而执行政策及使政策具体化的组织人则是管理者。

组织可能因为领导者而发生方向性或根本性的改变，管理者的工作则主要改变组织的状态或情形。

6北京大学政府管理学院行政管理学领导者与管理者的区别：1．领导者是源于理想和信念的原创（造）者，富于创新精神，强调思想和价值观，注重方向感和感悟力，依靠个性和魅力吸引群众；管理者倾向于安于现状，至多是基于既定理念的创新者，强调制度和规则，注重管束和控制，依赖程序和数量化的方法实施管理。