海外工程建设项目管理工程实践_商务_合同管理篇

【作者简介】张宏德（1965～），男，北京人，高级工程师，从事项目管理研究，（电子信箱）zhanghongde@ 。

海外工程建设项目管理工程实践———商务／合同管理篇ＯｖｅｒｓｅａｓＥｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇＣｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎＰｒｏｊｅｃｔＭａｎａｇｅｍｅｎｔＰｒａｃｔｉｃｅ———Ｂｕｓｉｎｅｓｓ／ＣｏｎｔａｃｔＭａｎａｇｅｍｅｎｔ张宏德（中石化炼化工程（集团）股份有限公司，北京１００１０１）ＺＨＡＮＧＨｏｎｇ－ｄｅ（ＳＩＮＯＰＥＣｅｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇ（Ｇｒｏｕｐ）Ｃｏ．Ｌｔｄ．，Ｂｅｉｊｉｎｇ１００１０１，Ｃｈｉｎａ）【摘要】针对海外项目商务合同管理，结合国际通用商务合同管理软件ＯｒａｃｌｅＰｒｉｍａｖｅｒａＣｏｎｔｒａｃｔＭａｎａｇｅｍｅｎｔ的应用，简要介绍我们的工程实践。

抛砖引玉，共同提高我国工程建设行业开拓国际市场的项目管理水平。

【Abstract 】Ｔｈｉｓｉｓａｂｏｕｔｃｏｍｍｅｒｃｉａｌ／ｃｏｎｔｒａｃｔｍａｎａｇｅｍｅｎｔａｓａｔｈｅｐａｒｔｏｆａｓｅｒｉｅｓｏｆｏｖｅｒｓｅａｓＥｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇａｎｄＣｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎｐｒｏｊｅｃｔｓｐｒａｃｔｉｃｅ，ｗｈｉｃｈｉｓｍａｉｎｌｙｆｏｒｏｖｅｒｓｅａｓｃｏｍｍｅｒｃｉａｌ／ｃｏｎｔｒａｃｔｐｒｏｊｅｃｔｍａｎａｇｅｍｅｎｔ，ｃｏｍｂｉｎｅｄｗｉｔｈｔｈｅａｐｐｌｉｃａｔｉｏｎｏｆｔｈｅｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌｇｅｎｅｒａｌｃｏｍｍｅｒｃｉａｌｃｏｎｔｒａｃｔｍａｎａｇｅｍｅｎｔｓｏｆｔｗａｒｅ＂ＯｒａｃｌｅＰｒｉｍａｖｅｒａＣｏｎｔｒａｃｔＭａｎａｇｅｍｅｎｔ＂，ｔｈａｔｐｒｏｖｉｄｅｓａｂｒｉｅｆｉｎｔｒｏｄｕｃｔｉｏｎｏｆｅｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇｐｒｏｊｅｃｔｐｒａｃｔｉｃｅ．Ｉｈｏｐｅｔｈｉｓａｒｔｉｃｌｅｈａｓｂｒｏａｃｈｅｄｔｈｅｓｕｂｊｅｃｔａｎｄｈａｓｒａｉｓｅｄｔｈｅｐｒｏｊｅｃｔｍａｎａｇｅｍｅｎｔｌｅｖｅｌｏｆｅｘｐｌｏｒｉｎｇｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌｍａｒｋｅｔｉｎｏｕｒｎａｔｉｏｎａｌ＇ｓｅｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇａｎｄｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎｉｎｄｕｓｔｒｙ．【关键词】海外；工程；项目；合同；管理【Keywords 】ｏｖｅｒｓｅａｓ；ｅｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇａｎｄｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ；ｐｒｏｊｅｃｔ；ｃｏｎｔｒａｃｔ；ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ【中图分类号】ＴＵ７１２；ＴＵ７２３．１【文献标志码】Ａ【文章编号】１００７－９４６７（２０１３）０８－０１６８－０５1引言国际工程建设项目多种多样，但对于我们而言总体是复杂多变的，它涉及地域文化环境、国际法律事务、项目建设周期、项目合同模式和项目管理模式等，是一个综合的和复杂的大系统，其中项目商务和合同管理是项目管理的核心和基础，它贯穿于整个项目生命周期的全过程，可以说，商务和合同管理的成功与否将直接关系到项目的成败。

结合大型国外ＥＰＣ工程总承包项目，通过实践体会和经验，简述在国外大型工程建设项目商务／合同管理的工程实践，以及利用国际知名商务合同管理软件ＯｒａｃｌｅＰｒｉｍａｖｅｒａ168ＣｏｎｔｒａｃｔＭａｎａｇｅｍｅｎｔ应用开发的实施经验。

本项目为大型炼油厂进行扩建和产品升级项目。

合同类型为固定总价的ＥＰＣ总承包合同，采用ＦＩＤＩＣ的ＥＰＣ交钥匙工程合同条件。

承包商联合体负责项目基础设计的完善、详细设计、设备和材料采购、施工安装、预试车和试车服务。

英语是承包商唯一使用的工作语言。

所有工程设计的数据、规定和图纸，包括与设备材料采购相关的技术信息（如供货商的文件和图纸）均要求使用英文。

合同所规定的承包商的服务包括业主方境外和境内部分。

项目承包商是由中国为主要国外承包商，另外两家为当地知名承包商共同组成的联合体，按业主招标文件要求，承包商联合体成员对业主承担共同的和连带的责任。

项目的实施过程中三方联合体将组建联合项目组：设计按装置单元进行工作分工，价格固定；采购、施工将发挥三方在欧洲、中国及当地的优势联合开展工作，风险共担，利益共享。

面对上述项目的复杂性，项目联合体在项目合同当事方管理、主合同管理（ＥＰＣ合同）、项目费用预算管理（ＣｏｓｔＷｏｒｋｓｈｅｅｔ，或称为ＰｒｉｃｅＢｏｏｋ）、设计分包、采购和施工分包合同管理、项目主合同收款计划和催／收款管理、分包合同和采购付款计划和付款审批流程管理、收付款发票管理、项目变更流程审批管理、信用证登记和跟踪管理、保函登记和跟踪管理、项目索赔管理、预警管理、会议纪要管理以及项目商务和合同周月报等方面，如何定义工作范围、工作程序，以及结合商务合同管理软件ＯｒａｃｌｅＰｒｉｍａｖｅｒａＣｏｎｔｒａｃｔＭａｎａｇｅｍｅｎｔ应用开发和实施，进行探讨，以提高我国工程建设行业在国内外工程建设商务和合同管理意识，增强我们参与国外工程建设项目的实力。

2项目商务和合同管理基础2.1项目合同和商务活动的演化合同作为两个或两个以上的当事人之间设立的协议关系的合法约束力和普遍的方法已经走过和发展了几个世纪。

合同关系的性质和范围，可以发生从小到一个临时的项目到一个全面的企业收购或国与国之间的条约。

一般来说，合同是依据国际标准和国家的法律结构，由标准化的有形要素进行编纂。

它遵循和符合所有相关的法规、政策和法律，正式签署并批准授权给有关各方。

商务活动主要是围绕着合同设立、变更和终止等一系列活动组成。

工程建设项目合同主要依据国际咨询工程师联合会发布的ＦＩＤＩＣ条款或ＦＩＤＩＣ方法编写。

并围绕着合同的第一部分（通用合同条件），第二部分（专用合同条件）展开相应的商务活动。

2.2合同定义和类型合同是当事人或当事双方之间设立、变更、终止民事关系的协议。

依法成立的合同，受法律保护。

它是一组文件，受法律管辖和限制，明确建立以及所涉及的实体权利和责任的界限、范围，并执行双方关系的意图。

合同类型受多方面影响，但项目的范围、定价和进度，似乎是“底线”，但其他因素也同样重要，在项目的生命周期及合同类型决定之前，必须解决，这些因素包括：１）定价数据的可用性和准确性；２）精度在项目范围的定义；３）灵活性允许的交货时间表；４）每个参与者的可接受的风险水平；５）竞争强度；６）相对强势的买方或卖方。

以下是在当今的商业环境中使用合同的主要类型：１）固定总价合同；２）单价合同；３）成本加酬金合同；４）部分总价合同。

2.3合同内容本项目合同依据ＦＩＤＩＣ条款或ＦＩＤＩＣ方法编写。

按照通用合同条件和专用合同条件展开相应的商务活动，具体内容如下：ＰＡＲＴＩ协议书与合同价格ＰＡＲＴＩＩ通用条款ＰＡＲＴＩＩＩ特殊合同条款ＰＡＲＴＩＶ服务范围ＰＡＲＴＶ工作范围ＰＡＲＴＶＩ工程标准ＰＡＲＴＶＩＩ初步平面图ＰＡＲＴＶＩＩＩ合同价格分解169ＰＡＲＴＩＸ基础设计包＊ＡＰＰＥＮＤＩＸＮｏ．１银行履约保函格式ＡＰＰＥＮＤＩＸＮｏ．２预付款保函格式ＡＰＰＥＮＤＩＸＮｏ．３开具发票程序ＡＰＰＥＮＤＩＸＮｏ．４信用证格式ＡＰＰＥＮＤＩＸＮｏ．５工程进度评估ＡＰＰＥＮＤＩＸＮｏ．６装置（单元）清单，完工顺序，承包商／业主界区ＡＰＰＥＮＤＩＸＮｏ．７性能保证值和责任ＡＰＰＥＮＤＩＸＮｏ．８完工，测试，预试车指南ＡＰＰＥＮＤＩＸＮｏ．９工程进度表ＡＰＰＥＮＤＩＸＮｏ．１０合同变更的程序与评估ＡＰＰＥＮＤＩＸＮｏ．１１协调程序ＡＰＰＥＮＤＩＸＮｏ．１２承包工程的安全规则ＡＰＰＥＮＤＩＸＮｏ．１３检测与检验程序＊＊ＡＰＰＥＮＤＩＸＮｏ．１４供应商名单ＡＰＰＥＮＤＩＸＮｏ．１５材料与服务表ＡＰＰＥＮＤＩＸＮｏ．１６备品备件表ＡＰＰＥＮＤＩＸＮｏ．１７调价公式ＡＰＰＥＮＤＩＸＮｏ．１８图纸清单ＡＰＰＥＮＤＩＸＮｏ．１９施工机具计划ＡＰＰＥＮＤＩＸＮｏ．２０人力负荷表ＡＰＰＥＮＤＩＸＮｏ．２１地质调查报告ＡＰＰＥＮＤＩＸＮｏ．２２培训ＡＰＰＥＮＤＩＸＮｏ．２３暂列金ＡＰＰＥＮＤＩＸＮｏ．２４装运标志ＡＰＰＥＮＤＩＸＮｏ．２５联合体协议ＡＰＰＥＮＤＩＸＮｏ．２６证明书ＡＰＰＥＮＤＩＸＮｏ．２７空白ＡＰＰＥＮＤＩＸＮｏ．２８关键设备3项目商务和合同管理信息解决方案为适应繁重的商务和合同管理工作，三方联合体ＰＭＯ设立了商务组和合同组，其工作主要包括主合同的管理、银行保函管理、工程款商业发票管理、变更管理等一系列与项目业主直接交涉的工作内容，负责面对项目业主，提交和登记所有工程款商业发票，供业主审批，并最终转交财务组实施银行交单、取得业主付款。

并且要对合同的ＶＯＲ／ＶＯＩ以及变更进行图1项目商务和合同管理系统软件截图170动态追踪终管理。

为了尽快开展工作，商务组和合同组人员认真对公司原有商务、合同信息化情况进行了调研。

在此基础上，与联合体伊方商务合同人员一起，对项目的商务、合同管理的信息化工作进行了策划和规划。

在Ｏｒａｃｌｅ公司ＰｒｉｍａｖｅｒａＣｏｎｔｒａｃｔＭａｎａｇｅｍｅｎｔ产品基础上，配置和开发了项目商务和合同管理工作平台。

3.1项目商务和合同管理系统的实施内容依据项目ＰＭＯ制定的商务和合同工作程序，在Ｏｒａｃｌｅ公司ＰｒｉｍａｖｅｒａＣｏｎｔｒａｃｔＭａｎａｇｅｍｅｎｔ软件系统中实现主合同管理、工程款商业发票管理（主要是面向业主，自动生成和提交合同设计、采购和施工部分的合同进度款商务发票）、变更管理（包括ＶＯＲ和ＶＯＩ管理）、银行ＬＧ、合同主ＬＣ管理和索赔管理，并能够计算生成各种管理和统计报表（见图１）。

3.2项目商务和合同管理系统的应用特征１）根据项目主合同结构的框架特点，将主合同分为Ｅ、Ｐ、Ｃ三个部分在系统中进行管理，其中Ｅ部分分为Ｓ三家合同；Ｐ部分分为ＣＲＩＴＩＣＡＬ和ＮＯＮＣＲＩＴＩＣＡＬ部分；Ｃ部分分为欧元部分和当地货币部分，在此主合同项目项下进行相关工作。

２）依据项目的实际设计进度，在Ｅ、Ｐ、Ｃ合同价格项下通过系统生成并向项目业主提交设计进度发票、采购进度发票和施工进度发票。

３）将项目所有的ＬＧ／ＬＣ信息全部保存在系统中，可以随时通过系统预警知道ＬＧ／ＬＣ是否快到期情况。

４）对主合同的变更情况进行管理和统计。

５）可根据项目需要随时动态跟踪和出具相应的商务合同统计报告。

如可适时生成ＰＲＯＪＥＣＴＩＮＶＯＩＣＥＬＯＧ－ＰＲＩＣＥＤ、ＰＲＯＪＥＣＴＡＰＧ／ＰＢＧＳＴＡＴＵＳ、ＰＲＯＪＥＣＴＣＯＮＴＲＡＣＴＬＯＧ、ＶＯＩ／ＶＯＲ状态等明细报告或者报表。

3.3项目商务和合同管理系统的实施状态１）项目情况（１）商业发票管理模块：管理设计、采购和施工发票申请，审批（见图２）。

（２）银行保函管理模块：记录三家向业主提交的ＡＰＧ、ＰＢＧ、ＩＰＧ的状态（见图３）。

（３）业主主信用证管理模块：联合体实际收到的业主经当地开证银行开出的以联合体各自三家为受益人的Ｅ信用证以及以联合体为受益人的Ｐ和Ｃ信用证，总计１６．８４亿欧元（见图４）。