关于对《安徽省2020年农村危房改造实施方案》的政策解读

2023年农村危房改造政策解读随着我国经济的不断发展，农村地区的基础设施建设也日益完善。

然而在现实生活中，仍有许多农村地区存在着危房问题，这不仅影响了农民的生活质量，还存在一定的安全隐患。

为了解决这一问题，我国政府近年来加大了农村危房改造政策的力度，在2019年发布了《关于加快农村危房改造的指导意见》，并明确提出了到2023年结束“以粮代安”改造的目标。

本文将对2023年农村危房改造政策进行解读，帮助读者更加全面地了解相关政策，并为农村危房改造的实施提供参考。

一、政策背景1.1 起因与意义农村危房改造政策的制定起源于对农村地区基础设施建设的要求，也是政府对农民生活质量的关注。

危房改造不仅能改善农村居民的居住条件，提升生活质量，还能减少安全隐患，提高农村地区的整体发展水平。

1.2 政策目标根据政府发布的文件，2023年农村危房改造政策的主要目标是实现所有农村危房的改造，提供安全、稳定、宜居的居住环境，取消临时性帮扶政策，全面解决农村贫困人口住房困难问题。

二、政策内容2.1 改造对象2023年农村危房改造政策的主要改造对象为农村危房，包括因年久失修或设计结构不安全而不能居住的房屋。

也包括已经得到帮扶但未达到标准的房屋。

2.2 政策资金根据政策规定，2023年农村危房改造项目采取“中央统筹、地方筹集、农村居民适当负担”的资金筹措办法。

其中，中央财政给予一定补助，地方政府也拨款支持，而农村居民根据自身负担能力，适当承担一部分改造费用。

2.3 政策实施政策规定，危房改造将以农村集中安置、整村搬迁和逐户改造相结合的方式进行。

对于集中安置和整村搬迁的地区，政府将统一规划、统一建设，提供相应的公共设施和服务。

而对于逐户改造的地区，将根据户主的实际情况，在政策规定范围内进行改造。

2.4 政策保障政策规定，对于农村危房改造项目中出现的资金使用、工程质量、安全预防等问题，要严格进行监督检查，确保政策落实到位。

对于那些因各种原因未能获得改造的贫困农户，政府将提供相应的帮扶政策，保障他们的基本居住权益。

安徽省人民政府办公厅关于印发全面推进城镇老旧小区改造工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】安徽省人民政府办公厅•【公布日期】2020.12.11•【字号】皖政办〔2020〕21号•【施行日期】2020.12.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】住房改革与发展正文安徽省人民政府办公厅关于印发全面推进城镇老旧小区改造工作实施方案的通知各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：经省政府同意，现将《全面推进城镇老旧小区改造工作实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

安徽省人民政府办公厅2020年12月11日全面推进城镇老旧小区改造工作实施方案为深入贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，全面推进全省城镇老旧小区改造工作，根据《国务院办公厅关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》（国办发〔2020〕23号）等文件精神，结合我省实际，制定本实施方案。

一、目标要求（一）总体目标。

到2022年，各地形成较完备的城镇老旧小区改造制度框架、政策措施和可持续发展工作机制。

到“十四五”末，2000年底前建成的城镇老旧小区应改尽改；有条件的市、县，力争完成2005年底前建成的城镇老旧小区改造任务。

（二）工作要求。

将老旧小区改造与海绵城市建设、城市有机更新、城市生态保护与修复相结合，政府加强引导和规划统筹协调，社区党组织加强引领，居民发挥主体作用，社会力量及关联单位积极参与。

以小区设施改造、环境优化、服务提升为重点，完善社区治理体系，注重维护城市传统特色风貌，提升历史文化街区、历史建筑等保护利用水平，整体谋划、部门联动，“一项目一方案”推进，全面改善城镇老旧小区居住环境和功能品质，推动建设安全健康、设施完善、管理有序的完整居住社区。

（三）改造范围和改造内容。

1．对2000年底前建成的老旧小区进行重点改造，支持提质改造，鼓励提前改造。

重点改造建成于2000年底前、基础设施和公共服务设施老旧缺失、居民改造意愿强烈的城镇住宅小区（包括移交政府安置的军队离退休干部住宅小区）。

安徽省住房和城乡建设厅、安徽省财政厅关于印发《安徽省2020年农房抗震改造试点实施方案》的通知文章属性•【制定机关】安徽省住房和城乡建设厅,安徽省财政厅•【公布日期】2020.01.07•【字号】建村函〔2020〕9号•【施行日期】2020.01.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工程质量安全监管正文安徽省住房和城乡建设厅、安徽省财政厅关于印发《安徽省2020年农房抗震改造试点实施方案》的通知建村函〔2020〕9号宿州、滁州、蚌埠市住房城乡建设局、财政局：为贯彻落实《住房城乡建设部财政部国务院扶贫办关于决战决胜脱贫攻坚进一步做好农村危房改造工作的通知》（建村﹝2019﹞83号）和《住房和城乡建设部财政部关于做好农房抗震改造试点工作的补充通知》（建村﹝2019﹞101号）精神，切实做好农房抗震改造工作，现将省住房和城乡建设厅、省财政厅联合制定的《安徽省2020年农房抗震改造试点实施方案》，印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

安徽省住房和城乡建设厅安徽省财政厅2020年1月7日安徽省2020年农房抗震改造试点实施方案为进一步做好农房抗震改造试点工作，解决农户农房抗震能力弱的问题，结合我省实际，制定本方案。

一、目标任务完成2019年和2020年计划农房抗震改造试点任务3400户，其中2019年抗震改造任务泗县1213户，五河县573户，明光市1014户；2020年抗震改造任务泗县200户，五河县200户，明光市200户。

2019年下达的抗震改造任务可在市级范围内7度以上抗震设防烈度地区住房不满足当地抗震设防要求的农户间进行调整，任务调整情况分别报送省住房城乡建设厅和省财政厅。

二、支持对象与资金筹集（一）支持对象。

中央农房抗震改造试点优先支持抗震设防烈度8度及以上地区住房不满足当地抗震设防要求的农户改造，在此基础上，可将支持对象扩大到7度抗震设防烈度地区住房不满足当地抗震设防要求的农户。

第一篇：危房改造政策解读农村危房改造政策解读农村危房改造是国家保障性安居工程的组成部分。

危房改造应执行“三最两就”原则，即“三最”，优先帮助住房最危险、经济最贫困农户，解决最基本的住房安全问题；“两就”，采取就地、就近重建翻建的改造方式。

一、补助对象(一)补助对象范围1. 分散供养五保户。

是指未进敬老院安置、仍在农村分散居住的五保户。

农村危房改造补助资金原则上只安排无房或居住在危房中的农村分散供养五保户。

2. 低保户。

是指生活比较贫困，享受了国家低保政策，有民政部门颁发的低保证书的农户。

3. 贫困残疾人家庭。

是指家庭生活比较贫困，有残联部门颁发的残疾人证书的农户。

4. 其他贫困户。

是指经济上比较拮据，收入在当地贫困线以下的困难农户。

(二)补助对象住房情况1. 凡列为农村危房改造补助对象的，其居住的房屋，必须是按照住房城乡建设部《农村危险房屋鉴定技术导则(试行)》鉴定为C级或D级危房;不是C、D级危房的，不能列为农村危房改造补助对象。

2. 确定无房户为农村危房改造补助对象的，必须是经济上最困难的农户，即属分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭或其他贫困户，且没有自己的住房、长期借住村集体房屋或私房。

五保户、低保户、因灾倒房户且属于贫困农户的，必须经县级民政部门认定，贫困残疾人家庭、其他贫困户必须经县扶贫办认定。

(三)各地在确定危房改造补助对象过程中，应优先将自筹资金能力特别弱的贫困农户确定为危房改造补助对象，并在政府帮助下改造建成最基本的安全住房。

二、补助对象申请条件(一)农村危房改造以户为单位，由农户提出申请，申请人必须同时具备下列条件：1. 拥有当地农业户籍并在当地居住，且是房屋产权所有人;2. 属于农村危房摸底调查统计在册的危房户;3. 属于农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭、其他贫困户任意一种类型。

(二)有下列情形之一的农户不能确定为补助对象：1. 在本村另有安全住房的; 2. 住房拥挤，需要分户的;3. 在外地(县城、集镇)已有永久性居住房屋的;4. 不属于农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭、其他贫困户任意一种类型的三、补助标准按东、中、西部每户补助6500元、7500元、9000元的标准。

安徽省人民政府办公厅关于对2020年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以督查激励的通报文章属性•【制定机关】安徽省人民政府办公厅•【公布日期】2021.06.22•【字号】皖政办秘〔2021〕66号•【施行日期】2021.06.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文安徽省人民政府办公厅关于对2020年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以督查激励的通报各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：根据《安徽省人民政府办公厅关于对真抓实干成效明显地方进一步加大激励支持力度的通知》（皖政办〔2019〕3号）精神，经省政府同意，现对2020年落实重大政策措施真抓实干、取得明显成效的16个市、53个县（市、区）予以通报表扬，并采取相应措施予以激励支持。

希望受到督查激励的地方珍惜荣誉，再接再厉，奋力拼搏，再创佳绩。

省政府有关部门要加强跟踪指导，兑现激励措施，充分发挥激励措施杠杆效应。

2021年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年。

各地、各部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，坚决贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府决策部署，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，以钉钉子精神抓紧抓实抓细各项工作，全力推动经济社会高质量发展，确保“十四五”开局起好步，为加快建设新阶段现代化美好安徽作出新贡献，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。

附件：2020年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显的地方名单及激励措施安徽省人民政府办公厅2021年6月22日附件2020年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显的地方名单及激励措施一、深化商事制度改革成效明显、落实事中事后监管等相关政策措施社会反映好的市、县（市、区）六安市、马鞍山市、铜陵市，巢湖市、泗县、泾县。

安徽省农村危房房改造补助资金管理暂行办法第一章总则第一条为规范全省农村危房改造补助资金管理，提高农村危房改造补助资金使用效益，确保我省农村危房改造工程顺利实施，根据国家和省关于农村危房改造相关政策及财政专项资金管理有关规定，特制定本方法。

第二条本暂行办法所称的农村危房改造补助资金，是指中央和地方各级财政安排用于农村危房改造的专项资金。

企业、社会团体和个人等社会力量捐赠资助的农村危房改造资金，参照本办法进行管理。

第三条农村危房改造补助资金分配使用遵循以下原则：（一）科学合理，公正客观。

采取因素计算法分配农村危房改造补助资金，确保资金分配方案公平、合理。

（二）突出重点，统筹兼顾。

在优先支持贫困农户、并向财政困难地区倾斜的同时，整体推进全省农村危房改造。

（三）绩效评价，规范管理。

建立绩效评价制度，创新项目实施和资金管理机制。

 第二章经费筹集渠道和使用范围第四条经费来源包括：1、中央财政补助的专项资金；2、地方各级财政安排的专项资金；3、社会力量捐赠和资助的资金；4、财政专户利息收入；5、其他资金。

市、县（区）财政、发展改革、住房城乡建设部门要及时足额落实农村危房改造地方补助资金，加快推进农村危房改造工作。

同时，不断创新农村危房改造投入机制，积极引导信贷资金、民间资本等社会各方面资金投入。

第五条从2011年起，我省农村危房改造补助对象，扩大到所有县（市、区）居住的危房中的农村贫困户，优先支持农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭等贫困户危房改造。

我省从2009年起已将农村五保户集中供养机构建设纳入民生工程，有条件的县（市、区）要将农村分散供养五保户全部纳入集中供养范围。

农村危房改造资金以农户自筹为主，政府补助为辅，政府分类补助标准为：（1）五保户、农村低保户重建房屋户均2万元；修缮加固户均0.6万元。

（2）贫困残疾人家庭、其他贫困户重建房屋户均1万元；修缮加固户均0.4万元。

省及省以上农村危房改造补助资金按改造任务和补助标准分配，对国家扶贫开发县和比照西部政策县（市、区），省及省以上财政户均综合补助0.9万元；对一般县（市、区），省及省以上财政户均综合补助0.8万元，不足部分由市、县（区）承担。

安徽省农村危房改造实施导则（试行）第一条为切实做好全省农村危房改造工作，根据住房城乡建设部等三部委关于农村危房改造工作的有关要求，制定本导则。

第二条通过科学、有序、高效管理，进一步明确职责，完善制度，规范管理，抓好落实，保证农村危房改造任务的圆满完成。

第三条实施农村危房改造坚持绩效评价、分级负责、公开公平公正的原则。

第四条在农村危房改造实施过程中，应做好以下工作：1.各地应通过广播、电视、网络、报纸、宣传册、板报等多种形式，加强对农村危房改造的政策宣传，使广大群众了解农村危房改造的目的、意义、任务及标准、措施。

宣传教育要加强针对性，注重创新性，提高有效性，面向基层群众，让群众知晓政策，接受群众的监督。

2.各市农村危房改造主管部门要有专门人员并作为联络员负责此项工作，联络员一般由各市承担此项工作的科（处）室负责同志担任。

联络员承办省住房城乡建设厅交办的工作任务，主要负责定期汇总报告工程进展情况，组织开展政策宣传、专项督查、年度考核等工作，研究解决存在的问题，提出意见和建议。

3.省住房城乡建设厅定期召开联络员会议，主要任务是：听取各地农村危房改造工作汇报，通报有关工作情况，交流工作经验，布置阶段性工作，协调相关问题，就农村危房改造重大问题展开讨论、研究。

根据工作需要，可召开现场会、交流研讨会等。

4.各地牵头单位通过联络员会议、报送工作总结等方式，及时反馈本地区农村危房改造情况。

各单位每半年报送一次工作总结，每月底报送工作进展情况和统计数据，并对检查发现、媒体监督和信访反映的相关问题，提出整改意见、建议。

5.各级各有关部门要加强对农村危房改造的监督检查，通过调研、专项督查、暗访等方式及时了解危房改造的实施成效、对象确定、工程质量、工程进度、政策宣传、资金使用和管理等情况。

各地主管单位要制定相关工作计划，建立政策宣传、报表统计、督查考核等制度，并报省住房城乡建设厅村镇处备案。

6.每年第四季度，对农村危房改造实施情况进行年度绩效考核。

关于农村危房改造领域热点的政策解读一、出台背景为确保全县农村危房改造工作顺利实施，根据《安徽省2020年农村危房改造实施方案》及《宿州市2020年农村危房改造实施方案》要求，结合我县实际，制定本方案。

二、制定依据根据《安徽省2020年农村危房改造实施方案》及《宿州市2020年农村危房改造实施方案》要求，结合我县实际，制定本方案。

三、目标任务按照应改尽改的原则，完成上级下达的农村危房改造任务。

四、简要内容（一）补助对象及标准（二）申请程序（三）拨款方式（四）建设要求五、时间及范围2020年6月30日前完成危房改造任务。

适用范围：灵璧县六、管理要求（一）合理规划建设（二）提升房屋功能农村危房改造补助对象指哪些答：居住在危房中的农村分散供养特困人员、低保户、贫困残疾人家庭、建档立卡贫困户“四”类重点对象以及其他贫困户，其他贫困户的住房保障由乡镇单独实施。

政策如何规定农村危房改造补助标准答：农村危房改造资金以农户自筹为主，政府补助为辅。

政府补助标准暂定为：（1）建档立卡贫困户、农村分散供养特困人员、低保户、贫困残疾人家庭重建房屋户均2万元；修缮加固房屋户均0.6万元。

（2）其他非四类重点对象的农村贫困户重建房屋户均1万元；修缮加固房屋户均0.4万元。

如上级政策调整，按新规定标准执行。

农村危房改造的申请程序答：农户自愿申请、村委会或村民代表会议民主评议（村公示）、乡镇审核（公示）、县级审批（公示）。

农村危房改造拨款方式答：政府补助资金通过“一卡通”形式直接发放到户，禁止补助资金被挪用，严肃纪律，坚决杜绝只领补助不建房的现象。

关于危改建设要求有哪些方面答：危房改造以农户自建为主，分为重建和修缮加固两种方式。

重建房屋结构要具备一定的抗震能力，配备卫生厕所，实现人畜分离；房屋重建户要及时拆除原居住的危旧房屋。

改造后的农房面积可根据家庭人数调整，不准超面积建房。

1人户建筑面积不低于20平方，2人户建筑面积不低于30平方米；3人以上农户的人均建筑面积不超过18平方米。

2024年农村危房改造工作方案一、工作目标2024年，我国农村危房改造工作将紧紧围绕人民群众的栖身需求和美好生活追求，深入推进乡村振兴战略实施，全面完成农村危房改造任务；在改造危房的同时，不断提升农村居民的居住环境和生活品质，推动农村经济社会的全面发展。

二、工作原则1. 科学规划：根据当地实际情况，科学制定危房改造规划，确保改造工作的针对性和可行性。

2. 突出重点：优先改造严重危房和贫困家庭的危房，确保改造工作的稳定性和连续性。

3. 依法依规：依法依规进行危房改造，注重合法合规，防止违纪违法行为的发生。

4. 化解风险：加强危房改造工作的风险评估，确保工作的安全和稳定。

5. 动态调整：按照改造进展和实际需要，及时调整改造工作方案，确保任务的完成。

三、工作内容1. 政策宣传：通过多种形式开展宣传活动，向农村居民普及相关政策法规，提高他们的知晓度和参与度。

2. 资金筹措：加大中央和地方财政投入，整合多种资金渠道，确保危房改造的资金来源。

3. 改造方案制定：结合地方实际情况，制定科学的危房改造方案，明确改造标准和改造时限。

4. 建设管理机构：建立健全危房改造管理机构，明确责任人和工作流程，提高改造工作的组织化和专业化水平。

5. 危房识别核查：对全区域的危房进行识别核查，确保改造对象的准确性和改造顺序的科学性。

6. 安全技术咨询：开展农村危房改造技术咨询活动，提升农民的安全意识和防灾避险能力。

7. 改造施工管理：加强对施工单位和施工人员的管理和监督，确保施工质量和进度。

8. 完善设施配套：危房改造后，配套建设相关设施，如供水、供电、排水等，提高农村居民的生活品质。

9. 完善管理机制：建立健全农村危房改造工作的监督和检查机制，定期对改造成果进行评估。

四、工作步骤1. 建立评估机制：在年初成立农村危房改造工作评估组，负责评估今年改造工作的进展和效果。

2. 危房识别登记：组织相关人员对全区域的危房进行逐户识别登记，并按照不同级别进行分类汇总。