关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知

安徽省物价局关于转发国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务
价格的通知
正文：
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安徽省物价局关于转发国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知
皖价服〔2015〕32号
各市物价局，广德、宿松县物价局：
现将《国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知（发改价格〔2015〕299号）转发给你们，并就有关事项通知如下，请一并贯彻执行。

一、建设项目前期工作咨询费、环境影响咨询费我省已于2015年1月1日起放开，各地要按照《安徽省物价局关于放开部分行政审批前置服务收费标准的通知》（皖价服〔2014〕143号）要求,认真抓好落实。

二、招标代理收费放开后，原省定或委托市物价局制定的招标文件收费一并放开，招标人应按《中华人民共和国招标投标法实施条例》（国务院令第613号）第十六条规定执行,即：招标人发售资格预审文件、招标文件收取的费用应当限于补偿印刷、邮寄的成本支出，不得以营利为目的。

三、请各地价格部门及时做好相关《服务价格登记证》的注销或变更工作，并依法加强对放开市场价格行为的监管。

安徽省物价局
2015年3月6日
附件.doc
——结束——。

国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知发改价格〔2015〕299号国务院有关部门、直属机构，各省、自治区、直辖市发展改革委、物价局：为贯彻落实党的十八届三中全会精神，按照国务院部署，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，决定进一步放开建设项目专业服务价格。

现将有关事项通知如下：一、在已放开非政府投资及非政府委托的建设项目专业服务价格的基础上，全面放开以下实行政府指导价管理的建设项目专业服务价格，实行市场调节价。

（一）建设项目前期工作咨询费，指工程咨询机构接受委托，提供建设项目专题研究、编制和评估项目建议书或者可行性研究报告，以及其它与建设项目前期工作有关的咨询等服务收取的费用。

（二）工程勘察设计费，包括工程勘察收费和工程设计收费。

工程勘察收费，指工程勘察机构接受委托，提供收集已有资料、现场踏勘、制定勘察纲要，进行测绘、勘探、取样、试验、测试、检测、监测等勘察作业，以及编制工程勘察文件和岩土工程设计文件等服务收取的费用；工程设计收费，指工程设计机构接受委托，提供编制建设项目初步设计文件、施工图设计文件、非标准设备设计文件、施工图预算文件、竣工图文件等服务收取的费用。

（三）招标代理费，指招标代理机构接受委托，提供代理工程、货物、服务招标，编制招标文件、审查投标人资格，组织投标人踏勘现场并答疑，组织开标、评标、定标，以及提供招标前期咨询、协调合同的签订等服务收取的费用。

（四）工程监理费，指工程监理机构接受委托，提供建设工程施工阶段的质量、进度、费用控制管理和安全生产监督管理、合同、信息等方面协调管理等服务收取的费用。

（五）环境影响咨询费，指环境影响咨询机构接受委托，提供编制环境影响报告书、环境影响报告表和对环境影响报告书、环境影响报告表进行技术评估等服务收取的费用。

二、上述5项服务价格实行市场调节价后，经营者应严格遵守《价格法》、《关于商品和服务实行明码标价的规定》等法律法规规定，告知委托人有关服务项目、服务内容、服务质量，以及服务价格等，并在相关服务合同中约定。

规范招标代理服务收费提升招标代理服务质量——中国招标投标协会有关负责人就《关于贯彻<国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知>（发改价格[2015]299号）的指导意见》答记者问为进一步贯彻落实《国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》（发改价格[2015]299号，简称《通知》），规范招标代理服务收费，中国招标投标协会（简称“中招协”）应广大会员和市场主体要求，根据有关法律法规和章程规定，研究制定了《关于贯彻<国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知>（发改价格[2015]299号）的指导意见》（中招协[2015]026号，简称《指导意见》）。

中国招标投标协会有关负责人就《指导意见》的有关问题回答了记者提问。

问：请介绍一下《指导意见》出台的背景和过程？为贯彻落实党的十八届三中全会精神，2015年2月11日，国家发展改革委印发《通知》，在2014年已放开非政府投资及非政府委托的建设项目专业服务价格的基础上，全面放开政府投资和政府委托的建设项目前期工作咨询、工程勘察设计、招标代理、工程监理、环境影响咨询服务收费，实行市场调节价。

按照《通知》要求，价格放开后，行业协会有必要进一步引导招标代理机构正确认识经济、社会和招标投标改革发展趋势，积极转变服务理念、服务方式，适应招标代理收费放开后的市场变化；有必要进一步引导招标代理服务应根据市场供需、成本投入、服务内容、质量、深度等因素综合考虑确定收费价格，充分体现专业水平、服务价值、市场品牌和信誉；有必要进一步引导招标代理机构适应投融资改革方向，积极应用电子招标投标等技术创新手段，提升招标代理技术含量和服务价值。

为此，从今年2月起，中招协即着手起草《指导意见》。

在起草过程中充分听取了招标委托人、招标代理机构、投标人以及评标专家、行业律师等各方主体的意见，针对央企、地方国企、民企等不同类型企业的经营发展状况作了摸底，并委托各省级招标投标协会就修改完善《指导意见》听取会员单位意见。

湖南省招投标协会文件湘招协[2015]6号各会员单位：国家发改委(发改价格【2015】299号)《关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》已于2015年3月1日起生效，文件进一步放开了建设项目专业服务价格，明确了招标代理服务费实行市场调节价。

为了规范招标代理服务价格行为，发挥价格合理配置资源的作用，避免恶性竞争和价格欺诈行为，保护招标人、投标人和招标代理机构的合法权益，健全统一、开放、竞争、有序的市场体系，促进招标代理事业健康发展。

根据《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国反垄断法》，结合我省招标投标市场实际情况制定本标准。

招标代理服务费是指招标代理机构接受委托，提供代理工程、货物、服务招标，编制招标文件、组织审查投标人资格，组织投标人踏勘现场并答疑，组织开标、评标、定标，以及提供招标前期咨询、协调合同的签订等服务收取的费用。

各招标代理会员单位应当依法经营，诚实守信，严格自律，接受社会公众和行业协会的监督，不得损害招标投标各方合法权益。

二0一五年七月九日抄报：省发改委、省财政厅、省国土厅、省住建厅、省交通厅、省水利厅、省审计厅注：l、招标代理服务费由中标人或委托人支付。

2、招标代理委托人和受托人的权利和义务参照国家建设部、国家工商总局《建设工程招标代理合同》示范文本约定。

3、按本表费率计算的收费为招标代理服务全过程的收费基准价格，单独提供编制招标文件服务的，可按规定标准的30%计收。

4、招标代理服务收费按差额率累进计算。

以每个中标通知书的中标金额为计费基数。

例如：某项目招标代理业务中标金额为6000万元，计算招标代理服务收费额如下：500万元×1.2%=6万元（1000-500）×0.8%=4万元（5000-1000）×0.45%=18万元（6000-5000）×0.25%=2.5万元合计收费=6+4+18+2.5=30.5（万元）5、在招标代理业务范围内所发生的其他费用（如：咨询费、评标会务费、差旅费、劳务费、公证费等），由委托人与受委托人另行约定。

规范招标代理服务收费提升招标代理服务质量——中国招标投标协会有关负责人就《关于贯彻<国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知>（发改价格[2015]299号）的指导意见》答记者问为进一步贯彻落实《国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》（发改价格[2015]299号，简称《通知》），规范招标代理服务收费，中国招标投标协会（简称“中招协”）应广大会员和市场主体要求，根据有关法律法规和章程规定，研究制定了《关于贯彻<国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知>（发改价格[2015]299号）的指导意见》（中招协[2015]026号，简称《指导意见》）。

中国招标投标协会有关负责人就《指导意见》的有关问题回答了记者提问。

问：请介绍一下《指导意见》出台的背景和过程？为贯彻落实党的十八届三中全会精神，2015年2月11日，国家发展改革委印发《通知》，在2014年已放开非政府投资及非政府委托的建设项目专业服务价格的基础上，全面放开政府投资和政府委托的建设项目前期工作咨询、工程勘察设计、招标代理、工程监理、环境影响咨询服务收费，实行市场调节价。

按照《通知》要求，价格放开后，行业协会有必要进一步引导招标代理机构正确认识经济、社会和招标投标改革发展趋势，积极转变服务理念、服务方式，适应招标代理收费放开后的市场变化；有必要进一步引导招标代理服务应根据市场供需、成本投入、服务内容、质量、深度等因素综合考虑确定收费价格，充分体现专业水平、服务价值、市场品牌和信誉；有必要进一步引导招标代理机构适应投融资改革方向，积极应用电子招标投标等技术创新手段，提升招标代理技术含量和服务价值。

为此，从今年2月起，中招协即着手起草《指导意见》。

在起草过程中充分听取了招标委托人、招标代理机构、投标人以及评标专家、行业律师等各方主体的意见，针对央企、地方国企、民企等不同类型企业的经营发展状况作了摸底，并委托各省级招标投标协会就修改完善《指导意见》听取会员单位意见。

关于印发《建设工程监理与相关服务费计费规则》的通知各会员单位、各相关部门：按照国家发改委《关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》（发改价格【2015】299号）、中国建设监理协会《关于指导监理企业规范价格行为和自觉维护市场秩序的通知》（【2015】52号）等文件精神，结合本省实际，在大量市场调查研究的基础上，经统计、分析、测算和专家论证，我们制定了《建设工程监理与相关服务费计费规则》（见附录），现予发布，既可作为会员单位自律的依据，也可为相关部门、相关行业在编制概算和监理合同洽谈时的参考依据。

特此通知湖北省建设监理协会抄送：湖北省物价局、省住房和城乡建设厅附录：建筑工程监理与相关服务费计费规则1、总则1.1根据《建筑法》规定，实行监理的建筑工程，由建设单位委托具有相应资质条件的工程监理单位监理。

建设单位与其委托的工程监理单位应当订立书面委托监理合同，而监理的取费则是监理合同的核心条款，因此应当制定《建筑工程监理与相关服务费计费规则》。

1.2工程监理会员单位应当依照法律、行政法规及有关的技术标准，设计文件和建筑工程承包合同，对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面，按照建设工程监理规范（GB/T50319-2013) 的要求，代表建设单位实施监督，并依法对工程质量负责并承担安全生产管理的监理责任。

1.3《建设工程监理与相关服务费计费规则》（以下简称《规则》），遵循公平、合法、诚实信用以及权责一致的原则，体现了现阶段监理服务价值与价格的基本一致。

1.4建设工程监理会员单位或相关单位应公平、独立、诚信、科学地开展建设工程监理与相关服务活动，收取的监理服务费用应当与建设工程监理会员单位或相关单位提供的服务相一致。

1.5《规则》适用于在鄂区域内新建、扩建、改建等房屋建筑工程和市政基础设施工程监理服务概算的编制及建设工程委托监理合同洽谈的参考。

开展建设工程监理与相关服务，应当按照《关于商品和服务实行明码标价的规定》，告知发包人有关服务项目、服务内容、服务质量、收费依据及标准。

建设工程监理与相关服务费计费规则(2015).关于印发《建设工程监理与相关服务费计费规则》的通知各会员单位、各相关部门：根据XXX《关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》（发改价格【2015】299号）和XXX《关于指导监理企业规范价格行为和自觉维护市场秩序的通知》（【2015】52号）等文件的要求，结合本省实际情况，在大量市场调查研究的基础上，我们制定了《建设工程监理与相关服务费计费规则》（见附录），现予发布。

该规则既可作为会员单位自律的依据，也可为相关部门和行业在编制概算和监理合同洽谈时的参考依据。

特此通知。

XXX抄送：XXX、省住房和城乡建设厅附录：建筑工程监理与相关服务费计费规则1、总则1.1 根据《建筑法》规定，实行监理的建筑工程，由建设单位委托具有相应资质条件的工程监理单位监理。

建设单位与其委托的工程监理单位应当订立书面委托监理合同。

因此，制定《建筑工程监理与相关服务费计费规则》是必要的，而监理的取费则是监理合同的核心条款。

1.2 工程监理会员单位应当依照法律、行政法规及有关的技术标准、设计文件和建筑工程承包合同，代表建设单位实施监督，并依法对工程质量负责并承担安全生产管理的监理责任。

1.3 《建设工程监理与相关服务费计费规则》（以下简称《规则》）遵循公平、合法、诚实信用以及权责一致的原则，体现了现阶段监理服务价值与价格的基本一致。

1.4 建设工程监理会员单位或相关单位应公平、独立、诚信、科学地开展建设工程监理与相关服务活动，收取的监理服务费用应当与建设工程监理会员单位或相关单位提供的服务相一致。

1.5 《规则》适用于在鄂区域内新建、扩建、改建等房屋建筑工程和市政基础设施工程监理服务概算的编制及建设工程委托监理合同洽谈的参考。

开展建设工程监理与相关服务，应当按照《关于商品和服务实行明码标价的规定》，告知发包人有关服务项目、服务内容、服务质量、收费依据及标准。

1.6 在市场竞争的环境下，建设工程监理服务应该遵循优质、优价的原则。

国家发展和改革委员会文件发改价格〔2015〕299号国家发改展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知国务院有关部门、直属机构，各省、自治区、直辖市发展改革委、物价局：为贯彻落实党的十八届三中全会精神，按照国务院部署，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，决定进一步放开建设项目专业服务价格。

现将有关事项通知如下：一、在已放开非政府投资及非政府委托的建设项目专业服务价格的基础上，全面放开以下实行政府指导价管理的建设项目专业服务价格，实行市场调节价。

（一）建设项目前期工作咨询费，指工程咨询机构接受委托，提供建设项目专题研究、编制和评估项目建议书或者可行性研究报告，以及其它与建设项目前期工作有关的咨询等服务收取的费用。

（二）工程勘察设计费，包括工程勘察收费和工程设计收费。

工程勘察收费，指工程勘察机构接受委托，提供收集已有资料、现场踏勘、制定勘察纲要，进行测绘、勘探、取样、试验、测试、检测、监测等勘察作业，以及编制工程勘察文件和岩土工程设计文件等服务收取的费用；工程设计收费，指工程设计机构接受委托，提供编制建设项目初步设计文件、施工图设计文件、非标准设备设计文件、施工图预算文件、竣工图文件等服务收取的费用。

（三）招标代理费，指招标代理机构接受委托，提供代理工程、货物、服务招标，编制招标文件、审查投标人资格，组织投标人踏勘现场并答疑，组织开标、评标、定标，以及提供招标前期咨询、协调合同的签订等服务收取的费用。

（四）工程监理费，指工程监理机构接受委托，提供建设工程施工阶段的质量、进度、费用控制管理和安全生产监督管理、合同、信息等方面协调管理等服务收取的费用。

（五）环境影响咨询费，指环境影响咨询机构接受委托，提供编制环境影响报告书、环境影响报告表和对环境影响报告书、环境影响报告表进行技术评估等服务收取的费用。

二、上述5项服务价格实行市场调节价后，经营者应严格遵守《价格法》、《关于商品和服务实行明码标价的规定》等法律法规规定，告知委托人有关服务项目、服务内容、服务质量，以及服务价格等，并在相关服务合同中约定。

国家发展改革委关于放开部分建设项目服务收费标准有关问题
的通知
国家发展改革委
【期刊名称】《建筑设计管理》
【年(卷),期】2014(000)008
【摘要】国务院有关部门、直属机构，各省、自治区、直辖市发展改革委、物价局：为贯彻落实党的十八届三中全会精神和国务院关于进一步简政放权、推进职能转变的要求，根据当前市场竞争情况，经商住房和城乡建设部同意，决定放开部分建设项目服务收费标准。

【总页数】1页(P45-45)
【作者】国家发展改革委
【作者单位】国家发展改革委
【正文语种】中文
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国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会•【公布日期】2015.02.11•【文号】发改价格〔2015〕299号•【施行日期】2015.03.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】价格正文国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知发改价格〔2015〕299号国务院有关部门、直属机构，各省、自治区、直辖市发展改革委、物价局：为贯彻落实党的十八届三中全会精神，按照国务院部署，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，决定进一步放开建设项目专业服务价格。

现将有关事项通知如下：一、在已放开非政府投资及非政府委托的建设项目专业服务价格的基础上，全面放开以下实行政府指导价管理的建设项目专业服务价格，实行市场调节价。

（一）建设项目前期工作咨询费，指工程咨询机构接受委托，提供建设项目专题研究、编制和评估项目建议书或者可行性研究报告，以及其它与建设项目前期工作有关的咨询等服务收取的费用。

（二）工程勘察设计费，包括工程勘察收费和工程设计收费。

工程勘察收费，指工程勘察机构接受委托，提供收集已有资料、现场踏勘、制定勘察纲要，进行测绘、勘探、取样、试验、测试、检测、监测等勘察作业，以及编制工程勘察文件和岩土工程设计文件等服务收取的费用；工程设计收费，指工程设计机构接受委托，提供编制建设项目初步设计文件、施工图设计文件、非标准设备设计文件、施工图预算文件、竣工图文件等服务收取的费用。

（三）招标代理费，指招标代理机构接受委托，提供代理工程、货物、服务招标，编制招标文件、审查投标人资格，组织投标人踏勘现场并答疑，组织开标、评标、定标，以及提供招标前期咨询、协调合同的签订等服务收取的费用。

（四）工程监理费，指工程监理机构接受委托，提供建设工程施工阶段的质量、进度、费用控制管理和安全生产监督管理、合同、信息等方面协调管理等服务收取的费用。

（五）环境影响咨询费，指环境影响咨询机构接受委托，提供编制环境影响报告书、环境影响报告表和对环境影响报告书、环境影响报告表进行技术评估等服务收取的费用。

市政工程设计收费标准2020根据国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知（发改价格〔2015〕299号），目前市场调节价格，各有关行业主管部门要加强对本行业相关经营主体服务行为监管。

设计费取费标准可以参考《工程勘察设计收费标准》2018修订版，但根据“中华人民共和国国家发展和改革委员会令第31号”的附件2“2.国家发展改革委决定废止的规范性文件目录”第483条：《工程勘察设计收费标准》2002版已经废除。

关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知（发改价格〔2015〕299号，国家发展改革委2015年2月11日发布）国务院有关部门、直属机构，各省、自治区、直辖市发展改革委、物价局：为贯彻落实党的十八届三中全会精神，按照国务院部署，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，决定进一步放开建设项目专业服务价格。

现将有关事项通知如下：一、在已放开非政府投资及非政府委托的建设项目专业服务价格的基础上，全面放开以下实行政府指导价管理的建设项目专业服务价格，实行市场调节价。

（一）建设项目前期工作咨询费，指工程咨询机构接受委托，提供建设项目专题研究、编制和评估项目建议书或者可行性研究报告，以及其它与建设项目前期工作有关的咨询等服务收取的费用。

（二）工程勘察设计费，包括工程勘察收费和工程设计收费。

工程勘察收费，指工程勘察机构接受委托，提供收集已有资料、现场踏勘、制定勘察纲要，进行测绘、勘探、取样、试验、测试、检测、监测等勘察作业，以及编制工程勘察文件和岩土工程设计文件等服务收取的费用；工程设计收费，指工程设计机构接受委托，提供编制建设项目初步设计文件、施工图设计文件、非标准设备设计文件、施工图预算文件、竣工图文件等服务收取的费用。

（三）招标代理费，指招标代理机构接受委托，提供代理工程、货物、服务招标，编制招标文件、审查投标人资格，组织投标人踏勘现场并答疑，组织开标、评标、定标，以及提供招标前期咨询、协调合同的签订等服务收取的费用。

2023年-2024年一级造价师之建设工程计价每日一练试卷B卷含答案单选题（共45题）1、（2013年真题）下列费用项目中，应计入进口材料运杂费中的是（）。

A.国际运费B.国际运输保险费C.到岸后外埠中转运输费D.进口环节税费【答案】 C2、下列不属于期中支付文件的内容的是（）。

A.累计已完成的合同价款B.本周期已完成的计日工价款C.累计已实际支付的合同价款D.本周期计划完成的合同价款【答案】 D3、（2019年真题）根据2017版FIDIC《施工合同条件》，关于物价波动引起的价格调整，下列说法正确的是（）。

A.在通用条款中规定了调价公式B.调价公式不适用于基于实际费用或现行价格计算价值的工程已经约定，合同实施过程中不得调整C.调价公式中所列各项费用要求的权重一经约定，合同实施过程中不得调整D.调价公式中的固定系数，在合同实施过程中可视情况调整【答案】 B4、（2017年真题）根据《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013），关于最高投标限价的编制要求，下列说法中正确的是（）。

A.应依据投标人拟定的施工方案进行编制B.应包括招标文件中要求招标人承担风险的费用C.应由招标工程量清单编制单位负责编制D.应使用行业和地方的计价依据、标准、办法和市场化的工程造价信息【答案】 D5、施工招标工程量清单中，应由投标人自主报价的其他项目是以下哪项（）。

A.专业工程暂估价B.暂列金额C.工程设备暂估价D.计日工单价【答案】 D6、下列施工工人工作时间分类选项中，往往和工作内容有关，与所负担的工种量大小无关的有效工作时间是（）。

A.基本工作时间B.休息时间C.辅助工作时间D.准备与结束时间【答案】 D7、（2020年真题）采用概算定额法编制设计概算的主要工作有：①列出分部分项工程项目名称并计算工程量；②搜集基础资料；③编写概算编制说明；④计算措施项目费；⑤确定各分部分项工程费；⑥汇总单位工程概算造价。

中国招标投标协会关于贯彻<国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知>（发改价格〔2015〕299号）的指导意见中国招标投标协会现就各会员单位和招标投标行业各有关单位进一步贯彻落实《国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》（发改价格〔2015〕299号），提出以下意见：一、充分认识放开招标代理服务收费的必要性。

招标投标市场主体和从业者应正确认识当前社会经济和招标投标改革发展趋势，积极转变服务理念、服务定位和方式，适应招标代理收费放开后的市场变化。

招标代理服务收费价格应根据市场供需、物价水平、成本投入、服务内容、质量、深度等综合因素，充分体现专业水平、服务价值、市场品牌和信誉。

二、招标代理服务费是指招标代理机构接受委托，提供代理工程、货物、服务招标，编制资格预审文件、招标文件、组织审查投标人资格，组织投标人踏勘现场并答疑，组织开标、评标、定标，以及提供招标前期咨询、协调合同的签订等服务收取的费用。

三、招标代理服务收费实行市场调节价，按照等价有偿原则，由招标委托人和招标代理机构双方自愿协商确定，并由招标委托人支付。

经事先约定，招标代理服务费可由中标人承担，并应在招标文件中注明约定。

原招标代理服务收费标准（即《招标代理服务收费管理暂行办法》、《国家发展改革委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知》等相关文件）已考虑了服务内容、成本投入和物价水平，对规范招标代理服务收费发挥了重要指导作用。

目前，招标代理服务收费实行市场调节价后，双方可以参考该标准并应以实际服务的内容、质量要求、市场供需和物价变化为定价基础，结合招标项目规模、工程等级、技术难易程度以及服务深度等确定代理服务费额度，使之客观合理地体现招标代理服务价值。

为此，中国招标投标协会将组织制定招标代理分类工作规程和服务标准。

四、招标代理机构应当遵守法律法规要求，在招标人委托的范围内提供专业、优质、优价的服务，满足招标项目技术、经济和管理需求。

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规范招标代理服务收费提升招标代理服务质量-—中国招标投标协会有关负责人就《关于贯彻〈国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知>（发改价格［2015]299号)的指导意见》答记者问为进一步贯彻落实《国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》(发改价格［2015］299号,简称《通知》)，规范招标代理服务收费，中国招标投标协会（简称“中招协”）应广大会员和市场主体要求，根据有关法律法规和章程规定，研究制定了《关于贯彻<国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知〉（发改价格[2015]299号）的指导意见》(中招协[2015]026号，简称《指导意见》）.中国招标投标协会有关负责人就《指导意见》的有关问题回答了记者提问。

问：请介绍一下《指导意见》出台的背景和过程？为贯彻落实党的十八届三中全会精神，2015年2月11日，国家发展改革委印发《通知》,在2014年已放开非政府投资及非政府委托的建设项目专业服务价格的基础上，全面放开政府投资和政府委托的建设项目前期工作咨询、工程勘察设计、招标代理、工程监理、环境影响咨询服务收费，实行市场调节价。

按照《通知》要求，价格放开后,行业协会有必要进一步引导招标代理机构正确认识经济、社会和招标投标改革发展趋势,积极转变服务理念、服务方式，适应招标代理收费放开后的市场变化；有必要进一步引导招标代理服务应根据市场供需、成本投入、服务内容、质量、深度等因素综合考虑确定收费价格，充分体现专业水平、服务价值、市场品牌和信誉;有必要进一步引导招标代理机构适应投融资改革方向，积极应用电子招标投标等技术创新手段，提升招标代理技术含量和服务价值.为此，从今年2月起，中招协即着手起草《指导意见》。

关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知（发改价格〔2015〕299号）国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知发改价格〔2015〕299号国务院有关部门、直属机构，各省、自治区、直辖市发展改革委、物价局：为贯彻落实党的十八届三中全会精神，按照国务院部署，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，决定进一步放开建设项目专业服务价格。

现将有关事项通知如下：一、在已放开非政府投资及非政府委托的建设项目专业服务价格的基础上，全面放开以下实行政府指导价管理的建设项目专业服务价格，实行市场调节价。

（一）建设项目前期工作咨询费，指工程咨询机构接受委托，提供建设项目专题研究、编制和评估项目建议书或者可行性研究报告，以及其它与建设项目前期工作有关的咨询等服务收取的费用。

（二）工程勘察设计费，包括工程勘察收费和工程设计收费。

工程勘察收费，指工程勘察机构接受委托，提供收集已有资料、现场踏勘、制定勘察纲要，进行测绘、勘探、取样、试验、测试、检测、监测等勘察作业，以及编制工程勘察文件和岩土工程设计文件等服务收取的费用；工程设计收费，指工程设计机构接受委托，提供编制建设项目初步设计文件、施工图设计文件、非标准设备设计文件、施工图预算文件、竣工图文件等服务收取的费用。

（三）招标代理费，指招标代理机构接受委托，提供代理工程、货物、服务招标，编制招标文件、审查投标人资格，组织投标人踏勘现场并答疑，组织开标、评标、定标，以及提供招标前期咨询、协调合同的签订等服务收取的费用。

（四）工程监理费，指工程监理机构接受委托，提供建设工程施工阶段的质量、进度、费用控制管理和安全生产监督管理、合同、信息等方面协调管理等服务收取的费用。

（五）环境影响咨询费，指环境影响咨询机构接受委托，提供编制环境影响报告书、环境影响报告表和对环境影响报告书、环境影响报告表进行技术评估等服务收取的费用。

二、上述5项服务价格实行市场调节价后，经营者应严格遵守《价格法》、《关于商品和服务实行明码标价的规定》等法律法规规定，告知委托人有关服务项目、服务内容、服务质量，以及服务价格等，并在相关服务合同中约定。

工程咨询服务人工成本发布为贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，2015年2月11日，国家发展改革委印发了《国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》。

基此，为引导工程咨询服务市场竞争秩序，中国工程咨询协会于2015年2~5月组织开展了工程咨询服务（境内）人工成本要素信息调查。

据中国工程咨询协会日前发布的2014年我国工程咨询服务（境内）直接人工成本要素信息调查结果显示，3年来，外部高级专家直接人工成本平均年增幅为11.42%，内部咨询人员直接人工成本平均年增幅为9.94%。

数据显示，2014年，外部高级专家规划咨询平均直接人工成本为3000元/人工日，项目建议书编制为2780元/人工日，可行性研究报告编制为2920元/人工日。

直接人工成本是指工程咨询服务过程中发生的人员工资、津贴、奖金、保险和福利等，包括其他各种资金或实物的补贴奖励、单位负担的五险一金等人员的支出。

中国工程咨询协会副会长董贺义介绍说，为充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，国家发展改革委今年2月印发《关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》。

为引导工程咨询服务市场竞争秩序，中国工程咨询协会于2月~5月组织开展了工程咨询服务（境内）人工成本要素信息调查。

此次调查采集了各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团有关工程咨询单位的相关信息，重点了解工程咨询单位的工程咨询服务收入、人员结构以及境内咨询项目的服务范围、所属行业、直接人工成本、直接人工成本占总成本比例等情况，具有一定的普遍性和代表性。

董贺义表示，中国工程咨询协会将逐步建立和完善工程咨询服务成本信息调查统计分析和定期通报制度，监测市场动态信息，为工程咨询单位、行业客户和其他相关部门提供及时、有效的工程咨询服务成本要素信息，以倡导公平竞争，促进优质优价，推进我国工程咨询行业规范健康发展。

2014年我国工程咨询服务（境内）平均直接人工成本要素信息注： 1.直接人工成本是指工程咨询服务过程中发生的人员工资、津贴、奖金、保险和福利等，包括其他各种资金或实物的补贴奖励、单位负担的五险一金等人员的支出。

规范招标代理服务收费提升招标代理服务质量——中国招标投标协会有关负责人就《关于贯彻<国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知>（发改价格[2015]299号）的指导意见》答记者问为进一步贯彻落实《国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》（发改价格[2015]299号，简称《通知》），规范招标代理服务收费，中国招标投标协会（简称“中招协”）应广大会员和市场主体要求，根据有关法律法规和章程规定，研究制定了《关于贯彻<国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知>（发改价格[2015]299号）的指导意见》（中招协[2015]026号，简称《指导意见》）。

中国招标投标协会有关负责人就《指导意见》的有关问题回答了记者提问。

问：请介绍一下《指导意见》出台的背景和过程？为贯彻落实党的十八届三中全会精神，2015年2月11日，国家发展改革委印发《通知》，在2014年已放开非政府投资及非政府委托的建设项目专业服务价格的基础上，全面放开政府投资和政府委托的建设项目前期工作咨询、工程勘察设计、招标代理、工程监理、环境影响咨询服务收费，实行市场调节价。

按照《通知》要求，价格放开后，行业协会有必要进一步引导招标代理机构正确认识经济、社会和招标投标改革发展趋势，积极转变服务理念、服务方式，适应招标代理收费放开后的市场变化；有必要进1一步引导招标代理服务应根据市场供需、成本投入、服务内容、质量、深度等因素综合考虑确定收费价格，充分体现专业水平、服务价值、市场品牌和信誉；有必要进一步引导招标代理机构适应投融资改革方向，积极应用电子招标投标等技术创新手段，提升招标代理技术含量和服务价值。

为此，从今年2月起，中招协即着手起草《指导意见》。

在起草过程中充分听取了招标委托人、招标代理机构、投标人以及评标专家、行业律师等各方主体的意见，针对央企、地方国企、民企等不同类型企业的经营发展状况作了摸底，并委托各省级招标投标协会就修改完善《指导意见》听取会员单位意见。