珠海华发实业股份有限公司预算管理制度

珠海市人民政府关于印发珠海市市属国有资本经营预算管理暂行办法的通知文章属性•【制定机关】珠海市人民政府•【公布日期】2011.02.17•【字号】珠府[2011]13号•【施行日期】2011.02.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】预算、决算正文珠海市人民政府关于印发珠海市市属国有资本经营预算管理暂行办法的通知（珠府〔2011〕13号）横琴新区管委会，各区政府（管委会），市府直属各单位：现将《珠海市市属国有资本经营预算管理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

珠海市人民政府二○一一年二月十七日珠海市市属国有资本经营预算管理暂行办法第一章总则第一条为加强珠海市市属国有资本收益管理，促进国有资本的合理配置，优化国有经济布局和结构调整，维护国有资产所有者权益，根据《中华人民共和国企业国有资产法》、《中华人民共和国预算法》等有关法律、法规和中央、省有关规定，结合实际情况，制定本办法。

第二条市属国有资本预算管理应遵循的原则：（一）资本收益、合理流动原则。

国有资产监督管理部门对其履行出资人职责的企业依法享有国有资本收益权，并促进国有资本合理流动。

（二）相对独立、互相衔接原则。

既保持国有资本经营预算的完整性和相对独立性，又保持与政府公共预算的相互衔接。

（三）量入为出、积极稳健原则。

预算收入要实事求是，稳妥可靠；预算支出要量入为出，综合平衡，不列赤字。

（四）统筹兼顾、适度集中原则。

统筹兼顾企业自身积累、自身发展和国有经济布局、结构战略性调整的需要，适当集中国有资本，对关键领域和重点产业加大资金投入，支持重点企业做大做强，促进国有经济战略调整。

第三条本办法适用于珠海市人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称市国资委）及其履行出资人职责的国有独资企业、国有独资公司、国有控股公司、国有参股公司。

第四条市国资委负责直接履行出资人职责企业的国有资本收益的收缴、使用和管理工作。

第五条市财政局和市国资委分别设立国有资本收益专户，专门核算国有资本收益的收缴和支出。

集团公司预算管理制度第一章总则为了规范集团公司的财务管理和预算编制工作，促进公司经济效益和发展，制定本制度。

第二章预算编制第一节预算编制的基本制度1. 集团公司预算编制工作实行总部与各子公司相结合的原则。

总部负责制定总体预算，各子公司根据总体预算制定部门预算。

2. 集团公司预算编制工作按年度进行，预算年度为公司的财务年度。

3. 预算编制工作应按照公司财务目标、经营计划和经营方针，把握公司的经营动向和市场需求，合理制定预算数。

第二节预算编制的程序1. 预算编制程序包括编制计划、收集资料、填写表格、编制预算等环节。

各环节的主要工作如下：(1) 编制计划：确定预算编制工作的时间表和任务分工。

(2) 收集资料：搜集相关资料，包括历史数据、市场状况、竞争对手情况等。

(3) 填写表格：按照公司规定的表格格式填写各项预算数。

(4) 编制预算：根据各项数据编制预算表，包括财务预算、成本预算、投资预算等。

2. 预算编制应实行上报-审核-批准-执行的程序。

预算上报由各部门负责人提出，总部审核后批准，经理执行。

第三节预算编制的原则1. 预算编制应坚持科学合理、客观公正的原则，遵循真实性、准确性、完整性、合理性的要求。

2. 预算编制应与公司的经营目标和计划相一致，确保预算数符合公司整体发展的需要。

3. 预算编制应依据公司的实际情况和市场需求，综合考虑各种因素，确保预算数具有可操作性和指导性。

第三章预算执行第一节预算执行的基本要求1. 预算执行要求严格按照预算数的规定实施，不得擅自调整或超支。

2. 预算执行要求及时汇总各部门的实际数据，与预算数进行比较，发现偏差及时进行调整。

3. 预算执行要求加强监督和考核，确保各部门执行情况符合预算要求。

第二节预算执行的制度安排1. 预算执行要由各部门负责人按月进行监督和检查，报总部财务部门汇总。

2. 预算执行情况由总部财务部门定期进行汇总和分析，向公司高层汇报。

3. 预算执行对于超支或偏差的部门，应积极进行原因分析，采取相应措施进行纠正。

股份有限公司全面预算管理制度一、引言全面预算管理制度是股份有限公司内部管理体系中的一个重要组成部分。

该制度的目的是为了确保公司在经营过程中能够有效管理各项预算，并在日常经营中做出明智的决策，以实现盈利最大化和稳定发展。

本文档将详细介绍股份有限公司在全面预算管理方面的相关政策和流程。

二、管理目标全面预算管理的主要目标是确保公司的资金分配合理、运营成本可控，并提供决策参考。

具体包括以下几个方面：2.1 预算编制公司根据各个部门的经营计划和目标，制定年度预算、季度预算和月度预算。

预算编制应考虑市场变化、行业趋势和公司的经营策略，确保各项预算与公司整体发展战略相匹配。

2.2 预算执行公司通过制定详细的预算执行计划，确保各个部门按照预算指标开展工作，控制成本，并及时调整预算计划，以适应市场需求和公司发展的变化。

2.3 预算调整在执行过程中，公司可以根据实际情况对预算进行调整。

预算调整应该进行合理评估，和相关部门充分协商，确保调整后的预算符合公司的整体利益和战略方向。

2.4 预算监控公司应建立预算监控机制，定期对各项预算进行跟踪和分析，并及时针对预算执行情况进行反馈和控制。

通过预算监控，公司可以及时发现问题，并采取相应的措施加以解决。

2.5 预算评估每个预算周期结束后，公司应对预算执行情况进行评估。

评估结果可以为下一轮预算编制提供参考，帮助公司改进全面预算管理的有效性和精确性。

三、预算管理流程在全面预算管理过程中，公司应依据以下流程进行操作：3.1 预算编制流程预算编制流程包括以下步骤：1.收集经营计划和目标：各个部门根据公司战略目标和市场需求，提供相应的经营计划和目标。

2.制定预算指标：根据收集的经营计划和目标，制定相应的预算指标，包括销售预算、成本预算、财务预算等。

3.编制预算计划：根据预算指标，各个部门编制具体的预算计划，并提交给财务部门审核。

4.预算审核和调整：财务部门对各个部门的预算计划进行审核，并与相关部门进行协商，确保预算计划的合理性和可行性。

珠海市国有资产监督管理委员会关于印发《珠海市市属国有企业全面预算管理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】珠海市人民政府国有资产监督管理委员会•【公布日期】2005.12.13•【字号】珠国资[2005]331号•【施行日期】2006.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】预算、决算正文关于印发《珠海市市属国有企业全面预算管理暂行办法》的通知珠国资[2005]331号各市属企业：为进一步加强国有资产监管，实现企业资源优化配置，提高企业经营管理水平，达到提高经济效益的目的，根据有关法规、规定，我们制定了《珠海市市属国有企业全面预算管理暂行办法》。

现印发给你们，请参照执行。

在执行中有何问题，请及时反馈我委。

二OO五年十二月十三日珠海市市属国有企业全面预算管理暂行办法第一章总则第一条为加强国有资产监管机制，实现企业资源优化配置，提高企业经营管理水平，达到提高经济效益的目的，制订本办法。

第二条本办法的适用范围为珠海市市属国有及国有控股企业（以下简称企业）。

第三条企业全面预算管理应遵循以下原则：（1）所有者权益最大化原则：企业通过全面预算管理达到经济上最优化，实现所有者权益最大化；（2）战略导向原则：企业全面预算应建立在本公司中长期发展规划和战略目标的基础上；（3）现金贡献原则：企业全面预算应以现金流为核心，以净资产收益率为目标进行控制；（4）全面性原则：全面预算必须全员参与、全面覆盖、全程跟踪及控制；（5）刚性原则：企业预算由珠海市人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称市国资委）批准，一经批准，一般不予调整；（6）目标责任原则：建立以年度预算为基础的考核激励体系。

第二章全面预算管理的组织机构和制度保障体系第四条市国资委为全市市属企业全面预算管理的组织机构，主要职责为：（1）指导企业进行全面预算管理；（2）审议、平衡、批准企业预算方案和预算调整方案；（3）汇总、编制市属企业预算，分析市属企业预算执行情况；（4）监督、检查企业全面预算的执行情况，对预算执行结果进行考评。

全面财务预算管理制度范文第一章总则第一条预算管理是公司整个经营管理的重要组成部分，是经营者对公司经营活动进行组织、管理、控制的手段之一，也是公司对各部门监管的有效措施。

结合公司的实际情况，特制定本管理制度。

第二条本制度适用于公司及下属部门的一切经济活动包括经营、投资、财务等各项活动，以及企业的人、财、物各个方面，供、产、销各个环节全部纳入全面预算管理，做到全员参与，全面覆盖，并进行事前预算、事中控制和事后分析相结合的全程监控。

第三条本制度中所称全面预算是指在科学预测和决策的基础上制定的，以货币及其他数量形式反映的公司在未来一定期间内全部经营活动各项目标的行动计划和相应措施的数量说明。

全面预算包括经营预算(也称业务预算)、投资预算、筹资预算、财务预算等。

第四条全面预算管理贯穿于公司及下属部门经营管理活动的各个环节，预算管理包括预算编制、审批、执行、分析、调整、考核及监督等环节，是提升公司整体绩效和管理水平的重要途径，其主要任务是：1、推进战略目标管理，让战略落地，实现长期规划和短期计划相结合。

2、加强公司内部信息沟通，使各部门和公司的目标与活动一致。

3、明确公司内部各个层次的管理责任和权限，提高管理效率。

4、通过对公司的经营活动进行控制、监督和分析以及对预算执行情况进行考核和评价，实现管理过程和管理目标相结合。

第二章全面预算管理体系第五条公司实行统一规划、逐级管理的全面预算管理体制，确定以下管理原则：1、统一规划原则。

全面预算目标由公司统一规划，并与公司经营目标相一致，各级预算必须服从于公司的战略目标和经营目标。

2、分级管理原则。

全面预算目标按逐级分解的原则实行分级管理，经下达的全面预算指标由公司各级部门负责落实，各部门对各自归口的业务做预算，并对预算执行负责，公司统一对各单位全面预算执行情况分析考核。

3、全员参与原则。

本着谁花钱，谁编预算，谁控制，谁负责的原则，全体员工共同参与预算的编制过程，而不是由财务部门一个部门、一个人来编制公司预算。

第一章总则第一条为加强集团企业预算管理，提高经营管理水平，实现集团战略目标，根据国家相关法律法规和公司章程，特制定本制度。

第二条本制度适用于集团及所属子公司（以下简称“预算单位”）。

第三条预算管理是集团企业实现战略规划和经营目标的重要手段，是对一定期间内的经营活动、投资活动、财务活动等进行合理规划、预测、控制、调整、分析、考核的管理活动。

第四条预算管理应遵循以下原则：（一）战略导向原则：预算编制应服从于集团战略规划和经营目标，确保预算与战略相一致。

（二）全面性原则：预算管理应覆盖集团及预算单位的各项经营活动，确保预算的全面性。

（三）权责明确原则：预算管理责任到人，确保预算执行过程中的权责分明。

（四）风险控制原则：预算管理应充分考虑各种风险因素，确保预算执行的稳健性。

第二章预算编制第五条预算编制依据：（一）国家相关法律法规、财务政策和有关规定；（二）集团战略规划和经营目标；（三）各预算单位实际情况和生产经营计划；（四）历史数据和分析。

第六条预算编制程序：（一）预算编制部门根据编制依据，制定预算编制方案；（二）各预算单位按照预算编制方案，编制本单位的预算草案；（三）预算编制部门对各预算单位的预算草案进行汇总、审核和调整；（四）集团管理层审议通过预算草案，形成正式预算。

第三章预算执行第七条预算执行是预算管理的关键环节，各预算单位应严格执行预算。

第八条预算执行要求：（一）预算单位应按照预算执行计划，合理安排各项经营活动；（二）预算单位应加强成本控制，确保各项费用支出符合预算要求；（三）预算单位应定期分析预算执行情况，及时发现问题并采取措施予以解决。

第四章预算调整第九条预算调整是指在预算执行过程中，根据实际情况对预算进行必要的调整。

第十条预算调整条件：（一）国家政策、法规发生变化；（二）市场环境发生重大变化；（三）集团战略规划和经营目标调整；（四）预算单位实际情况发生变化。

第十一条预算调整程序：（一）预算单位提出预算调整申请；（二）预算编制部门对预算调整申请进行审核；（三）集团管理层审议通过预算调整方案。

成本预算管理制度预算的数据来源1.为提高公司的管理水平、工作效率和经济效益，增强各部门的计划组织和预算管理水平，合理控制财务支出，加强内部控制，实现公司的战略目标，构筑公司的核心竞争力，特制定本制度。

2.预算管理制度是根据公司的发展战略，以现金流量为重点，逐层分解相关指标，对各部门下达目标，全程管理其经营活动，并对其实现的业绩进行考核与评价的内部管理会计制度。

3.预算管理的目的在于以预算、控制、协调、考核为手段，管理公司生产经营活动的全过程，最终实现公司的战略目标。

4.预算管理体系是由预算及预算差异分析表格、预算制度和编制表格说明组成的，根据公司经济活动的先后衔接、相互关联、有序排列形成一套完整的报表体系，它体现了公司对未来经济活动的预测能力，通过实际经营结果与预算进行对照分析，可以对公司的经营活动实行过程控制，促进公司经营目标的完成。

5.本制度的主要内容包括：总则、预算的组织机构、预算管理体系、预算的编制、预算的执行、调整、预算的控制与分析、预算的评价、考核与奖惩和附则等。

6. 预算按预算期的长短分为年度预算和月度预算。

(1)本公司的年度预算期限为当年 1 月 1 日至次年 12 月31 日，它是以公司的经营目标为依据，以销售预算为起点，编制全年的销售、生产、采购、费用、资本性支出等预算，组成年度预算。

年度预算总目标分解落实到每一个月度，列出月度目标，便于月度检查，季度调整，以确保年度目标的实现。

年度预算是制定月度目标的重要依据。

(2) 月度预算的期限从当月 1 日至次月 31 日。

根据年度预算和月度经营情况，编制月度资金预算，用于公司的资金平衡和费用管理。

(3)长期预算是公司未来3~5年的发展规划性预算，长期预算是制订短期预算的重要依据。

预算的组织机构1.公司的预算管理组织机构包括总经理办公会议的预算专项会议、财务部门的预算分析会以及预算责任体系。

2.总经理办公会议是公司预算管理的最高机构，在预算组织机构中居于核心地位，以预算专项会议的形式审议或者审查各项预算事项，听取预算实施结果的分析汇报。

国有企业全面预算管理制度国有企业全面预算管理制度是指为了规范国有企业的财务预算行为，实现资源的有效配置和企业经营目标的实现，国有企业建立了一套全面、科学、合理的预算管理制度。

下面将从预算编制、审批、执行三个方面详细介绍国有企业全面预算管理制度。

一、预算编制国有企业全面预算管理制度首先要确定预算编制的主体、期间和范围。

主体一般是由企业财务部门牵头，协同其他部门参与编制。

期间一般是按照一年进行，可以根据实际情况确定。

范围包括各项收入、支出、投资等所有预算项目。

其次，要明确预算的编制原则和要求。

预算编制原则包括合理性、准确性、可操作性、经济性等。

预算编制要求包括层层审核、科学分析、合理分配等。

最后，根据预算编制的要求和原则，国有企业要制定预算编制的流程和方法，并将其纳入企业内部的会计制度和管理体系中。

二、预算审批国有企业全面预算管理制度要求对预算进行审批，以保证预算的合理性和准确性。

预算审批通常由企业董事会或者股东会进行，必要时可以由上级主管部门进行审核。

审批的内容包括预算总额的确定、收支项目的审核、投资计划的审批等。

国有企业要设立专门的审批机构或部门，负责预算审批工作，确保审批程序的严密性和科学性。

预算审批的结果要进行记录，并及时通知相关部门和人员。

三、预算执行国有企业全面预算管理制度要求预算执行要按照预算计划进行，确保资金的有效使用和经营目标的实现。

在预算执行过程中，企业要根据实际情况及时调整预算方案，确保预算的科学性和可操作性。

企业要建立健全的预算执行责任制和绩效考核机制，加强对预算执行情况的监督和控制。

预算执行过程中要及时记录和核算各项收入、支出和资金使用情况，保证信息的全面和真实。

同时，国有企业要加强内部控制，预防和纠正预算执行中的违规行为，确保预算执行的合法性和规范性。

综上所述，国有企业全面预算管理制度是为了规范国有企业的财务预算行为，实现资源的有效配置和企业经营目标的实现。

通过建立预算编制、审批、执行的制度，国有企业可以有效控制成本，提升绩效，优化资源配置，提高企业的竞争力和盈利能力。

国有企业财务预算管理制度序言：随着我国市场经济的深入推广，国有企业正面临改革发展的关键阶段。

在这个阶段，企业需要根据自身实际情况，强化成本管控，提升管理效率，从而为持续发展提供坚实保障。

近年来，全面预算管理的理念在国有企业中得到了广泛传播和实施，这是一种有效的管理工具，能够全面提升企业的治理结构。

但是，全面预算管理的实施也有其基本要求，需要改革企业治理结构，以适应全面预算管理的需要。

因此，加强全面预算管理体系的建设，不仅是完善企业治理结构的必然选择，也将对我国社会经济的发展产生积极推动作用。

总之，国有企业的全面预算管理改革不仅有助于提高企业管理效率，还能为促进社会经济发展提供有力支持。

在我国市场经济的背景下，国有企业应充分认识到全面预算管理的重要性，积极改革治理结构，为企业的长远发展打下坚实基础。

同时，全面预算管理的实施也有助于提升国有企业在国际市场竞争中的优势，为我国社会经济的繁荣做出更大贡献。

总之，全面预算管理在国有企业改革发展中具有重要地位，企业应着力推进全面预算管理体系的建设，以实现企业治理结构的优化，提高管理效率，为社会经济持续发展贡献力量。

在市场经济环境下，国有企业要充分发挥全面预算管理的作用，不断优化企业内部管理机制，提升企业核心竞争力。

通过全面预算管理，国有企业可以在市场竞争中更好地应对挑战，把握机遇，实现企业的长期稳定发展。

在此基础上，国有企业还应关注预算管理的实际效果，不断完善和调整预算管理策略，以确保预算管理的有效实施。

总之，全面预算管理在国有企业改革发展中具有重要意义，企业应结合自身实际情况，积极推进全面预算管理体系的建设，为企业的持续发展提供有力保障。

在市场经济不断发展的背景下，国有企业要善于运用全面预算管理这一有效工具，提高管理效率，优化资源配置，从而提升企业的核心竞争力。

通过全面预算管理，国有企业可以在市场竞争中立于不败之地，为我国社会经济的繁荣做出更大贡献。

因此，加强全面预算管理体系的建设是国有企业改革发展的必然趋势，也是实现企业治理结构优化和提高管理效率的重要途径。

预算管理制度（内部控制管理）第一章总则第一条为规范和加强公司内部控制，提高公司经营管理水平和风险防范能力，促进公司可持续发展，保护投资者的合法权益，根据《公司法》、《证券法》、《企业内部控制基本规范》、《上海证券交易所股票上市规则》、《上海证券交易所上市公司内部控制指引》等法律法规、业务规则以及《公司章程》的相关规定，制定本制度。

第二条本制度所称内部控制，是指由公司董事会、监事会、管理层以及全体员工实施的、旨在实现控制目标的过程。

第三条内部控制的目标是:(一) 合理保证公司经营管理合法合规。

(二) 保障公司的资产安全。

(三) 保证公司财务报告及相关信息真实完整。

(四) 提高经营效率和效果。

(五) 促进公司实现发展战略。

第四条公司建立与实施内部控制制度，应遵循下列原则:(一) 全面性原则。

内部控制贯穿决策、执行和监督全过程，覆盖公司及其所属单位的各种业务和事项。

(二) 重要性原则。

内部控制在全面控制的基础上，关注重要业务事项和高风险领域。

(三) 制衡性原则。

内部控制在治理结构、机构设置及权责分配、业务流程等方面形成相互制约、相互监督，同时兼顾运营效率。

(四) 适应性原则。

内部控制与公司经营规模、业务范围、竞争状况和风险水平等相适应，并随着情况的变化及时加以调整。

(五)成本效益原则。

内部控制权衡实施成本与预期效益，以适当的成本实现有效控制。

第五条公司建立与实施有效的内部控制，包括下列基本要素:(一) 目标设定，是指董事会和管理层根据公司的风险偏好设定战略目标。

(二) 内部环境，是指公司实施内部控制的基础，包括治理结构、机构设置及权责分配、内部审计、人力资源政策、公司文化等。

(三) 风险确认，是指董事会和管理层确认影响公司目标实现的内部和外部风险因素。

(四) 风险评估，是指公司及时识别、系统分析经营活动中与实现内部控制目标相关的风险，合理确定风险应对策略。

(五) 风险管理策略选择，是指董事会和管理层根据公司风险承受能力和风险偏好选择风险管理策略。