部分城镇化概念

我国城镇化的发展化进程当中各类生产要素、经济活动和人口向局部地区集中并且带动生产方式、生活方式、社会结构深刻变化的一个过程。

工业化、城市化应该是一个国家现代化两个最重要的组成部分，这两个轮子走得好可以是相互促进，相互带动，就会促进一个国家现代化健康的向前推进。

2近代中国城镇化的进程发展我国城镇化的高速发展大致从1996年后开始。

实行改革开放后(1978—1996年)的18年是一个渐进的过程，为高速城镇化作了积累。

这个现象呈现出一条具有中国特点的“S”形曲线。

1996—2008年连续12年进入高速发展时期。

城镇化率从29．4％(1996年)提高到45．7％(2008年)。

年均增长1．36个百分点。

城镇总人口从3．59亿增加到6．06亿。

3近代中国城镇化的成就虽然我们有很多问题，但是3 0 年来，我国城镇化还是取得了很大的成就，突出地表现在三个方面：第一个方面，城镇化进程在迅速的发展，城镇化的水平大幅度提高。

城镇化率由1 9 7 8 年的1 7 ．9 ％，到2 0 0 8 年4 5 ．7 ％，年均提高0 ．9 3 的百分点，这个速度高于同期世界城镇化水平速度。

由于这样快速的推进，使得我国的城镇化水平与世界城镇化水平的差距在迅速地缩小。

可以预计，在“十一五”末可以实现城镇化4 7 ~ 8 9 目标，在“十二五”期间突破5 0 ％的大关，实现人口以农业为主向城市为主的历史性的转变。

第二个方面，城市数量大幅度增加，并且初步形成若干规模较大、联系较紧密、功能互~ b ' l ' f L B 较强的城市群。

第三个方面，城镇建设成效明显。

从世界范围来看，和其他的发展中国家相比，我国城镇建设成效比较明显，城市现代化水平提高很快，城市接纳人口的能力也在不断地提高。

4未来我国城镇化的挑战面临的挑战1城镇化建设缺乏有效的制度安排我国几十年来实行的传统体制对我国的城镇化建设构成了最大障碍，当前影响城镇化建设的主要制度是户籍制度、土地制度、就业和社会保障制度等。

概念辨析：城市化、城镇化与新型城镇化成都市建筑设计研究院从内涵上讲，城市化至少有两层内涵。

一是人口从乡村向城市集中的过程。

以库茨涅兹为代表的一些学者，就是从这个角度来定义城市化的。

这个概念已广泛地为人们所熟知，但它仍是一种浅层次的定义，因为它没有涉及在人口结构分布变化背后所隐藏的经济结构变化的本质。

二是克拉克将城市化定义为第一产业人口向第二、三产业人口转换的过程。

这种定义法可以弥补第一种定义所存在的缺陷。

将这两层内涵结合起来，城市化就是人口从农村向城市集中，从第一产业向第二、三产业转换的过程。

当然，在这一过程中还会带来其他一些伴生现象，如城市生活方式及城市文明向乡村渗透。

从经济学的角度讲，前二者才是问题的根本。

而城镇化是一个颇具中国特色的概念，它发端于城市化，但又不同于城市化，即便是今天提出的新型城镇化概念，与城市化之间仍存在重大区别。

城镇化与城市化本质相同但形式有别城市化的英文单词是Urbanization，而英语的Urban既包括城市（city）也包括城镇（town），所以城市化既可以是通过人口从农村向城市集中，在城市发展第二、三产业来吸纳农业人口的过程，也可以表现为人口从农村向城镇集中，在城镇发展第二、三产业并吸纳农业人口的过程。

它们都属于城市化范畴，本质都强调经济社会的活动中心从农村转出。

只不过前者强调转向城市，后者强调转向城镇，在地理上的侧重点不同。

在西方国家，由于多重因素的作用，特别是城市化发轫之前，工业化所积累的雄厚经济基础以及国土资源的稀缺，它们一般都秉承了city型的城市化路径，强调人口向大城市转移、非农产业向大城市集聚，缔造了纽约、伦敦等大都市的快速繁荣。

这就是今天人们所熟悉的以城市为中心的城市化模式。

在这种模式下小城镇被置于相对次要的位置，只是在城市化的后期才被重新重视起来。

中国则正好相反，在20世纪80年代初城市化刚发轫的时候，百业待兴，没有能力去搞大城市的发展，就只能尝试小城镇的发展。

我国城镇化进程中存在的问题和解决的策略城镇化主要是指伴随着现代工业发展和分工细化而产生的人口向城市集中的过程。

农村富余劳动力向非农业和城镇转移，是工业化和现代化的必然趋势。

2012年我国的城镇化率已经达到52.6%，超过50%的中国城镇化正在驶入加速的快车道，然而在我国的城镇化进程中还存在很多急需解决的问题。

关键词：城镇化、城镇化问题、对策研究一、城镇化的概念“城镇化”在国际上叫“城市化”，二者是同一个概念，都是对Urbanization 的翻译。

“城市”是由两部分组成的，“城”，是指带有围墙和驻军的政治中心、军事要塞和居民聚集区；“市”，是为了降低交易成本而逐渐形成商品贸易市场。

在社会历史发展进程中，二者空间趋合、功能相融，统称为城市。

“城市化”是指工业革命以来，城市数目的增多，规模扩大和人口、资源、财富、产业的集聚，其本质是传统的农村自然经济社会形态向现代城市市场经济社会形态转变的自然历史过程。

在中国，“城镇化”的概念被广泛使用。

中文的语境中，镇和市，既有权力的界定，还有大小的差别。

通常会认为“城市”会比较大，级别高；而“城镇”则会比较小，级别低。

城市化强调大城市的发展，意思接近于日本和中国台湾所说的“都市化”，城镇化更多的是强调中小城市、小城镇。

二、城镇化水平城镇化水平，通常用城镇人口占全部人口的百分比来表示，用于反映人口向城市聚集的过程和聚集程度。

改革开放以来，我国城镇化快速发展，1978年中国的城镇化率是17.9%，2012年达到52.6%。

这意味着，在过去34年中，中国的城镇化率提高34.7个百分点，平均每年都要达到1个百分点以上。

但是，由于统计口径的不同，中国的城镇化率不能准确反映当前的城镇化水平。

农民进城了，但没有市民化。

第一，由于行政区划变动，传统的农村变成了社区，农民生产、生活方式没有改变，但是作为市民统计被城市化了。

第二，在城乡二元体制下，户籍问题把农民挡在了享受城市化成果之外，他们生活在城镇但没有在城镇落户，不能融入城市社会；另外，由于土地增值的潜在利益分配与户口的紧密结合，导致不少农民不愿融入城市社会。

城市化的各个方面：1、城市化的概念：人类进入工业社会以来，社会经济的发展开始了农业活动的比重逐渐下降，非农业活动的比重稳步上升的过程，与这种经济结构的变动相适应，出现了乡村人口的比重逐渐降低，城镇人口的比重稳步上升，居民点的物质面貌和人们的生活方式也日益向城镇型转化和强化。

这一个过程即城镇化过程。

也可以理解为农村人口转化为城市人口、农村地域转化为城市地域、农业活动转化为非农业活动的过程。

2、城市化的机制：（1）区域农业生产力的发展是城市化的初始动力a)区域农业生产力水平及剩余粮食生产能力是城市形成生存的第一必要前提；b)区域剩余劳动力是城市形成生存的第二必要前提。

（2）工业化是城市形成、发展的核心动力c)进入工业革命时期，工业化是城市形成、发展的核心动力。

d)工业化是工业生产在城市地域形成集聚的过程。

e)20世纪50年代，西方发达国家的第三产业发展规模超过第二产业规模，工业化对加速城市化历史进程的作用相对减弱，第三产业的作用日益增强。

但当前广大发展中国家生产力还较落后，工业化仍是城市形成、发展的核心动力。

（3）第三产业的发展是现代城市发展的主要动力。

（4）知识经济是现代城市发展的新兴动力。

（5）经济发展是城市化的决定性力量（6）人口与城市政策可以加速或延缓城市化进程3、城市化阶段（1）集中型城市化阶段：特征：社会从农业社会向工业社会过渡；工业和人口在相对较小的区域，形成高密度区域；人口向市中心集中；城市在空间结构上出现工业区和贫民窟。

原因：集聚经济（效益）和规模经济（效益）（2）分散城市化阶段－郊区化概念：郊区化是指在大城市中出现的人口与经济活动从城区向郊区迁移的过程。

表现在城区人口和经济活动减少而郊区增加，并由近郊区向远郊区扩散。

这被学者们认为是城市发展中的一个新阶段，即从向心集聚发展到离心分散。

发生时间和地域：•郊区化首先出现在发达国家的大城市，尤其是在美国表现得最为充分；发展中国家经过高速的城市化之后，大城市也不同程度地出现了郊区化；如中国的北京、杭州等城市；•20世纪20-30年代，郊区化趋势就已经开始表现出来；但其高速发展是在二战之后；学者们的研究也从20世纪60年代才开始大规模展开的；内容：•郊区化的初期是人口向郊区迁移，即居住地的郊区化；•随着人口的迁移，为居民生活服务的零售业和服务业也随之而迁向郊区；•后来工业企业也逐步离开中心区而分散到郊区甚至远郊区；•80年代以来办公业也出现了郊区化的趋势；郊区化的原因：•城市的长期急剧发展使得市区过于拥挤，房租高造成居住空间狭小，对较大的居住空间和较好的居住环境的追求使人们向郊区迁移；•私家车的普及给郊区化提供了可能，解决了分散居住条件下的交通问题；•商业服务业跟随其市场（人口）迁向郊区，也获得了更大的发展空间，形成了集购物、服务、娱乐为一体的新型业态—大型购物中心（shopping mall）；•工业的外迁一方面是由于市区狭小的空间中没有发展的余地，交通的拥挤和地价的高昂也造成成本过高；另一方面是由于市区对环境质量越来越重视，对有污染的工业限制很严或干脆令其搬迁；•办公业外迁是由于中心区地价过高，也是为了接近员工的居住地；结果及影响：好的方面是降低了市区尤其是中心区的人口密度和经济活动密度，减少了拥挤；不好的方面一是造成了郊区土地开发的无限制蔓延，土地利用效率低；二是私家车大量使用使能源消耗大幅度上升并带来严重的空气污染；三是造成有些城市的中心区衰落，税收减少，基础设施老化，低收入、高失业人群和少数民族聚居，犯罪率高，令地方政府头痛；（3）广域城市化阶段－逆城市化人口由大城市注射中小城市和乡村的逆转现象。

【帮课堂】-高一地理同步精品讲义（人教版必修第二册）2.2 城镇化目标导航不同地区城镇化的过程和特点，以及城镇化的利弊。

2. 理解世界城镇化的进程及发达国家和发展中国家城镇化进程的差异。

3. 掌握城镇化过程中出现的问题及其解决措施。

4. 了解地理信息技术在城镇管理中的应用。

2.结合实例，理解世界城镇化的进程及发达国家和发展中国家城镇化进程的差异。

3.结合具体实例，掌握城镇化过程中出现的问题及其解决措施。

4.借助地理信息系统（GIS）对空间信息进行查询，对城市进行规划和管理。

知识精讲知识点01 城镇化的意义1.城镇化(1)含义：城镇化也称，一般是指人口向地区集聚和地区转变为的过程。

(2)主要标志：①城镇人口；②城镇人口占的比例上升；③城镇建设（3）衡量指标：城镇人口占总人口的比例。

城镇化是发展的必然结果，是的表现。

城镇化与密切相关，一个国家和地区城镇化的水平，体现其程度和发展水平。

2．城镇化意义(1)城镇化和区域的发展是相互促进的。

城镇是区域的中心，能带动区域发展、社会繁荣、改善。

(2)区域经济水平的提高，可为城镇的发展增添，推动进程。

(3)促进区域增长；提高资源利用效率；改善环境；增强和谐。

限时思考下表为我国七次人口普查的城镇人口比重数据统计。

据此完成下面小题。

七次人1953年1964年1982年1990年口普查年份城镇人13.26 18.30 20.91 26.44 36.22 49.68 63.89 口比重（%）1．据表可知（）A．农村人口逐渐减少，比重降低 B．城镇化的水平逐年提高C．城镇农村人口基本持平 D．我国已进入城镇化后期2．与五普至七普间城镇人口比重数据变化相关的叙述，正确的是（）A．第二产业上升最快B．乡村人口转化为城镇人口C．农业用地面积增加D．城乡间经济收入差距加大【答案】1．C 2．B【解析】1．图中没有总人口数，农村人口所占比重降低，农村人口不一定减少，A错误；图中没有给出逐年数据，无法判断城镇化的水平逐年提高，况且1982年以前，我国的经济发展历程是曲折的，B错误；我国城镇人口比重为49.68%，接近50%。

城镇化定义及内涵城镇化定义及内涵一、引言城镇化是指人口从农村向城市的转移与农村地区自然增长引起的城市规模扩大的过程。

随着经济的发展和工业化的推进，城镇化已成为当前社会发展的重要动力。

本文将详细介绍城镇化的定义及其内涵。

二、城镇化的定义城镇化是指农村人口长期及大规模流向城市，同时伴随着城市经济结构、社会结构和空间结构的变化。

它是一个以城市化过程为核心内容的综合性概念。

三、城镇化的内涵1：人口城镇化人口城镇化是指人口从农村向城市的流动和增长，包括农业人口向非农产业就业的转移以及农村非农职业人口的增加。

2：城市化进程城市化进程是指城市人口和城市面积的增长，以及城市与乡村之间社会经济差异的拉大，城市与乡村空间的融合。

3：城市功能的集中城镇化还包括城市功能的集中，即城市作为政治、经济、文化等活动的中心，吸引着人们的生存和发展需求。

4：城市经济的转型升级城镇化还涉及到城市经济的转型升级，即从传统的农业经济向现代化产业结构转变，从人力密集型产业向技术密集型产业升级。

5：城市社会文化的发展城镇化还包括城市社会文化的发展，即城市文化的繁荣与多元化，城市居民生活水平的提高，社会福利和公共服务设施的完善。

四、附件本文档附有以下附件供参考：1：城镇化统计数据图表2：城镇化政策文件摘录3：相关研究文章和报告五、法律名词及注释1：城市规划法：是指中国国家立法机构制定的城市规划领域的法律，旨在推动城市发展、规范土地利用和建设行为。

2：城市房地产管理法：是指中国国家立法机构制定的房地产行业法律，旨在规范城市房地产开发、销售和使用等环节。

3：城市用地管理法：是指中国国家立法机构制定的土地管理法律，旨在规范城市土地的使用、流转和管理等行为。

六、结论综上所述，城镇化是指人口由农村向城市的大规模流动，并伴随着城市经济、社会、空间结构的变化。

城镇化涵盖了人口城镇化、城市化进程、城市功能集中、城市经济转型、城市社会文化发展等方面。

通过城镇化，可以推动经济发展、提升生活水平、改善城市环境等。

城镇化与城市化的区别“城市化”容易被与城市有关的规划、建设、管理和科研部门所接受，并可较好地体现社会发展的前进方向。

“城镇化”便于与城镇人口增长和城镇体系发展直接相联系，且有助于防止忽视发展小城镇的倾向。

因此我们在理解这两个概念的时候，不能把“城市化”片面理解为主要发展现有大中城市，也不能把“城镇化”片面理解为重点发展小城镇，这都是对“城市化”或“城镇化”本意的扭曲。

狭义上来理解，“城镇化”与“城市化”是有区别的。

“城镇化”着重强调农村人口向城镇聚集，以致城镇人口增加、城镇数量增多、城镇用地规模扩大、城镇初级产业相对发达、城镇基础设施相对完备、城镇景观逐步推进的过程；“城市化”则指与大中城市有关的规划、建设、管理等进一步优化的过程；“城市化”发展到一定阶段后，往往出现逆城市化。

城市化一般指发展成地级市规模和经济程度城镇化一般指发展成县级市规模和经济程度中国30多年改革开放的经验证明，“城镇化”是经济发展的基本动力。

没有过去的城镇化，就没有今天的经济成就。

我们比一些西方国家的经济发展速度快，直接原因是我们的城镇化步伐快。

因此，对于有人提出的“能否不去大力推进城镇化而实现‘城乡一体化’”的问题，我的回答是否定的城镇化与城市化概念的区别城市化与城镇化有所区别，分别代表城市化的两个不同阶段:农村城镇化和城镇城市化(城镇自身的发展和素质的提高)。

以城镇化替代城市化，实际上是把城市化的两个不同发展阶段混为一体。

农村城镇化作为整个城市化过程的重要侧面，是城市化体系中的重要组成部分，主要是指以乡镇企业和小城镇为依托，实现农村人口由第一产业向二、三产业的职业转换过程，居住地由农村区域向城镇区域（主要为农村小城镇）迁移的空间聚集过程，表现在农民生活水平的提高、生活质量的改善和整体科技文化素质的增强。

从实践角度看，农村城市化和农村城镇化是两个既有联系又有区别的概念。

两者的相同点是指人口从分散到集中,农村人口到城镇人口,农村地域到城镇地域，农业活动到非农业活动,农村价值观念到城镇价值观念，农村生活方式到城镇生活方式的多层面、宽领域、纵深化的综合转换过程。