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司法考试专题辅导：法的作用
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司法考试专题辅导：法的作用
法的作用是指法对人与人之间所形成的社会关系所发生的一种影响，它表明了国家权力的运行和国家意志的实现。
法的作用可以分为规范作用和社会作用。规范作用是从法是调整人们行为的社会规范这一角度提出来的，而社会作用是从法在社会生活中要实现一种目的的角度来认识的，两者之间的关系为：规范作用是手段，社会作用是目的。
(一)法的规范作用
法的规范作用分为五个方面：第一，指引作用。这是指法律对个体行为的指引作用，包括确定的指引、有选择的指引。确定指引一般是规定义务的规范所具有的作用，有选择的指引一般是规定权利的规范所具有的作用。第二，评价作用。这是法作为尺度和标准对他人的行为的作用。第三，预测作用。这是对当事人双方之间的行为的作用。第四，强制作用。这是对违法犯罪者的行为的作用。第五，教育作用。这是对一般人的行为的作用，包括正面教育和反面教育。
(二)法的社会作用
社会作用相对来说比较简单一些，大致包括两个方面：
1.维护阶级统治方面的作用。主要表现在调整统治阶级和被统治阶级的关系，调整统治阶级和同盟者之间的关系，调整统治阶级内部之间的关系。
2.维护社会公共利益，执行社会公共事务方面的作用。这些方面作用比较明显的体现出一种社会性，一般包括以下五个方面：第一，维护人类社会的基本生活条件。包括维护最低限度的社会治
安，保障社会成员的基本人身安全，保障食品卫生、生态平衡、环境与资源合理利用、交通安全等。第二，维护生产和交换条件。即通过立法和实施法律来维护生产管理、保障基本劳动条件、调节各种交易行为等。第三，促进公共设施建设，组织社会化大生产。即通过一系列法律来规划、组织像兴修水利、修筑道路桥梁以及开办工业、组织农业生产，对这些活动实行管理。第四，确认和执行技术规范。包括执行工艺和使用机器设备的标准，规定产品、服务质量和标准，对高度危险品(易燃、易爆品，枪支弹药)和危险作业(高空作业、高压作业、机动作业)的控制和管理，对消费者权益的保护等。第五，促进教育、科学和文化事业。如通过法律对人们的受教育权加以保护，鼓励兴办教育和科技发明，保护人类优秀的文化遗产，要求政府兴办各种图书馆、博物馆等文化设施。
可以这样说，法律执行社会公共事务职能方面的作用更多的体现法的社会性。法律调整阶级之间关系，也就是说执行阶级统治职能更直接的表现为一种法的阶级性，所以法律既具有阶级性，同时还有社会性。
(三)正确认识法的作用
一方面，我们要充分重视法的作用，就是说你要注意到法律在整个社会生活中扮演的角色、对人们生活所发生的影响，特别是在中国这样一个具有如此历史传统和现实状况的社会，应该特别注意到法的作用发挥的重要性。另一方面，我们也应该清醒地认识到法律的作用是有限制的，法律不是万能的，也有一定的局限性。
法的局限性，我们可以从四大方面进行理解：
第一大方面，法的调整对象、调整范围所致的局限性。法律不直接调整单纯的思想、单纯的观念，而行为往往又是受思想支配的，所以有时候你会发现法律好像有些治标而不治本的感觉，这样就表现出局限性。
第二大方面，法的局限性表现在法的本身的特点所带来的一些局限性。法律自身有什么特点，我们归纳起来有六点：
1.法律是保守的、滞后的。社会生活总是新鲜的，总是先有生活后有法律，法律很少是超前的，不太可能一些现象、一些行为还没出现的时候就有法律了，所以你会发现总有一些行为出现的时候是没有法律调整的。法律总是滞后的，法律总是灰色的，所以总有法律的真空地带。
2.法律是稳定的、连续的，但是社会生活是不断发展变化的。法律要保持一种连续性和稳定性，不能及时修改，改来改去法律的权威性就没有了。所以大家会发现法律的权威性是两难的：不保持稳定性、连续性，法律的权威就会受到挑战，要是过分强调它的稳定性、连续性，就会僵化、教条，不适应社会生活，从而也失去其权威性。
3.法律具有普遍性、概括性。你会发现中国社会民主也好，地区发展也好，经济状况也好，文化方面也好，差异很大。但是法律是中国的法律，不是哪一个地方的法律，这样两者就有一种紧张关系，使其表现出局限性。
4.法律是用语言文字来表达的，但是语言文字总是有其局限性、拙劣性的。要对一种社会行为进行规范的时候，首先要认识这种规范，认识这种所要规范的行为，但是这种行为以前有没有过，这都很难说，以前可能没有过，没有过的话你能不能生造一个词，然后写到法典里去?一般不可能。所以语言文字的这种特性，也会导致法律的局限性。
5.法律讲程序，程序是很重要的，但是有时候程序也会束缚法律权威、限制法律作用的发挥。比如说有一个人拿着针到处扎，自己患了艾滋病要和大家同归于尽，最好的实现正义的办法是把他逮住以后大家有口水的吐口水，有力气的出力气，打他什么的，每一个受害者共同来把他解决掉，这就是所谓的正义实现，对大家的教育意义也是最明显的，这是古老的实现正义的办法。但是现在的法治社会不一样，你最多只能把他绑住，随后你还不能用脚踢他，不能吐口水，对不对?犯罪嫌疑人也有人权，你只能打电话叫警察，然后免费坐车让他上一个地方去，随后再预审、批捕、提起公诉、一审、二审，等等，起码需要几个月，到那时大家对这种法律作用已经不是那么强烈了。所以说程序有时候在一定程度上会影响到法律作用的发挥。
6.法律依靠证据。我们大家如果记忆犹新的话，1995年、1996年的时候美国有一个案子，涉及到橄榄球明星辛普森，民众普遍认为辛普森有罪，觉得很明显的，但是辛普森有钱，请好律师，请专家证人，最后法庭当庭审判，辛普森无罪，可以出去了。尽管后来在民事赔偿上是成立的。不过很多人说，他要是在中国不知道死了多少回了。现在大家都知道如何不留证据，连三岁小孩都看到那些电视剧，都看得清楚、明白，三岁小孩都知道你要上人家家里偷东西要戴着手套。你本来穿三十码的鞋，最好穿三十五码的鞋，然后走进去，都清楚不留指纹，不留这个那个的，所以现在找证据很难，但是在法律上找不到证据一切都免谈，对不对?估计是不行的，猜测是不行的，推论是不行的。因此说法律自身的特点会影响法律自身作用的发挥。
第三大方面，人的因素的影响。人的因素影响法的作用的发挥，“徒法不足以自行”，这是中国的古话，人的能力、人的素养、人的理念，这些都会对法律作用的发挥有影响。西方有云“法官的一顿早餐决定被告的一生命运”，这表明法官素质与法律作用的紧密联系。立法者的水平、执法者的能力会影响法律作用的发挥，这是显而易见的。
第四大方面，法的作用的发挥，还受制于社会的其他因素的影响。社会的经济因素、政治因素、文化因素、道德因素、传统因素等，对法的作用都有影响。
法的作用的发挥是有限的，不是无限的，这是取决于法律自身和法律之外的多种因素的，所以这些大家要注意，因为考试的时候就可能出题，你要会把它理解，能够生活化，不能就事论事。
第一节我们来看看题，过去曾经有个这样的题，看看大家的理解。某村居民于小林为了盖房子，要到山上砍几棵国有的林木，于小林的父亲知道以后，就对他的儿子于小林说未经许可去伐国有林木属于滥砍滥伐是违反《森林法》的，于小林听从了父亲的劝导。问：该实例说明法律具有哪些功能，实际上是问法的规范作用。有四个选项：A.引导，我们现在称之为指引。B.评论，我们现在称之为评价。C.教育。D.强制。这是一个多选题，整个例子比较清楚了，事情比较清楚了，我要去砍树，可能要盖房，可能要干什么的，父亲也不给我钱，我只好自力更生，我去山上砍国家的树，但是父亲法律观念还很强，你去砍是违反《森林法》的，我再想想父亲还是父亲，听他的话吧，没去砍，就是这样一件事情，A.指引;B.评价;C.教育;D.强制。该选哪几种呢?
这里面关键一条，做这题的时候首先要明确我们讲的法律的规范作用，是对人的行为的调整，因此首先要分析这个事例里面有哪些人的行为，之后再一个一个去套。首先一个行为，于小林表达自己想去砍树的行为，这是一个表达的行为。第二个行为，父亲给儿子讲的行为，告诉儿子，傻儿子不能去，否则就会在里面呆两年什么的。同时我们发现是不是还有两个行为，蕴含着的，第一个行为，他父亲了解《森林法》的规定，不管听别人说也好自己看也好，有没有这样一个行为?应该是有的。还有一个是于小林听了父亲的话以后没有去砍，遵守法律规定的行为。所以我看至少有这样四种状况、四种行为。
