农村饮水安全工程建设与思考

浅析农村饮水安全工程建设与管理

摘要：水是生命之源，农村饮水安全工程事关人民群众切身利益，农村饮水安全工程建设与管理的好坏直接影响着农村居民生活质量和生命安全。随着社会主义新农村建设的不断推进，特别是“十一五”以来，农村饮水安全工程建设取得了显著成效，但同时也暴露了许多的不足。本文主要从农村饮水安全工程的现状、存在的问题以及工程建设与管理方面进行了详细的阐述。

关键词：农村；饮水安全；工程建设；管理；措施

农村饮水安全工程的建设管理是目前我国水利工程管理过程当中最薄弱的一个环节，因此，建好管好农村饮水安全工程并使其发挥长期作用，是我国各级水行政相关部门面临的一项长期而又迫切的任务。近年来，随着社会的不断进步发展，国内三线城市的开发以及西部大开发战略的实施在带动落后经济地区经济发展的同时，也给当地城市和农村的资源、环境造成了不同程度的污染，使当地的饮水安全在之前存在问题的基础上又增加了新的问题，从而提高了农村饮水安全工程建设与管理的难度，增加了工程建设的成本。为了保障农村居民的健康生活以及国家饮水安全战略的深度实施，下面本文通过对农村饮水安全工程作出详细的分析与探讨。

1 农村饮水安全工程建设的现状

对农村饮水安全工程建设的现状进行分析与探讨，有助于发现其中存在的漏洞和不足之处，针对这些漏洞和不足之处制定一些加强性的措施和建议。下面就分时间段对工程建设的现状进行论述。 1.1 我国基本国情以及农村饮水安全工程定义

虽然我国在改革开放以后，经济取得了举世瞩目的成就，但是我国农村居民依然占据全国人口的 2/3 以上。尤其在中西部地区以及偏远山区，农村的生活条件依然比较艰苦，有待于进一步的扶持和开发。据农村饮用水安全卫生评价指标体系的规定，农村饮用水安全工程是一项致力于解决农村饮水不足、水质不高、饮水污染以及供水保证率低的公益工程。

1.2 农村饮水安全工程建设发展的几个重要阶段

在新中国解放以后，我国农村饮水安全工程建设经过几个重要阶段的发展，才奠定了现在安全工程的基础，同时这也为工程的后续发展提供了比较重要的经验。

Ｓ０ＵｒＨＷＥＳＴ　ＷＡ丁ＥＲ＆ＷＡＳＴＥＷＡＴＥＲ　西　南　给　排　水　Ｖ０１．３２　Ｎｏ．５　２０１０　

关于农村饮水安全工程　的思考　

杨华仙　，桑　钢２，杨国林。　

（１．中国市政工程西南设计研究总院，成都　６１００８１；２．四川省蓝地规划设计研究　

院有限公司，成都６１００４１；３．蒲江县水务局，成都６１１６３０）　

摘要　近年来，农村饮水安全工程在全国大力推行，为准确理解农饮安全工程的有关知识并　

促进工程有益改进，归纳了我国农饮安全工程的历程，整理了当前新农村建设背景下国家对农饮安全　

的政策要求，分析了目前农饮安全工程存在的问题，并提出了相应建议。　

关键词　农饮安全　新农村建设　农村供水设施　集中式供水　分散式供水　

０　引言　近年来．农村饮用水安全受到了国家和社会的　广泛重视，农村饮水安全工程在全国大力推行。随　

着当前社会主义新农村建设的不断推进．农村饮水　

安全工程日益成为建设的一大重点和难点　但截至　目前．有关农饮安全工程的背景和政策依据鲜有报　

道，工程虽有进展但却遭遇许多困难［１￣２，７１，未来其　

发展还将面临诸多难题［２－－３１。在这种情况下，迫切　

需要回顾我国农村饮水安全工程的历程．审视当前　

国家对农饮安全的政策要求．明确农饮安全工程的　根本目的．才能正确看待目前农饮安全工程存在的　

问题．进而求得解决办法．并最终实现农饮安全的　目标。　

ｌ农饮安全工程历程　

中国是个农业大国，农村人ＶＩ［４１多达９．４３亿，　农村居民饮水条件的改善历来是国家和人民关心的　

重大事项　据农村饮用水安全卫生评价指标体系［５１　

（以下简称评价体系）精神，农村饮水安全工程是　

一项旨在改善农村居民生活饮用水取水困难、水质　

不、　。、水量不足和供水保证率低的公益性系统工　

程，怠国的农村饮水安全工程大致经历了如下几个　

阶段　身一阶段．２０世纪５Ｏ～６Ｏ年代．国家重视以灌　

溉排水为重点的农田水利建设，结合蓄、引、提等　灌溉工程．解决了一些地方的农民饮水难问题。　

Ｓｃｉｅｎｃｅ＆Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ　Ｖｉｓｉｏｎ　科技视Ｆ．－　科技・探索・争鸣　

濉溪县农村饮水安全工程建设运行管理观察思考　

皮益辉　

（濉溪县水务局，安徽濉溪２３５１　００）　

【摘要】濉溪县积极开展农村饮水安全工程建设管理工作，积累了一定经验，工程建设和运行管理状况较好。本文针对存在问题，提出对　

策与建议。　

【关键词】濉溪县；农饮安全；建设管理；运行管理；对策建议　

０引言　

濉溪县位于安徽省北部．辖１　１个镇和一个省级经济开发区．面积　１９８７ｋｍ２．总人口１１０万人．农业人Ｅｌ　９３．７万人。　

该县２００５年开始实施农村饮水安全工程．截止２０１３年底．全县　

建农村饮水安全集中供水工程７５处。供水覆盖全县１　１个镇．８４个行　

政村，总供水能力达３．８３万　，受益人口３３．４４万人。解决水质类型　为氟、铁、锰超标、水污染、苦咸水、供水量及用水方便程度不达标等。　

１　建设管理　

按照“规模化布局、标准化建设、规范化管理、市场化运行”的要　

求．严格按照民生工程有关规定．明确工作责任和考核目标．形成水务　

部门牵头，发改委、财政局等有关部门全力配合．新闻宣传部门宣传报　道，县农饮办、民生办跟踪督查的工作机制，有力推动了工程建设。　

１．１加强建设监管．确保工程质量　

县政府成立了由县长任组长各有关部门主要负责人为成员的县　

农村饮水安全工程领导小组．水务局设立办公室．具体负责工程实施。　

明确了项目法人．建立健全了建设管理体系和质量控制体系。实施过　程中，严格落实项目法人责任制、招标投标制、建设监理制、集中采购　

制、资金报帐制、竣工验收制等“六制”，严把“六关”：一是严把前期工　

作关：二是严把设计审批关：三是严把施工队伍选择关：四是严把工程　

质量关；五是严把工程验收关；六是严把工程质量保修关。　

１．２加大宣传力度．让受益群众全程参与　各级媒体紧紧围绕农村饮水安全民生工程。开展纵深报道，突出　

普及卫生饮水知识．宣传典型事迹和经验做法．着力提高群众改水意　

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农村饮水安全工程的建设与管理

作者：魏权法

来源：《农民致富之友》2015年第22期

[中图分类号] S277.7 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2015）11-0283-01

随着农村城镇化进程的推进，城乡一体化越来越明显。随之而来的是城市的高污染、高排放企业逐渐转移到农村地区，造成农村污染问题，给人们的饮水安全带来隐患。饮水质量直接关乎着人们的身体健康，必须给予足够的重视。

随着经济的发展，人们对生活品质也有了新的要求，尤其是对饮水安全问题特别重视。本文介绍了农村饮水存在的安全问题，同时针对农村饮水工程管理提出了几点措施。

1 农村饮水存在的安全问题

1.1 水质不达标

当前我国广大农村地区饮用水厂的设施设备有待更新，缺乏统一的建设标准，相关资金投入也跟不上，因此造成农村饮用水水质较差，没有达到饮用标准要求。且大部分水厂在建设选址时没有与生活区域充分隔离，水源没有相应的隔离与保护，也没有设置相关警告标志，因此极易造成水源水质污染；甚至部分农村地区的饮用水源附近允许建设工厂、饲养场、农场等，这更容易造成水源污染，导致饮用水质不达标。

1.2 饮水用管道设备陈旧落后

我国广大农村地区的水厂所用的机电设备较为陈旧，加上农村地区人口密度相对不大，水管管道线路延伸较长，管道老化较为严重，部分网管腐蚀严重，甚至出现网管破损、无法使用的现象。虽然水厂每年都耗费大量的人力、物力在管网的维修上，但是供水仍然无法正常保证，这就直接影响了农村居民的日常生活。

1.3 饮水工程管理缺失

首先，在饮水工程管理上认识不足。领导干部及广大村民对饮水工程管理在思想观念上还不够重视，导致农村地区的饮水工程难以进行长期有效的管理。当前的工程建设通常存在一个扭曲的问题：重建设轻管理，管理工作只做表面文章，应付了事，因此一旦工程出现问题难以得到有效解决。