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法律家 交通运输部安委办关于进一步加强公路水运工程安全生产工作的通知各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅（局、委），天津市、上海市交通运输和港口管理局，天津市市政公路管理局，长江、珠江杭务管理局，长江口被道管理局：4月12日16时30分左右，甘肃省临夏州G213线永靖至东乡公路改建工程K115＋520处旅工现场突发山体滑坡，发生一次死亡6人的较大事故。
国务院领导高度重视做出批示，要求交通建设施工安全工作要常抓不懈，采取有针对性的措施加强指导，加强监管。
近期连续发生多起生产安全事故，安全生产形势进一步趋紧。
各地交通运输主管部门应认真总结，梳理重点，分析规律，加强风险防控，针对当前公路水运工程建设施工风险大，又临近雨季，为保障工程建设安全，现将有关要求通知如下：一、充分认识当前工程建设安全生产形势的严峻性当前公路水运工程建设正处在攻坚阶段，施工条件复杂、多变，施工单位和人员风险防范意识薄弱，特别是普通公路及农村公路的施工风险防范与安全生产监管力度更加薄弱，生产安全事故仍处在高发期，重特大事故尚未得到根本遏制，安全生产态势依然严峻。
各地交通运输主管部门要认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产工作的重要讲话和指示精神，牢固树立安全生产底线意识，充分认清公路水运工程建设安全生产工作的严峻性，始终把人民生命安全放在首位，以“平安工地”创建活动为载体，加强风险防按，强化监管，预防事故发生。
二、采取高压态势守住安全生产底线各地交通运输主管部门要督促检查安全生产责任的落实，建立安全考核目标，保障安全生产工作落到实处。
要坚持安全生产“一票否决制”，坚持“六不开工”（复杂地质环境不探明不开工，各项审批手续不完善不开工，安全生产责任体系不建立不开工，安全生产管理人员不到岗不开工，全员教育培训不开展不开工，安全生产设施不齐全不开工）。
公路水运工程质量安全督查办法Through the process agreement to achieve a unified action policy for different people, so as to coordinate action, reduce blindness, and make the work orderly.编制：___________________日期：___________________公路水运工程质量安全督查办法温馨提示：该文件为本公司员工进行生产和各项管理工作共同的技术依据，通过对具体的工作环节进行规范、约束，以确保生产、管理活动的正常、有序、优质进行。
本文档可根据实际情况进行修改和使用。
第一章总则第一条为规范公路水运工程质量与安全监督抽查工作, 提高督查的科学性, 促进质量与安全管理水平的提升, 根据《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《公路工程质量监督规定》、《水运工程质量监督规定》、《公路水运工程安全生产监督管理办法》, 制定本办法。
第二条本办法适用于交通运输部组织的公路水运工程质量与安全督查活动。
第三条公路水运工程质量与安全督查, 应了解质量与安全监管情况, 掌握质量与安全动态, 促进工程质量与安全综合水平的提高。
第四条督查依据：（一）国家和行业有关公路水运工程质量与安全生产法律法规、部门规章和规范性文件；（二）有关技术标准及强制性条文；（三）项目设计文件及有关合同文件。
第五条质量与安全督查实行督查组负责制, 督查组由部质监总站组织有关人员组成。
督查组成员对督查记录及结论署名并负责, 督查组负责人对督查的综合结论署名并负责。
第六条督查工作应坚持严肃、科学、客观、公正的原则。
督查组成员应自觉遵守各项廉政规定。
第二章督查方式和内容第七条质量与安全督查分为综合督查和专项督查, 可采取听取汇报、查阅资料、查看现场、询问核查、随机抽检等方式进行。
关于加强公路水运工程质量和安全管理工作一、总体要求（一）指导思想。
以确保工程质量、安全为目标，以质量和安全问题为导向，贯彻全寿命周期成本理念和安全责任理念，强化底线、红线意识，严格执行工程质量和安全的法规制度和标准，加强公路水运工程质量和安全管理，提升公路水运工程安全性、可靠性和耐久性，切实推进交通建设科学发展、安全发展和可持续发展。
（二）基本原则。
质量为本，安全为先。
坚持把确保工程质量和安全放在公路水运工程建设发展的首位，落实工程质量和安全一票否决制，坚持工程进度和资金投入服从工程质量和安全。
预防为主，防治结合。
实施公路水运工程质量和安全风险管理，注重源头防控，完善质量和安全保障条件；健全隐患排查机制，强化治理措施，及时消除质量和安全隐患。
落实责任，完善机制。
落实从业单位的主体责任，强化公路水运工程质量和安全的政府监管责任；健全考核评价制度，加强信用体系建设，完善管控机制。
技术引领，创新管理。
注重技术创新和信息化技术应用，切实推进和实施现代工程管理；创新公路水运工程质量和安全管理机制，营造工程质量和安全文化氛围。
（三）总体目标。
用年左右的时间，进一步完善工程质量和安全管理规章制度，落实工程质量和安全责任；完善信用体系建设，实现从业单位和关键人的质量安全信用与市场监管联动；全面推行高速公路、大型水运工程施工标准化和“平安工地”创建活动，覆盖率达到；总承包和专业承包施工企业安全生产标准化考核全面达标；重大及以上质量和安全责任事故得到有效遏制，较大和一般责任事故明显下降；国家重点工程项目一次交工验收合格率达到，其他工程项目达到以上，工程耐久性指标明显提升。
二、把握关键，夯实工程质量和安全基础（四）强化质量和安全基本保障。
建立工程项目合理工期科学论证制度，保障关键工序施工作业的有效时间，严禁擅自压缩合理工期。
把建设资金到位、建设用地落实、社会稳定风险可控列入工程实施的重要基础条件，条件不满足不得开工。
交通部关于加强水运工程项目质量管理的通知文章属性•【制定机关】交通部(已撤销)•【公布日期】1999.01.13•【文号】交水发[1999]26号文印发•【施行日期】1999.01.13•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】质量管理和监督正文*注：本篇法规已被：交通运输部关于公布交通运输部规章和规范性文件清理结果的通知（发布日期：2012年2月6日，实施日期：2012年2月6日）废止交通部关于加强水运工程项目质量管理的通知（１９９９年１月１３日交通部交水发〔１９９９〕２６号文印发）各省、自治区、直辖市交通厅（局）、有关部属企事业单位、双重领导港务局：长期以来，水运工程建设有关单位的广大干部和职工认真贯彻国务院《质量振兴纲要》和国家以及我部有关工程质量管理的规定，加强水运工程质量管理，在水运工程建设实践中不断总结质量管理经验，逐步形成了一套行之有效的质量管理制度和比较成熟的做法。
因此，水运建设工程的质量不断提高，尤其是重点工程和大中型工程项目的质量都比较好，创建出了不少部、省级和国家级优质工程。
竣工交付使用的工程，质量全部达到合格标准。
大中型工程建设项目验收一次合格，其他工程项目一次验收合格率达到８５％以上。
工程项目优良率达到６０％以上，其中单位工程优良品率达到４０％以上，工程竣工后没有出现重大质量事故。
但是在日常的工程管理工作和去年四季度对１１个水运工程项目（包括一些地方小型水运工程项目）的质量抽查中，也发现存在一些不可忽视的问题。
这些问题主要是：有的小型工程项目的勘探工作深度达不到规范的要求，导致地基持力层的选择不当，码头发生了滑移沉降；有的工程项目设计质量不高，存在错、漏、碰、缺的现象，个别项目设计深度不够，图纸供应不及时，出现边设计、边施工的现象；有的工程建设单位没有严格执行基本建设程序，工程前期工作准备不充分，重大设计变更没有按规定履行报批手续，技术审查把关不严；有的项目不按合理工期组织建设，施工工序安排不当，现场缺少必要的监控手段，致使岸坡土体发生滑坡塌陷；有的项目施工单位不能严格按规范、标准组织施工，施工现场管理不规范，工程质量存在隐患；还有个别工程项目没有办理质量监督手续，不委托社会监理，实行挂名的内部监理，由于工程管理技术力量薄弱，缺少必要的监督制约机制，质量问题得不到及时、彻底的纠正。
安全管理编号：LX-FS-A33146关于加强公路水运工程质量和安全管理工作In the daily work environment, plan the important work to be done in the future, and require the personnel to jointly abide by the corresponding procedures and code of conduct, so that the overall behavior oractivity reaches the specified standard编写：_________________________审批：_________________________时间：________年_____月_____日A4打印/ 新修订/ 完整/ 内容可编辑关于加强公路水运工程质量和安全管理工作使用说明：本安全管理资料适用于日常工作环境中对安全相关工作进行具有统筹性，导向性的规划，并要求相关人员共同遵守对应的办事规程与行动准则，使整体行为或活动达到或超越规定的标准。
资料内容可按真实状况进行条款调整，套用时请仔细阅读。
一、总体要求（一）指导思想。
以确保工程质量、安全为目标，以质量和安全问题为导向，贯彻全寿命周期成本理念和安全责任理念，强化底线、红线意识，严格执行工程质量和安全的法规制度和标准，加强公路水运工程质量和安全管理，提升公路水运工程安全性、可靠性和耐久性，切实推进交通建设科学发展、安全发展和可持续发展。
（二）基本原则。
质量为本，安全为先。
坚持把确保工程质量和安全放在公路水运工程建设发展的首位，落实工程质量和安全一票否决制，坚持工程进度和资金投入服从工程质量和安全。
预防为主，防治结合。
实施公路水运工程质量和安全风险管理，注重源头防控，完善质量和安全保障条件；健全隐患排查机制，强化治理措施，及时消除质量和安全隐患。
交通运输部办公厅关于加强公路水运工程质量安全监督管理工作的指导意见文章属性•【制定机关】交通运输部•【公布日期】2017.11.13•【文号】交办安监〔2017〕162号•【施行日期】2017.11.13•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】交通运输综合规定正文交通运输部办公厅关于加强公路水运工程质量安全监督管理工作的指导意见交办安监〔2017〕162号公路水运工程质量监督管理制度是保证工程质量的重要保障，强化工程质量安全监督管理是各级交通运输主管部门的法定职责。
近年来，各级交通运输主管部门高度重视并持续加强工程质量安全监督管理，不断完善工程项目质量保证体系和政府监督管理机制，工程质量管理水平不断提高，安全形势总体稳定。
但也要看到，当前公路水运工程质量安全事故时有发生，工程建设市场管理仍有待加强，部分参建单位重经营、轻质量现象仍较为突出，违法违规行为仍履禁不止；随着投资模式的多元化，利益格局日趋复杂，违法违规行为更加隐蔽，监管难度不断增大；部分地区存在麻痹松懈思想，对工程质量安全监管工作重视程度有所下降，监督管理条件不能有效保障，工程质量安全监督管理力度有弱化趋势。
为贯彻落实党的十九大提出的交通强国、质量强国精神，以及《中共中央国务院关于开展质量提升行动的指导意见》（中发〔2017〕24号）、《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发〔2017〕19号）、《公路水运工程安全生产监督管理办法》（交通运输部令2017年第25号）、《公路水运工程质量监督管理规定》（交通运输部令2017年第28号）等要求，全面加强公路水运工程质量安全监督管理工作，提升质量监督工作保障能力，建立完善专业化、职业化的专家型质量监督队伍，确保工程质量安全。
经交通运输部同意，提出以下意见：一、落实质量监督管理工作责任（一）落实行业质量监督管理责任。
各级交通运输主管部门要依法履行公路水运工程质量监督管理责任，认真贯彻国家有关工程质量监督管理的方针政策和法规制度。
于加强公路水运工程建设质量安全监督管理工作的意见随着经济的快速发展，公路水运工程的建设规模不断扩大，其在交通运输和物流方面的重要性也日益突显。
然而，由于施工现场复杂多变的环境以及人为因素等原因，工程建设中存在着一些质量安全隐患。
为了保证工程建设的质量和安全，加强公路水运工程建设质量安全监督管理工作是至关重要的。
本文将就加强公路水运工程建设质量安全监督管理工作提出以下意见。
一、加强监督管理力度1.建立健全监督管理体制，明确各级部门的职责和权限，确保监督管理工作顺利进行。
2.加强培训力度，提高监督管理人员的专业素质，使其能够胜任监督管理工作，及时发现和解决问题。
3.加强监督手段，运用现代科技手段，如无人机、监控摄像头等，在工地进行实时监测，有效预防和处理事故。
二、优化工程管理1.加强施工组织设计，合理划定工作范围，制定详细施工方案，明确各项任务的时间节点和责任人，确保工程按时、按质量完成。
2.建立健全施工现场安全管理制度和责任制，加强组织协调，保证施工过程中的安全。
3.加强材料质量监督，对进场材料进行严格检验，杜绝使用劣质材料。
三、强化质量控制1.完善施工验收制度，明确验收标准和程序，对各项工程进行全过程、全方位的质量监督和检查，确保工程质量符合规范要求。
2.定期组织质量评估，及时发现问题，采取措施进行整改，确保施工质量水平的稳步提升。
3.加强施工过程中的质量监测，建立和完善质量监测机制，对施工过程中的关键环节进行实时跟踪和检测，及时预警并采取措施。
四、加强安全教育与培训1.加强安全宣传教育工作，提高从业人员安全防范意识和自我保护能力，减少工程施工中的安全事故发生。
2.组织针对性培训，根据不同岗位的特点，开展相应的培训，提高施工人员的技能和安全意识。
五、加强行业监管1.加强对施工企业的执业资质和信誉的监管，严格按照规定进行资质评定和年检。
2.完善施工企业的信用评价制度，建立信用黑名单制度，对失信行为依法进行处罚，维护建设市场的公平竞争环境。
公路水运工程质量监督管理规定第一章总则第一条为加强公路水运工程质量监督管理，保证工程质量，根据《中华人民共和国公路法》《中华人民共和国港口法》《中华人民共和国航道法》《建设工程质量管理条例》等法律法规，制定本规定。
第二条国家实行公路水运工程质量监督管理制度。
公路水运工程质量监督管理坚持依法、科学、规范、公开的原则。
第三条从事公路水运工程建设及实施公路水运工程质量监督管理，应遵守本规定。
第四条本规定所称公路水运工程质量监督管理，是指县级以上人民政府交通运输主管部门依据法律、法规和强制性标准等，对公路水运工程建设质量实施监督管理的行政行为。
第五条交通运输部指导全国公路水运工程质量监督管理工作。
县级以上地方人民政府交通运输主管部门负责本行政区域内公路水运工程质量监督管理工作，其所属的质量监督管理机构（以下简称质监机构）具体实施。
省级交通运输主管部门可根据管理权限和职责，在本行政区域内划分分级监督管理职责。
长江干线航道及其支持系统的工程质量监督管理工作由交通运输部派设的长江航务管理机构负责。
第六条公路水运工程质量监督管理主要工作职责：（一）宣传贯彻执行国家有关质量管理法律法规和政策规定，结合实际制定质量监督管理规章制度；（二）研究拟定公路水运工程质量发展规划，建立健全公路水运工程质量监督体系；（三）对公路水运工程质量实施监督管理，发现工程质量违法违规行为依法依规进行查处；（四）受理并组织调查工程质量投诉、举报，组织或参与工程质量事故调查处理；（五）引导参建单位在工程建设中采用先进技术、先进设备、先进工艺，推动行业科技创新，提升工程品质；（六）统计分析工程质量数据，建立质量动态信息发布和质量问题预警机制；（七）建立健全公路水运工程质量信用评价体系，按规定公开工程质量违法违规行为信息。
第二章质量管理责任第七条公路水运工程建设项目应建立建设单位主导、勘察设计单位保证、施工单位负责、监理单位管控的质量管理体系，实行项目负责人质量责任登记和质量责任终身制。
编订：__________________审核：__________________单位：__________________关于加强公路水运工程质量和安全管理工作Deploy The Objectives, Requirements And Methods To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level.Word格式 / 完整 / 可编辑文件编号：KG-AO-3534-52 关于加强公路水运工程质量和安全管理工作使用备注：本文档可用在日常工作场景，通过对目的、要求、方式、方法、进度等进行具体的部署，从而使得组织内人员按照既定标准、规范的要求进行操作，使日常工作或活动达到预期的水平。
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一、总体要求（一）指导思想。
以确保工程质量、安全为目标，以质量和安全问题为导向，贯彻全寿命周期成本理念和安全责任理念，强化底线、红线意识，严格执行工程质量和安全的法规制度和标准，加强公路水运工程质量和安全管理，提升公路水运工程安全性、可靠性和耐久性，切实推进交通建设科学发展、安全发展和可持续发展。
（二）基本原则。
质量为本，安全为先。
坚持把确保工程质量和安全放在公路水运工程建设发展的首位，落实工程质量和安全一票否决制，坚持工程进度和资金投入服从工程质量和安全。
预防为主，防治结合。
实施公路水运工程质量和安全风险管理，注重源头防控，完善质量和安全保障条件；健全隐患排查机制，强化治理措施，及时消除质量和安全隐患。
落实责任，完善机制。
落实从业单位的主体责任，强化公路水运工程质量和安全的政府监管责任；健全考核评价制度，加强信用体系建设，完善管控机制。
技术引领，创新管理。
注重技术创新和信息化技术应用，切实推进和实施现代工程管理；创新公路水运工程质量和安全管理机制，营造工程质量和安全文化氛围。
湖南省交通运输厅关于进一步加强公路水运工程施工安全管理工作的通知文章属性•【制定机关】湖南省交通运输厅•【公布日期】2011.04.07•【字号】湘交质安[2011]162号•【施行日期】2011.04.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公路正文湖南省交通运输厅关于进一步加强公路水运工程施工安全管理工作的通知（湘交质安〔2011〕162号）各市州交通运输局，厅直有关行业管理局：当前，我省交通基础设施建设处于历史峰值，在建项目多，战线长，施工安全形势严峻。
今年3月以来，高速公路工程连续发生施工安全事故，施工安全管理中还存在较多薄弱环节和突出问题。
为进一步加强全省公路水运工程施工安全管理，落实企业主体责任和行业监管职责，现就有关事项通知如下：一、完善施工安全管理组织体系厅直相关行业管理局、各市州交通运输主管部门及所属公路水运工程行业管理单位要建立健全施工安全管理专门机构，机构人员的数量、资格应满足行业管理需要。
建设单位、监理单位应设立专职安全生产管理部门，明确一名公司（项目）领导专职负责施工安全管理。
建设单位设有现场派出机构（如工作站、工作组）的项目应保证派出机构中有一名专职安全专干。
二、完善施工安全操作技术规程针对近年来施工安全事故易发、多发工程部位或施工工艺安全技术措施中存在的问题，厅直相关行业管理局要研究制定行之有效的施工安全操作规程，特别加强对高墩、满堂支架、梁体吊装、隧道支护和衬砌作业，以及起重机、架桥机、施工吊篮等特种设备和临时用电等的施工安全管理，确保安全操作规程落到实处，有效防范高处坠落、起重机械伤害、隧道坍塌、临时设施和支架垮塌等事故的发生。
三、加强临时工程的验收管理各行业管理局应督促建设单位建立临时工程如施工驻地、工棚、施工便道、便桥和安全防护设施等工程的验收标准，对临时工程实行专项验收，单独计量。
建设单位在招标文件中应要求施工单位在投标时将工程实物报价中包含的临时工程和安全措施费用分开报价。
文件编号：TP-AR-L9075In Terms Of Organization Management, It Is Necessary To Form A Certain Guiding And Planning Executable Plan, So As To Help Decision-Makers To Carry Out Better Production And Management From Multiple Perspectives.（示范文本）编订：_______________审核：_______________单位：_______________关于加强公路水运工程质量和安全管理工作(正式版)关于加强公路水运工程质量和安全管理工作(正式版)使用注意：该安全管理资料可用在组织/机构/单位管理上，形成一定的具有指导性，规划性的可执行计划，从而实现多角度地帮助决策人员进行更好的生产与管理。
材料内容可根据实际情况作相应修改，请在使用时认真阅读。
一、总体要求（一）指导思想。
以确保工程质量、安全为目标，以质量和安全问题为导向，贯彻全寿命周期成本理念和安全责任理念，强化底线、红线意识，严格执行工程质量和安全的法规制度和标准，加强公路水运工程质量和安全管理，提升公路水运工程安全性、可靠性和耐久性，切实推进交通建设科学发展、安全发展和可持续发展。
（二）基本原则。
质量为本，安全为先。
坚持把确保工程质量和安全放在公路水运工程建设发展的首位，落实工程质量和安全一票否决制，坚持工程进度和资金投入服从工程质量和安全。
预防为主，防治结合。
实施公路水运工程质量和安全风险管理，注重源头防控，完善质量和安全保障条件；健全隐患排查机制，强化治理措施，及时消除质量和安全隐患。
落实责任，完善机制。
落实从业单位的主体责任，强化公路水运工程质量和安全的政府监管责任；健全考核评价制度，加强信用体系建设，完善管控机制。
技术引领，创新管理。
注重技术创新和信息化技术应用，切实推进和实施现代工程管理；创新公路水运工程质量和安全管理机制，营造工程质量和安全文化氛围。
（三）总体目标。
用3年左右的时间，进一步完善工程质量和安全管理规章制度，落实工程质量和安全责任；完善信用体系建设，实现从业单位和关键人的质量安全信用与市场监管联动；全面推行高速公路、大型水运工程施工标准化和“平安工地”创建活动，覆盖率达到100%；总承包和专业承包施工企业安全生产标准化考核全面达标；重大及以上质量和安全责任事故得到有效遏制，较大和一般责任事故明显下降；国家重点工程项目一次交工验收合格率达到100%，其他工程项目达到98%以上，工程耐久性指标明显提升。
二、把握关键，夯实工程质量和安全基础（四）强化质量和安全基本保障。
建立工程项目合理工期科学论证制度，保障关键工序施工作业的有效时间，严禁擅自压缩合理工期。
把建设资金到位、建设用地落实、社会稳定风险可控列入工程实施的重要基础条件，条件不满足不得开工。
（五）强化质量和安全职责落实。
在工程项目管理、实施、监督等层面全面推进工程质量和安全职责的机构落实、制度落实、人员落实、责任落实。
全面实行工程质量和安全责任登记制度，健全责任档案，把工程质量和安全责任制落实到人。
（六）强化一线作业人员教育培训。
施工单位应履行对从业人员教育培训的法定职责，强化一线作业人员守法守规意识，提升专业技能和安全知识。
实施关键岗位一线作业人员岗前培训，保证岗位操作程序、质量要求、安全风险、防范措施等明确交底到每个人。
（七）强化质量和安全信用体系建设与管理。
完善质量和安全信用信息采集评价机制，建立健全信息平台，实现信息互通共享，将工程质量和安全与企业信誉、市场准入挂钩，形成有效约束机制。
对发生重大质量和安全事故，存在重大隐患或未整改到位、质量和安全严重违法违规行为的参建单位及项目法人、项目经理、项目总监、项目勘察设计负责人等实行“黑名单”制度并公布。
三、落实责任，加强工程项目质量和安全管理（八）建设单位对工程质量和安全管理负总责。
推行现代工程管理，提升专业化管理能力，实施质量和安全风险管理。
履行基本建设程序，健全工期调整和工程变更管理制度，开展质量、安全检查和隐患排查治理，落实整改措施、责任和时限，督促整改到位。
招标及合同文件明确工程质量和安全目标及责任、施工标准化和“平安工地”创建要求及相关费用，并组织实施到位。
（九）勘察设计单位对勘察设计质量负主体责任。
坚持地质选线、选址，实施全寿命周期成本设计。
加强对勘察设计工作的过程管理，完善勘察设计质量后评估制度。
落实设计安全风险评估制度，对存在重大工程质量和安全风险的部位进行专项设计，明确控制要点和保障要求。
加强设计交底和驻场服务，根据施工进展和质量、安全风险提出相应要求和建议。
（十）施工单位对施工质量和安全负主体责任。
建立质量和安全管理体系，落实岗位责任。
依法规范管理施工分包和劳务合作，严禁以包代管。
落实长大桥隧、高边坡、深基坑、大型临时围堰等施工安全风险评估制度,建立危险性较大工程专项施工方案专家审查机制。
推行施工现场动态预警法，运用信息化手段进行工程风险监控和预报预警。
加强施工管理，落实施工方案，强化质量自检自控。
隧道开挖、梁板架设、沉箱安装、水下爆破等风险较大工序实行项目负责人在岗带班制度。
发现严重违规操作行为，直接追究项目负责人和专职安全员责任，并对企业信用扣分。
规范安全生产专项经费管理，定期公示使用情况。
（十一）监理单位须严格履行现场监理责任。
加强对驻地监理机构业务指导和管理考核，逐级落实监理责任。
驻地监理机构和人员须依法、依合同、依职责和监理规范开展监理工作，严格监理程序，严格危险性较大工程专项施工方案的审查，严格隐蔽工程和关键部位质量抽检和工序验收。
发现质量、安全问题和隐患应及时督促整改、严格验收，确保监理指令闭合。
（十二）试验检测机构要严格落实试验检测工作责任制。
加强能力建设，健全试验检测数据报告责任人制度，依法、依规、依合同开展试验检测工作，客观反映工程质量，为工程实施提供指导。
试验检测机构须落实工地试验室标准化建设要求，对试验检测数据报告真实性负责。
工地试验室存在出具虚假试验检测数据报告等违规行为的，要计入试验检测机构信用评价，并与机构等级管理挂钩。
四、加大力度，强化工程质量和安全监管（十三）落实工程质量和安全监管责任。
各级交通运输主管部门要细化落实监管责任，健全监管工作程序，建立监管工作台账，完善监管绩效考核机制。
加强工程质量和安全督查，深化隐患排查治理，分级分类建立质量和安全问题及隐患清单，对重大问题或隐患实施挂牌督办，落实质量、安全一票否决制。
定期对存在较大质量和安全风险的落后技术、落后工艺和工程产品等开展风险评估，并公布相关目录。
（十四）曝光质量和安全违法违规行为。
各级交通运输主管部门应健全工程质量和安全违法违规行为曝光制度，形成一处失信处处受限的监管机制。
对于公路水运工程建设市场督查、质量和安全督查发现的违反基建程序、招投标行为违规、压缩工期、偷工减料、试验检测数据报告造假、主要材料或产品质量不合格、严重违规操作、存在重大质量和安全隐患或整改不力、发生重大质量或安全事故的建设、勘察设计、施工、监理、试验检测、材料供应等单位及责任人予以公开曝光。
（十五）严格质量事故查处和责任追究。
完善工程质量事故报告和查处通报制度。
对擅自简化基建程序、压缩工期、降低质量标准等造成重大质量事故或重大隐患的责任人要严肃行政问责。
对因违法违规行为造成重大质量事故或重大隐患的责任单位，采取通报、约谈、挂牌督办、重点监管、列入“黑名单”、依法取消其参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告。
情况严重的，建议有关部门降低或吊销相应资质，并严查事故背后的腐败问题。
触犯法律的，要依法追究相关责任人的法律责任。
（十六）做好生产安全事故处理工作。
发挥行业主管部门专业技术优势，组织或参与事故调查，按照“四不放过”原则，做好事故处理工作，依法依规严肃行政问责和责任追究。
建立健全生产安全事故、重大安全隐患的查处督办制度，采取通报、约谈、挂牌督办、重点监管等措施，提升安全监管工作实效。
五、强化措施，增强质量和安全工作保障（十七）强化组织领导。
各级交通运输主管部门要加强组织领导，牢固树立底线思维和红线意识。
明确工程质量和安全一把手负责制，推进各项制度措施落实，及时解决工程质量和安全突出问题，强化组织保障。
（十八）完善法规制度。
鼓励地方制定完善本地区的工程质量和安全法规制度。
坚持顶层设计和问题导向，研究工程质量和安全相关规章制度执行中存在的问题，不断调整完善，提高针对性和可操作性，强化制度保障。
（十九）强化科技支撑。
着力开展公路水运工程质量和安全形势评估预警，施工质量和安全风险源辨识、评估与控制技术，质量和安全控制与信息化监管技术，工程耐久性设计、评价与保障技术，隐蔽工程检测检验技术与装备等研究，加强先进、成熟、适用科技成果的推广应用，为强化工程质量和安全工作提供科技支撑。
（二十）强化监管队伍建设。
明确工程质量和安全监督机构的行政执法地位和监管职能，公示执法内容和程序，加强执法队伍培训。
落实国家相关规定，将工程质量和安全监督执法人员经费及工作经费纳入同级财政预算，强化监管能力保障。
（二十一）强化质量和安全文化建设。
坚持生命至上、质量为本的理念，宣传典型成功经验，开展事故警示教育，形成内化于心的工程质量、安全和诚信意识，构建外化于行的“全员保质量、人人要安全”的自觉行动，强化工程质量和安全文化的基础性保障作用。
此处输入对应的公司或组织名字Enter The Corresponding Company Or Organization Name Here。
