国家放开非公立医疗机构医疗服务价格

文章1：发挥好中央投资四两拨千斤引导带动作用2010年以来投资增长逐步放缓，今年上半年投资增速延续放缓态势，下行压力较大。

按照中央决策部署，发展改革委会同有关部门采取了一系列政策措施，着力稳定投资增长，发挥好投资对经济增长的关键作用。

一、今年以来稳定投资增长政策措施出台实施情况(一)进一步落实企业投资自主权。

一是落实国务院去年12月发布的《政府核准的投资项目目录》，切实取消和下放审批权限。

今年上半年，发展改革委核准项目数量比去年同期减少48.6%。

二是修订颁布了《政府核准投资项目管理办法》，将企业投资自主权“还权到位”，进一步转变政府职能、简化审查内容、加强自身约束、强化公开透明，为企业提供更好的指导和服务。

(二)加快推进棚户区改造。

为了落实国务院关于加快棚户区改造工作的意见，今年我委进一步加大支持力度，安排中央预算内投资787亿元用于棚户区改造和保障性安居工程配套基础设施建设，目前中央投资计划已基本下达完毕。

同时，加大企业债券融资对棚户区改造建设的支持力度，支持符合条件的地区增加企业债券发行规模指标，支持国有大中型企业发债用于棚户区改造，结合开发性金融政策扩大“债贷组合”用于棚户区改造范围，研究推出棚户区改造项目收益债券。

(三)推进铁路投融资改革。

按照国务院部署，我委会同有关部门和企业抓紧出台铁路发展基金管理办法，组建铁路发展基金公司，研究提出支持铁路建设实施土地综合开发的意见。

同时，加快新开工项目前期工作。

(四)加快推进重大水利工程建设。

落实国务院常务会议部署，在今明年和“十三五”期间分步建设纳入规划的172项重大水利工程，加快推进重大农业节水、重大引调水、重点水源、江河湖泊治理和大型灌区建设工程。

我委、水利部会同有关部门和地方，抓紧推进各项重大水利工程的科学论证，深入细致开展移民安置规划等前期工作。

对条件成熟的，抓紧安排资金，尽快开工建设。

(五)鼓励引导社会投资发展。

一是按照国务院要求，商请全国工商联对民间投资36条配套实施细则贯彻落实情况，特别是国务院有关部门贯彻落实国务院第23次常务会议部署的情况开展第三方评估。

民营医院价格政策篇一：民营医院对放开服务价格的报告对于“民营医院服务价格放开”的报告国家发展和改革委员会、卫生计生委、人力资源社会保障部日前联合公布《关于非公立医疗机构医疗服务实行市场价格调节有关问题的通知》，出台放开非公立医疗机构医疗服务价格、鼓励社会办医的政策措施。

这是发改委首次放开医疗服务价格，尽管只限于非公立医疗机构，但我们认为这是促进医疗市场化的第一步。

放开非公立医疗机构服务价格，有利于促进医疗服务市场化，加强各类医疗机构的竞争，提升医疗机构服务效率。

对政府来说，放开医疗服务价格可加大医院自我调节功能，改变依赖药品收入和政府补贴的旧模式，符合目前医改方向。

放开医疗服务价格，有利于非公立医疗机构根据社会需求，扩大服务种类，增加特需医疗服务等高端、个性化的医疗服务的比重，有利于推动医生多点执业，促进高端医疗人才在公立及非公立医疗机构间的流动，进一步提升非公立医疗机构的服务能力，增强其盈利能力，有利于促进公立医院改革，推动社会资本办医。

目前民营医院仍面临数量多、规模小等不少问题。

目前全国民营医院 1.1万多家，占国内医院总量45%，但消费却只占全国医院总体3%至5%，床位数只占约10%，业务量只占总医疗卫生服务的9%，且大多数民营医院施行家族式、经验式管理。

”放开非公立性机构定价权，民营医院作为一个特殊的服务行业，要求所有医护人员必须树立一个“一切为了患者，服务至上”的理念。

每家民营医院要做到“以理服人、以德感人、以疗效取信人”的服务理念。

放开非公立医疗机构医疗服务价格后民营医院发展所遇到的问题：1、放开非公立医疗机构医疗服务价格后对自主定价的非公立医疗机构如何付费。

2、放开非公立医疗机构医疗服务价格后，政府不进行不当干预，但这会不会导致集中涨价的情况发生。

3、《通知》要求，非公立医疗机构要严格执行明码标价和医药费用明细清单制度，通过多种方式向患者公示医疗服务价格，自觉接受社会监督。

民营医院定价怎么监督4、医保问题。

非公立医疗机构医疗服务价格实行市场调节
7 月4 日，江苏省物价局等三部门近日发出《关于非公立医疗机构医疗服务实行市场调节价的通知》（以下简称《通知》），从7 月1 日起非公立医疗机构医疗服务价格实行市场调节。

对此，物价部门解释说，政府鼓励非公立医疗机构在提供基本医疗服务的同时，根据自身特点提供更多满足群众多元化、个性化需求的医疗服务，其收费方式可以灵活多样，可以按服务项目收费，可以按病种打包收费，也可以按服务人次等确定收费方式。

此《通知》一经称，立即引起众多民营医院的关注。

在深化公立医院改革的今日，政府出台此《通知》对于缓解百姓看病难看病贵意义何在？
南京紫金医院是南京最早成立的民营医院之一。

这对咱们民营医院来说绝对是个重大利好消息。

该院副院长葛江平说，过去政府对民营医院管得过多过死，特别在价格方面管得比较死，想涨的不能涨，想降的又不能降，与公立大医院难以形成同台竞争。

比如我们医院以治疗植物人为主要特色，近年来的我们科研项目复合气体疗法治疗植物人，疗效明显，在业内引起广泛关注，但由于没有核定收费标准，导致该项目迟迟不能造福患者。

葛江平说，与此同时，一些收费项目过低，甚至连成本都不及，但又不能提价。

比如，对中风病进行肢体按摩治疗，45 分钟核定定价不到20 元钱，治疗师一天最多治7-8 位病人，总共加起来不足200 元钱，除了水、
电、技师工资，成本收不回来，今后自主定价就不一样了，竞争力强的领域，我可以提高点价格，争不过公立医院的项目，可以降低价格吸引病人。

南京博大肾科医院也是颇有特色的民营医院，该院副院长王铀生认为，放开价格后，民营医院可以开展一些公立医院不屑开展的小科室、小专。

江苏省物价局、卫生厅关于放宽非营利性医疗机构特需医疗服务价格管理的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 江苏省物价局、卫生厅关于放宽非营利性医疗机构特需医疗服务价格管理的通知（苏价费[2002]401号2002年11月19日）各市、县物价局、卫生局，省管医疗机构：为加快推进全省城镇医药卫生体制改革，在确保人民群众基本医疗服务前提下满足不同层次患者的医疗服务需求，促进医疗机构的有序竞争和医疗服务质量的提高，根据《中华人民共和国价格法》和国家计委、卫生部《关于改革医疗服务价格管理的意见》(计价格[2000]962号)的有关规定，决定在全省范围内放宽非营利性医疗机构的特需医疗服务价格管理。

现将有关事项通知如下：一、开展特需医疗服务的主要项目、形式和基本条件(一)特诊部特诊部应设立单独的诊治场所，实行包括挂号、诊治、送检和取药等全程服务。

可开展电话预约、网络预约等预约服务。

诊疗室、候诊室配备空调设施，有茶点供应。

参加特需诊治服务的医生必须保证完成卫生行政部门规定的医疗、科研、教学等工作量，且具有主任医师以上职称，患者由专人带往诊治、检查。

(二)高级专家诊治中心高级专家诊治中心除应具备上述特诊部基本条件外，诊治专家还须由具有正主任医师、教授以上高级职称(或国家、省学科带头人)的专家组成，实行高级专家挂牌诊治和对疑难杂症的集体会诊。

高级专家门诊和疑难杂症会诊的首诊确诊率达到85％以上。

(三)病房特需病房(含母婴同室特需病房)要求按套间、单人间配置，除具备基本医疗配备条件外，还应设立独立的卫生间和洗浴设施，配备空调、电视、衣橱、沙发、冰箱、微波炉、电话等相关生活服务设备。

国务院办公厅关于印发深化医药卫生体制改革2014年工作总结和2015年重点工作任务的通知国办发〔2015〕34号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院有关部门：《深化医药卫生体制改革2014年工作总结和2015年重点工作任务》已经国务院同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

国务院办公厅2015年4月26日深化医药卫生体制改革2014年工作总结和2015年重点工作任务一、深化医药卫生体制改革2014年工作总结2014年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，也是深化医药卫生体制改革的关键之年。

各地区、各有关部门坚决贯彻落实党中央、国务院的决策部署，坚持保基本、强基层、建机制，突出医疗、医保、医药三医联动，上下联动，内外联动，区域联动，统筹推进相关领域改革，着力用中国式办法破解医改这个世界性难题，取得新的进展和成效。

（一）综合施力，多方保障，形成医改工作合力。

党中央、国务院高度重视医改工作。

习近平总书记要求立足中国实际，借鉴国际先进经验，努力破解医改难题，强调没有全民健康，就没有全面小康，指出要推动医疗卫生工作重心下移、医疗卫生资源下沉，为群众提供安全有效方便价廉的公共卫生和基本医疗服务。

李克强总理多次主持召开国务院常务会议研究医改工作，并多次作出重要指示批示，强调要进一步树立基本医疗卫生制度是公共产品的理念，切实履行政府办医责任，注重发挥市场作用，有序放宽社会力量办医准入，推动医改向纵深发展，使人民群众得实惠、医务人员受鼓舞、资金保障可持续。

刘延东副总理主持国务院深化医药卫生体制改革领导小组会议及专题会议研究部署医改重点工作。

1.加强医改组织领导。

国家层面强化顶层设计，加强与省级深化医药卫生体制改革领导小组、国务院深化医药卫生体制改革领导小组各成员单位的统筹协调。

医改领导体制进一步理顺，各地医改机构和人员调整逐步到位，各成员单位各司其职，协作配合，加大了对医改工作的协调推进力度。

河北医改新政策相关年河北医改新政策公立医院基本医疗服务实行政府指导价公立医疗机构提供的基本医疗服务仍实行政府指导价，由省价格部门会同省卫生计生、人力资源社会保障部门负责省、市级公立医疗机构医疗服务价格管理。

授权下级相关各部门按照该形制进行价格管理。

对实行政府指导价的医疗服务，要按照“管细、管好、管到位”的要求，加强医疗服务成本监审和价格监测，完善定价过程中公众参与、专家论证制度，主动接受社会监督。

这些医疗服务价格公立医院要放开放开的医疗服务价格包括：非公立医疗机构提供的医疗服务价格，公立医疗机构提供的特需医疗服务价格，公立医疗机构提供的市场竞争比较充分、个性化需求比较强的医疗服务价格，京津医疗机构专家远程会诊和门诊诊查费及来冀会诊、手术费。

省级医疗机构专家远程会诊费。

其中，公立医疗机构提供的特需医疗服务项目，由省价格部门会同省卫生计生、人力资源社会保障、中医药管理部门批准。

严格控制公立医疗机构特需医疗服务规模，提供特需医疗服务的比例不超过全部医疗服务的10%。

今年公立医院放开72项价格根据制定的主要目标，年底前，河北公布公立医疗机构实行市场调节价的具体医疗服务项目。

我省已公布72项具体医疗服务项目，包括京津专家来冀门诊诊查费、京津专家远程会诊、来冀会诊和省级医疗机构专家远程会诊、京津专家手术费、正颌外科手术设计与面型预测、种植治疗设计、牙体缺损粘接修复术、充填体抛光术、牙脱色术、牙齿漂白术、牙面光洁术、烤瓷冠崩瓷修理、经阴道穿刺采卵术、胚胎冷冻、胚胎移植术、胚胎冷冻、卵子冷冻、宫腔内配子移植术、精液冷冻、单侧唇腭裂序列正畸治疗、早期颜面不对称正畸治疗、颅面畸形正畸治疗、颞下颌关节病正畸治疗、正颌外科术前术后正畸治疗、颜面器官缺损种植体植入术、种植体二期手术、种植体取出术等。

河北省公立医疗机构实行市场调节价的医疗服务项目目录由省价格部门会同省卫生计生、人力资源社会保障、中医药管理部门制定。

目录清单实行动态调整。

医疗服务价格改革对医院价格管理的影响及措施2015年10月，国务院公布了关于推进价格机制改革的若干意见，提出市场机制是决定价格机制的核心，在资源配置中，市场发挥着决定性的作用。

新常态下，我国对于价格的改革从未停止，不过一些重点领域需要继续深入，对政府定价制度进行健全和完善，推动市场价格行为的规范化。

从实现价格改革纵深发展的角度，提出了包含医疗服务价格在内的六个重点领域的价格改革。

2016年7月，发改委、计生委和财政部等联合印发了《关于印发推进医疗服务价格改革意见的通知》(发改价格[2016]1431号)，使公立医院医疗服务价格改革工作正式开启。

面对医疗服务价格改革的大背景，医院需要积极参与进来，对自身的价格管理方式进行调整，顺应发展潮流，以此来实现稳定健康发展。

一、医疗服务价格改革的内涵医疗服务价格改革是推进价格机制改革，深化医药卫生体制改革的重要任务，在引导医疗机构构建科学补偿机制、推动医药卫生事业健康发展方面有着非常积极的作用。

最近几年，各地区都开始尝试对医疗服务价格进行管理和调整优化，也取得了一定的成果，不过从整体层面分析，医疗服务价格依然没有完全理顺，在管理方式上急需改进，价格行为也需要规范。

在实施医疗服务价格改革的过程中，需要坚持几个基本原则：一是调放结合。

可以依照医院综合改革的现实要求，对医疗服务成本进行核算，做好医药费用总量的严格控制，同时优化医药费用结构，梳理好医疗服务的比价关系，将医务人员的劳务和技术价值充分体现出来。

在合理确定医疗服务政府定价范围的基础上，将医保控费、行业监管以及市场机制的作用充分发挥出来，确保价格形成的合理性；二是统筹兼顾。

应该推动政府投入责任的有效落实，做好医院补偿机制、医保基金运行以及群众受益水平间相互关系的协调，对各方主体的利益进行统筹，满足困难群众的基本医疗需求；三是协同配套。

医疗服务价格改革应该与公立医院补偿机制、药品流通体系、医保支付改革等工作协同推进，形成政策合力，以此来提高改革工作的整体性、系统性以及协同性；四是稳步推进。

国家发改委、卫生计生委、人力资源社会保障部近日联合发出《关于非公立医疗机构医疗服务实行市场调节价有关问题的通知》，放开非公立医疗机构医疗服务价格，并出台了鼓励社会办医的政策措施。

《通知》规定，各省(区、市)2014年6月底前向社会发布本辖区内公立医疗机构名录，名录之外的所有医疗机构为非公立医疗机构，其提供的医疗服务价格实行市场调节。

非公立医疗机构可结合自身特点，向社会提供多元化的医疗服务。

凡是符合医保定点相关规定的非公立医疗机构，各地应将其纳入职工基本医疗保险、城镇居民医疗保险、新型农村合作医疗、工伤保险、生育保险等社会保险的定点服务范围，并执行与公立医院相同的报销支付政策。

《通知》要求，各地要研究制定非公立医疗机构价格行为规范，非公立医疗机构要建立健全内部价格管理制度，合理制定医疗服务价格，严格执行明码标价和医药费用明细清单制度，通过多种方式向患者公示医疗服务价格，自觉接受社会监督。

各地价格、卫生计生、人力资源社会保障部门要按职责加强对医疗机构价格行为的监督，严禁价格欺诈等违法行为，保障消费者合法权益。

据介绍，放开非公立医疗机构医疗服务价格，是贯彻落实国务院关于促进健康服务业发展的一项重要举措，将有利于引导和鼓励社会资本进一步进入医疗卫生领域，扩大医疗服务供给，提高医疗服务效率，促进医疗卫生领域有序竞争和健康发展。

朱剑红民生三问：国家发改委有关负责人解读价格放开，看病会不会更贵一问为何放开价格近日，国家发展改革委等三部门联合发出通知，放开非公立医疗机构医疗服务价格。

记者就此采访了国家发展改革委有关负责人。

看病难，是许多人的切身感受。

究其原因，医疗服务领域供求矛盾特别是多层次医疗服务需求与供给之间矛盾突出是最为重要的一点。

目前，我国非公立医疗机构(俗称“民营医院”)在医疗卫生领域发展缓慢，规模偏小，服务数量在整个医疗服务市场中的比重较低，约占10%左右。

因此，2013年9月，国务院出台的《关于促进健康服务业发展的若干意见》中，就促进健康服务业发展提出了一系列政策措施，明确要求放开非公立医疗机构的医疗服务价格，促进多元化办医。