论社会保险经办工作标准化
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社会保险管理论文:浅谈提升社会保险经办管理水平的意义和办法摘要: 按照劳动保障事业发展规划和社会保障工作要求,做好与制度改革相配套的经办管理工作,努力为参保对象提供优质服务,促进社会保险经办管理科学发展。
关键词: 社保;经办;管理按照劳动保障事业发展规划和社会保障工作要求,积极应对社会经济形势变化,服从和服务保增长、保民生、保稳定的大局,做好与制度改革相配套的经办管理工作,努力为参保对象提供优质服务,促进社会保险经办管理科学发展。
国家在“十二五”期间就此问题应有明确的发展目标。
笔者结合煤炭社保工作的实际,就提升社会保险经办管理水平的意义和办法,谈几点认识。
一、提升社会保险经办管理水平的重要意义提升社会保险经办管理水平,我们必须要从政治的高度,从党和国家工作的大局来看待这个问题。
对社会保障工作,党的十七大报告和2009年政府工作报告都提出了明确要求。
社会保险经办机构在社会保险管理工作中但当着非常重要的角色。
任何一项关系参保人员切身利益的重要改革,社保机构都是实施者、贯彻者。
社保经办机构的工作表现决定改革的成效。
因此,必须遵循以人为本、方便参保人员的原则,这对社会保险事业发展意义深远。
二、高效、热忱、尽责的服务,是推进社保工作必不可少的要求。
(一)夯实社会保险经办管理基础。
务必确保企业离退休人员基本养老金发放和其他各项社会保险待遇按规定支付;继续做好基本养老保险个人账户管理工作,完成年度个人账户对账工作;按政策要求做好提高相关社保待遇调整工作,确保政策顺利实施;推进社会保险标准化建设,贯彻落实《社会保险业务档案管理暂行办法》,不断规范社会保险档案管理。
(二)加强系统思想作风建设。
开展优质服务窗口创建活动,及时发现、培养和树立社会保险经办管理服务工作的先进典型,总结推广先进经验,提升管理水平和服务质量。
大力弘扬社保文化和社保精神,引导广大社保管理和经办人员牢固树立大局意识、服务意识、责任意识,增强凝聚力,提高执行力。
管理科数字化导向的社会保险经办服务转型提升◎刘婕引言我国正在建设数字中国,要求加快数字化发展速度,打造数字经济,建设数字社会和数字政府。
社会保险经办服务也应加快向数字化转型提升的工作。
在向数字化转型提升的过程中会面临一些困难,如何解决这些困难,如何做好数字化社会保险经办服务工作是需要大家思考的问题。
一、社会保险经办服务数字化转型提升的必要性数字中国的提出为我们指明了数字化产业的发展方向和意义,需要我们积极促进数字化发展,大力发展数字经济,加快数字产业化和产业数字化转型步伐,构建数字社会、数字政府和数字中国。
社会保险经办服务向数字化转型提升是时代发展的必然要求。
在信息化和数字化飞速发展的时代,在老龄化社会不断快速加深的情况下,传统的社会保险经办服务模式已不能适应时代的发展,具体表现在以下几个方面。
一是养老待遇领取资格认定方面。
线上完成养老待遇领取身份确认工作,借助“河北人社”和“认证助手”APP,自动导入老保所发放工资人员的个人信息数据。
由于离退休人员与其原单位脱离关系的时间越来越长,原单位对其生存情况、有无服刑、有无重复参保重复领取养老金等信息的及时准确的获得也越来越困难。
由于个人隐瞒情况和单位漏报而导致养老金的冒领、重复领取和违规领取现象发生。
养老金的冒领问题是由于部分机构没有及时审核或无法审核离退休人员特别是异地居住老人的生存状况,导致离退休老人虽然去世但仍然继续领养老金的现象发生。
养老金重复领取问题主要是由于目前机关事业单位、企业员工和城乡居民养老保险三个社保经办机构的数据信息相对独立,无法做到数据信息资源及时共享,从而导致重复参保重复领取养老金的现象发生,并且通常无法及早发觉。
服刑人员的违规领取养老金主要是由于离退休人员判刑时法院的判决书只送达于其本人以及家属,而没有同时抄发送给其原单位,从而导致了服刑人员违规领取养老金的问题产生。
需要进行数字化转型以提高养老待遇领取资格认证效率和准确性。
社会保险论⽂社会保险是指⼀种为丧失劳动能⼒、暂时失去劳动岗位或因健康原因造成损失的⼈⼝提供收⼊或补偿的⼀种社会和经济制度。
社会保险的主要项⽬包括养⽼保险、医疗保险、失业保险、⼯伤保险、⽣育保险。
社会保险论⽂1 1、居民应主动接受保险意识 ⼈只要活在世上,必然时时刻刻⾯临着风险。
⽣病、⽼去、失业等问题我们虽然不可能避免,但是可以通过选择正确的⽅式将风险降低,得到最好的保障。
⽽社保的出现就是为了更好的帮助⼈们解决⾯对此问题时的困扰。
为了能够更好的利⽤社保的优势来服务于⾃⾝,居民应当积极的了解社保及新农保的信息,了解保险知识,了解保险涉及的内容及范围,以此来为以后⽣活中出现的各种风险做好保障。
2、社保机构应提⾼服务质量 树⽴良好社会形象⼈民群众对美好⽣活的期盼是社保改⾰和进步的动⼒。
只有让⼈们充分的体会和意识到社保带给⼈们的实际意义,才会有效的提⾼我国居民的社保参保率。
为此,国家及相关机构应当充分的发挥舆论的作⽤,增强对社保的宣传⼒度,可以通过新闻介绍、公益⼴告、社会调查问卷等形式进⾏宣传,在⼴⼤群众中普及社保的知识。
同时社保机构应当进⼀步的提⾼服务的质量,可以从我国相关的制度改⾰和社会发展需要出发,展开各种各样的增值服务以及附加值服务,如开展免费体检、健康咨询、向客户提供再就业培训、就业、信息及教育咨询,这样可最直接最有效地提⾼国民的参保意识。
3、政府加强关于社保及保险意识的教育 ⼀⽅⾯,政府要加强社保知识教育,使社保知识深⼊⼈⼼,渗透社会,摒弃传统陈旧的封建迷信思想。
群众参保意识的提⾼的同时也能够反映出国家社会⽂明的进步,对公共进⾏社保意识的培养和教育是⾮常必要的。
将风险意识和社会保险保障观念引⼊国民教育中可以从转变国民思想认识着⼿,促使其重视⾃我保障。
另⼀⽅⾯,政府可以在政策和法规上积极引导。
政府可在财政税收政策上⽀持和⿎励公众参加保险。
对于个⼈交纳保险费的收⼊可以免征所得税,且⼈寿保险单的赔付免征个⼈收⼊调节税和财产继承税,从⽽激发社会公众参加投保的热情。
社会保险工作总结6篇篇1在繁忙的工作中,不知不觉迎来了新的一年,回首昔日,展望未来,为了更好的总结经验教训,以启迪未来,特对以下社会保险工作进行总结。
一、内容概述过去的一年中,社会保险工作围绕着服务公司大局,在各级领导和同事的指导与支持下,我不断加强学习,积极与同事沟通,较好地完成了本职工作和领导交办的任务。
主要工作内容包括以下几个方面:1. 社会保险的基础管理工作。
社会保险管理工作是一项复杂而细致的工作,涉及面广,政策性强。
为了规范管理,促进社会保险工作的健康发展,我首先从基础工作抓起,建立和完善了社会保险相关管理制度,使社会保险管理工作做到了有据可依、有章可循。
同时,我还建立了社会保险业务台账,及时更新数据,确保了社会保险数据的真实性和准确性。
2. 社会保险费的核定与征收工作。
社会保险费的核定与征收是社会保险工作的重要环节。
为了确保应收尽收,我认真学习和掌握了相关政策,严格按照政策规定进行核定和征收。
同时,我还积极与财政、地税等部门沟通协调,及时了解和分析缴费情况,确保了社会保险费的及时、足额征收。
3. 社会保险待遇的支付工作。
社会保险待遇的支付是社会保险工作的核心内容之一。
为了保障参保人员的合法权益,我严格按照政策规定进行待遇支付。
在办理待遇支付过程中,我始终坚持“公平、公正、公开”的原则,确保了待遇支付的合法性和合规性。
同时,我还建立了待遇支付台账,及时更新数据,确保了待遇支付的真实性和准确性。
4. 社会保险的宣传与咨询工作。
社会保险的宣传与咨询是提高参保意识和了解保险政策的重要途径。
为了提高参保人员的保险意识,我积极参加了上级组织的各种宣传活动,并向参保人员发放宣传资料和解答咨询。
通过这些宣传活动,不仅提高了参保人员的保险意识,也增强了他们对保险政策的了解和信任。
二、经验教训在工作中,我也遇到了一些问题和困难。
首先,我认为自己在基础管理方面还需要进一步加强和完善,特别是在数据更新和审核方面需要更加细致和严谨。
关于开展社会保险标准化工作的指导意见--人社厅发〔2010〕41号发布日期:2010-05-27浏览次数:2687各省、自治区、直辖市人力资源社会保障厅(局),新疆生产建设兵团劳动保障局:为贯彻落实国家标准化管理委员会等24个部委制定印发的《全国服务业标准2009年-2013年发展规划》(国标委服务联〔2009〕7号)的有关精神,进一步推进社会保险标准化工作,构建与社会保障制度相适应的经办管理服务体系,全面提升社会保险经办管理服务水平,促进社会保险事业健康发展,现就开展社会保险标准化工作提出如下指导意见:一、充分认识开展社会保险标准化工作的重要性和紧迫性党中央、国务院高度重视社会保障工作。
近年来,覆盖城乡居民的社会保障制度体系不断完善,社会保险覆盖范围不断扩大,保障水平不断提高,开展社会保险标准化工作是贯彻、落实党和国家的社会保险方针政策的重要保证,是建设服务型政府的必然要求,是促进社会保险事业持续健康发展的重要基础工作。
各地要充分认识开展社会保险标准化工作的重要性和紧迫性,统一认识、统一思想,加快推进标准化建设,不断提高服务水平和质量,提升服务绩效和公信力,努力实现从经验型操作向标准化操作的转变。
二、开展社会保险标准化工作的指导思想、基本原则和总体目标开展社会保险标准化工作的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,围绕建立覆盖城乡居民的社会保障体系的目标,着眼于在社会保险领域建立统一规则和秩序,实现社会保险管理服务均等化和规范化,提高管理服务效率,提供高效优质服务。
开展社会保险标准化工作应坚持以下基本原则:以人为本——以社会保险系统为主,充分利用各类社会资源,围绕广大参保群众提供优质、高效、便捷服务的目标,制定相关标准。
急用先立——标准化建设任务繁重,要全面分析社会保险发展状况,制定总体规划,先易后难,先急后缓,先程序后实体,争取在较短时间内搭建起基本标准体系框架。
关于某市社会保险经办管理体制改革的建议2019年元月,**市对市、县两级社会保险管理体制进行了调整。
一年多来,我市社会保险经办管理体制改革引起较大争议。
调整之后,新的管理体制在运行中出现了一些新情况、新问题,应当引起我们高度重视,也亟需得到解决。
一、我市社保管理体制改革情况在本轮机构改革前,全国各地多数社保经办机构按险种分设,数量众多,有的地方多达8个,仅医疗保险就分设职工医保、城镇居民医保和新农合共3 个经办机构,且隶属于不同的部门。
群众办事要在多个经办机构之间往返奔波极为不便,社会反应强烈。
为此,2005年8月,我市在充分借鉴陕西、江苏等地改革经验基础上,在全国较早、全省率先启动社保管理体制改革,全面整合社保经办资源,实行“五险合一”(即养老、医疗、工伤、失业和生育等五项职工社会保险实行统一经办)、垂直管理。
15年来,我市社保经办机构大幅精简,经办体制统一规范、运行高效;五项职工社会保险全部实现市级及以上统筹层次,基金保障坚强有力;实现了群众办事“只进一扇门”,人民群众的满意度和获得感得到增强。
2019年元月,我市调整社会保险管理体制,取消垂直管理,对隶属于县人社或卫健部门的新农合、新农保经办机构进行整合,并在此基础上重新组建县(市、区)社会保险中心,为县(市、区)政府直属事业单位。
一年多来,各县(市、区)均按市委改革要求积极推进机构整合,任务大头落地。
改革之后,包括职工和城乡居民所有人员的所有险种全部由一个部门统一办理,社会保险实现真正意义上的“五险合一”。
在部门关系方面,各县(市、区)社会保险中心同时接受与同级人力资源社会保障和医疗保障两个行政管理部门的业务监管,形成了“一手托两家”、管办分离的格局。
二、出现的新问题一年多来,我市社保体制运行总体平稳,但也出现了一些不容忽视的问题。
主要是:(一)取消垂直管理与中央和我省政策相左中央对社会保险经办机构实行垂直管理的态度一直非常明确。
早在1998年,国务院就提出对社会保险经办机构实行省级垂直管理。
社会保险经办服务如何提升智能化水平社会保险经办服务是社会保障体系的重要组成部分,直接关系到广大人民群众的切身利益。
随着信息技术的飞速发展和普及,提升社会保险经办服务的智能化水平已成为当务之急。
这不仅能够提高服务效率和质量,还能增强公众的满意度和获得感。
一、当前社会保险经办服务面临的挑战在探讨如何提升智能化水平之前,我们有必要先了解当前社会保险经办服务所面临的一些挑战。
首先,业务量的持续增长给经办服务带来了巨大压力。
随着社会保障制度的不断完善和覆盖范围的扩大,参保人数逐年增加,各类社保业务的办理需求也日益增多。
传统的手工操作和纸质化流程已经难以满足这种快速增长的业务需求,导致服务效率低下,群众等待时间过长。
其次,信息共享不畅成为制约服务质量提升的重要因素。
社会保险涉及多个部门和机构,如人社、医保、税务等,由于各部门之间的信息系统未能实现有效对接和共享,导致数据不一致、重复采集等问题时有发生,给参保单位和个人带来了诸多不便。
再者,服务渠道相对单一也是一个突出问题。
目前,大部分社保经办服务仍依赖于线下窗口办理,线上服务的功能和体验还不够完善,无法满足公众多样化的服务需求,尤其是在移动互联网时代,人们对便捷、高效的线上服务有着更高的期待。
二、智能化在社会保险经办服务中的应用优势智能化技术的应用为社会保险经办服务带来了诸多优势。
一是提高工作效率。
通过自动化的业务流程和智能审核机制,可以大大减少人工操作环节,缩短业务办理时间,提高服务的准确性和及时性。
二是优化服务质量。
借助大数据分析和人工智能算法,能够为参保单位和个人提供个性化的服务方案,精准推送相关政策和信息,满足不同用户的需求。
三是加强风险防控。
智能化系统可以实时监测业务数据,及时发现异常情况和潜在风险,有效防范欺诈、冒领等违法行为,保障社保基金的安全。
四是促进信息共享。
利用云计算和数据中台等技术,打破部门之间的信息壁垒,实现数据的互联互通和共享共用,提高数据的一致性和准确性。
UAN ZHUO LUN TAN圆桌论坛Y- 172 -在2012年,党的十八大提出:健全社会保险经办管理体制,建立更加便民快捷的服务体系[1]。
社会保险是社会保障制度的一个重要组成部分,并在整个社会保障体系中处于核心地位,社会保险经办服务体系则是国家社会保障政策的具体实施者,对于我国社会保障制度的实施发挥着至关重要的作用。
但是由于社会保险的特殊性,经办机构的工作也显得十分复杂,落后的保险经办服务体系已经不能满足社会大众对专业化、信息化、规范化服务的要求,对社会保险经办服务体系的改革已经成为迫在眉睫的大事。
一、我国社会保险经办服务体系的现状分析我国的社会保险经办服务体系支撑“制度规模”不断扩大。
随着我国的社会保险制度的不断健全,保险制度覆盖背景下的人口数量也越来越大。
截至2012年底,全国社会保险已经覆盖26.6亿人次,这其中的城镇五险参保人数合计13.4亿,新农合参保人数总计8.4亿,新农保和城居保合计参保4.8亿。
社会保险经办服务体系为社会保障制度的运行质量提供了保证。
近几年来,社会保险经办服务体系在全国的范围内都已逐步实现养老金的社会化发放,企业保险完成了向社会保险身份的转变。
但是由于近几年人们对社会保险的关注度提高,由这种半手工式的操作程序带来的工作量也大大增加,给社会保险经办服务体系的工作造成了很大的挑战。
社会保险经办服务体系的自我完善。
由于社会保障的范围不断扩大,也导致社会保险制度覆盖面增大,险种数量增多,这也一定程度上推动着社会保险经办服务体系的同步发展。
各级编制管理部门,社会保险行政管理部门都在社会保险经办服务体系的自我革新过程中提供了大力的支持:增多了社会保险经办机构的数量,优化了社会保险经办机构工作人员的配备,以此来推动该体系的发展。
截至2012年底,我国社会保险警报服务体系中的经办人员中,参公管理人员的占比达到45.1%。
随着经办服务规模的不断扩大,相关经费的支出也是逐年增加,有增无减。
2023年社会保险经办工作要点随着我国社会经济的不断发展,社会保险制度也在不断完善和调整。
作为国民经济和社会发展的重要保障措施,社会保险经办工作显得格外重要。
在2023年,社会保险经办工作要点也将在这一背景下得到更多的关注和重视。
一、加强政策宣传,提高参保人员的知情度作为社会保险经办工作的基础,政策宣传至关重要。
在2023年,相关部门应当加大对社会保险政策的宣传力度,通过多种途径向参保人员传递社会保险政策信息,提高其知情度。
要加强对政策的解读和讲解,使参保人员更好地理解社会保险政策,积极参与其中。
二、优化服务流程,提升服务效率在社会保险经办工作中,服务流程的优化是非常必要的。
2023年,需要进一步简化参保流程,减少繁琐手续,提高服务效率。
通过推进信息化建设,实现社会保险信息的互联互通,方便参保人员查询和办理相关业务。
要建立健全的服务监督机制,及时解决参保人员遇到的问题,提升服务质量。
三、加强数据管理,确保社会保险经办工作的准确性数据管理是社会保险经办工作的核心内容之一。
2023年,需要加强对社会保险数据的管理和维护,确保数据的准确性和安全性。
建立健全的数据评台,做好数据备份和应急处理工作,防范数据丢失和泄露风险。
要加强对社会保险数据的分析和利用,为政府决策和社会保险制度改革提供有力支持。
四、严格监督检查,保障社会保险资金安全社会保险资金的安全是社会保险经办工作的重中之重。
2023年,相关部门要加强对社会保险资金的监督检查,防范各类违规行为,确保社会保险资金的安全和稳健运行。
要加强对社会保险基金的投资管理,提高资金的使用效率和收益率,为社会保险制度的可持续发展提供保障。
总结2023年社会保险经办工作的要点包括加强政策宣传、优化服务流程、加强数据管理和严格监督检查等方面。
只有加强这些工作,才能更好地推动我国社会保险制度的不断健康发展,为全体参保人员提供更加全面、深刻和灵活的保障。
个人觉得政府和相关部门需要更多地关注社会保险制度对特定群体的保障覆盖,例如农民工、低收入群体等,以实现社会保险的更公平和普惠。
论社会保险经办工作标准化
公共服务标准化是转变政府职能、建设公共服务型政府的一项重要内容。
社会保险作为政府公共职能的组成部分,其经办服务标准化既是广大参保群众对“阳光政务”、“高效政务”的热切期盼,也是各级社保经办机构学习践行科学发展观、加强经办能力建设的内在要求。
社保经办服务标准化含义及其内容
标准,即立标定准。
标准化管理,首先要树立组织发展标杆,以指引组织建设;其次要按照确定的标准体系进行工作检查和绩效评价,进而与人财物的配备和奖励晋升制度挂钩。
标准化是大机器和工业化社会的产物,在信息时代具有新的特征。
前者强调专业性,相对封闭;后者在专业性的基础上,更加关注体系建设和与相关领域的对接,具有相对开放的特征。
对接,具有相对开放的特征。
在社保经办服务体系中主要包括以下几方面标准:一是基础标准,即对社保经办服务体系中的基础事项,如标准的编写格式、术语、标志等内容制定的标准;二是技术标准,即对社保经办服务体系中需要协调统一的技术事项所制定的标准,如相关信息技术、社会保障号码等;三是管理标准,即对社保经办服务体系中需要协调统一管理事项所制定的标准,如人财物资源管理、内部稽核、风险控制等;四是工作标准(业务标准),即为实现社保经办服务体系整个工作过程的协调,提高工作质量和工作效率,对工作岗位的工作内容、工作职责和权限,本岗位与组织内部其他岗位纵向和横向的联系、本岗位与外部的联系,服务人员的能力和资格要求等内容制定的标准;五是服务标准,即对社保经办服务体系中的服务活动,包括服务人员的仪表、语言、态度和行为,服务设施、安全、卫生,服务质量等内容而制定的标准。
社保经办服务标准化原因
当前,标准化建设已经渗透到我国社会经济发展的方方面面,成为推动社会发展和进步的重要手段。
随着构建服务型政府以及推进公共服务均等化理念的提出,作为劳动保障直接面向群众的前沿窗口,社保经办服务的标准化建设也逐渐引起重视。
2006年2月,原国家劳动和社会保障部颁布《关于加强社保经办能力建设的意见》,要求各地积极适应国家经济体制改革、政府转变职能和社会保险事业发展的新形势和新要求,树立创新意识,提高创新能力,完善管理机制,制定技术标准,规范业务规程,整合经办资源,提升管理手段,努力实现社保经办业务的规范化、信息化、专业化。
社保经办服务标准化的实践经验
近几年来,各地都在陆续探索通过标准化的方法来提升公共服务能力。
从其他领域来看,北京市朝阳区以标准化推动基本公共服务均等化,运用现代财政管理的标准化思想,在建设公共财政体系中,以标准化为切入点,对政府基本支出实行标准化管理,坚持部门基本事权可测量,“财随事走”。
从人力资源和社会保障领域内来看,原人事部成立了全国人才服务标准化技术委员会;原劳动部成立了全国定员定额标准化技术委员会;各地的社保经办机构按照原劳动和社会保障部2006年颁布的《关于加强社保经办能力建设的意见》“规范化、信息化、专业化”要求,陆续开展了以改善和提高社保经办管理服务能力为重点的“完善和规范业务流程、建设标准化经办服务中心、优化社会保险信息系统、提高人员业务素质、改善服务工作质量”的实践探索:(1)陕西省社会保险管理局率先在全国养老保险省级统筹模式下开展了标准化工作的探索,围绕养老保险经办业务的管理事项和工作流程等建立了包括基础标准、管理标准和技术标准等内容在内的标准体系;(2)江苏省淮安市社会保险基金管理中心将ISO9000管理标准体系引入社会保险服务领域,率先通过了ISO9001管理质量标准认证;(3)江苏省无锡市为改变传统服务模式不适应社会需求的状况,正在探索进行管理机制创新,重新梳理业务流程,建立包括基础标准、技术标准、管理标准、工作标准和服务标准在内的标准体系;
上述情况证明,在社保经办服务领域采用标准化方法是可行性,这些实践都为社保经办服务领域的标准化提供了非常宝贵的经验。
对开展经办服务标准化工作的建议
一、实现社会保险公共服务标准化需要顶层设计。
工业化时代的产品通常是自下而上地研发和生产,同类产品从不同地方出现,且能够并存很久;公共政策也常常源于地方经验。
信息化时代的产品通常自上而下地研发,按照一个标准连锁生产和销售,并保持产品更新的竞争优势,几乎没有长寿的和不变的产品;公共政策同样需要顶层设计,地方政府可以补充和创造执行方案,不能再各搞一套。
IT为统计、精算、仿真、模拟等提供了技术支持,公共政策可以进行国家层面的顶层设计,公共服务缺乏顶层设计是政府失灵的表现之一。
社会保险标准化建设按照“先易后难、先程序后机构”的原则进行是正确选择,切忌“先地方、后中央”,首先制定国家社会保险标准体系,再形成国家标准、地方标准和单位标准是最佳路径。
标准体系是一项系统工程,需要从总体系统出发进行设计,再把总系统分解成若干个子系统,对子系统进行技术设计和评价,直至分解到若干单项标准。
早在1986年,企业标准体系被分解为技术标准、管理标准和工作标准三个子系统,并强调以技术标准为主体。
社会保险不是一般产品,而是公共服务产品,可以借鉴企业标准体系分解经验,设立基础标准以及前端客户服务标准、中端业务管理标准和后端技术支持标准,由此构建中国社会保险标准体系。
二、信息分类编码的标准化
信息分类编码标准化是信息系统交换和建设的前提,是信息系统运行的保证。
信息的分类与取值是否科学和合理直接关系到信息处理、检索和传输的自动化水平与效率,信息代码是否规范和标准影响和决定了信息的交流与共享等性能。
因此,信息分类必须遵循科学性、系统性、可扩展性、兼容性和综合性等基本原则,要遵循国际标准—国家标准—行业标准的原则,建立适合和满足社会保险管理信息系统需要的信息编码体系和标准。
目前各地基本上都建立了自己的社会保险信息系统,那么通过它们的系统对接是否就可以实现地市级、省级甚至全国性的社会保险信息系统集成和数据共享的任务呢?信息共享表面上可以通过建立接口来解决,但是这些接口的数目和复杂性,随着新的应用的增加而按几何级数增加,因此,靠增加接口的方法实现系统集成是不可能的。
要实现一个大的信息系统的系统集成与数据共享,必然要求建立标准化的信息分类编码。
三、统一服务标准。
其主要内容是对经办服务的衡量要标准化和量化,参保群众办理业务要走几个程序,办理业务最长等待多少分钟,都要给一个承诺和标准,这样才能使经办服务更加有效率,切实将以人为本落到实处;同时要对工作人员的服务行为用硬性指标加以规范,切实提高经办服务的质量和层次。
四、统一业务流程。
进一步加快各级社保机构“上机上线”工作,同时结合各地社会保险的实际,按照“最佳途径、最简程序、最短时间、最优服务”的目标要求,对每个险种、每笔业务的范围对象、报送材料、办理程序等相关事项制订职标准,在减少权交叉重叠的同时,查漏补缺,找出以往工作中的薄弱点和空白点,把过去没有想到、没有做到的补进去,消除服务盲点。
同时要启用统一的各类业务表格,禁止各地各部门自行印制。
五、统一机构设置。
在充分调研的基础上,为各级部门分别提供标准的机构科室设置方案,各级部门必须严格按规定设置科室,不得擅自增减,杜绝出现因人设岗。
社保经办服务标准化的意义
社会保障是公共服务的核心平台,社保机构是服务型政府的执行机构、社保公共服务的责任人和发包人,没有社保机构的管理能力和监督能力,社保服务外包就会失控;就是说,政府执行机构能力建设和公共服务外包必须两手一起抓。
二战以后,西方国家为恢复家园进行了行政体制改革,构建社会保障经办机构是重中之重;20世纪70年代以后,面对经济全球化和公共服务需求的挑战,各国又进入了新一轮的政府改革,仍然从社会保障经办机构做起;撒切尔夫人曾将社保机构一律民营化,不久就出现公共服务的混乱局面,促使政府意识到,公共服务只能外包,不能推卸政府责任,执行机构的能力直接影响政府驾驭全局的效果。
此后出现了澳大
利亚联席会议决策和中央连接机构派送公共服务的样板。
中国社会保障体系以社会保险为龙头,这就决定中国服务性政府建设应当从社会保险经办机构改革和能力建设开始,只能先行,不能滞后。
这决定了社保机构能力建设的三步走战略,即强身健体、再造升级、打造标杆,这个过程中,社会保险公共服务标准化是必要条件。