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海外工程项目风险-FIDIC合同管理一、菲迪克合同条件简述国际工程承包因其项目周期长、跨文化、跨地区且竞争激烈，注定其高风险的行业特征。
由于国际工程项目本身的特点以及由此涉及到的经济利益决定了缔约方必然为了维护自身的利益存在一定程度的对立性，这种利益维护的自我倾向是导致争端发生的根源。
为了规范国际工程市场，FIDIC合同条件应用而生，可以说，菲迪克合同是集工业发达国家土木建筑业上百年的经验，把工程技术、法律、经济和管理等有机结合起来的一个合同条件，经过近五十多年的发展，根据不同的工程要求，逐渐衍生出多个版本，业内人士根据书面封皮的颜色特点，将其统称为菲迪克“彩虹系列”，如下图：FIDIC 合同法律基础为普通法（Common Law），其崇尚合同的自由约定原则，通常不会为保障公平或已签合约中不利一方的利益而干预合同，因此很难以显失公允为理由去修改或删除已经签订的文字约定，因为英美法系不保护不公平交易下的合同不利一方。
而中国法律基础接近大陆法（Continental Law），其倾向于干涉不公平合同，并会为保护不公平合约中欠获公允对待一方的利益而对原合同进行修改，甚至认定所签订的不公平合同为无效合同。
两种不同的法律基础上形成了不同的法律思维、法律框架及法律体系，如何尽快转变思维、融会贯通，总结出一套自己的工程项目管理体系是大多数“走出去”的中资承包企业不得不面对的重大课题，然而“走出去” 是个系统工程，海外建设项目一般来说投资大、建设运营时间长、参与方多，项目潜在风险比较大，需要全方位识别风险、防范风险，才可以顺利地“走出去”，然后把利润安全地“带回来”。
菲迪克合同体系博大精深，其囊括了工程技术、法律、经济和管理等方方面面，笔者结合参与过的海外工程项目仅从风险识别和风险防范的角度总结一点体会，与阅者共勉。
二、FIDIC 合同条款下的风险分摊FIDIC 合同条款的基础是让业主和承包商合理地分摊风险，基本原则如下：（1）合同规定双方应承担相应的风险，由于在传统的工程模式下，业主要花费很大的精力去管理、控制与工程有关的诸多事宜，所以越来越多的业主喜欢做“甩手掌柜”，青睐“一揽子”发包工程，菲迪克EPC 模式越来越受欢迎，但是绝大部分的风险转嫁到了承包商身上，如在银皮书框架下业主除了承担一些法律变化、不可抗力等为数不多的风险外，大多数风险都转嫁到承包商身上；（2）一般认为，承包商在投标时已对那些能够在投标时预见的风险进行了定价，故承包商在招投标之际项目的尽职调查尤显重要，报价环节为重中之重；（3）完成合同规定的工作是承包商的责任，但决定以何种方式去完成这些工作，应不受业主及工程师所左右，当然合同另有规定应通过业主批准的方式除外，但另一方面业主又赋予承包商更大的管控项目的权利。
建筑机械281 背景非洲国家实施的交通工程项目普遍采用的是由国际咨询工程师联合会编写的FIDIC（F éd ération Internationale Des Ing énieurs-Conseils）合同条款，其特点是公正合理、职责分明、程序严谨。
所在国的报批流程及各种要求复杂的当地规章制度，对国际工程承包商的要求越来越高。
如果不能掌握和熟练运用FIDIC合同条件，项目管理难以获得成功，将会成为新的技术壁垒和发展瓶颈。
中国工程技术标准规范的国际化推广起步较晚，普及程度相对有限，没有形成一定的规模和影响；而欧美国家的工程行业标准体系完善并得到国际普遍认可，很多非洲国家基本上沿用前宗主国的标准体系。
此外，由于语言文化及宗教信仰等方面的原因，各方对中国的标准规范和管理模式接受程度较低，需要做大量沟通工作才能获得监理和业主的理解和信任，沟通成本很高，在履行FIDIC合同中走了不少弯路。
所以，在构成项目管理的环保、安质、进度及效益等诸多要素中，其核心就是合同管理。
2 工程案例笔者自2004年进入非洲至今，先后在坦桑尼亚、乌干达及埃塞俄比亚等3个东非国家，分别从事设计、施工及监理等工作。
限于篇幅，仅选取以下较有代表性的项目做回顾与探讨。
2.1 设计项目埃塞国家公路局在阿达玛至阿瓦西高速公路项目实施过程中，严格执行FIDIC合同条款，组织线路、材料、结构、环境、地质、水文及社会等近10个本地专业工程师和国内专家团队，将中国标准规范的部分条款进行有机地融入，合理有序地开展地勘、测绘及编制各种设计报告等工作。
主动同埃塞国家野生动物局协商，调整平面线型，增设动物穿越通道，最大程度地降低对阿瓦西国家公园的生态影响；经过甘蔗园的DOI: 10.14189/ki.cm1981.2019.10.018[收稿日期]2019-06-19[通讯地址]唐斌，北京市朝阳区管庄世通国际大厦A座FIDIC 合同条款管理应用在东非国家的探索唐 斌（中交一公局海外公司，北京 100024）［摘要］在FIDIC合同条件下，实施坦桑尼亚、乌干达及埃塞俄比亚东非3国的公路工程，文章结合国内和国际的成熟经验和技术规范，从设计、施工及监理等领域进行融入，借此探索全新的管理架构和运作模式，并取得了一些经验。
201 7版《 FIDIC 施工合同条件》下国际工程暂停与合同终止的索赔处理与问题分析摘要：本文基于国际承包商视角，结合2017版《FIDIC 施工合同条件》（红皮书）条件，总结提炼2017版《FIDIC 施工合同条件》中关于工程暂停与合同终止后的索赔程序与索赔依据，对于在责任与风险分担不均，外界环境较为复杂的国际工程环境下，面对业主因自身便利或者因业主违约提出工程暂停与合同终止时，承包商应该如何有效利用相应的索赔依据和程序，有理有据的计算出索赔的费用并在合理的期限内履行索赔程序加以分析并提出建议。
目前全球经济因为疫情影响复苏艰难，国际基础设施建设主要市场的政府财政收入大幅减少，各国投入基础设施建设的资金存在相当大的缺口，国际工程市场竞争更加白热化。
20世界20年代以来，逐步形成了以西方国家的工程管理思路、施工标准和英美法系为基础的国际工程施工承包标准合同条件，国际工程咨询工程师联合会（FIDIC）编制的四类（红、黄、银和绿）合同文本为目前使用最为广泛的工程合同文本之一，世界上主要的开发银行贷款的项目，以及一些国际工程招标文件中均采用FIDIC某类合同条件。
2019年7月以世界银行集团为主的国际金融组织正式启用2017版FIDIC 合同条件。
一、国际承包商的索赔困境1.承包商不敢不愿不善索赔索赔，贯穿于工程的全周期。
当前世界经济新常态下索赔事件发生的概率越来越大，重要性越来越高。
但面对国际工程普遍实施周期长，干系人关系复杂、项目规模逐年扩大，以及合同、语言、施工标准和法律体系差异的障碍，承包商往往因怕影响与业主关系不想索赔，对FIDIC合同条款不了解不敢索赔，缺乏索赔实践经验、策略不善索赔，特别是在面对某些业主不当暂停工程和终止合同时更是成了业主“刀俎”下的“鱼肉”。
2.业主“恶意”暂停工程与终止合同“工程暂停与合同终止”是合同赋予双方在发生特定事件或情形后应采取的减少潜在损失的一种权利。
2017版《FIDIC 施工合同条件》第8.9款【业主的暂停】明确规定“工程师可以随时指示承包商暂停整个或部分工程的进展”，第15.5款【业主的自便终止】赋予业主可出于自身利益随时通知承包商终止合同，然而并没有明确限制此类暂停和终止原因的范围，这就给业主留下了较大的解释空间，尤其是在业主不愿意承担相应的责任，而将引起暂停施工或终止合同的责任转嫁给承包商时，其可能选择对暂停和终止的责任不予明确或故意指明为承包违约。
FIDIC（菲迪克）合同项目管理2006年7月北京FIDIC合同项目管理一、FIDIC简介FIDIC（国际咨询工程师联合会）于1913年由欧洲五国独立的咨询工程师协会在比利时根特成立，现在瑞士洛桑。
FIDIC成立80多年来对国际实施的工程建设项目起到了重要作用。
该会编制的《业主与咨询工程师标准服务协议书》（白皮书）、《土木工程施工合同条件》（红皮书）、《电气与机械工程合同条件》（黄皮书）、《工程总承包合同条件》（桔黄皮书）被世界银行、亚洲开发银行等国际和区域发展援助金融机构作为实施项目的合同协议范本。
1957年针对海外土木工程，在伦敦土木工程协会与（ICE）于1945年编制的第一套有关土木工程系列条款的基础上，FIDIC正式发布了第一版《FIDIC合同条款》，世界银行正式于1995年为土木工程施工采购编制的第一版标准招标文件（SBDW）采用了FIDIC合同条款作为它的基础，从此为FIDIC合同条款在国际施工项目中确立了权威地位。
目前，世界同时流行使用的有两种版本：（1）1987年版的《土木工程施工合同条件》及其修订版，共含72条185款（老红皮书）；（2）1999年版的《施工合同条件》共含20条163款（新红皮书）。
二、FIDIC合同条款的组成内容FIDIC合同条款分为两部分，第一部分：通用条款（标准条款）；第二部分：特殊适用条款（需要专门起草，以适应特定的需要。
）其中通用条款包括以下内容：（1）一般规定；（2）雇主；（3）工程师；（4）承包商；（5）指定的分包商；（6）职员和劳工；（7）设备、材料和工艺；（8）开工、误期与停工；（9）竣工检验；（10）雇主的接收；（11）缺陷责任；（12）计量与计价；（13）变更与调整；（14）合同价格预付款；（15）雇主提出终止；（16）承包商提出停工与终止；（17）风险与责任；（18）保险；（19）不可抗力；（20）索赔、争端与仲裁。
三、施工管理主要参与方的作用施工管理主要参与方包括：合同的当事人：A.业主；B.承包商。
菲迪克合同下的建筑纠纷与风险管理欧丽霞(中铁建设集团有限公司,北京100039)[摘 要] 国际工程施工合同是工程项目所有工作的核心和根本,好的建筑合同管理可以带来双赢。
建筑纠纷与风险管理是合同管理中的两个重要内容,对于建筑合同纠纷的解决选择仲裁比选择诉讼更好。
工程保险和工程担保是风险转移的两种常用方法。
[关键词] 菲迪克;合同管理;仲裁;诉讼;风险管理;工程保险;工程担保[中图分类号] T U723 [文献标识码] A [文章编号] 10012523X (2004)1220121202收稿日期:2004-09-15作者简介:欧丽霞,女,中铁建设集团有限公司,电气工程师,注册造价工程师,从事合同评审和相关评审办法的制订工作。
菲迪克(FI DIC )是国际咨询工程师协会(FederationInternationale desIngenieurs 2C onseils )的法文缩写,有人称FI DIC是国际承包工程的“圣经”。
可以说,FI DIC 是集工业发达国家土木建筑业上百年的经验,把工程技术、法律、经济和管理等有机结合起来的一个合同条件。
国际工程,是指通过国际性公开招标进行发包承建的工程项目。
根据国际金融组织的规定及国际惯例,凡是利用国际金融组织的贷款、各国政府间赠款或优惠贷款作为建设资金的工程项目,都必须进行国际性的公开招标投标。
通过公开的投标竞争,业主选定中标单位并签定合同进入工程项目的实施,因此合同管理贯穿于整个工程项目的全过程。
进入21世纪,国际国内经济和政治环境正在发生巨大变化,国际工程承包产业内部分工体系进一步形成,导致我国对外工程承包面临着新的机遇和挑战。
而国际工程施工合同是工程项目所有工作的核心和根本,一切工作都必须按照合同条款中规定的业主和承包商签订的合同履行工程任务。
而这些利用国际金融组织或外国政府贷款建设的工程包括国内的国际性工程都普遍采用了FI DIC 合同条件。
建筑纠纷和风险管理在建筑合同管理中已演变成为越来越重要的角色。
FIDIC合同条款在海外工程项目中的应用摘要：近年来，越来越多的施工企业走向国际市场，参与到海外项目的竞争中。
但海外工程项目多以FIDIC合同条件为基础，对FIDIC合同条件的熟悉程度和应用水平，对项目的成败有着至关重要的作用。
本文将结合实际的工程案例，浅谈FIDIC合同条件在项目中的应用以及注意事项。
关键词：FIDIC合同条款海外工程项目应用一、前言为了实现企业的可持续发展，越来越多的企业响应国家政策的号召，选择走出国门，参与到海外工程项目的建设中。
FIDIC合同条件是海外项目的基础，可以保证双方利益的平等。
对该合同条件的掌握和灵活运用，可大大降低项目执行过程中的风险，促进项目的顺利实施。
二、FIDIC合同条件简介FIDIC（音译“菲迪克”是“国际咨询工程师联合会的法语首字母缩写），成立于1913年。
目前，FIDIC已经有来自全球60多个国家的成员协会，中国工程咨询协会也于1996年正式加入FIDIC组织。
在国际上，FIDIC具有很高的权威性，应用非常广泛，多数海外工程项目均以FIDIC合同条件为基础。
FIDIC合同范本总的有四种：（1）施工合同条件，简称红皮书，适用于业主提供设计、规模较大、复杂程度高的项目；（2）生产设备和设计-施工合同条，简称黄皮书，适用于电气或机械设备的供货及建筑或工程的设计与施工（3）设计采购施工（EPC）交钥匙工程合同条件，也叫银皮书，适用于承包商承担全部设计、采购和施工，直到投产运行的项目；（4）简明合同格式，简称绿皮书，适用于金额较小、工期较短的工程项目。
这些合同范本，概述了几种主要的工程承包和项目管理模式，均适用于土木、机械、电气等各类工程项目。
本文将主要总结第一种合同范本，即施工合同条件在海外工程项目中的应用。
三、FIDIC施工合同条件在海外工程项目中的应用采用施工合同条件的工程项目，虽然业主提供设计，承担着较大的风险，但是在通用条件的基础上，业主还可在专用条件中进行限定和补充，以规避其风险。
关于FIDIC合同条件下的海外项目管理研究[摘要]在世界经济一体化的今天，诸多国内建筑企业走出国门，参与国际工程建设市场的竞争，同时中国境内的国外资本投资项目、世行和亚行贷款项目也越来越多，在此类国际竞争情招标的项目中，通常采用国际咨询工程师联合会（FIDIC）所编制的合同条款。
本文重点从投标、索赔与安全方面探讨了FIDIC 合同条件下的海外项目管理措施。
[关键词]FIDIC；海外；索赔一、FIDIC合同条件下的海外项目投标管理要想承揽国际工程项目，熟知FIDIC合同是首要问题，它是我们参与国际工程的前提条件。
目前，在国际工程市场上，业主采用公开招标的方式来选择工程项目的承包商，这能更为有效地保证业主以有利的合同条件和最优的价格雇佣承包商完成工程项目的建设。
FIDIC规定每个项目的承包商都要进行资格预审，在公开招标的国际项目中，业主都会对投标企业进行资格预审，对于在ENR全球最大225家国际承包商名单之内的企业，有些业主会慕名邀请其参加工程项目的资格预审。
若想在国际市场上承揽工程，首先要过资审关。
执行FIDIC合同条款的工程项目，其招标书往往几大本，一定要指派外语水平高且具有高度责任心的专人，细心研读、吃透标书的内容和相关规定，特别是FIDIC的专用条款，任何一个招标项目，都不会全文原封不动照搬FIDIC，通常是根据具体情况，修改补充相关条款，这些都体现在合同的特殊条款里。
因此要做到一字一句的深入理解，并给报价、技术、商务人员提供精练而严密的招标文件简本，以便各方人员准确掌握标书之要求，做出符合招标文件规定而又达到企业本身之目标的投标书。
二、FIDIC合同条件下的海外项目索赔管理我国目前的建筑市场走向招标承包竞争机制的时间还不长，对合同执行过程中的索赔和反索赔没有引起足够的重视。
但随着我国参与国际工程项目的增多和国际通用的合同条件《FIDIC土木工程施工合同条件》的研究和实践以及国内的部分大型建设项目实施世界银行贷款，按国际惯例实行公开招标后，索赔管理就显得非常重要。
FIDIC合同条件下的国际工程索赔管理——非洲某房建项目索赔案例实证分析摘要：随着我国对外“一带一路”战略的不断推进，越来越多的施工企业不断开辟海外市场并取得了骄人的业绩。
本文以非洲某房建项目为例，对其工期索赔及费用索赔案例进行梳理分析，归纳索赔要点，总结管理建议，为更多的国内施工企业熟悉并掌握FIDIC合同条件下项目索赔管理提供参考。
项目工程索赔是指在合同实施过程当中，由于业主风险或过失导致非承包商己方原因遭受损失，依据合同约定向对方提出时间补偿或经济方面的赔偿。
由于业主及咨询工程师在施工项目中占据主导地位，承包商的索赔工作往往面临着诸多困难。
正确利用合同条款合理进行索赔并提高索赔的成功率是承包商提高项目利润点，提升核心竞争力的关键。
一、索赔案例分析在非洲某省政府办公大楼项目中，业主为该国建设部，使用业主为省政府议会，由TECTURA公司担任咨询工程师，我国某对外工程承包公司以924万美元的价格中标。
该项目为四层框架剪力墙结构，总建筑面积约10000平米，总工期为25个月。
项目采用了1987年的FIDIC合同作为通用合同条件，但是对部分合同条款做出了适当修改和补充。
在该项目实施过程中发生了多起索赔事件，由于承包商在海外施工索赔经验丰富，熟悉合同条款，在过程中文字、影像证据收集充分，使得后期的工期及费用索赔工作获得成功，以下就项目过程中发生的5个典型索赔案例进行简要的介绍与分析：(1) 工期索赔 - 不具备施工条件按照合同及工程量清单约定，地下桩基础部分为业主指定专业分包进行施工，承包商需在分包完工以后方可施工基础承台。
10月8日承包商签订合同进场，由于图纸技术问题，咨询工程师迟迟未能指定该专业分包，导致总包基础工程无法施工，直到12月2日咨询工程师才正式下发指令指定该分包，次年2月15日指定分包完成所有工作。
在此期间承包商曾多次致信咨询工程师递交工期延误索赔通知，并于3月2日正式递交索赔报告要求索赔51天。
菲迪克施工合同条件下的海外工程合同风险管理实施办法—西非某国桥梁建设项目桩基工程变更及工期索赔案例分析
发表时间：2019-11-11T14:09:19.353Z 来源：《防护工程》2019年13期作者：张鑫
[导读] 针对海外工程风险因素多，合同文本不熟悉，合同执行难度大等特点，如何在海外工程中推行合同风险管理办法，让管理落到实处，让风险管理手段能够在海外工程实施过程中得到切实的应用，用以解决各项实际风险，而不是仅仅停留在理论阶段，这是当前风险管理工作最大的困难。
张鑫
（中铁十四局集团有限公司山东省济南市 250000）
摘要：针对海外工程风险因素多，合同文本不熟悉，合同执行难度大等特点，如何在海外工程中推行合同风险管理办法，让管理落到实处，让风险管理手段能够在海外工程实施过程中得到切实的应用，用以解决各项实际风险，而不是仅仅停留在理论阶段，这是当前风险管理工作最大的困难。
本文通过实际案例讨论了项目在实施过程中如何将合同风险管理融入项目管理办法，消除风险隐患，提高项目部风险管控能力。
关键词: 合同风险管理、风险识别、风险评估、风险策划。
引言
国内建筑企业积极相应国家号召，实施“走出去”战略。
特别是2013年中国倡导建设“一带一路”发展战略以来，借助政策的东风，国内企业纷纷走出国门。
在这样的市场背景下，海外工程承包领域发展迅速，成果显著，海外市场整体业务规模不断扩大，2018年新签合同额2670亿美元[]。
但是应当看到，在取得的成绩背后，中国建筑企业在海外发展并不一帆风顺，海外施工与国内施工相比，海外市场存在着更多不确定因素，而不确定因素越多，施工风险也越大，因此企业一定要关注如何在国外施工中如何回避、降低风险，赢得最大利益。
具体而言，需要在海外施工中注重风险识别、评估和策划，通过合同管理增强风险管能力、充分利用合同条款来规避风险。
本文以国内某大型基建企业在西非某国所实施桥梁建设项目为案例，分析如何在项目实施过程中实行风险策划，通过技术手段降低海外施工中的风险，以最小代价换取企业最大安全和收益，进而求得企业更好生存和发展。
1 合同风险管理
1.1 合同风险管理概述
建设工程合同风险的概念，即在工程建设过程中，因合同中已存在的和周围环境中新出现的各种因素，从而导致合同执行过程中出现干扰和偏离既定合同目标的现象，这些因素称为风险因素，风险是可以通过事件发生的后果及概率进行量化分析。
因为不可预见的因素很多，风险出现的可能性很大，所以风险管理在整个工程项目建设过程中都十分重要。
常规风险管理包括对风险因素进行风险识别、风险评估和风险策划[]，合同风险管理过程就是将风险管理与合同管理相结合，，争取降低乃至消除风险对合同目标实施过程的影响。
风险识别是按照某种风险分类方法将可能发生的风险因素列出，并与合同事件相结合，将实际风险转化成合同风险。
风险评估即结合合同文件中各方工作范围和权利、义务要求，根据合适的方法对风险源以及可能造成的后果进行评估，为下一步风险策划提供依据。
风险策划即根据风险评估结果制定实施方案，一般推荐制定两个以上方案以便于利用相关合同文件对方案进行比选优化。
1.2 风险识别
风险识别是风险管理的第一步，项目管理者必须对项目各阶段可能遇到的风险因素有一个比较全面的认识。
要做好风险识别工作，需要：
第一步是确定风险分类办法，不同的合同类型所面临的风险也不一样，以菲迪克建设施工合同为例，承包商所面临的风险因素根据来源性质可以划分为：政治风险、经济风险、技术风险、商务及公共关系风险和管理风险[]这五大类。
第二步主要结合合同背景对风险因素进行分析，并把风险因素与合同事件进行对应归纳，将所遇到的风险因素转变成可以用合同语言理解并描述的“合同风险”。
第三步对合同风险进行初步分析，对合同风险进行分类。
1.3 风险评估
对已识别的风险因素进行归纳分析，对照合同各方相应的工作范围、合同权利和义务进行分析，并对合同风险出现的可能性以及造成的后果进行评估。
在项目实施过程中，可以将风险识别和风险评估工作合而为一，在识别风险的同时根据合同条款评估风险发生的可能性和后果的严重程度。
1.4 风险策划
风险策划方式风险回避、风险分散和转移、风险自留和风险控制。
可根据项目实际情况确定策划方式，再依据策划方式制定合理的风险处置方案，一般要提出两个以上方案以便于进行方案比选，最终方案选定后要保证方案实施的可行性。
2 合同风险管理实操分析
2.1 工程概况及合同背景介绍
本文就国内某大型基建企业在西非某国所实施桥梁建设项目为案例，实地分析如何运用风险管理手段处理项目在实施过程中所遇到的实际问题。
该项目位于西非某国某沿海城市，该地区气候温暖潮湿，年降雨量1100mm左右，工程主体为一座全长240米的桥梁，其上部结构为12跨等距20米简支梁，下部结构为钻孔灌注桩加承台结构。
招标阶段的初步设计图纸显示，桩基础设计为承台（桥台）下单排横向3根，共计39根桩。
除桥台桩基外，中间11排桩基皆位于河道范围内，桩基直径全部为1m，最大钻孔深度为65米。
项目施工合同参照菲迪克施工合同条件99版（红皮书）为母本编制，施工规范采用法国标准。
合同工作范围中规定，除正常的施工工
作外，承包商需根据投标阶段业主提供的初步勘查、设计图纸进行详细地质勘探和施工图设计。
菲迪克红皮书范本为单价合同，即承包商对其工程量价单中的单项工程的投标单价准确性负责，业主根据最终竣工图完成工程量乘以单价计算合同总价。
合同文件中有较为完整的涉及到工程变更和索赔的相关条款，这为下一步的工程变更和索赔工作奠定了基础。
2.2 所遇问题及分析项目初步勘查报告显示，设计承台桩基处的地质情况为淤泥和沙土交替出现，具备一定的承载力，项目招标文件中建议施工方案为回填3米厚的沙土形成施工平台，具备停放施工机械和钻机的条件。
施工期间按照招标文件建议施工方案选取桥梁一端进行回填施工，该区域经回填后，初期状态稳定，但3天后突然整体失稳，在1小时内塌陷下沉至水面以下2米深，从沼泽地形变成了湖泊。
后改进施工方案，在外侧区域布置一排6米长，间距1×1米的木桩以增强土体的整体稳定性，回填前在河床上铺设一层芦苇隔栅增强回填土体整体性。
经改进方案，试验区回填沙土初期趋于稳定，下沉量小，但8天以后整个回填区域土体突然失稳沉入水面以下。
经两次试验，证明回填方案不适用于该地质条件施工。
后通过对该区域详细勘查取样分析后，发现初步勘查报告分析数据不准确，初勘报告的采样点全部选定在在河道区域内的既有土路上，土路范围内的河道经过长期重物压实和自然沉降，地质情况已经趋于稳定，不能反映沼泽区域的真实地质情况。
后通过对整个桥位区域内的地质情况进行了详细勘查分析后发现，涵盖全部承台范围内，其宽度约130米，地下为深度约30米区域地质情况为淤泥加水，几乎没有任何承载力。
2.3 风险识别和风险评估实施风险管理工作应结合合同背景进行，包括各类合同文件包括（按照优先次序等级排列）。
本本项目中遇到的地质情况问题将会引起变更、索赔等合同事件： 1）专用合同条件； 2）菲迪克红皮书通用合同条件； 3）施工规范（法国道路建设规范）； 4）图纸、地质勘查资料 5）工程量清单及清单计量规范本次事件涉及清单项目包括和桩基础及承台施工有关的的所有工作，例如桩基钻孔，基础灌注桩，承台混凝土以及所有钢筋工程。
根据清单计量规则，清单价格包括完成此类工作所必须包含的各项人员、材料和机械设备，以及所有必须的辅助工作等。
为完成桩基施工所进行的承台施工平台搭设和拆除工作，其施工成本默认已包含在相关清单项目单价中，不另行支付。
表1 合同风险排查表
2.4 风险策划实施针对遇到地质情况，结合现场项施工条件和工期组织安排，在经过几轮方案论证后，项目技术负责人提出两套技术进行比选： A方案，在承台施工区域搭设钢栈桥平台，平台在国内采购加工后运输至现场安装搭设。
B方案，变更设计图纸。
扩大承台基础，将承台平面尺寸由11×2.5×1.5米扩大为11×5×1.5米，增加桩基工程量，将桩基数量由单排三根增加为双排六根。
并调整施工方案，利用增加后的桩基上部钢护桶和承台外侧辅助钢管桩形成支撑体系，其上安置施工平台。
经过对风险识别，将风险因素与合同事件相对应，把实际技术风险转化成合同风险，达到可以采用合同手段进行风险策划的程度。
比较方案采用评分制，评分标准可以采用专家打分法，每项风险点满分为10分，将每项最终得分加权平均计算（本项目各项合同风险点权限相等）最终得分。
表2 合同风险策划表。
