信息披露制度存在的问题及对策图文稿
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我国会计信息披露的缺陷及完善建议1. 引言1.1 背景介绍我国会计信息披露是指企业在一定时间内向社会披露财务状况、经营成果以及现金流量等信息的活动。
会计信息披露的透明度和真实性对于企业的发展和社会的信任至关重要。
在我国的会计信息披露中存在着一些缺陷,这些缺陷不仅影响了投资者和社会对企业的信任度,也给市场秩序和经济健康发展带来了一定的风险。
我国的会计信息披露缺乏统一的标准,不同的企业可以根据自己的需要选择性地披露信息,导致投资者很难对企业的真实财务状况进行准确的评估。
信息披露的内容和格式不够透明,很多企业在披露财务信息时存在模糊其真实财务状况的情况,导致投资者难以准确判断企业的经营状况。
还存在一些企业在会计信息披露中存在造假行为,虚假信息披露不仅误导投资者,也影响了市场的正常运行。
建立健全的会计信息披露制度成为解决问题的关键。
加强监管力度,提高信息披露的质量,是建设健全会计信息披露制度的重要举措。
1.2 研究目的本文旨在探讨我国会计信息披露存在的缺陷,并提出完善建议,旨在为我国会计信息披露制度的改进提供参考。
具体目的如下:1. 分析我国会计信息披露中存在的问题和不足,深入剖析其原因和影响,为今后改进提供理论支持。
2. 探讨现有会计信息披露标准的不足之处,引入国际通行的标准,提高信息披露的透明度和质量。
3. 提出加强监管力度的建议,强化信息披露的审核和监管机制,减少信息披露造假现象,维护市场秩序。
4. 强调建立健全的会计信息披露制度的重要性,为投资者提供真实、可靠的财务信息,促进资本市场的健康发展。
通过对我国会计信息披露现状的深入研究和分析,本文旨在为完善我国会计信息披露制度提出切实可行的建议,为促进我国经济的稳定增长和资本市场的繁荣发展做出贡献。
1.3 研究意义会计信息披露是公司向各利益相关方披露有关公司财务状况、经营成果、发展前景等信息的行为。
在当今飞速发展的经济环境下,会计信息披露的重要性日益凸显。
我国企业会计信息披露制度存在的问题和措施提纲我国企业会计信息披露制度存在的问题和措施提纲
第一章会计信息披露概述
第一节会计信息披露制度的含义
第二节会计信息披露制度的原则
第三节
第二章我国会计信息披露的目标,内容与形式
第一节我国会计信息披露的目标
第二节我国会计信息披露的基本内容
第三节我国会计信息披露的主要形式
第三章我国企业会计信息披露制度存在的主要问题
第一节披露意识不主动
第二节会计法律责任认定不明确
第三节会计信息造假处罚力度不够
第四章我国企业会计信息披露制度整治措施
第一节建立健全会计立法体系
第二节加强会计信息监管
第三节加大处罚力度。
企业会计信息披露存在的问题及治理措施【摘要】企业会计信息披露是公司向公众披露财务状况和经营成果的重要途径。
目前企业会计信息披露存在着许多问题,如信息披露不及时、不准确、不透明等。
这些问题的存在主要原因包括管理层缺乏诚信、监管不到位等因素。
针对这些问题,可以通过加强内部控制、完善信息披露制度、加强监管等多种治理措施进行解决。
建议企业建立健全信息披露的内部机制,加强信息真实性和透明度,提升企业的信誉度和市场价值。
通过案例分析,可以更好地了解企业会计信息披露问题的发展和解决过程。
最终,企业会计信息披露问题的解决将有助于提升企业的经营效率和透明度,为投资者和监管机构提供更为准确和具有参考性的信息。
未来,可以进一步完善相关法规和监管机制,促进企业会计信息披露的规范和透明度。
【关键词】企业会计信息披露问题、治理措施、案例分析、解决方案、未来展望、研究背景、研究意义1. 引言1.1 研究背景企业会计信息披露是企业向外界提供涉及其财务状况、经营成果和现金流量等方面的信息。
在市场经济条件下,会计信息披露是企业对外界负责的一种行为,也是维护企业间的信任和市场秩序的重要环节。
近年来已经出现了一些关于企业会计信息披露存在的问题。
这些问题主要包括信息不全面、信息不准确、信息不及时、信息披露的非透明性等。
对于企业会计信息披露问题的研究已经成为学术界和实践界关注的焦点。
在市场经济条件下,企业会计信息的披露对于投资者、债权人、政府监管部门等各方都具有重要意义。
研究企业会计信息披露问题及其治理措施对于提高企业信息透明度、规范市场秩序、保护投资者权益具有重要意义。
在这样的背景下,本文将对企业会计信息披露存在的问题进行分析,探讨其存在的原因,并结合相关理论和实证研究,提出相应的治理措施和建议。
通过案例分析,进一步深入探讨企业会计信息披露问题的解决途径,同时展望未来在此领域的发展趋势和方向。
部分的内容到此结束。
1.2 研究意义企业会计信息披露一直是财务领域的热点问题,其质量直接关系到投资者、债权人、监管部门等利益相关方的切身利益。
上市公司会计信息披露存在的问题及对策【摘要】上市公司会计信息披露是投资者了解公司财务状况和经营情况的重要途径,然而存在着不完整性、不及时性和不准确性等问题。
为解决这些问题,可以建立完善的信息披露制度,加强信息披露的监督与审核,提高信息披露的透明度。
只有通过这些对策,才能确保上市公司会计信息披露的真实性和可靠性,保护投资者的权益,维护市场秩序。
需要相关部门和公司共同努力,加强监管,建立起更加规范和透明的信息披露机制,推动上市公司会计信息披露工作朝着更加规范和可靠的方向发展。
【关键词】上市公司、会计信息披露、问题、对策、完整性、不及时性、不准确性、信息披露制度、监督与审核、透明度、总结。
1. 引言1.1 背景介绍上市公司会计信息披露存在的问题及对策引言随着经济全球化的加剧和信息技术的飞速发展,上市公司在证券市场上扮演着至关重要的角色。
作为经济的桥梁和纽带,上市公司的会计信息披露直接关系着投资者的判断和决策,对公司的经营状况、财务状况以及未来发展方向具有至关重要的影响。
近年来,越来越多的上市公司会计信息披露出现了诸多问题,这些问题严重影响了投资者对上市公司的信任度和市场的稳定性。
不完整性、不及时性以及不准确性是最为突出的三大问题。
针对这些问题,一方面需要上市公司自身加强内部管理,建立完善的信息披露制度,提高信息披露的质量和透明度;监管部门也需加强对信息披露的监督与审核,确保信息披露的合规性和真实性。
本文将重点探讨上市公司会计信息披露存在的问题及对策,以期为今后的信息披露工作提供参考和借鉴。
1.2 研究意义会计信息披露是上市公司向投资者和社会公众提供财务数据和相关信息的重要途径,对于保障投资者权益、维护资本市场秩序、提升公司治理水平具有重要意义。
当前存在的会计信息披露问题较为突出,给投资者带来了投资风险和不确定性,影响了市场的稳定和健康发展。
通过深入探讨上市公司会计信息披露存在的问题,可帮助监管部门和相关机构更加全面地了解当前会计信息披露的现状,有针对性地提出改进措施。
我国上市公司信息披露问题分析及建议李泽轩一、我国上市公司信息披露的现状证券市场一直都在不断发展,近些年上市公司的信息披露问题越来越多,投资者的权益因为上市公司的信息披露问题而不断受到损害。
这些十分不利于我国上市公司的形象和信誉。
因此,完善信息披露对证券市场非常重要。
合理的信息披露,可以提高市场透明度,维护投资者合法权益。
信息披露这一问题一直是财务研究的薄弱环节。
本文将深刻分析上市公司信息披露问题,并提出完善建议,这对证券市场信息披露制度的发展将有十分的重要意义。
二、我国信息披露存在的主要问题(一)信息披露随意性上市公司经常将没有经过严格审核的报表,在报刊上进行披露,还有一些上市公司在报表中使用模棱两可的语言,误导投资者的决策。
国家的规范性法规未能引起一些上市公司的重视,很多公司对此态度也缺乏一定的严肃性。
无论是信息披露的方式、内容还是披露时间上都表现了极大的随意性。
(二)信息披露片面性很多上市公司会在上市报告书、招股说明书中,夸大其词的形容自己的长期发展以及投资项目和重大决策。
但却不会过多的描述自己公司存在的缺陷,在信息披露时模棱两可。
这样就美化了公司的市场形象,也在投资者心中树立了良好的信誉。
可以优化各项经营指标,更容易拥有再融资资格。
(三)信息披露不真实真实准确的披露信息是上市公司的应尽义务。
披露的信息不真实会误导投资者,损害投资者的利益。
所谓信息真实性,是指被披露的信息应该是确定的,不应有虚构或者虚假的内容。
所谓信息准确性,是指公开的信息应该严谨周全的说明公司现实状况。
不能误导有误导描述。
主要表现在以下方面:披露的财务信息不真实,一些公司管理层为了股票市价,经营业绩评价,经济利益,公司信誉等。
在编制财务报表时,经常虚增利润,弄虚作假。
在信息披露时夸大公司的资产规模和经济实力,以达到吸引投资者的目的。
这些违规行为会影响投资者的决策,投资者无法得到正确信息从而做出错误的决策,间接损害投资者的利益。
会计信息披露存在的问题及治理措施摘要:现阶段会计信息披露问题层出不穷,原因也是多方面的,使得企业的效益受到影响,故本文从原因入手,多方面的进行了分析,并提出了相应的解决措施。
关键词:会计信息披露;问题;措施中图分类号:f23 文献标识码:a 文章编号:1001-828x(2012)12-0-01一、我国上市公司会计信息披露存在问题的主要成因1.会计信息披露属性问题从会计信息披露的供给者的角度来分析,上市公司首先从自身利益出发,不愿意披露给公司带来“不利信号”的信息;其次上市公司从成本—收益原则出发,当上市公司的会计信息披露成本得不到补偿,或披露会给公司带来负收益的时候,上市公司选择不披露或虚假披露。
借助供给曲线,本文对会计信息披露失真现象进行分析,如图1.1所示:图1.1 会计信息披露供给曲线图这里,假设将会计造假供给者的预期收益与预期成本之差作为会计信息这一特殊商品的价格(p),把上市公司即信息供给者的预期造假愿望作为该种商品的供给数量(q),套用供给曲线,做如下解释:当价格(p)从c点上升到d点时,数量(q)将从c’点上升到d’点,即当供给者的预期收益升高,预期成本降低,或者两种情况同时存在的时候,会计信息供给者的造假愿望将会增强,会计造假现象将会增多;当价格(p)下降时,会计信息供给者的造假愿望将会降低,造假现象将会减少。
所以,供给方造假行为是否发生,往往取决于供给者对会计造假结果的预期收益与预期成本的权衡。
2.现行的财务报告模式制约会计信息披露的相关性现行的财务报告模式提供的通用会计信息,是按照“公共选择”的思路,权衡公共“利益”后的结果。
所以,通过企业财务报告披露的会计信息就不可能满足所有决策者的需要,只可能达到一个基本的“度”。
这种制约体现在会计信息披露的时间上,现行财务报告形成过程较复杂,如表1.1所示。
传统会计系统中必须经过基本的处理步骤变成所需的信息,提供给外界的财务报表披露的周期时限过长,无法满足会计信息的及时性要求。
浅析上市公司信息披露存在的问题、原因及对策本文从网络收集而来,上传到平台为了帮到更多的人,如果您需要使用本文档,请点击下载按钮下载本文档(有偿下载),另外祝您生活愉快,工作顺利,万事如意!一、分析上市公司信息披露中存在的问题我国是一个社会主义国家,经济体制和西方资本主义国家相比受国家的影响比较大,所以我国上市公司出现的比较晚,资本市场、经济体制都处在一个完善的过程中,所以,在这个时期也比较容易出现行为规范漏洞,有些上市公司在某些方面就会出现一些问题,比如在信息披露方面,有些上市公司披露的信息不够真实准确,甚至存在欺骗投资者的行为,例如曾经发生过的蓝天事件和西藏圣地事件,这些事件就存在上市公司欺骗投资者以达到自身利益的企图;有些上市公司在信息披露方面展示给投资者的信息不够完整,上市公司没有依法将公司应该展示给投资者的信息全部展示出来,有的上市公司在计算公司资产的时候仅停留在有形资产方面,缺乏对无形资产的估量,而现在的公司随着经济的发展无形资产越来越多,所以,上市公司在信息披露方面还不够完整;有些上市公司对公司未来的预计也不够准确,而投资者最看重的就是一个公司未来的发展前景,如果上市公司在对公司未来发展情况预估与实际情况偏差太多的话,就会对投资者的利益造成损失,最重要的是会使投资者对投资股票失去信心,这样的话,无论对上市公司还是对国家金融体系建设都会产生不利的影响;还有就是,一些公司在信息披露方面披露信息不及时,我们都知道,股市是瞬息万变的,这一秒公司股票价格很高,说不定下一秒就下跌了,所以上市公司对信息进行及时披露是非常重要的,这对投资者的判断很重要,如果对信息披露不及时,而有些人又可以得到公司将要披露的信息,那样的话对大部分投资者都是不公平的。
只有将这些上市公司信息披露中存在的问题解决的情况下,我国资本市场才会稳定发展下去。
二、分析上市公司信息披露中出现问题的原因上市公司出现这些问题的原因有下面几方面:第一个方面是我国资本市场建设还处在一个正在完善的过程中,相关法规不完善、不合理、不全面造成一些上市公司在执行这些法规的时候出现问题,而且在我国制定相关法规的部门有些乱,所以在制定和执行的过程中就会因为协调不好出现问题;第二个方面是利益方面,有句话说得好:公司有风险,投资需谨慎。
我国会计信息披露存在的问题及改进措施--以证券市场为例我国证券市场的会计信息披露存在以下问题:
1. 缺乏透明度:一些上市公司存在不规范的会计核算制度,会计处理存在不透明现象。
2. 数据不一致性:不同上市公司的会计信息披露水平不一致,有些公司通过不规范的会计核算方式,掩盖真实的财务状况,导致市场投资者难以客观评估公司管理和未来的经营情况。
3. 披露内容不足:有些公司的财务信息披露不完整,缺乏对公司的关键财务指标、经营风险、关联交易等信息的披露。
为了改善会计信息披露的现状,可以采取以下措施:
1. 加强对上市公司的信息披露监管,压实上市公司信息披露的主体责任。
2. 改进会计披露标准,规范财务数据的披露,提高信息的准确性。
3. 提升会计师事务所的审计质量,加强对上市公司财务信息披露的审核和监督。
4. 建立信息披露数据统一标准,使得投资者可以更好的对不同公司的财务信息进行比较和分析。
5. 增加对投资者的投资者教育和培训,提高他们的财务分析能力和投资决策水平。
浅谈上市公司会计信息披露存在的问题及应对策略【摘要】上市公司会计信息披露存在的问题严重影响了投资者的决策和市场的透明度。
主要表现在信息披露不透明、不及时、内容不规范等方面。
为解决这些问题,需要引入相应的应对策略,如完善信息披露制度、加强监督管理、提高会计信息披露的规范性等。
通过对上市公司会计信息披露问题的分析与解决方案的探讨,有望提升公司的透明度,增强市场信心,促进健康的资本市场发展。
未来应重视信息披露的规范性,推动完善监管体系,提高信息披露的透明度和准确性。
建议加强相关法律法规的制定和实施,确保信息披露的可靠性和有效性,为投资者提供更准确、及时的信息,共同促进资本市场的稳健发展。
【关键词】上市公司、会计信息披露、问题、透明、及时、规范、应对策略、总结、展望、建议措施。
1. 引言1.1 背景介绍在当今市场经济中,上市公司作为经济主体之一,扮演着相当重要的角色。
而会计信息披露作为上市公司向社会公众传递财务状况和经营成果的重要手段,对于投资者、监管机构和其他利益相关者具有重要意义。
随着市场经济的发展和信息技术的进步,上市公司会计信息披露存在着一系列问题,如信息披露不透明、信息披露不及时、信息披露内容不规范等。
这些问题严重影响了投资者和其他利益相关者对公司的判断和决策,也给监管机构监督执法带来了困难。
研究上市公司会计信息披露存在的问题及应对策略具有重要意义。
通过深入分析上市公司会计信息披露问题的现状和原因,寻找有效的应对策略,可以为提高信息披露的透明度和规范性,维护市场秩序,促进公司健康发展提供重要参考。
本研究将采用文献综述和案例分析的方法,对上市公司会计信息披露存在的问题进行深入剖析,探讨有效的解决策略,以期为相关研究和实践提供有益借鉴和参考。
1.2 研究意义上市公司会计信息披露存在一系列问题,直接影响着投资者和社会公众对上市公司的了解和信任。
解决这些问题,不仅有利于提高公司的透明度和规范化程度,还可以增加公司的价值和竞争力。
上市公司会计信息披露存在的问题及对策
上市公司的会计信息披露是指公司对外公开披露其财务状况、经营成果和未来发展计
划等信息。
目前上市公司会计信息披露存在一些问题,主要包括信息披露不透明、信息披
露过度、信息披露不准确以及信息披露时间滞后等方面。
为了解决这些问题,可以采取相
应的对策。
上市公司的信息披露不透明是一个广泛存在的问题。
在当前的信息化时代,一些上市
公司仍然采取封闭的态度,不愿意主动披露重要的财务信息。
这种不透明的行为主要是因
为管理层担心披露信息可能导致市场对公司价值的不公充分认识,因此有必要加强监管力度,提高信息披露的透明度,强制规定上市公司对一些重要的财务指标进行披露,并对不
按规定披露的公司予以处罚。
信息披露过度也是一个问题。
由于一些上市公司为了美化自己的财务数据或掩盖公司
的真实情况,可能会通过过度披露信息来掩盖问题。
对于这种情况,监管部门应该加强对
上市公司披露信息的审核工作,对过度披露的信息进行筛查,确保披露的信息真实、准确,同时加强对上市公司内部控制制度的审核,提高披露信息的可信度。
对于上市公司会计信息披露存在的问题,可以通过加强监管力度、提高披露透明度、
加强信息披露审核、加大对违规公司的处罚力度以及规范财务信息披露时间等对策来解决。
通过这些对策的实施,有助于提高上市公司会计信息披露的质量,为投资者提供更加准确、透明的信息,维护市场秩序,促进市场稳定和发展。
信息披露制度存在的问题及对策文件管理序列号:[K8UY-K9IO69-O6M243-OL889-F88688]我国上市公司信息披露制度存在的问题及对策摘要目前我国上市公司在信息披露中存在着许多问题,这些问题的存在直接影响到上市公司的声誉,影响到我国证券市场的健康发展,更影响到投资者的利益。
因此,如何完善我国上市公司信息披露制度,这是摆在我们面前的一个非常紧迫的问题,这一问题不解决,证券市场就难以健康发展。
因此,信息披露监管部门需综合运用法律、法规等力量加大监管和处罚力度,充分发挥社会各界的监督作用,完善公司治理,树立上市公司诚信形象,维护投资者知情权,保护投资者的合法权益。
[关键词] 上市公司信息披露制度ABSTRACTThe current information disclosure of listed companies there are many problems that directly affect the existence of a listed company's reputation and affect the healthy development of China's securities market, will affect the interests of investors. Therefore, how to improve the information disclosure system of listed companies in China, which is before us a very pressing problem, the problem is not resolved, the healthy development of securities markets is difficult. Therefore, the information required to make comprehensive use of disclosure of regulatory laws, regulations and other efforts to increase oversight and penalties, give full play to thesupervisory role of the community, improve corporate governance, establish the integrity of the image of listed companies to maintain investor the right to know the legal protection of investors interests.[key word]:listed company information disclosure system我国上市公司信息披露制度存在的问题及对策信息披露,顾名思义就是将信息公之于众,为公众所知晓,在证券市场中,信息披露是投资者了解上市公司,证券监管机构监管上市公司的主要途径。
信息披露制度又称信息公开制度,是指在证券市场上公开发行证券者,将公司财务、经营、投资结构、董事会构成等信息完整、真实、准确、及时地予以公开,供市场理性判断证券投资价值以维护公司股东或债权人的合法权益的法律制度。
作为政府干预市场的重要手段,它不仅维护了证券市场的公平性,保护了投资者的利益,而且还通过对市场失灵的矫正提高证券市场资源配置的效率。
“银广夏”等一批造假公司的曝光,说明我国上市公司信息披露的制度建设、执法与监管方面还任重道远。
一、我国上市公司信息披露制度立法现状我国制定上市公司信息披露法律规范的工作始于20世纪80年代中期,王保树先生认为我国上市公司信息披露制度的发展分为三个阶段:起步阶段、初步发展阶段、走向成熟阶段。
经过十余年的发展已逐步完善,形成了现行的信息披露法律、法规和规章的基本框架。
从信息披露的内容上来看,表中各法律法规和规章已经做出了比较全面的规定,形成了以信息披露文件为主线的、由初始信息披露、定期性披露、不定期性披露和其他披露四部分内容组成的比较清晰的信息披露制度的内容框架。
在证券市场尚处于发展初期的我国,立法方面能取得以上的成绩,首先是应该肯定的。
但另一方面,由于我国证券市场是在经济转轨时期建立和发展起来的,思想认识上的模糊、制度的不健全和改革的不配套,使得上市公司的运作和特别是信息披露制度方面还存在不少亟待解决的问题。
二、我国上市公司信息披露制度存在的问题(一)上市公司信息披露法律、法规体系不完备虽然我国已形成了上市公司信息披露法律、法规和规章的基本框架,但在信息披露的立法上还存在许多问题,主要表现为:缺乏明细、可操作和公平执行的具体规范;透明度不高,有的规范已不执行,但未能出台新的规范替代,或者在实践中已有新的做法,却未形成规范对外公布;口头意见代法现象严重,法随人意,法随人变,政策多变;部门立法,部门分割,有的措施缺乏照应,有的相互交叉,有的则存在遗漏和抵触现象;规范的制定与执行没有适当分离,造成根据需要立法或执法的现象,随意性大;形式不规范,体例不统一,编号不系统,给使用者造成很大不便。
具体例如:1、《证券法》对信息披露的规定不明确一些定期性和不定期性报告中对重大事件的解释不够明确,对重大投资行为、重大变化、重要合同、重大债务及重大诉讼的标准未作说明;重大事项在事件发生的多长时间内公布为宜,上市公司未依法履行义务应承担什么样的责任,以及对预测性信息的内容、格式和编制方法等缺乏统一的规定。
《内容与格式准则》第2号中开始规定:或有事项应详细披露。
在此之前的准则中没有这一方面的要求。
在以后多次版本的发布中,这一要求逐步完善。
2、关于信息披露的民事责任问题信息披露的法律责任中有刑事责任和民事责任,民事责任的规定大多只是原则性规定,概括、笼统,可操作性差,缺乏相应的具体配套措施和直接保护广大投资者切身利益的具体规定。
(二)上市公司信息披露单一目前,上市公司信息披露表现出三个特征:一是除上市公司本身外,不存在独立的第三方披露者,即披露主体单一;二是上市公司除通过年报和中报对外提供信息外,一般不再进行其他方式披露,即披露形式单一;三是上市公司主要通过各种证券报对外公布信息,即披露渠道单一。
信息披露的“单一性”必然削弱信息的质量和有用性。
(三)上市公司信息披露不规范我国《证券法》第59条规定:“公司公告的股票或者公司债券的发行和文件,必须真实、准确、完整,不得有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏”。
一般来说,违反信息披露法律规范的形态主要包括三种类型的行为,即虚假记载、重大遗漏及误导性陈述。
1、信息披露不真实———虚假陈述问题上市公司为了公司股票上市需要,影响股票的市价,公司管理业绩评价或筹资的方便等目的,往往采取操纵行为,弄虚作假,披露不真实的会计信息。
现阶段我国上市公司信息披露不真实主要有以下几种表现形式:企业间关联交易;提前确认销售收入;推迟确认本期费用;利用资产重组、债务重组做文章;根据利润需求确定应计费用,准备金计提不到位;潜亏挂账。
2、信息披露不完整———重大遗漏问题上市公司对关联交易的确认、披露,总是遮遮掩掩,不能按照国家法律、法规要求客观、完整地披露;对一些重要事项的披露不完整;对资金投放去向信息披露不完整;对企业偿债能力的揭示不完整;盈利预测披露不完整;利润构成的披露不完整;会计数据信息的历史性与决策活动的未来性之间的不对称性;分部信息披露不完整;缺乏社会责任信息的披露。
3、信息披露不准确———误导性陈述问题有的公司业绩不佳,就用不准确的语言蒙骗、误导投资者。
如会计报表语言表达含糊,不提供准确数字,论及股利政策时,用一些似是而非的语言等;披露的信息渲染成绩,掩盖风险;避重就轻,避实就虚。
上述缺陷有经济理论上的原因,有上司公司信息披露制度层面的原因,还有上市公司本身和信息使用者方面的原因,改进措施也要从这些方面下手。
三、我国上市公司信息披露制度存在问题的原因造成上述现状的原因是多方面的,主要有以下原因:(一)诚信机制的缺乏诚信缺乏,欺诈泛滥这一资本主义原始积累时期比比皆是的社会现象,不但在经济高度发达、法制高度健全的西方世界故态复发,而且在素有数千年文明传统的中华大地也愈演愈烈。
在中国欺诈丛生的原因何在?笔者认为,主要原因有:1、证券市场定位的缺陷我国证券市场的基本定位是为搞活国有大中型企业服务。
在以国有经济为主体的经济体制下,企业主要依靠政府意志和行政权力进入资本市场配置资源。
在考核各级地方政府官员和企业领导人成绩时,把企业改制、融资作为重要指标,与这一特定的定位相适应,证券市场变为各级政府和国有企业完成政治任务竟相攀援的平台。
在政策目标的驱使下,虚假包装、虚构利润、违规重组等欺诈行为得到政府有关部门的支持和参与。
2、公司治理结构的缺陷我国公司治理结构中,股东会为大股东所操纵,监事会形同虚设。
董事会的权力为董事长所操纵,而董事长的任命集中在地方政府手中。
在公司的治理结构中没有形成代表股东利益的权力制衡机制,公司被地方政府、大股东、董事长所操纵。
在这样的公司治理结构中欺诈行为很容易滋生。
欺诈者的收益高于成本。
目前由于我国证券法律制度中民事赔偿机制的缺乏,由欺诈者的行为导致的投资者的损失无法得到赔偿。
证监会对欺诈者的处罚往往是行政责任和刑事责任。
而由于目前证券监管的缺陷欺诈行为被发现的概率较低,即便被发现对其追究行政责任进行罚款时欺诈者的利润早已转移。
(二)监管体制的缺陷证券市场的监管体制有三种不同的模式:法定型监管、自律型监管、混合型监管。
从我国证券法的规定来看,目前我国证券市场的监管体制属于混合型。
但在实际的监管中我国却没有充分发挥自律监管的作用而是强化政府监管。
这一点可以从监管部门的职权设置得到印证。
在混合型监管体制中,交易所是一线监管机构。
在我国作为一线监管机构的交易所没有对上市公司的调查权。
交易所在对信息披露进行监管时主要是通过上市公司提供的报告发现问题,发现问题后可以要求上市公司予以解释以澄清问题,但不能对可疑问题作出实质性判断。
在当前我国证券市场尚处于起步和发展的初级阶段,市场很不成熟,各项规章制度不太健全。
在这种情况下,强化政府监管固然重要,但由于政府本身并不贴近市场,不能对证券市场的变化明察秋毫,这就导致政府监管的滞后型。
政府监管的这一无法克服的弊端,使得政府监管无法实现有效监管。
(三)法律制度不健全证券监管的一个根本目标是保护投资者的利益。
在任何一个国家,如果在证券市场上投资者的利益得不到保护的话,那么投资者就会远离证券市场,证券市场如果没有投资者的参与是无法向前发展的。