东财2019年3月课程考试《公共政策与政策分析》论文(案例)考核课程题目标准答案

东北财经大学网络教育课程考试管理办法第一章总则第一条目的为了规范东北财经大学网络教育考试管理，保证教学质量，根据教育主管部门的有关规定及我校实际，制定本办法。

第二条管理东北财经大学网络教育课程考试由东北财经大学网络教育学院及各学习中心负责实施与管理。

第三条适用范围本办法适用于参加东北财经大学网络教育学习的学历教育学生及非学历教育学生的课程考试（入学测试、国家统考和学位考试请参见《东北财经大学网络教育实施办法》中相关内容）。

第二章考试内容及方式第四条考试内容以教学大纲和考试大纲规定的范围为准，在考核学生对基本理论、基本知识和基本技能的掌握的同时，重视检验学生分析问题和解决问题的能力。

第五条考核方式及答题类型1.集中考试科目，考生须前往指定考点参加考试。

（1）答题类型为答题纸的科目，考生须携带钢笔或圆珠笔参加考试。

（2）答题卡又分为客观题答题卡和主、客观题答题卡两种。

答题卡科目需要考生携带2B铅笔及橡皮（答题卡填涂的具体要求请参见《答题卡填涂规范》）。

（3）参加闭卷考试科目的学生不允许携带教材以及其他任何相关参考资料，必须独立完成答题。

（4）开卷考试科目的题量大、答案不易在书上直接查找，所以最主要的还在于平时的学习与积累，考生需注意开卷考试时的考场纪律。

（5）复习专用纸考核方式具体要求详见《复习专用纸使用规范》。

2.非集中笔试科目，学院不统一组织集中考试，由学生自行完成。

（1）论文（案例）考试科目，学院会在课程考试前一个月将论文题目（或案例材料）发布到网上，学生完成后于集中考试两天内交到学习中心。

论文（案例）考核课程具体要求详见《论文（案例）考核课程管理办法》及《论文（案例）考核课程写作模板》。

（2）作业考核的课程学生须完成网上作业，作业成绩即为考试总成绩。

（3）机考、读后感两种考核方式仅适用于新东方课程，学生需要登录新东方平台完成，具体要求详见《新东方课程考试通知》。

3.学院有权根据课程的实际情况调整考核方式，考核方式在考试计划中公布。

《公共政策与政策分析》随堂随练第一章1、公共政策可以界定为（abcd）。

A、政府活动的影响B、经选择的行为路线C、试图为决策者提供意见D、一种综合学科的努力已形成正确的决策2、（a）认为公共政策是有关政府活动的原因和后果的描述和解释。

A、托马斯·戴伊B、戴维·伊斯顿C、哈罗德·拉斯维尔D、小麦克雷3、戴维·伊斯顿认为公共政策是（B）。

A、目标、价值和实践的项目计划B、政府活动的影响C、经选择的行为路线D、有关政府活动的原因和后果的描述和解释4、公共政策的特征包括（ABCD）。

A、行为特征 B、过程特征 C、导向特征 D、价值特征5、公共政策体现为循环往复的周期性过程，这是公共政策的过程特征。

A A、对 B、错6、公共政策周期的第一阶段是（A）。

A、提案的提出 B、政策形成 C、政策实施 D、政策评估7、政策取向所关注的是（BC）。

A、公共问题确立B、对有关问题提出方案的技术可信度C、公众对政策的关注程度D、方案得以实现的因素8、影响政策形成的因素（ABCD）。

A、社会条件 B、群众的政治行为 C、政府机构 D、经济条件9、政策形成的下一个阶段为（B）。

A、政策评估 B、政策实施 C、政策修正 D、政策终结10、政策评估形成于２０世纪（C）。

A、40年代 B、50年代 C、60年代 D、70年代11、当代的公共政策评估所关注的是（CD）。

A、成本 B、效益 C、公平 D、效率12、政策实施一般在（C）年左右必须对其加以检验。

A、5 B、8 C、10 D、1213、政策周期过程的最后一个阶段是（D）。

A、政策修正 B、政策实施 C、政策评估 D、政策终止14、依据（A），可将公共政策分为元政策和总政策。

A、公共政策所要实现的目标综合程度不同B、公共政策所发生的领域不同C、分配的利益不同D、是否涉及政府的实质性活动15、按照是否涉及政府的实质性活动，可将公共政策分为（D）。

东北财经大学智慧树知到“行政管理”《公共政策分析》网课测试题答案（图片大小可自由调整）第1卷一.综合考核(共15题)1.政策目标的可行性分析采用的主要方法是()。

A.定量分析方法B.定性分析方法C.综合分析法D.层次分析法2.执行子系统具有的特点包括()。

A.现实性B.综合性C.具体性D.灵活性3.政策决定可以细分为()。

A.政策选择B.政策决定C.政策宣示D.政策执行4.构建模型的基本步骤包括()。

A.仔细考察问题B.建立模型的目的C.观察与问题相关的事实D.列出可能与模型相关的要素E.考虑上述要素的集合，以及它们所代表的事实与假设的模型的目标的相关性F.在必要的地方对模型给予阐明，并在可能的地方给予简化5.最广泛的非官方政策主体是()。

A.大众传媒B.利益集团C.思想库D.公民(选民)6.下列哪些问题属于政策问题?()A.吸毒B.吸烟C.反腐败D.医疗保险7.告诫人们应该按照什么原则做什么事而不做什么事，一种是直接导向，另一种则是间接导向，属于公共政策的()。

A.导向功能B.规范功能C.协调功能D.控制功能8.政策执行的经济手段有哪些特点?()A.间接性B.权威性C.强制性D.关联性9.享有立法权的国家机关依照立法权限和程序，将成熟、稳定而有立法必要的政策转化为法律的过程是()。

A.政策合法化B.政策法律化C.政策民主化D.政策法规化10.政策工具研究的途径有()。

A.工具主义B.过程主义C.权变主义D.建构主义11.注意政策科学研究的本土化问题，要处理好()的关系。

A.国际化与本土化B.主观性与客观性C.价值与真理D.人与自然12.()在公共物品与私人物品之间作了区分。

A.西奥多·洛维B.曼瑟·奥尔森C.刘易斯·弗罗曼D.戴维·伊斯顿13.()是检验政策方案正确与否的唯一标准。

A.政策制定B.政策执行C.政策评估D.政策反馈14.我国的人民代表大会制属于()决策体制的一种。

东财《公共政策分析》论文题目答案论述政策终结的策略如何完善我国政策评估工作为了顺利实现政策终结，政府可以采用强制力与折衷妥协两种策略。

一方面，政府可以采用强制手段，通过法律规定或者行政命令等方式来强制执行政策终结。

这种方式的优势是可以迅速有效地解决政策终结问题，但也有可能引起社会不满和抵触情绪。

因此，政府还需要采用折衷妥协的策略，通过协商、谈判等方式来寻求各方面的共识，避免政策终结过程中的冲突和矛盾。

这种方式的优势是可以减少社会不满和抵触情绪，但也需要花费更多的时间和精力来协商和谈判。

总之，政策终结是一个复杂而敏感的问题，需要政府采取多种策略来应对。

政府应该注重交流与沟通，消除人们的心理抵触情绪，同时也需要采用强制力与折衷妥协两种策略，来顺利实现政策终结。

除了建立政策评估组织体系外，还需要建立和完善政策评估制度体系。

政策评估制度体系是政策评估的基础和保障，包括政策评估法律法规、政策评估标准、政策评估指标体系、政策评估方法和技术等方面。

政策评估法律法规是政策评估的基础，是政策评估工作的指导和保障。

政策评估标准是评估工作的基础和依据，是衡量政策效果和评估政策质量的重要依据。

政策评估指标体系是政策评估的重要组成部分，是评估工作的基础和核心。

政策评估方法和技术是政策评估的核心，是评估工作的关键。

三）加强政策评估信息公开政策评估信息公开是政策评估的重要环节，是政策评估工作的必要条件。

政策评估信息公开不仅能够促进政策评估的透明度和公正性，还能够有效提高政策评估的质量和效果。

政策评估信息公开应包括政策评估的目的、范围、方法、结果和结论等内容。

政策评估信息公开应当采用多种形式，包括政策评估报告、政策评估公告、政策评估会议和政策评估网站等形式。

政策评估信息公开应当注重公众参与和意见反馈，充分听取公众的意见和建议，提高政策评估的公正性和科学性。

四）加强政策评估的实践研究政策评估的实践研究是政策评估工作的重要组成部分，是提高政策评估质量和效果的重要途径。

案例1 ：北京市常住人口增长很快，到1993年底，北京市常住人口达到1051万余人。

人口数量增长快，有自然增长与迁入增长两个因素。

由于人口数量增长过快，北京市在水、电、道路交通、邮电通讯、教育卫生、住房等方面的紧张状况有增无减。

这给北京市的经济建设和公众生活带来了很大的困难。

基于上述背景及其财政压力等多方面的考虑，于１９９４年９月８日，北京市第十届人大常委会第十二次会议，通过了《北京市征收城市增容费条例》，规定凡是经批准迁入北京市的常住人口，按每人１－１０万元五个档次的标准征收“城市增容费”，法规定于１９９４年１１月１日起施行。

北京市在制定该当条例时，没有与有关方面进行酝酿、探讨，征求各方面意见。

该条例在付诸表决时，除了中国人民大学一位教授（市人大常委会委员）投弃权票外，其余人大常委会委员均投了赞成票。

对此表决结果，市有关领导感受到十分满意，对此条例的顺利贯彻执行充满了信心。

由于太过自信。

他们甚至没有想到有必要动用宣传工具向广大市民宣传这项条例。

相反，从条例出台到条例生效期间，北京市许多报刊发表了各方面的不同意见，市民对这项条例的科学性、合理性可行性越来越表示怀疑。

该条例是由地方人大通过的地方性法规形式来征收城市增容费，在全国属首例。

条例出台后，引起了广泛的争议，激起了多方面反对。

一是来自毕业生的反对。

因为对于想迁入北京市或毕业想留京的学生来说，增容费的征收显然是他们不愿意承受的。

二是毕业生接受单位的反对。

如果从高校进人，需要向地方政府交纳一笔高额的城市增容费，这对于经费紧张的用人单位来说，是难以接受的。

三是许多学者也持反对意见。

他们认为，征收城市增容费的预定目标是为了控制人口迁移、人口增长，但是从实际情况来看，北京市的人口迁移增长不能只简单地拿户口来衡量，大量的流动人口和无户口人员是人口迁移增长的重要部分。

他们认为要控制北京市人口增长，应该把精力放在对于流动人口的管理上。

在众多的反对面前，北京市政府开始面临巨大的压力。

东北财经大学网络教育
课程考试论文（案例）考核
公共政策分析
作者
考试批次 2103
学籍批次 2003
学习中心
层次专升本
专业行政管理
完成时间 2020年11月17日
《公共政策分析》论文题目
（共五个题目，任选三个题目回答问题，三个题目须作答在同一个word文档中，正文题目可略，写作模版见附件中的“课程论文写作模板（多题式）”，每题800~1000字）
【1】论述政策变迁的基本模式。

【2】论述政策终结的策略。

【3】如何完善我国政策评估工作？
【4】论述中国政策评估工作的现状。

【5】论述中国特色的公共政策制定的基本经验。

东北财经大学网络教育课程考试论文（案例）考核公共政策与政策分析作者王昕炜考试批次东财2012年三月课程考试学籍批次 1103学习中心安徽省直奥鹏学习中心层次专升本专业行政管理完成时间 2012年2月12 日题目2：如何理解“上有政策、下有对策”这一现象？“上有政策、下有对策”是存在于当今社会特别是各级政府工作中一种非常普遍的现象。

他们口头上喊的是政策执行的原则性与灵活性相结合、理论联系实际的口号，实际上是政策被“变通” 的表面一致，但却阳奉阴违执行。

或者象征性、“走过场”式的执行。

出现党和国家的方针政策在贯彻执行中的“折扣”现象，上面“风声大”，下面“雨点小”。

一些政策被歪曲和修改，结果与决策者的初衷南辕北辙。

“上有政策，下有对策”的本位思想和执行力，不仅使上级政策遭受“棚架”，也严重损害了基层群众的根本利益。

这实质是蔑视上级政策的严肃性和权威性，导致政策无法得到真正地贯彻落实，甚至收到与初衷相悖的绩效。

所以要坚决加以制止。

揭开浮华面纱，探究背后原因，笔者认为，主要是三方面所致：一是政策缺陷滋生成长土壤。

我国目前处于特殊的历史发展阶段，一切都处在探索尝试阶段，这就难免造成一些政策的制订，缺乏科学性、完整性和连续性，出现“头痛医头，脚痛医脚”的现象，既给政策的执行带来一定的困难，也使一些执行者有机可乘，钻政策空子，玩“擦边球”。

二是理念缺失成为罪魁祸首。

一些政策执行者“官本位”思想严重，或“地方主义大于天”，或经不起发展中的各种诱惑，世界观、人生观发生变形，个人“私欲”膨胀，这种“为民”理念的缺失，必然会导致人情、金钱大于政策，个人关系高于组织原则等不正常现象，使一些“为民”、“惠民”政策遭受歪曲和滥用。

三是监督缺位造就执行暗箱。

权力的正确运用离不开有效的监督体系。

我国的监督体系还很不完善、不健全，监督形式单一，部分监督机制形同虚设，一些刚性监督手段“被搁置”，难以形成对政策执行者的有效约束。

久而久之权力不断膨胀，监督逐渐弱化，最终权力如“脱缰之马”，难以控制。

浅析公共政策执行的偏差问题20XX级经济管理专业学号姓名政策执行是指政策执行者通过建立组织机构，运用各种政治资源，采取解释、宣传、实验、协调与控制等各种行动，将政策观念的内容转化为实际效果，从而实现既定的政策目标的活动过程，这是一种动态的过程。

公共政策执行是指公共政策方案被采纳后，把政策内容转变为现实的过程，也就是政策目标得以实现的过程。

一、公共政策执行的特点（一）影响的广泛性政策涉及众多的因素，对社会生活产生着极其广泛和深刻的影响。

然而，政策的这些影响和作用在政策方案阶段还只是“纸上谈兵”，只有在政策执行的具体过程中，才能真正体现出来。

首先，实施政策需要建立庞大的行政执行机构，组织和动员众多的执行人员，筹集政策执行所需要的各种资源；其次，在政策执行过程中，越来越多的社会公众开始感受到政策的作用和影响；再次，一项新政策的实施，会对正在实施或已经实施的上下前后左右各方面的政策带来一系列的影响，政策体系的整体结构由于出现一些新因素而产生系统性的变动；最后，政策制定过程中一些没有认识到的、隐藏着的问题，在政策执行的过程中可能会纷纷显示出来，带来一些始料未及的变化。

总之，正是由于政策的执行，才使政策产生了广泛的实际影响。

（二）过程的动态性政策执行不是在一瞬间完成的，而是由一系列的时间和活动构成的过程，是政策的制定者和执行者的思想和行为不断变化、调整的过程。

一方面，政策方案的制定无论怎样科学和正确，无论如何具体和细致，也不可能与纷繁复杂的客观实际完全一致；另一方面，随着时间的推移，执行活动的进展，环境条件的变化，政策执行必然会遇到一些新情况和新问题。

只有根据这些新情况灵活地、适时地、正确地应付和处理问题才能使政策方案顺利实施，目标顺利实现。

因此根据具体情况和变化了的条件，不断地改变、修正和调整原定的执行策略、计划和程序是政策执行过程中不可避免的现象。

而且，这种调整和变动将贯穿于政策执行过程的始终。

这种因政策执行不断调整形成的变化，既是政策执行活动的正常现象，也是政策执行顺利发展的表现。

一、单项选择题（下列每小题的备选答案中，只有一个正确答案)1. 信息子系统在政策过程中具有重要的地位和作用，它是政策系统的（）。

A. 神经系统B. 中枢系统C. 核心系统D. 操作系统答案：A2. 公共政策分析研究的发展趋势不包括（）。

A. 使公共政策研究方法更能为人们所理解B. 使公共政策研究方法由方法走向技术C. 研究新的分析公共政策问题的方法D. 为现代化的发展提供指导意义答案：D3. 规范研究属于（），它主要是应用演绎推理的方法，从抽象的普遍原则出发，得出特定问题的结论。

A. 认识的范畴B. 精神范畴C. 意识形态范畴D. 实践范畴答案：A4. 一群相互依赖的行动者在互动过程中为达成政策问题的解决或方案的形成和执行而建立起来的稳定的关系形态是（）。

A. 政策执行B. 政策评估C. 政策网络D. 政策调整答案：C5. 公共政策设计过程中设计了多种公共政策方案，在多种方案中进行比较优选，将选择出来的方案作为试点方案进一步修订、完善的过程是指（）。

A. 结构优化分析B. 系统优化分析C. 单方案优化分析D. 多方案优化分析答案：D6. 新政策代替旧政策，但所面对的问题不变，所要满足的要求不变属于（）。

A. 政策废止B. 政策替代C. 政策合并D. 政策分解答案：B7. （）是政策主体中的一种核心力量。

A. 立法机关B. 行政机关C. 执政党D. 司法机关答案：C8. （）是人类政治生活中的主观意识范畴，是人们对有关政治方面的信仰、理论感情、情绪、评价和态度等历史和现实的总和。

A. 政治环境B. 政治主体C. 政治意识D. 政治文化答案：D9. 政府应公共管理使命的需求与政策环境变化，以新的理念为指导，完善与优化公共政策，以实现社会资源的优化配置和有效解决社会公共问题。

政策创新是政策主体的一种自主性的政策优化行为，是以较好的政策取代已被证实不合时宜应予摒弃的政策，从而更好地实现政策目标的过程。

这一过程称为（）。

东财《公共政策分析》论文题目答案（共五个题目，任选三个题目回答问题，三个题目须作答在同一个word文档中，正文题目可略，写作模版见附件中的“课程论文写作模板（多题式）”，每题800~1000字）【1】论述政策变迁的基本模式。

【2】论述政策终结的策略。

【3】如何完善我国政策评估工作？【4】论述中国政策评估工作的现状。

【5】论述中国特色的公共政策制定的基本经验。

【2】论述政策终结的策略。

答：（一）旧政策终结与新政策出台并举人们一般都不愿意看到政策终结，然而人们一般很少会立刻反对一个新的、较佳政策的出台。

因此，为了缓和政策终结的压力，可采用新政策出台与旧政策终结并举的方法，及时地采用新政策替代旧政策，使人们在丧失对旧政策期望的同时得到一个新的希望。

这种做法往往可以大大减少关于政策终结的争议和阻力，削弱反对者的力量。

（二）重视交流与沟通 ,消除人们的心理抵触情绪将关于政策终结的必要性、目的与方式等信息正确、及时、全面地传递给有关人员 ,消除人们的抵触情绪 ,争取人们对政策终结的理解与支持 ,这应成为顺利实现政策终结的主要途径。

通过公开政策评估结论 ,让人们了解原有政策的低效、无效 ,如果继续实施 ,只会进一步浪费政策资源 , 甚至还会危害社会公共利益。

要让人们明白 ,即使眼下有所变动和损失 ,也是为将来更多地受益。

参与是一种化组织目标为全体组织成员需要的管理哲学 ,因而也是一种积极有效的交流形式。

通过让政策终结相关人员参与政策终结的讨论和决策 ,不仅能博采众长 ,更重要的是能调动全体组织人员以主人翁的态度和热情去看待政策终结 ,去宣传和推动变革的措施。

从这一角度看 ,克服政策终结阻力的关键 ,在于推进政府决策的民主化进程。

另外 ,经常和密切的组织沟通也有利于不同行为主体在政策终结问题上协同作战 ,避免因为“政出多门” 而减弱业已形成的合力。

（三）强制力与折衷妥协两手并用由于多元利益倾向的存在 ,要使各行为主体在变革问题上取得完全一致的态度是极其困难的。