国家放开非公立医疗机构医疗服务价格

发起的一项调查（13288人参与）显示，平时看病， 41.7%的受访者会选择去大城市大医院（三级），19.5% 的受访者选择去县市区级医院（二级），还有27.6%的受 访者选择去社区、乡
镇等基层医院（一级）。68.3%受访者不信任身边社区医 院的水平对于选择医疗机构时看重的因素，67.8%受访者 最在意“医生水平高”，也有人在意“医疗设施好” （27.4%）、“医药价格
等综合体服务的现象。这是问题所在。他建议，医院应 当有足够的自由根据患者需求、市场导向提供相应的医 疗卫生服务，满足社会不同层次需要。但目前政府为公 立医院设定了许多“规定动作”，以至于
公立医院被束缚手脚，甚至为达成政府规定忽视患者的 真实需求。60.6%受访者希望更多好医生到社区医院调查 中，60.6%的受访者表示政府应想办法鼓励好医生到社区 医院，27.1%的受访者
到。“新规更多的是一种姿态。当然，这个姿态本身也 是有意义的。”医疗服务的价格会涨吗和资本市场的乐 观相反，网络上一片担忧之声。某网站的调查显示，一 半左右的网友担心三部委的新规将导致看
病更贵，只有三成左右的网友表示不会，剩下的则表示 “不好说”。有网友说，新规是在为医疗服务涨价开 道——不仅仅是非公医疗机构，而且是全部的医疗机构， 因为新的市场价格很可能成为公立医疗机
却陷入了异途。有的人在欢呼，“春天要来了”；有的 人则摇头叹息，“以后岂不要涨价”；还有的人表示谨 慎的乐观，“那是正确的事情，但是有多大作用却还得 观察”。那么，公众该怎么看待“松绑”
的意义呢？民营医院的春天来了吗三部委新规公布后， 资本市场马上有了反应。所谓“民营医院概念股”强势 崛起。金陵药业、复星医药、开元投资、爱尔眼科、通 策医疗等上市公司的股票大幅拉升。截至
。新规能推动医改向前吗三部委新规公布后，中欧国际 工商学院医疗管理与政策研究中心主任蔡江南表示， “这对打破我国目前医疗服务价格偏低和政府行政定价 体制具有重要意义”。蔡江南指出，我国医

文章1：发挥好中央投资四两拨千斤引导带动作用2010年以来投资增长逐步放缓，今年上半年投资增速延续放缓态势，下行压力较大。

按照中央决策部署，发展改革委会同有关部门采取了一系列政策措施，着力稳定投资增长，发挥好投资对经济增长的关键作用。

一、今年以来稳定投资增长政策措施出台实施情况(一)进一步落实企业投资自主权。

一是落实国务院去年12月发布的《政府核准的投资项目目录》，切实取消和下放审批权限。

今年上半年，发展改革委核准项目数量比去年同期减少48.6%。

二是修订颁布了《政府核准投资项目管理办法》，将企业投资自主权“还权到位”，进一步转变政府职能、简化审查内容、加强自身约束、强化公开透明，为企业提供更好的指导和服务。

(二)加快推进棚户区改造。

为了落实国务院关于加快棚户区改造工作的意见，今年我委进一步加大支持力度，安排中央预算内投资787亿元用于棚户区改造和保障性安居工程配套基础设施建设，目前中央投资计划已基本下达完毕。

同时，加大企业债券融资对棚户区改造建设的支持力度，支持符合条件的地区增加企业债券发行规模指标，支持国有大中型企业发债用于棚户区改造，结合开发性金融政策扩大“债贷组合”用于棚户区改造范围，研究推出棚户区改造项目收益债券。

(三)推进铁路投融资改革。

按照国务院部署，我委会同有关部门和企业抓紧出台铁路发展基金管理办法，组建铁路发展基金公司，研究提出支持铁路建设实施土地综合开发的意见。

同时，加快新开工项目前期工作。

(四)加快推进重大水利工程建设。

落实国务院常务会议部署，在今明年和“十三五”期间分步建设纳入规划的172项重大水利工程，加快推进重大农业节水、重大引调水、重点水源、江河湖泊治理和大型灌区建设工程。

我委、水利部会同有关部门和地方，抓紧推进各项重大水利工程的科学论证，深入细致开展移民安置规划等前期工作。

对条件成熟的，抓紧安排资金，尽快开工建设。

(五)鼓励引导社会投资发展。

一是按照国务院要求，商请全国工商联对民间投资36条配套实施细则贯彻落实情况，特别是国务院有关部门贯彻落实国务院第23次常务会议部署的情况开展第三方评估。

民营医院价格政策篇一：民营医院对放开服务价格的报告对于“民营医院服务价格放开”的报告国家发展和改革委员会、卫生计生委、人力资源社会保障部日前联合公布《关于非公立医疗机构医疗服务实行市场价格调节有关问题的通知》，出台放开非公立医疗机构医疗服务价格、鼓励社会办医的政策措施。

这是发改委首次放开医疗服务价格，尽管只限于非公立医疗机构，但我们认为这是促进医疗市场化的第一步。

放开非公立医疗机构服务价格，有利于促进医疗服务市场化，加强各类医疗机构的竞争，提升医疗机构服务效率。

对政府来说，放开医疗服务价格可加大医院自我调节功能，改变依赖药品收入和政府补贴的旧模式，符合目前医改方向。

放开医疗服务价格，有利于非公立医疗机构根据社会需求，扩大服务种类，增加特需医疗服务等高端、个性化的医疗服务的比重，有利于推动医生多点执业，促进高端医疗人才在公立及非公立医疗机构间的流动，进一步提升非公立医疗机构的服务能力，增强其盈利能力，有利于促进公立医院改革，推动社会资本办医。

目前民营医院仍面临数量多、规模小等不少问题。

目前全国民营医院 1.1万多家，占国内医院总量45%，但消费却只占全国医院总体3%至5%，床位数只占约10%，业务量只占总医疗卫生服务的9%，且大多数民营医院施行家族式、经验式管理。

”放开非公立性机构定价权，民营医院作为一个特殊的服务行业，要求所有医护人员必须树立一个“一切为了患者，服务至上”的理念。

每家民营医院要做到“以理服人、以德感人、以疗效取信人”的服务理念。

放开非公立医疗机构医疗服务价格后民营医院发展所遇到的问题：1、放开非公立医疗机构医疗服务价格后对自主定价的非公立医疗机构如何付费。

2、放开非公立医疗机构医疗服务价格后，政府不进行不当干预，但这会不会导致集中涨价的情况发生。

3、《通知》要求，非公立医疗机构要严格执行明码标价和医药费用明细清单制度，通过多种方式向患者公示医疗服务价格，自觉接受社会监督。

民营医院定价怎么监督4、医保问题。

民营医院的市场介绍与开发思路
一：民营医院市场发展简介
根据卫生部统计数据：截至2014年9月底，全国医疗卫生 机构数达98.2万个，其中：医院2.5万个，基层医疗卫生 机构92.2万个，专业公共卫生机构3.2万个，其他机构0.3 万个。与2013年9月底比较，全国医疗卫生机构增加21021 个，其中：医院增加1082个，基层医疗卫生机构减少165， 专业公共卫生机构增加19595个。
民营医院的市场介绍与开发思路
一：民营医院市场发展简介
民营医院存在的问题：
4、违法广告危机
2007年，“上海长江医院暴利黑幕”、“上海协和医院违 法行医”等消息被曝光，导致民营医院再次陷入严重的诚 信危机旋涡。随后，国家工商总局、卫生部联合发布新 《医疗广告管理办法》，将医疗广告发布内容严格限定在 名称、地址等8个项目内。民营医院的生存环境又面临大 考验。现状就是违法广告高居不下。我们经销商一定要先 审核民营医院的各形式的广告宣传。
经营方式不同：民营医院可根据病人需求和医疗市场的变 化，及时调整服务项目和服务价格，让病人得到更好的服 务和更多的实惠。
民营医院的市场介绍与开发思路
一：民营医院市场发展简介
民营医院存在的问题：
1、专业领域待遇
部分民营医院反映，由于民营医院是新生事物，在具体工 作中，卫生行政部门很少考虑到民营医院，在专业技术人 员职称晋升、学术交流等方面时常被卫生行政部门和学术 团体遗忘。譬如，民营医院反映无法了解医学科研招标工 作，更无法参与医学科研项目招标；医疗事故鉴定时受到 公立医院专家的不公正对待，等等。南通市一家医院反映， 曾发生过某学科专业人员被当地学术会议拒之门外的情况。 因此，民营医院一致要求卫生行政部门和学术团体应对公 立医院和民营医院一视同仁。

非公立医疗机构医疗服务价格实行市场调节
7 月4 日，江苏省物价局等三部门近日发出《关于非公立医疗机构医疗服务实行市场调节价的通知》（以下简称《通知》），从7 月1 日起非公立医疗机构医疗服务价格实行市场调节。

对此，物价部门解释说，政府鼓励非公立医疗机构在提供基本医疗服务的同时，根据自身特点提供更多满足群众多元化、个性化需求的医疗服务，其收费方式可以灵活多样，可以按服务项目收费，可以按病种打包收费，也可以按服务人次等确定收费方式。

此《通知》一经称，立即引起众多民营医院的关注。

在深化公立医院改革的今日，政府出台此《通知》对于缓解百姓看病难看病贵意义何在？
南京紫金医院是南京最早成立的民营医院之一。

这对咱们民营医院来说绝对是个重大利好消息。

该院副院长葛江平说，过去政府对民营医院管得过多过死，特别在价格方面管得比较死，想涨的不能涨，想降的又不能降，与公立大医院难以形成同台竞争。

比如我们医院以治疗植物人为主要特色，近年来的我们科研项目复合气体疗法治疗植物人，疗效明显，在业内引起广泛关注，但由于没有核定收费标准，导致该项目迟迟不能造福患者。

葛江平说，与此同时，一些收费项目过低，甚至连成本都不及，但又不能提价。

比如，对中风病进行肢体按摩治疗，45 分钟核定定价不到20 元钱，治疗师一天最多治7-8 位病人，总共加起来不足200 元钱，除了水、
电、技师工资，成本收不回来，今后自主定价就不一样了，竞争力强的领域，我可以提高点价格，争不过公立医院的项目，可以降低价格吸引病人。

南京博大肾科医院也是颇有特色的民营医院，该院副院长王铀生认为，放开价格后，民营医院可以开展一些公立医院不屑开展的小科室、小专。

江苏省物价局、卫生厅关于放宽非营利性医疗机构特需医疗服务价格管理的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 江苏省物价局、卫生厅关于放宽非营利性医疗机构特需医疗服务价格管理的通知（苏价费[2002]401号2002年11月19日）各市、县物价局、卫生局，省管医疗机构：为加快推进全省城镇医药卫生体制改革，在确保人民群众基本医疗服务前提下满足不同层次患者的医疗服务需求，促进医疗机构的有序竞争和医疗服务质量的提高，根据《中华人民共和国价格法》和国家计委、卫生部《关于改革医疗服务价格管理的意见》(计价格[2000]962号)的有关规定，决定在全省范围内放宽非营利性医疗机构的特需医疗服务价格管理。

现将有关事项通知如下：一、开展特需医疗服务的主要项目、形式和基本条件(一)特诊部特诊部应设立单独的诊治场所，实行包括挂号、诊治、送检和取药等全程服务。

可开展电话预约、网络预约等预约服务。

诊疗室、候诊室配备空调设施，有茶点供应。

参加特需诊治服务的医生必须保证完成卫生行政部门规定的医疗、科研、教学等工作量，且具有主任医师以上职称，患者由专人带往诊治、检查。

(二)高级专家诊治中心高级专家诊治中心除应具备上述特诊部基本条件外，诊治专家还须由具有正主任医师、教授以上高级职称(或国家、省学科带头人)的专家组成，实行高级专家挂牌诊治和对疑难杂症的集体会诊。

高级专家门诊和疑难杂症会诊的首诊确诊率达到85％以上。

(三)病房特需病房(含母婴同室特需病房)要求按套间、单人间配置，除具备基本医疗配备条件外，还应设立独立的卫生间和洗浴设施，配备空调、电视、衣橱、沙发、冰箱、微波炉、电话等相关生活服务设备。

国务院办公厅关于印发深化医药卫生体制改革2014年工作总结和2015年重点工作任务的通知国办发〔2015〕34号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院有关部门：《深化医药卫生体制改革2014年工作总结和2015年重点工作任务》已经国务院同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

国务院办公厅2015年4月26日深化医药卫生体制改革2014年工作总结和2015年重点工作任务一、深化医药卫生体制改革2014年工作总结2014年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，也是深化医药卫生体制改革的关键之年。

各地区、各有关部门坚决贯彻落实党中央、国务院的决策部署，坚持保基本、强基层、建机制，突出医疗、医保、医药三医联动，上下联动，内外联动，区域联动，统筹推进相关领域改革，着力用中国式办法破解医改这个世界性难题，取得新的进展和成效。

（一）综合施力，多方保障，形成医改工作合力。

党中央、国务院高度重视医改工作。

习近平总书记要求立足中国实际，借鉴国际先进经验，努力破解医改难题，强调没有全民健康，就没有全面小康，指出要推动医疗卫生工作重心下移、医疗卫生资源下沉，为群众提供安全有效方便价廉的公共卫生和基本医疗服务。

李克强总理多次主持召开国务院常务会议研究医改工作，并多次作出重要指示批示，强调要进一步树立基本医疗卫生制度是公共产品的理念，切实履行政府办医责任，注重发挥市场作用，有序放宽社会力量办医准入，推动医改向纵深发展，使人民群众得实惠、医务人员受鼓舞、资金保障可持续。

刘延东副总理主持国务院深化医药卫生体制改革领导小组会议及专题会议研究部署医改重点工作。

1.加强医改组织领导。

国家层面强化顶层设计，加强与省级深化医药卫生体制改革领导小组、国务院深化医药卫生体制改革领导小组各成员单位的统筹协调。

医改领导体制进一步理顺，各地医改机构和人员调整逐步到位，各成员单位各司其职，协作配合，加大了对医改工作的协调推进力度。

河北医改新政策相关年河北医改新政策公立医院基本医疗服务实行政府指导价公立医疗机构提供的基本医疗服务仍实行政府指导价，由省价格部门会同省卫生计生、人力资源社会保障部门负责省、市级公立医疗机构医疗服务价格管理。

授权下级相关各部门按照该形制进行价格管理。

对实行政府指导价的医疗服务，要按照“管细、管好、管到位”的要求，加强医疗服务成本监审和价格监测，完善定价过程中公众参与、专家论证制度，主动接受社会监督。

这些医疗服务价格公立医院要放开放开的医疗服务价格包括：非公立医疗机构提供的医疗服务价格，公立医疗机构提供的特需医疗服务价格，公立医疗机构提供的市场竞争比较充分、个性化需求比较强的医疗服务价格，京津医疗机构专家远程会诊和门诊诊查费及来冀会诊、手术费。

省级医疗机构专家远程会诊费。

其中，公立医疗机构提供的特需医疗服务项目，由省价格部门会同省卫生计生、人力资源社会保障、中医药管理部门批准。

严格控制公立医疗机构特需医疗服务规模，提供特需医疗服务的比例不超过全部医疗服务的10%。

今年公立医院放开72项价格根据制定的主要目标，年底前，河北公布公立医疗机构实行市场调节价的具体医疗服务项目。

我省已公布72项具体医疗服务项目，包括京津专家来冀门诊诊查费、京津专家远程会诊、来冀会诊和省级医疗机构专家远程会诊、京津专家手术费、正颌外科手术设计与面型预测、种植治疗设计、牙体缺损粘接修复术、充填体抛光术、牙脱色术、牙齿漂白术、牙面光洁术、烤瓷冠崩瓷修理、经阴道穿刺采卵术、胚胎冷冻、胚胎移植术、胚胎冷冻、卵子冷冻、宫腔内配子移植术、精液冷冻、单侧唇腭裂序列正畸治疗、早期颜面不对称正畸治疗、颅面畸形正畸治疗、颞下颌关节病正畸治疗、正颌外科术前术后正畸治疗、颜面器官缺损种植体植入术、种植体二期手术、种植体取出术等。

河北省公立医疗机构实行市场调节价的医疗服务项目目录由省价格部门会同省卫生计生、人力资源社会保障、中医药管理部门制定。

目录清单实行动态调整。

医疗服务价格改革对医院价格管理的影响及措施2015年10月，国务院公布了关于推进价格机制改革的若干意见，提出市场机制是决定价格机制的核心，在资源配置中，市场发挥着决定性的作用。

新常态下，我国对于价格的改革从未停止，不过一些重点领域需要继续深入，对政府定价制度进行健全和完善，推动市场价格行为的规范化。

从实现价格改革纵深发展的角度，提出了包含医疗服务价格在内的六个重点领域的价格改革。

2016年7月，发改委、计生委和财政部等联合印发了《关于印发推进医疗服务价格改革意见的通知》(发改价格[2016]1431号)，使公立医院医疗服务价格改革工作正式开启。

面对医疗服务价格改革的大背景，医院需要积极参与进来，对自身的价格管理方式进行调整，顺应发展潮流，以此来实现稳定健康发展。

一、医疗服务价格改革的内涵医疗服务价格改革是推进价格机制改革，深化医药卫生体制改革的重要任务，在引导医疗机构构建科学补偿机制、推动医药卫生事业健康发展方面有着非常积极的作用。

最近几年，各地区都开始尝试对医疗服务价格进行管理和调整优化，也取得了一定的成果，不过从整体层面分析，医疗服务价格依然没有完全理顺，在管理方式上急需改进，价格行为也需要规范。

在实施医疗服务价格改革的过程中，需要坚持几个基本原则：一是调放结合。

可以依照医院综合改革的现实要求，对医疗服务成本进行核算，做好医药费用总量的严格控制，同时优化医药费用结构，梳理好医疗服务的比价关系，将医务人员的劳务和技术价值充分体现出来。

在合理确定医疗服务政府定价范围的基础上，将医保控费、行业监管以及市场机制的作用充分发挥出来，确保价格形成的合理性；二是统筹兼顾。

应该推动政府投入责任的有效落实，做好医院补偿机制、医保基金运行以及群众受益水平间相互关系的协调，对各方主体的利益进行统筹，满足困难群众的基本医疗需求；三是协同配套。

医疗服务价格改革应该与公立医院补偿机制、药品流通体系、医保支付改革等工作协同推进，形成政策合力，以此来提高改革工作的整体性、系统性以及协同性；四是稳步推进。

国家发改委、卫生计生委、人力资源社会保障部近日联合发出《关于非公立医疗机构医疗服务实行市场调节价有关问题的通知》，放开非公立医疗机构医疗服务价格，并出台了鼓励社会办医的政策措施。

《通知》规定，各省(区、市)2014年6月底前向社会发布本辖区内公立医疗机构名录，名录之外的所有医疗机构为非公立医疗机构，其提供的医疗服务价格实行市场调节。

非公立医疗机构可结合自身特点，向社会提供多元化的医疗服务。

凡是符合医保定点相关规定的非公立医疗机构，各地应将其纳入职工基本医疗保险、城镇居民医疗保险、新型农村合作医疗、工伤保险、生育保险等社会保险的定点服务范围，并执行与公立医院相同的报销支付政策。

《通知》要求，各地要研究制定非公立医疗机构价格行为规范，非公立医疗机构要建立健全内部价格管理制度，合理制定医疗服务价格，严格执行明码标价和医药费用明细清单制度，通过多种方式向患者公示医疗服务价格，自觉接受社会监督。

各地价格、卫生计生、人力资源社会保障部门要按职责加强对医疗机构价格行为的监督，严禁价格欺诈等违法行为，保障消费者合法权益。

据介绍，放开非公立医疗机构医疗服务价格，是贯彻落实国务院关于促进健康服务业发展的一项重要举措，将有利于引导和鼓励社会资本进一步进入医疗卫生领域，扩大医疗服务供给，提高医疗服务效率，促进医疗卫生领域有序竞争和健康发展。

朱剑红民生三问：国家发改委有关负责人解读价格放开，看病会不会更贵一问为何放开价格近日，国家发展改革委等三部门联合发出通知，放开非公立医疗机构医疗服务价格。

记者就此采访了国家发展改革委有关负责人。

看病难，是许多人的切身感受。

究其原因，医疗服务领域供求矛盾特别是多层次医疗服务需求与供给之间矛盾突出是最为重要的一点。

目前，我国非公立医疗机构(俗称“民营医院”)在医疗卫生领域发展缓慢，规模偏小，服务数量在整个医疗服务市场中的比重较低，约占10%左右。

因此，2013年9月，国务院出台的《关于促进健康服务业发展的若干意见》中，就促进健康服务业发展提出了一系列政策措施，明确要求放开非公立医疗机构的医疗服务价格，促进多元化办医。

医疗服务价格调控政策有哪些在当今社会，医疗服务是关乎民生的重要领域。

为了保障广大民众能够获得合理、公平、可负担的医疗服务，政府出台了一系列的医疗服务价格调控政策。

这些政策旨在平衡医疗服务的供给与需求，优化资源配置，同时确保医疗机构的正常运营和可持续发展。

首先，政府通过直接定价的方式对一些基本医疗服务项目进行价格调控。

例如，常见的门诊诊疗费、住院床位费、护理费等。

这些服务项目的价格通常由政府相关部门经过深入调研、成本核算以及综合考虑社会承受能力等因素后确定。

通过直接定价，能够保障这些基本医疗服务的价格相对稳定和合理，确保广大民众在需要时能够承担得起。

其次，实行价格上限管制也是常见的调控手段之一。

对于一些容易出现价格波动或者可能被过度收费的医疗服务项目，政府设定了价格上限。

这样可以防止医疗机构不合理地抬高价格，保护患者的利益。

比如某些高价的检查项目、特殊治疗手段等，通过价格上限的设置，避免患者因过高的医疗费用而陷入困境。

再者，政府还通过医保支付政策来间接调控医疗服务价格。

医保基金作为医疗费用的重要支付方，其支付标准和报销比例对医疗服务价格产生着重要影响。

通过合理调整医保支付标准，政府可以引导医疗机构控制成本、优化服务，同时也能减轻患者的自付费用负担。

比如，对于一些临床疗效确切但价格较高的药品和治疗项目，通过医保谈判降低价格并纳入报销范围，既保障了患者的治疗需求，又对医疗服务价格起到了一定的调控作用。

另外，建立医疗服务价格动态调整机制也是一项重要的政策举措。

随着医疗技术的不断进步、医疗成本的变化以及社会经济的发展，医疗服务价格也需要适时进行调整。

这种动态调整机制通常会综合考虑多种因素，如医疗服务成本的变动、居民收入水平的提高、医疗服务质量的提升等。

通过定期评估和调整价格，能够使医疗服务价格更加符合实际情况，保障医疗机构的合理收益，同时也能满足民众对医疗服务的需求。

在价格调控政策的实施过程中，政府还注重加强对医疗机构的成本监测和监管。

国家计委、卫生部印发关于改革医疗服务价格管理的意见的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------国家计委、卫生部印发关于改革医疗服务价格管理的意见的通知(计价格[2000]962号)各省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府，国务院有关部门：为推进城镇医药卫生体制改革，促进城镇职工基本医疗保险制度的建立，改革医疗服务价格管理，根据国务院办公厅转发国务院体改办等部门《关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》精神，国家计委、卫生部制定了《关于改革医疗服务价格管理的意见》，经报请国务院同意，现印发你们，请按照执行。

附件：关于改革医疗服务价格管理的意见二000年七月二十日附件：关于改革医疗服务价格管理的意见为适应建立社会主义市场经济体制的要求，满足人民群众的基本医疗服务需求，促进医疗机构之间的有序竞争和医疗技术进步，降低医疗服务成本，减轻社会医药费用负担，经国务院同意，现就改革医疗服务价格管理提出以下意见：一、调整医疗服务价格管理形式。

按照国家宏观调控与市场调节相结合的原则，充分发挥市场竞争机制的作用，对医疗服务价格实行政府指导价和市场调节价，取消政府定价。

对非营利性医疗机构提供的医疗服务实行政府指导价，医疗机构按照价格主管部门制定的基准价并在其浮动幅度范围内确定本单位的实际医疗服务价格。

对营利性医疗机构提供的医疗服务实行市场调节价，医疗机构根据实际服务成本和市场供求情况自主制定价格。

二、下放医疗服务价格管理权限。

国家计委会同卫生部制定国家医疗服务价格的方针政策、作价原则；规范医疗服务价格项目名称和服务内容；制定医疗服务成本测算办法。

省级价格主管部门会同同级卫生行政部门按照国家医疗服务价格的方针政策、作价原则，制定和调整本辖区非营利性医疗机构的医疗服务指导价格；省级价格主管部门会同同级卫生行政部门也可只制定和调整主要医疗服务的指导价格，其他医疗服务的指导价格，由地、市级价格主管部门会同卫生行政部门制定和调整。

国家发展和改革委员会解读《关于非公立医疗机构医疗服务实行市场调节价有关问题的通知》文章属性•【公布机关】国家发展和改革委员会•【公布日期】•【分类】法规、规章解读正文国家发展和改革委员会解读《关于非公立医疗机构医疗服务实行市场调节价有关问题的通知》一、放开非公立医疗机构医疗服务价格的目的目前，我国公立医疗机构都是非营利性医疗机构，非公立医疗机构包括营利性和非营利性两类。

营利性医疗机构的医疗服务已实行市场调节价，这次是进一步放开了非营利性的民营医疗机构医疗服务价格。

这项措施对于鼓励社会资本进入医疗卫生领域，促进健康服务业发展具有重要意义。

一是可以充分发挥价格杠杆作用，引导和鼓励社会资本加快进入医疗卫生领域，扩大医疗服务供给，推动多元化办医格局的形成，有助于缓解当前群众看病难的矛盾。

二是有利于满足群众多样化的医疗服务需求。

随着群众生活水平和健康意识的提高，对医疗服务的需求呈现多层次、多样化趋势，放开非公立医疗机构医疗服务价格，有助于其根据市场需求变化，细分市场，提供更多个性化和特色服务，满足不同层次的医疗需求。

三是在社会资本更多进入医疗卫生领域后，政府可以腾出更多资源投入基本医疗服务，更好地保障社会公平。

四是非公立医疗机构加速发展，有利于促进医疗市场的竞争，推动公立医疗机构深化改革，进一步提高服务质量与效率。

二、非公立医疗机构医疗服务价格的确定放开非公立医疗机构医疗服务价格后，非公立医疗机构将根据市场供求及竞争情况，按照公平、合法和诚实信用的原则自主制定价格，并保持一定时期内价格水平相对稳定，政府不进行不当干预。

政府鼓励非公立医疗机构在提供基本医疗服务的同时，根据自身特点提供更多满足群众多元化、个性化需求的医疗服务，其收费方式可以灵活多样，可以按服务项目收费，可以按病种打包收费，也可以按服务人次等确定收费方式。

此外，为便于群众辨识和监督，各地将集中公布仍由政府定价的公立医疗机构名录，名录之外所有医疗机构都是非公立医疗机构，服务价格实行市场调节。

山东省医疗保障局关于放开部分医疗服务项目价格的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 山东省医疗保障局关于放开部分医疗服务项目价格的通知驻济省（部）属公立医疗机构：为贯彻落实省政府办公厅《关于印发山东省取消公立医疗机构医用耗材加成调整医疗服务价格的指导意见的通知》（鲁政办字〔2019〕189号）精神，促进医疗机构有序竞争和医养健康产业发展，满足患者不同层次的医疗服务需求，决定放开驻济省（部）属公立医疗机构部分医疗服务项目价格。

现就有关事项通知如下：一、下列医疗服务价格项目实行市场调节价，具体价格由各医疗机构根据医疗成本、市场供求、服务情况自主确定。

（一）经省卫生健康部门核准设立的整形美容科室（含门诊和病房）提供的整形美容医疗服务价格项目。

（二）各医疗机构在设立的独立医疗区域内提供的特需医疗服务价格项目。

该独立医疗区域应有显著标识、副主任以上医师坐诊。

提供特需服务要符合特需医疗规模控制要求。

（三）美容性口腔正畸价格项目（具体放开项目详见附件）。

二、各医疗机构要建立健全医疗服务成本核算和成本控制管理制度，按照公平、合法和诚实信用的原则，合理制定放开项目的价格，并保持一定时期的基本稳定。

要严格落实医疗服务价格公示制度，将相关医疗服务项目、价格及服务规范等内容在显著位置进行公示，方便病人自主选择，自觉接受社会监督。

三、本通知自2020年4月15日起执行。

附件：山东省放开的口腔正畸价格项目山东省医疗保障局2020年4月14日附件; font-size: 15px; white-space: normal; margin-top: 0px !important;"> 山东省放开的口腔正畸价格项目项目编码项目名称项目内涵310522正畸治疗310522001乳牙期安氏I类错牙合正畸治疗包括：1．含乳牙早失、乳前牙反牙合的矫治；2.使用间隙保持器、活动矫治器310522002替牙期安氏I类错牙合活动矫治器正畸治疗包括替牙障碍、不良口腔习惯的矫治310522003替牙期安氏I类错牙合固定矫治器正畸治疗包括使用简单固定矫治器和常规固定矫治器治疗310522004恒牙期安氏I类错牙合固定矫治器正畸治疗包括拥挤不拔牙病例、牙列间隙病例和简单拥挤双尖牙拔牙病例；不含间隙调整后修复310522005乳牙期安氏II类错牙合正畸治疗包括：1.乳牙早失、上颏前突、乳前牙反牙合的矫治；2.使用间隙保持器、活动矫治器治疗310522006替牙期安氏II类错牙合口腔不良习惯正畸治疗包括简单固定矫治器或活动矫治器310522007替牙期牙性安氏II类错牙合活动矫治器正畸治疗包括含替牙障碍、上颌前突；310522008替牙期牙性安氏II类错牙合固定矫治器正畸治疗包括简单固定矫正器和常规固定矫正器310522009替牙期骨性安氏II类错牙合正畸治疗包括：1.严重上颌前突；2.活动矫治器治疗或简单固定矫治器310522010恒牙早期安氏II类错牙合功能矫治器治疗包括：1.严重牙性II类错牙合和骨性II类错牙合；2.使用Frankel功能矫治器II型或Activator功能矫治器；其他功能矫治器310522011恒牙期牙性安氏II类错牙合固定矫治器治疗1．含上下颌所需带环、弓丝、托槽；2．包括牙性安氏II类错拥挤不拔牙病例和简单拥挤拔牙病例310522012恒牙期骨性安氏II类错牙合固定矫治器拔牙治疗包括骨性安氏II类牙合拔牙病例310522013乳牙期安氏III类错牙合正畸治疗包括：1．乳前牙牙合；2．使用活动矫治器或下颌连冠式斜面导板治疗310522014替牙期安氏III类错牙合正畸治疗包括:1.前牙反牙合；2.使用活动矫治器310522015替牙期安氏III类错牙合功能矫治器治疗包括：1．严重牙性III类错牙合和骨性III类错牙合；2．使用rankel功能矫治器III型；其他功能矫治器310522016恒牙期安氏III类错牙合固定矫治器治疗包括：牙性安氏III类错牙合拥挤不拔牙病例和简单拥挤拔牙病例310522017恒牙期骨性安氏III类错牙合固定矫治器拔牙治疗包括骨性安氏III类错牙合拔牙病例310522018牙周病伴错牙合畸形活动矫治器正畸治疗包括局部牙周炎的正畸治疗310522019牙周病伴错牙合畸形固定矫治器正畸治疗包括局部牙周炎的正畸治疗310522020牙合创伤正畸治疗包括：1．由咬合因素引起的牙合创伤；2．用活动矫治器或固定矫治器治疗310522021单侧唇腭裂序列正畸治疗包括：单侧牙槽突裂、无骨骼畸形和面部畸形、腭托使用的正畸治疗；不含替牙期植骨前后的正畸治疗310522022早期颜面不对称正畸治疗包括：1．替牙期由错牙合引起或颜面不对称伴错牙合的病例；2．使用活动矫治器和固定矫治器310522023恒牙期颜面不对称正畸治疗包括：1．恒牙期由错牙合引起或颜面不对称伴错的早期正畸治疗；2．用活动矫治器或固定矫治器310522024颅面畸形正畸治疗包括：1．Crouzon综合征、Apert综合征、Treac牙合r-Collins综合征；2．用活动矫治器或固定矫治器治疗310522026正颌外科术前术后正畸治疗包括：1．安氏II类、III类严重骨性错牙合、严重骨性开牙合、严重腭裂、面部偏斜及其他颅面畸形的正颌外科术前、术后正畸治疗；2．使用固定矫治器治疗310522028正畸保持器治疗含取模型、制作用材料——结束——。

一是坚持统筹规划，协调发展，在服务准入方面，对公立医院和民营医院一视同仁。

二是保证不同所有制医疗机构公平有序竞争。

在医保定点、人材引进、职称评定、科研立项和继续教育等方面，民营医院享受与公立医院相同的待遇，执行相同标准。

三是落实非营利性医院的税收优惠政策。

四是积极妥帖地把部份公立医院转制为民营医疗机构。

五是正确引导，依法监管，规范执业行为，维护群众利益。

在行业监管方面有关部门还将制订鼓励非公立医疗机构发展的配套文件，实化相关政策措施。

十一届三中全会确立“以公有制为主体，发展多种经济成份”的经济发展路线，为民营医院 (民营医疗机构)发展的提供了政治基础。

1980 年国务院批准卫生部《关于允许个体开业行医问题的请示报告》允许个人开业行医，并作为医疗服务的有益补充；三是规定“个体开业医生”行业准入、执业范围、收费标准及政府监管等要求，加强了个体行医管理。

1981 年《关于建国以来党的若干历史问题的决议》和1982 年中共十二大进一步明确：“允许多种经济形式发展”。

自此以后，我国个体开业行医顺势而生，民营医疗机构以其斩新姿态登上历史舞台。

1985 年 4 月，国务院《批转卫生部<关于卫生工作改革若干政策问题的报告>的通知》 (国发…1985 62 号)，提出了医疗卫生机构分类管理的理念，全方位支持民营医疗机构发展。

相关政策：一是支持多渠道办医。

二是鼓励医务人员完成定额工作量的前提下“多点执业”行医三是“享受公费医疗、劳保医疗待遇的职工，应允许到经过卫生行政部门批准成立的个体诊所或者私立医院就诊”。

1988 年 11 月，卫生部等 5 部(局)发布《关于扩大医疗卫生服务有关问题的意见》，允许有条件的单位和医疗卫生人员从事有偿业余服务，并可进行有偿超额劳动。

1992 年《关于深化卫生改革的几点意见》二是继续放宽卫生技术劳务政策，鼓励医疗卫生单位扩大医疗卫生服务，并落实按劳分配、多劳多得政策；三是医疗卫生单位应积极兴办医疗卫生延伸服务的工副业或者其它产业，以工助医、“以副补主”；四是允许试办股分制医疗卫生机构。