政府采购案例分析第六章案例分析

案例分析
吉林省政府采购中心行政科原科长李显增近日被法院以受贿罪判有期徒刑5年。

李显增负责吉林省内所有事业单位的汽车采购，因而众多汽车公司都想方设法给他送礼。

而且李显增每购走一台汽车，都会收到少则1000元、多则几千元的回扣。

至案发，李显增共收受吉林省昌运汽车公司和吉林省华生汽车公司等数家汽车企业贿赂款6.5万元。

李显增在法庭上供述：“省内的任何事业单位购买工作用车，都必须通过我们采购中心统一采购，这是省政府规定的，否则财政拨款支付不出去。

不经过我们采购，也办不了手续，更落不上车籍。

”
“所以商家为了和我搞好关系多挣钱，他们给我回扣，想让我长期购买他们的汽车，我利用职务的便利为他们谋取了利益，所以就收了回扣款，这在政府采购中已不是什么‘潜规则’，几乎成了人人皆知的‘明规则’。

”李显增说。

与李显增一同被查处的还有吉林省政府采购中心采购处原副处长张春山等6名政府采购部门负责人。

张春山因拿了7万余元回扣，也被吉林市中级人民法院判刑。

分析案例，阐述我国政府采购存在的问题及对策。

第1篇一、案件背景2019年5月，某市公共资源交易中心（以下简称“交易中心”）负责组织一起市政道路改造项目的招标工作。

该项目涉及金额较大，社会关注度高。

然而，在招标过程中，交易中心存在违规操作，违反了《中华人民共和国招标投标法》等相关法律法规，引起了社会各界的广泛关注。

二、案情简介1. 违规操作情况（1）未公开招标文件。

在招标公告发布后，交易中心未按照规定在规定时间内将招标文件公开，导致潜在投标人无法获取招标信息。

（2）限制投标人资格。

交易中心在招标文件中设置了一系列限制性条件，如要求投标人具备某项特殊资质，实际投标人数大幅减少。

（3）泄露招标信息。

在招标过程中，交易中心工作人员泄露招标信息，导致部分投标人获得了不正当竞争优势。

2. 案件进展（1）2019年6月，某市审计局对交易中心进行审计，发现违规操作情况。

（2）2019年7月，某市公共资源交易中心被责令整改，并公开道歉。

（3）2019年8月，某市监察委员会对交易中心负责人进行调查，发现其存在滥用职权、玩忽职守等违法行为。

（4）2019年9月，某市监察委员会对交易中心负责人进行立案调查，并对其依法进行处分。

三、案例分析1. 违法事实本案中，交易中心存在以下违法事实：（1）违反《中华人民共和国招标投标法》第十条的规定，未按照规定公开招标文件。

（2）违反《中华人民共和国招标投标法》第二十条的规定，设置限制性条件，限制投标人资格。

（3）违反《中华人民共和国招标投标法》第二十一条的规定，泄露招标信息。

2. 案件定性本案中，交易中心的行为属于滥用职权、玩忽职守，严重违反了招标投标法律法规，损害了公平竞争的市场环境。

3. 案件启示（1）加强法律法规宣传。

交易中心作为招标投标活动的组织者，应加强对招标投标法律法规的宣传，提高工作人员的法律意识。

（2）规范招标投标程序。

交易中心应严格按照招标投标法律法规，规范招标投标程序，确保招标投标活动的公开、公平、公正。

第1篇一、案例背景某市A公司是一家大型国有企业，主要从事建筑材料的生产和销售。

为了满足公司业务发展的需要，A公司决定进行一次大型设备采购。

此次采购涉及金额较大，对公司的生产效率和产品质量有重要影响。

为了确保采购过程的合法性和公正性，A公司决定聘请B律师事务所提供法律咨询服务。

二、案例分析1. 案例描述A公司根据国家相关法律法规和公司内部采购管理制度，制定了详细的采购方案。

方案中明确了采购范围、采购方式、采购流程、评标标准等内容。

A公司通过公开招标的方式，邀请多家供应商参与投标。

在评标过程中，A公司发现某供应商C公司提交的投标文件存在虚假内容。

经调查，C公司为了提高中标率，在投标文件中虚报了其产品的性能参数。

A公司认为C公司的行为违反了《中华人民共和国招标投标法》的相关规定，决定取消C公司的投标资格。

然而，C公司不服A公司的决定，向某市仲裁委员会提起仲裁。

仲裁委员会受理了此案，并依法进行了审理。

2. 法律法规依据（1）招标投标法《中华人民共和国招标投标法》第二十七条规定：“投标人不得以虚假的投标文件、投标报价、投标保证金等手段投标。

”（2）招标投标法实施条例《中华人民共和国招标投标法实施条例》第四十三条规定：“投标文件存在以下情形之一的，招标人可以拒绝其投标：……（三）投标文件存在虚假内容。

”3. 案件审理结果仲裁委员会在审理过程中，依法对A公司和C公司的陈述、证据进行了审查。

经审理，仲裁委员会认为：（1）A公司按照招标投标法及相关法律法规的规定，制定了合法有效的采购方案，并按照方案进行了采购活动。

（2）C公司在投标文件中虚报产品性能参数，属于虚假投标行为，违反了招标投标法的相关规定。

（3）A公司取消C公司投标资格的决定合法、合理。

综上所述，仲裁委员会裁决：驳回C公司的仲裁请求，维持A公司取消C公司投标资格的决定。

4. 案例启示（1）企业应严格遵守国家相关法律法规，确保采购活动的合法性和公正性。

（2）企业应加强内部管理，建立健全采购制度，提高采购效率和质量。

政府采购办公室案例分析政府采购预算不但是各级国家机关、事业单位和团体组织使用财政性资金进行采购的基础，更是用以监督各个采购人使用资金情况、资金使用是否合理的对照“蓝本”。

随着社会公众对财政改革和政府采购制度的逐步了解，当“政府采购应当严格按照批准的预算执行”成为常识，想钻预算的“空子”已不再可能。

本文试着以具体的案例来分析我国政府采购的程序和方法，发现存在的问题：一、概述采购项目：电梯。

采购机关：××部门采购数量：１９７部。

采购方式：公开招标。

招标机构：××招标中心。

开标日期：１９９９年９月１日。

投标人数量：１３家。

中标人数量：４家。

合同签订方式：由各用户在规定时间内与中标人签订合同。

鉴于我国政府采购还处于试点阶段，总的来看，该项采购活动基本符合《中华人民共和国招标投标法》（简称《招标投标法》，下同）、《政府采购管理暂行办法》（简称《暂行办法》，下同）、《政府采购招标投标管理暂行办法》（简称《招标投标管理暂行办法》，下同）和《政府采购合同监督暂行办法》（简称《合同监督暂行办法》，下同）等法律、规章的有关要求；政府采购主管机关也基本上抓住了关键的监管环节；为了确保“公开、公正、公平”的原则得到贯彻落实，采购机关还采取了临时监督措施，即成立协调小组。

这次采购活动采取全国性公开招标，竞争充分，达到了预期目标。

该项采购活动也表明，在政府采购活动的管理等方面与政府采购的有关规章仍有一定的差距，尚待进一步完善。

二、政府采购预算（计划）《暂行办法》第七条关于财政部的职责规定中的第九款明确“编制中央采购机关年度政府采购预算”，相应地地方财政部门负责编制地方采购机关年度采购预算。

采购预算是确定评标价最重要的参考标准，从严格意义上讲，采购预算应是招标的底价，如果采购预算与评标价之间出现了较大的偏离，则说明采购预算在编制过程中对采购活动的有关因素缺乏全面、准确的评估，需要改进预算编制方法。

政府采购管理案例《政府采购管理》案例分析第一章政府采购管理概论案例分析：广本加价遭市场冷遇厂家直诉经销商“捣鬼”一段时间以来，广州本田似乎成了车市的“香馍馍”，在许多地方形成了“一车难求”的局面，记者在江苏、浙江、安徽等地政府采购部门了解到，广本在这些地区已经无法保证政府采购的正常供车，只有加价之后才能提到货。

据悉，这种状况在全国其他地区也存在。

浙江省的汽车政府采购主要集中在公务用小轿车上，2002年5600辆中广州本田就有1500辆。

但今年供货情况极不正常，2月份付款，到8月份还提不到车，影响了采购工作的信誉。

浙江省政府采购管理部门为了广本在本省的推广没有少花心思，可是现在广本明显顾不上政府采购市场，如果要立即提货，必须向代理商提供额外的费用。

为此，这个省采购办专门给广州本田去函协调此事，对方答应解决，但至今还没有效果。

省采购办俞建玉处长认为，汽车的供应商要有战略眼光，不应为眼前利益而损坏政府采购大市场。

在南京，一辆广本必须以“装修费”的名义加价2－3万元才能马上拿到货，江苏省政府采购中心副主任顾岳良指出，不能因为市场紧俏就一脸傲气，政府采购只能选择市场平均价以下的产品。

记者了解到，同样是市场销量良好的产品，上海帕萨特、桑塔纳等品牌的供应商除了确保政府采购的正常供车外，还经常走访这几个省的采购部门听取意见，这些和广州本田的傲气截然相反。

然而，广本在加价的问题上也是一脸委屈，记者拨通了这家公司销售部的电话，一位姓刘的小姐说，目前的加价情况完全是经销商的个体行为，与厂家没有什么关系，他们要求经销商严格按照公布的价格操作，这家公司对经销商的供货行为有严格的规定，对于政府采购他们也有一定的数量保证，只是暂时还无法满足需求。

当问到公司总部对销售商目前的加价行为有何约束力时，刘小姐认为由于目前加价的现象都是以其他的形式出现，比如汽车装修美容等等，公司对这种现象没有掌握太多的凭据，如果消费者据实举报，他们一定会严肃处理。

第六章政府采购方式案例分析1：某省属院校临时决定动用学校的预算内资金采购一批视频会议系统（己被列入省集中采购目录），采购金额约60万元（该省公开招标限额为50万元）。

为了保证采购的公正性与严肃性，该校院长办公会决定，由分管行政的副院长挂帅，由学校后勤、教学及纪检部门组成一个采购班子，负责采购的具体事务。

他们通过跑市场、搞调研，广泛征求供应商，共征集到相关供应商12家，随后他们制定了一定的采购门槛，经过筛选和比较，最后确定了5家公司作为邀请对象。

然后他们又制定了相应的采购要求，并于7日内组织这5家公司进行了邀请招标，最终合同金额为55万元。

问题：针对该校的上述做法，从政府采购的角度应该怎么看?行为是否规范? 案例分析2：某省的一个省级单位采购一批家具，总金额25万元。

根据领导的意见，该单位将项目按楼层分段，共分三个标段，每个标段的金额分别是7万元、9万元和9万元，而根据省级采购目录的要求：“家具批量10万元以上，必须由集中采购机构进行采购。

”为此，他们认为该项目每个标段的总金额均小于10万元，因此均属于分散采购的范畴，为此他们组织了相关采购，并与供应商就该项目按楼层签订了3份合同。

问题：如何看待该单位的做法？案例分析3：某高校新建综合楼拟采购3台电梯，总计约85万元（该地区公开招标限额为50万元），该楼9月1日开学时必须使用，考虑到电梯交货期最基本需要3个月、安装调试期及法定部门验收最少需要1个月，也就是说该项目在5月1日前必须采购结束。

再根据“招标公告时间最短需要20天”的有关规定，该项目必须在4月11日左右发出本次采购的招标文件。

然而该校为了达到排斥部分供应商的目的，不愿意信息公开，不愿意采用用公开招标的方式。

为此他们在3月初将采购需求制定完毕后，就再也没有继续开展这项工作，直到4月15日才向采购中心正式提出书面委托，并提出了需求紧急的申请。

为保证该项目的顺利实施，采购中心只得为该项目申请了竞争性谈判的采购方式，使得采购人在较小的范围内实行了谈判采购。

第1篇一、案件背景某国有企业（以下简称“甲方”）为满足生产需求，于2019年5月与某私营企业（以下简称“乙方”）签订了一份采购合同，约定甲方向乙方采购一批原材料。

合同中明确了原材料的规格、数量、价格、交货期限、付款方式等条款。

合同签订后，乙方按照约定的时间将原材料交付给甲方，但甲方在验收过程中发现，部分原材料存在质量问题，与合同约定不符。

因此，甲方拒绝支付货款，并要求乙方承担相应的违约责任。

乙方则认为，其提供的原材料符合合同约定，甲方无权拒绝付款。

双方协商未果，遂诉至法院。

二、案件争议焦点1. 乙方提供的原材料是否符合合同约定？2. 甲方是否有权拒绝支付货款？3. 乙方是否应承担违约责任？三、案例分析（一）乙方提供的原材料是否符合合同约定？根据合同约定，乙方提供的原材料应满足以下条件：规格、数量、质量、包装等。

本案中，甲方在验收过程中发现部分原材料存在质量问题，与合同约定不符。

因此，乙方提供的原材料不符合合同约定。

（二）甲方是否有权拒绝支付货款？根据《中华人民共和国合同法》第一百零七条规定：“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，对方可以请求其承担违约责任。

”本案中，乙方提供的原材料不符合合同约定，构成违约行为。

根据合同约定，甲方有权拒绝支付货款，并要求乙方承担相应的违约责任。

（三）乙方是否应承担违约责任？根据《中华人民共和国合同法》第一百一十四条规定：“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。

”本案中，乙方提供的原材料不符合合同约定，构成违约行为。

因此，乙方应承担以下违约责任：1. 乙方应继续履行合同，按照合同约定提供符合质量要求的原材料；2. 乙方应承担因违约给甲方造成的损失，包括但不限于原材料损失、停工损失、违约金等；3. 乙方应支付因违约产生的诉讼费用。

四、案件处理结果法院经审理认为，乙方提供的原材料不符合合同约定，构成违约行为。

第1篇一、案例背景甲公司是一家从事电子产品研发、生产和销售的高新技术企业。

为了扩大生产规模，甲公司决定进行一次大规模的采购，包括原材料、零部件、生产设备等。

在采购过程中，甲公司与乙公司签订了一份采购合同，约定乙公司向甲公司供应一批原材料。

然而，在合同履行过程中，双方发生了纠纷，甲公司认为乙公司提供的原材料质量不符合合同约定，要求解除合同并赔偿损失。

以下是该案例的详细分析。

二、案情介绍1. 合同签订2019年5月，甲公司向乙公司发出采购意向书，要求乙公司提供一批原材料。

乙公司同意供货，并于同年6月与甲公司签订了采购合同。

合同约定：（1）乙公司向甲公司供应原材料，数量为100吨，单价为每吨1万元，总价款为100万元。

（2）原材料质量符合国家标准，甲方有权对原材料进行抽检。

（3）交货时间为合同签订后30天内。

（4）合同签订后，双方不得擅自变更或解除合同。

2. 合同履行乙公司在合同约定的交货期内将原材料运抵甲公司。

甲公司在收到原材料后，组织了相关人员对原材料进行了抽检。

抽检结果显示，原材料质量不符合国家标准，存在严重缺陷。

3. 纠纷发生甲公司认为乙公司提供的原材料质量不符合合同约定，要求解除合同并赔偿损失。

乙公司则认为，其提供的原材料符合国家标准，不存在质量问题。

双方就合同解除和赔偿损失问题协商未果，遂诉至法院。

三、案例分析1. 合同解除根据《中华人民共和国合同法》第九十三条规定，当事人一方有下列情形之一的，另一方可以解除合同：（1）在履行期限届满前，一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（2）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（3）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（4）法律规定的其他情形。

本案中，乙公司提供的原材料质量不符合国家标准，存在严重缺陷，已经致使甲公司不能实现合同目的。

因此，甲公司有权解除合同。

2. 赔偿损失根据《中华人民共和国合同法》第一百一十四条规定，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，应当承担违约责任。