城乡环卫一体化调研报告

第 1 页 共 6 页 人大对城乡环境整治进行专题调研的报告

7月19日，九合乡人大主席团组织部分县、乡人大代表结合当前工作重点新农村建设、农村生活垃圾治理等，对九合乡青墅村、和平村、光明村、红光村及快速通道沿线的城乡环境整治工作开展专题调研活动。从座谈、视察了解的情况看，我乡城乡环境整治成效明显，但也存在一些问题，需要采取相应措施加以解决。

一、我乡城乡环境整治的基本情况

近年来，乡政府在城乡环境整治工作中，加大了资金投入，认真实施日常保洁、生活垃圾治理和通道沿线整治、坡屋顶建设、并严格按照县政府的要求，做好禁养区养殖场拆除退养、清明花清理等工作，并以新农村建设为抓手，积极推进城乡环境一体化建设，取得了明显的成效。

截至目前，昌九快速路沿线已新建坡屋顶500余栋，附属房坡屋顶改造50余栋，整个沿线可视范围坡屋顶建造率达80%。完成墙面出新1000余户，25万多平米，整个快速路沿线可视范围内村庄墙面出新率达到100%。同时，淳湖村已拆除破旧空心房11处，杨柳村昌山组拆除12栋，杨柳村长滩组拆除16栋。破旧空心房拆除既节省了工作经费，又大力改善第 2 页 共 6 页 了环境，老百姓也得了实惠。对沿线可视范围内一些蓝皮棚，乡政府坚持应拆尽拆，能改尽改，我乡共拆除快速路沿线蓝皮棚600多平米，改造喷新蓝皮棚4000多平米。我乡对沿线村庄、裸露黄土和可见坟墓进行遮挡，高标准进行美化绿化，在快速路沿线已栽种樟树、湿地松、樱花树、桂花树等树种4327棵，铺设草皮1000多平米。对沿线已经完成墙面出新的村庄，进行整治提升，加做腰墙腰线窗套等，目前全乡已做腰墙300余栋，1.2万多平米，已做腰线窗套100多栋，1500多米。

二、存在的主要问题及原因

乡政府虽然在城乡环境整治中做了大量工作，也取得了一定成效，但与广大人民群众的要求和整治的目标相比还有一定的距离。主要表现在以下几个方面：

（一）对城乡环境整治宣传力度不够，思想认识不够到位。虽然乡政府出台了城乡环境整治的实施方案，并列入各村年度考核。但在具体工作中，做表面文章的多，检查抓落实的少，下级应付上级检查的多，经常性抓的少。概括起来有三论现象：一是难抓论。部分村干部有畏难情绪，认为当前农村垃圾集中处理工作困难重重，没有扩面提升的必要。二是唯钱论。少数领导干部认为农村垃圾集中收集处理，唯一需要解决的问题是资金，产生“等、靠、要”的消极工作态度。三是无第 3 页 共 6 页 关论。部分群众卫生意识、环保意识淡簿，认为农村垃圾集中收集处理是政府行为，与己无关。

附件2：

XX县XX年度城乡环卫一体化工作考核评分细则

考核项目 考核内容 考核方法 实得分 检查情

况记录

组织

机构

（18分） 1、 有城乡环卫一体化工作领导机构，分工明确（5分）

2、 乡镇设立环卫站（所），有办公场所，门牌，印章，专职工作人员（5分）

3、 行政村设立环卫队，有办公场所，有环卫队伍，至少有1名环卫监督人员（4分）

4、 环卫工作年度有安排、有措施、有检查、有总结（4分） 1、4材料审核2、3材料审核、实地查看

制度

建设

（15分） 1、有切合实际的环卫工作管理制度，执行规范、效果良好（3分）

2、乡镇包村干部、村干部履行环卫工作职责良好，有记录（4分）

3、环卫工作监督、考核到位，有记录（4分）

4、与环卫工人签订劳动合同100%（3分），合同签订率90%以上（1分），合同签订率90%以下不得分。 材料审核

经费

保障

（10分） 1、 有保证环卫工作基本需要的环卫工作经费和人员经费（5分）

2、 环卫工人工资按月足额发放（5分） 材料审核、问卷调查

人员设施配置

12分） 1、 环卫工人按要求配置，有记录（3分）

2、 主干道路面平整、无坑洼、无积水，硬化率≥90%（4分）

3、 有生活垃圾运输车辆，运转正常，有记录（3分）

4、 设施配置标准、规范，有记录（2分） 材料审核、实地查看

环境卫

生及

容貌

（45分） 1、 保洁面积达100%，无卫生死角，有记录（5分）

2、 生活垃圾日产日清，清运率100%，有记录，无裸露垃圾（3分）

3、 垃圾收集点布局合理、容器密闭，有记录，周围环境整洁（4分）

4、 垃圾定点填埋处理率100%，垃圾填埋场选址适宜，方便管理，垃圾操作面黄土覆盖、周围环境整洁、基本无蝇，有记录（4分）

5、 公厕数量足够、布局合理、位置适宜；公厕有专人保洁，清洁、基本无蝇；有记录（6分）

6、 主要道路有专职清扫保洁人员，定人定岗，全天保洁，有记录（4分）

1 城乡公交一体化调研报告

“村村通”工程实施后，我市乡村公路网不断完善。如何让农民更好地享受到交通发展带来的好处？实现“城乡客运一体化，逐步推行城乡公交化”，把城市与乡村的公共交通纳入到同一幅发展蓝图中才是问题的解决之道。

实施城乡公交一体化也是推进新型城市化、统筹城乡发展的重要内容和基础条件，是贯彻落实科学发展观，建设资源节约型、环境友好型社会的重要举措。近年来，我市不断加大公共交通事业改革和发展力度，推动了城镇公交快速发展，为下一步我市全面推行城乡公交一体化打下了基础。

为了当好市委、市政府推行城乡公交一体化健康发展的参谋，8月4日至5日，我局一行7人在宋波副局长的带领下赴莱芜市和邹平县学习考察了当地的城乡公交一体化工程。现将调研情况综合如下：

一、莱芜市城乡公交的基本现状

莱芜市辖莱城区、钢城区、1个省级高新区和5个省级园区，20个乡镇（街道办事处），1083个行政村（居），1266个自然村，面积2246.21平方公里，常住人口129.85万人。2010年GDP完成546.33亿元，地方财政收入30亿元。截至目前全市公路通车里程3600公里。

莱芜市于2010年10月成立了以市委常委、副市长为组长 2 的城乡公交一体化工作领导小组，并于11月开始全面推开城乡公交一体化改革，利用一个多月时间完成了全市98条线路、347辆个体车辆的收购工作：首先委托中介机构对每条线路、每辆车的年纯收入和残值进行评估，根据评估价值和剩余的经营期限由经营企业给予原车辆经营者一次性经济补偿。对2008年以前更新的车辆，补偿价值为到期后的车辆残值和剩余经营期预期收益（车辆残值为到期后的残值，19座以下的8年期1.5万元，6年期2万元，5年期2万元；20坐以上的8年期2万元，6年期3万元，5年期2.5万元。）；对2009年以后更新的车辆，补偿价值为车辆购置费用和2年的预期经营收益。收购过程中，对规定期限内退出的业户给予一定奖励，逾期不予收购，经营期满收回经营权。此次收购过程每辆车补偿15至50万元不等，共计花费7000万元，按照“政府规划指导，企业规范运作、自负盈亏”的原则，全部由两家公交运营企业自筹资金支付。

城乡环卫一体化调研报告

《城乡环卫一体化调研报告》

随着城市化进程的加快，城乡环卫一体化问题也逐渐成为人们关注的焦点。为了深入了解城乡环卫一体化的现状和问题，我们进行了一次全面的调研。

首先，我们对城市和乡村的环卫设施和管理情况进行了比较分析。调研结果显示，城市环卫设施相对完善，管理较为规范，但在高峰时段仍然存在无法及时清理的情况；而乡村环卫设施相对简陋，管理水平参差不齐，垃圾清理和处理工作存在严重落后的情况。

其次，我们对城乡环卫工作的人员配备和工作状态进行了调查。发现城市环卫工人的数量相对较多，工作条件较好，但工作强度大，工作环境相对复杂；而乡村环卫工人的数量较少，工作条件较差，工作强度也相对较小，但面临着较大的工作压力。

最后，我们还就城乡环卫一体化的解决方案进行了研究。我们认为，应当加强城乡环卫设施的建设和改造，提升乡村环卫设施的管理水平；增加乡村环卫工人的数量，提升其工作条件和薪酬水平；推进城乡环卫一体化的管理模式，实现资源共享、信息互通、有效协同。

综上所述，《城乡环卫一体化调研报告》的调研结果表明，城乡环卫一体化问题在当前社会中非常突出，需要政府部门和社会各界的共同努力来解决。我们希望这份报告能够引起人们的重视，促进城乡环卫一体化工作的进一步完善和改善。