社区矫正调查评估制度

1 社区矫正调查评估制度

篇一：湖南省实行社区矫正社会调查评估暂行办法 湖南省实行社区矫正社会调查评估暂行办法 第一条 为进一步规范社区矫正工作，推进社区矫正社会调查评估工作，根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》和最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部《关于在全国试行社区矫正工作的意见》（司发通〔2009〕169号）等有关规定，制定本办法。 第二条 实行社区矫正社会调查评估是指人民法院、公安机关、监狱管理机关拟在对被告人（罪犯）实行非监禁刑罚和非监禁刑罚执行前，委托被告人（罪犯）居住地县级司法行政机关对被告人（罪犯）的居住情况、家庭成员和主要社会关系、一贯表现、犯罪行为的后果和影响、再犯罪风险、居住地村（居）民委员会意见、被害人意见、拟禁止的事项、矫正环境等进行调查核实，由县级司法行政机关综合评估后向委托机关提出对被告人（罪犯）是否实行社区矫正的评估报告的活动。 第三条 人民检察院对开展社区矫正社会调查评估工作以及对社区矫正调查评估结果的使用情况依法实施法律监

2 督，发现有违法情况应及时提出纠正意见和检察建议。 第四条 人民法院、公安机关、监狱管理机关拟对被告人（罪犯）适用非监禁刑罚和非监禁刑罚执行措施实行社区矫正的，应及时向被告人（罪犯）居住地县级司法行政机关发出委托社区矫正社会调查评估函，并附起诉书（判决书）副本，同时将委托社区矫正社会调查评估函抄送被告人（罪犯）居住地县级人民检察院监所检察科。 第五条 县级司法行政机关负责实施社区矫正社会调查评估工作，在接到委托函后应及时组成社区矫正社会调查评估小组，开展社会调查评估工作。被告人（罪犯）居住地村（居）民委员会等有关单位、社会团体和个人应积极协助配合。 第六条 社区矫正社会调查评估小组应当由县级司法行政机关和司法所社区矫正工作人员联合组成，组成人员不少于2名，其中必须有1名具有公务员身份的社区矫正执法工作人员。 第七条 社区矫正社会调查评估的对象一般包括拟判决管制、宣告缓刑、单处剥夺政治权利并在社会上服刑的被告人和拟裁定假释、拟决定暂予监外执行的罪犯。 第八条 社区矫正社会调查的内容应当包括：居住情况、家庭成员和主要社会关系、一贯表现、犯罪行为的后果和影响、再犯罪风险、村（居）民委员会意见、被害人意见、拟

3 禁止的事项、矫正环境等。 第九条 社会调查评估可采取查阅、调取资料，走访有关单位和个人，召开座谈会，问卷调查，个别约谈以及察看现场等方式进行。 (来自:WWw.xlTkwj.com 小龙文 档网:社区矫正调查评估制度)开展社区矫正社会调查应使用统一格式的调查笔录，必要时可进行录音、摄像。调取的材料应当由提供单位加盖公章予以确认。所有调查资料必须经被调查对象签字（盖章）。 第十条 受委托机关应当在接到委托函之日起7个工作日内完成社区矫正社会调查评估工作。委托机关在委托开展社区矫正社会调查评估期间，不得判决（裁定）所委托调查评估案件，受委托机关超过15日未回复的，委托机关可自行处理相关案件。 第十一条 社区矫正社会调查完成后，县级司法行政机关应组织召开局长办公会议，听取调查评估小组意见，进行集体研究分析，必要时可征求专家意见，形成书面的社区矫正社会调查评估报告，提出是否适用社区矫正的建议，即建议实行社区矫正、建议慎用社区矫正或建议不予实行社区矫正，以及拟服刑地点和禁止事项等。县级司法行政机关应及时将《湖南省实行社区矫正社会调查评估报告》提交委托机关，并抄送同级人民检察院监所检察科。

4 第十二条 委托机关对县级司法行政机关提交的社区矫 正社会调查评估报告应及时审查，如需要核查或者补充调查的，可继续委托县级司法行政机关进行，县级司法行政机关应在3个工作日内完成核查或者补充调查工作。 第十三条 人民法院、公安机关、监狱管理机关应在判决（裁定）后5个工作日内，将是否采信社区矫正社会调查评估报告函告受委托的县级司法行政机关及其同级人民检察院，对不予采信的，应说明理由。 第十四条 委托机关、受委托机关应建立社区矫正社会调查评估档案并及时整理归档。受委托机关应将社区矫正社会调查评估工作中取得的原始资料存档备查。 第十五条 社区矫正社会调查评估小组成员必须依据客观事实，遵守法律规定，遵循公正原则，严守工作纪律。调查人与被告人（罪犯）有法律规定需要回避的关系的，应当回避。 第十六条 社社区矫正工作机构及社区矫正社会调查评估小组成员应当严格保守工作秘密，不得泄露调查人、被调查对象、被告人（罪犯）的相关信息。 第十七条 调查人在实施社区矫正社会调查评估过程中，有伪造、变更调查材料的，视情节轻重，依据有关规定给予纪律处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。对伪造、变更的调查材料，县级司法行政机关应另行指派调查人重新

5 调查。 第十八条 人民法院、人民检察院、公安机关和司法行政机关应定期通报社区矫正社会调查评估工作情况和社区服刑人员矫正情况，研究解决工作中遇到的问题。 第十九条 本办法自下发之日起试行。 篇二：XX镇社区矫正风险评估制度 XX镇社区矫正风险评估制度 XX镇司法所为了对社区服刑人员进行公正的评估，实行科学分类管理，有效提高社区矫正质量，预防和减少重新违法犯罪，建立了社区矫正人员风险评估制度。 一是建立社区服刑人员情况调查制度。成立了由派出所、司法所、村委会等部门相关成员组成的社区矫正危险评估工作小组，聘请德高望重的党员、社区志愿者，深入村居委会等单位走访，开展社会调查，详细了解社区服刑人员的犯罪信息，多渠道、多方位对服刑人员进行危险评估，确保调查的科学性和全面性。 二是加强日常管理。制定社区服刑人员危险性考核表，司法所工作人员和社区志愿者对社区服刑人员的日常表现、活动范围、经济收入状况、接受监管的态度、身体健康状况、参加公益劳动次数等情况进行登记、考核，根据登记的情况进行初步评估打分。 三是实行等级管理。社区矫正风险评估工作小组对每个社区服刑人员的风险状况进行评估分类，根据风险强弱程度划

6 分为三个等级：宽松管理等级，适用于情绪平稳、改造表现突出、重新犯罪可能性小的社区矫正对象；普通管理等级，适用于情绪较平稳、改造表现较好、有重新犯罪可能性的社区矫正对象；严格管理等级，适用于情绪不稳定、改造表现差、重新犯罪可能性较大的社区矫正对象。根据等级分别采取不同的监管措施，确保矫治质量。 篇三：湖南省适用社区矫正调查评估办法(印发稿) 湖南省适用社区矫正调查评估办法 第一条 为进一步规范适用社区矫正调查评估工作，根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》和最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部《社区矫正实施办法》等有关法律、法规、规章的规定，制定本办法。 第二条 依法适用或者提请适用社区矫正的机关，应当核实被告人、罪犯居住地和户籍地，并委托其居住地县级司法行政机关对其居所情况、家庭和社会关系、犯罪行为的影响等进行调查了解，提出评估意见。 第三条 县级司法行政机关负责组织开展调查评估工作，依法全面调查了解情况，客观公正提出评估意见。 第四条 人民检察院对适用社区矫正调查评估工作依法实施法律监督，发现违法情况应当及时提出纠正意见或检察建议。 第五条 对下列情形，人民法院、监狱（包括未成年犯管

7 教所）、看守所应当委托县级司法行政机关进行调查评估： （一）人民法院拟对被告人判处管制、宣告缓刑或者决定暂予监外执行的； （二）监狱（包括未成年犯管教所）、看守所拟对罪犯 提请假释的； （三）监狱（包括未成年犯管教所）、看守所拟对罪犯提请暂予监外执行的。 人民检察院拟对被告人提出缓刑、管制等量刑建议的，可以委托县级司法行政机关进行调查评估。 因病危决定紧急保外就医的，县级司法行政机关可以先行办理法律文书和人员交接手续后再进行调查评估，发现罪犯不具备保外就医条件的，应当依据相关规定启动收监执行程序。 因怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女被决定暂予监外执行的，可以不实行适用社区矫正调查评估。 第六条 人民法院、人民检察院、监狱（包括未成年犯管教所）、看守所委托调查评估时，应当向被告人、罪犯居住地县级司法行政机关发出《湖南省适用社区矫正调查评估委托函》，并附带下列材料： （一）人民法院委托时，应当附带起诉书或者自诉状； （二）人民检察院委托时，应当附带起诉意见书； （三）监狱（包括未成年犯管教所）、看守所委托时，应

8 当附带原判刑事判决书、减刑裁定书以及罪犯在服刑期间的表现情况材料。 《湖南省适用社区矫正调查评估委托函》应当同时抄送被告人、罪犯居住地县级人民检察院监所检察部门。 委托机关和接受委托的县级司法行政机关应当指定工作人员依法办理文书材料送达手续。在办理文书材料送达手续时，可以同时通过电子邮件、传真等方式将文书材料发送至接受委托的县级司法行政机关或者委托机关。 第七条 县级司法行政机关查明被告人、罪犯居住地不属于本行政区域或者有其他应当变更居住地情形的，应当自收到委托函之日起三个工作日内与委托机关联系，并将相关材料退回。 县级司法行政机关应当自收到《湖南省适用社区矫正调查评估委托函》之日起十日内完成调查评估，并向委托机关提交调查评估意见。遇有特殊情况需要延长调查时限的，应当征得委托机关同意，延长时限不得超过五日。 对于人民法院适用简易程序审理的案件，县级司法行政机关应当自收到《湖南省适用社区矫正调查评估委托函》之日起七日内完成调查评估工作。 第八条 县级司法行政机关应当及时组织两名以上工作人员成立调查评估小组，其中应当有一名具有公务员身份的社区矫正执法人员，可以邀请社区矫正社会工作者、社会志愿

9 者参加调查评估。 第九条 调查评估人员有下列情形之一的，应当自行回避，或者由县级司法行政机关负责人作出回避决定： （一）是本案的当事人或者是当事人的近亲属的； （二）本人或者其近亲属与本案有利害关系的； （三）担任过本案的证人、鉴定人、辩护人、诉讼代理人的； （四）与本案当事人有其他关系，可能影响调查评估公正性的。 第十条 县级司法行政机关应当根据委托机关的要求，对被告人、罪犯的居所情况、家庭和社会关系、一贯表现、犯罪行为的后果和影响、生活来源及监管条件、再犯罪风险、工作单位（就读学校、村居委会）意见、被害人意见、拟禁止事项等进行调查了解。 第十一条 调查评估人员可以采取走访、谈话、查阅资料等方式，向被告人、罪犯的家庭、工作单位、就读学校、村（居）委会、公安派出所、社区居民、被害人等调查了解情况。 调查评估人员进行调查时，应当主动出示工作证件和调查证明文件。 第十二条 调查评估人员应当制作统一格式的调查笔录，并经被调查人签字确认，被调查人拒绝签字的，应当在笔录

10 中注明。被调查人应当包括两名以上与被告人、罪犯及其近亲属无利害关系的人员。 向有关单位调取的材料应当由提供单位加盖公章予以确认。 第十三条 被告人、罪犯的近亲属或者所在工作单位、就读学校、村（居）委会应当向县级司法行政机关出具是否同意配合社区矫正、帮助做好日常监管教育工作的书面承诺或意见。 第十四条 调查评估小组应当根据调查掌握的情况，对被告人、罪犯是否适用社区矫正进行评估并出具调查评估建议，经司法所集体评议后向县级司法行政机关提交《湖南省适用社区矫正调查评估报告》并附相关调查材料。 县级司法行政机关应当召开局长办公会集体研究，听取调查评估小组意见，对《湖南省适用社区矫正调查评估报告》和相关调查材料进行审核后向委托机关提交《湖南省适用社区矫正调查评估意见书》以及相关调查材料复制件，提出是否适用社区矫正的意见,即建议适用社区矫正、建议慎用社区矫正或者建议不适用社区矫正。《湖南省适用社区矫正调查评估意见书》同时抄送当地县级人民检察院监所检察部门。 第十五条 委托机关应当认真审查县级司法行政机关的调查评估意见，并将其作为是否适用或者提请适用社区矫正的重要参考。