中医药项目管理制度

国家中医药管理局关于印发《中医药行业科研专项项目管理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】国家中医药管理局•【公布日期】2012.03.13•【文号】国中医药科技发[2012]7号•【施行日期】2012.03.13•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】医疗管理正文国家中医药管理局关于印发《中医药行业科研专项项目管理暂行办法》的通知（国中医药科技发〔2012〕7号）各有关省、自治区、直辖市卫生厅局、中医药管理局，各直属单位，北京中医药大学：为进一步加强中医药行业科研专项的管理，规范项目组织程序，提高资金使用效益，根据财政部、科技部《公益性行业科研专项经费管理试行办法》（财教〔2006〕219号）和《关于调整国家科技计划和公益性行业科研专项经费管理办法若干规定的通知》（财教〔2011〕434号），我局制定了《中医药行业科研专项项目管理暂行办法》，现印发给你们。

请结合实际，认真贯彻实施。

二○一二年三月十三日中医药行业科研专项项目管理暂行办法第一章总则第一条财政部、科技部设立公益性行业科研专项，进一步支持公益性行业部门组织开展本行业应急性、培育性、基础性科研工作。

国家中医药管理局负责组织实施中医药行业科研专项（以下简称“行业专项”）。

为提高行业专项实施效果，规范和加强行业专项组织管理，根据财政部、科技部《公益性行业科研专项经费管理试行办法》（财教〔2006〕219号）制定本办法。

第二条行业专项重点支持落实《中医药创新发展规划纲要（2006-2020年）》优先领域和重点任务，围绕行业发展的关键问题和重点需求，开展中医药应急性、培育性、基础性科研工作，主要包括：（一）中医药应用基础研究；（二）中医药重大公益性技术（方法、方案）前期预研；（三）中医药实用技术（方法、方案）研究开发；（四）国家标准和中医药行业重要技术标准规范研究；（五）中医药计量、检验检测技术研究等。

第三条行业专项坚持明确目标、突出重点、权责明确、规范管理、科学安排、整合协调、专款专用、追踪问效的原则，面向中医药行业发展需求，突出中医药工作重点和特点，直接为中医药事业发展服务。

第一章总则第一条为规范中医药服务行为，保障中医药服务质量和安全，维护人民群众身体健康，根据《中华人民共和国中医药法》、《医疗机构管理条例》等法律法规，结合我国中医药服务实际情况，制定本制度。

第二条本制度适用于各级各类医疗机构、中医药专业技术人员和从事中医药服务的其他人员。

第三条中医药服务管理制度遵循以下原则：（一）依法管理，规范服务；（二）保障质量，确保安全；（三）注重传承，创新发展；（四）公平竞争，优质服务。

第二章中医药服务人员管理第四条中医药服务人员应当具备以下条件：（一）具有中华人民共和国国籍；（二）遵守国家法律法规，具有良好的职业道德；（三）取得相应中医类别医师资格证书或者中医类别助理医师资格证书；（四）具备相应的中医药专业知识和技能；（五）接受过中医药服务职业道德教育和中医药法律法规培训。

第五条中医药服务人员应当参加中医药服务职业道德教育和中医药法律法规培训，提高自身素质和业务水平。

第六条中医药服务人员应当遵守以下规定：（一）严格遵守医疗操作规程，确保医疗安全；（二）尊重患者意愿，保护患者隐私；（三）合理使用中医药技术，避免滥用；（四）积极参与中医药科研和学术交流活动。

第三章中医药服务项目管理第七条中医药服务项目包括中医药诊疗、中药制剂、针灸、推拿、拔罐、刮痧、耳穴治疗、食疗等。

第八条中医药服务项目应当符合以下要求：（一）符合中医药理论体系，具有科学性；（二）遵循临床实践，具有实用性；（三）注重患者需求，具有针对性；（四）确保安全有效，具有可靠性。

第九条中医药服务项目应当经过医疗机构审核批准，并向患者提供真实、准确、完整的中医药服务项目信息。

第十条中医药服务项目应当定期进行评估，根据评估结果对项目进行调整和优化。

第四章中医药服务质量控制第十一条中医药服务质量控制包括以下内容：（一）中医药服务人员资质审核；（二）中医药服务项目规范执行；（三）中医药服务设施设备管理；（四）中医药服务过程监控；（五）中医药服务效果评估。

一、目的为加强基层医院中医药管理，提高中医药服务质量，保障人民群众身体健康，根据《中华人民共和国中医药法》和国家、省、市有关中医药管理的政策法规，结合本医院实际情况，制定本制度。

二、适用范围本制度适用于本医院内从事中医药服务的各类人员、科室和部门。

三、管理职责1. 医院院长负责中医药管理工作，将中医药工作纳入医院发展规划和目标管理。

2. 医疗质量管理办公室负责中医药质量管理工作，组织实施本制度，定期开展中医药服务质量检查和考核。

3. 中医科负责中医药技术规范、中医药服务质量、中医药人才培养和科研等工作。

4. 各科室和部门按照职责分工，共同做好中医药管理工作。

四、中医药服务规范1. 中医科应根据国家中医药标准，制定中医药服务规范，明确中医药服务的流程、操作规范和质量管理要求。

2. 中医药服务人员应具备相应的中医药专业知识和技能，持证上岗。

3. 中医药服务应遵循辨证施治原则，根据患者病情，合理运用中医药治疗方法。

4. 中医科应加强中医药药物的管理，确保药品质量，严格执行药品采购、储存、调配和使用等规定。

五、中医药人才培养1. 医院应加强中医药人才培养，提高中医药服务人员的综合素质。

2. 医院应定期组织中医药知识培训，提高中医药服务人员的专业水平。

3. 医院应鼓励中医药服务人员参加学术交流，提升中医药服务能力。

六、中医药科研与推广1. 医院应积极开展中医药科研工作，提高中医药诊疗水平。

2. 医院应加强中医药适宜技术的推广和应用，提高中医药服务的普及率。

3. 医院应加强与上级中医药科研机构的合作，共同开展中医药科研项目。

七、监督检查1. 医院应定期对中医药服务进行检查，发现问题及时整改。

2. 医院应接受上级中医药管理部门的监督检查，确保中医药管理工作落实到位。

3. 对违反本制度的行为，医院应依法依规进行处理。

八、附则1. 本制度由医院医疗质量管理办公室负责解释。

2. 本制度自发布之日起实施，原有规定与本制度不一致的，以本制度为准。

中医药健康管理服务项目实施方案中医药健康管理服务项目实施方案1根据卫生部、财政部、国家人口计生委《关于促进基本公共卫生服务均等化的意见》和卫生部《国家基本公共卫生服务规范（版）》要求，结合我省实际，制定本实施方案。

一、项目目标通过实施老年人健康管理服务项目，对城乡老年人进行健康危险因素调查和一般体格检查，提供疾病预防、自我保健及伤害预防、自救等健康指导，减少主要健康危险因素，有效预防和控制慢性病和伤害，逐步使老年人享有均等化的基本公共卫生服务。

二、项目实施范围和人群在全省范围内65岁及以上常驻居民。

三、项目服务内容（一）严格执行国家项目相关规定。

按照卫生部《国家基本公共卫生服务规范（版）》中《老年人健康管理服务规范》，认真做好老年人健康管理各项工作。

（二）控制老年人健康管理技术培训。

对从事老年人健康管理人员进行培训，重点加强社区卫生服务中心和乡镇卫生院老年健康管理人员的培训，县（市、区）卫生部门要在3年内对社区卫生服务中心、乡镇卫生院老年健康管理技术人员应轮训一遍。

培训内容按卫生部《老年人健康管理服务规范》要求进行。

（三）免费提供老年人健康管理服务内容及其流程。

按照卫生部《老年人健康管理服务规范》要求，确定老年人服务对象，每年免费为老年人提供1次健康管理服务，包括生活方式和毫克状况评估、体格检查、辅助检查和健康指导。

1.生活方式和健康状况评估。

通过问诊及老年人健康状态自评了解其基本健康状况、体育锻炼、饮食、吸烟、饮酒、慢性疾病常见症状、既往所患疾病、治疗及目前用药和生活自理能力等情况。

2.体格检查。

包括体温、脉搏、呼吸、血压、身高、体重、腰围、皮肤、浅表淋巴结、心脏、肺部、腹部等常规体格检查，并对口腔、视力、听力和运动功能等进行粗测判断。

3.辅助检查。

包括血常规、尿常规、肝功能（血清谷草转氨酶、血清谷丙转氨酶和总胆红素）、肾功能（血清肌酐和血尿素氮）、空腹血糖、血脂和心电图检测。

4.健康指导。

告知健康体检结果并进行相应健康指导。

中医药适宜技术推广与应用培训项目管理办法第一章总则第一条中医药适宜技术推广与应用培训项目（以下简称项目），是由中国民间中医医药研究开发协会（以下简称协会）和国家卫生计生委人才交流服务中心（以下简称人才中心）根据国务院关于全面发展中医药医疗保健服务以及国家中医药管理局《关于支持社会力量提供中医医疗和健康服务的意见》（国中医药医政发（2017）23号）加强中医药人才培养等文件精神，进一步加强中医药适宜技术培训工作，促进中医药健康服务“进乡村、进社区、进家庭”而设立的中医药适宜技术培训项目。

为保障该项目开展的规范性、科学性及权威性，特制定本管理办法。

第二条协会委托中医养生康复医疗专业委员会（以下简称养生康复专委会）负责协会在项目中的具体工作，并由养生康复专委会牵头组建项目专家委员会。

第三条项目结合中医药事业及健康服务业发展的需求，收集整理、遴选论证中医药领域适宜推广的健康服务技术，建立中医药适宜技术分类体系；开发并完善技术标准、培训标准、培训大纲、教材课程及考核评价工具等中医药适宜技术培训技术要素，以岗位技能培训为核心，以社会化服务需求为导向，通过搭建项目培训信息工作平台、建立项目培训管理制度、开发项目培训服务工具，积极为医药卫生行业的学历教育机构、专业培训机构提供技术培训及管理服务，提升中医药行业人员专业能力。

第四条对参加项目培训且考核合格者，由协会与人才中心共同颁发《中医药适宜技术推广与应用培训项目培训证书》（以下简称证书）。

第二章项目管理的组织机构第五条项目专家委员会下设项目专家组，项目专家组成员应由中医药行业管理专家、学术理论专家、临床专家、教育专家及市场运营专家共同组成，负责项目培训技术支持、培训项目论证、项目培训大纲、培训工具开发及评价工具开发工作。

第六条养生康复专委会负责项目设置、项目标准制定、项目培训信息工作平台建设、项目培训服务包制作、项目培训教学点建设及日常监管工作。

第七条人才中心负责为项目提供技术服务、培训与考核现场的抽查督导及项目培训教学点、考核成绩、项目宣传资料查验等工作。

中医药健康管理服务项目领导小组
为加强我院中医药健康管理服务项目的组织协调及稳步推进，确保项目任务的落实与完成，依照我县《中医药健康管理服务项目实施方案》的有关要求，结合本院所承担的工作实际，成立医院中医药健康管理服务项目领导小组，现就相关事宜通知如下：
一、组织机构
组长：主管院长
副组长：医务科科长中医科主任公共卫生科科长
成员：中医药项目负责人
老年体检项目负责人
儿童保健项目负责人
健康教育项目负责人
中医科医师
项目管理办公室设在公共卫生科，由中医药项目负责人全面负责中医药健康管理服务项目实施的组织、协调。

中医科医师为兼职医师。

二、工作职责
1、负责中医药健康管理服务项目的组织管理、内外协调、筹划安排。

2、负责中医药健康管理服务项目工作计划、方案、落实。

3、负责中医药健康管理服务项目各项工作文件、资料的拟定、
收集、汇总及规范入档工作。

4、负责与我县中医药健康管理服务项目办衔接沟通，积极参加相关专业培训。

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市中医药工作管理制度为了规范市中医药工作管理，提高中医药服务质量，提供良好的中医药服务环境，市中医药管理局制定了《市中医药工作管理制度》。

该制度旨在明确中医药工作的组织管理架构、工作目标和任务、人员管理、服务规范等方面的要求，确保中医药服务的规范化、科学化、规范化。

一、市中医药管理局的组织架构市中医药管理局是市政府负责中医药工作的行政主管部门，其组织架构包括局长办公室、医疗保健管理处、中医药发展处等部门。

局长办公室负责中医药工作的决策和协调，医疗保健管理处负责中医医院和中医药诊所的管理监督，中医药发展处负责中医药产业发展和科研工作。

二、中医药工作目标和任务市中医药管理局制定了中医药工作目标和任务，包括加强中医药服务体系建设，提高中医药服务质量，推动中医药产业发展，促进传统中医药文化传承和创新，保障人民群众的中医药健康需求。

三、中医药人员管理1.中医医师的资格要求：持有国家执业医师资格证书，具备高等中医药院校学历，并有一定的临床实践经验。

2.中医药院校、培训机构的管理：对中医药院校和培训机构进行认证，确保教学质量。

3.中医药行业从业人员管理：市中医药管理局建立中医药从业人员管理档案，并对从业人员进行定期培训和考核。

四、中医药服务规范1.中医医院和中医药诊所：设立中医医院和中医药诊所必须符合相关法律法规和规范，医疗设施设备齐全，医疗服务规范。

2.中医药服务人员：中医医师应严格遵守行医规范，保护患者隐私，禁止医疗纠纷发生。

3.中医药服务项目：中医药服务项目应符合中医药治疗规范，禁止违规行为，保障患者权益。

4.中医药服务质量评估：市中医药管理局对中医医院和中医药诊所进行定期质量评估，对服务质量不合格的医院和诊所进行整改或者关闭。

五、中医药信息管理市中医药管理局建立中医药信息管理系统，收集并管理中医药行业相关信息，包括中医医疗机构信息、中医医师资格信息、中医药服务项目信息等，确保中医药服务信息的准确性和安全性。

中医药管理服务项目工作职责
（一）65岁以上老年人中医药管理服务
乡镇卫生院职责：每年为65岁以上老年人做1次中医体质辨识,根据不同体质进行个性化养生保健知识、常见疾病等中医健康指导，完成《65岁以上老年人中医药健康管理服务记录表》的填写，并将体质辨识结果过录至体检表，完善中医药服务各种记录表、登记薄的收集、整理和归档；
村卫生室职责：负责为患有高血压和2型糖尿病的65岁以上老年人做1次中医体质辨识,根据不同体质进行个性化养生保健知识、常见疾病等中医健康指导，完成《65岁以上老年人中医药健康管理服务记录表》的填写，并将《65岁以上老年人中医药健康管理服务记录表》上报乡镇卫生院，协助卫生院将体质辨识结果过录至体检表上，并完善中医药服务各种记录表、登记薄的收集、整理和归档。

（二）0-3岁儿童中医药管理服务
乡镇卫生院职责：结合开展0-3岁儿童健康服务和预防接种时间，在儿童18.30、36月龄时对儿童家长进行儿童中医药健康指导，内容包括：向家长提供儿童中医饮食调养、起居活动指导；在儿童18月龄时给家长传授按揉迎香穴、足三里穴的方法；在儿童30、36月龄时传授按揉四神聪穴方法，完成《0—36个月儿童中医药健康管理服务记录表》的填写，完善中医药服务各种记录表、登记薄
的收集、整理，并纳入儿童健康档案。

村卫生室职责：结合开展0-3岁儿童健康服务和预防接种时间，在儿童6.12.24月龄时对儿童家长进行儿童中医药健康指导，内容包括：向家长提供儿童中医饮食调养、起居活动指导；在儿童6.12月龄时给家长传授传授摩腹、捏脊方法；在儿童24月龄时传授按揉迎香穴、足三里穴的方法，完成《0—36个月儿童中医药健康管理服务记录表》的填写，并将相关记录表、信息及时上报乡镇卫生院，协助卫生院完善中医药服务各种记录表、登记薄的收集、整理和归档。

江苏省中医药局关于印发《江苏省中医药局科技项目管理办法》的通知文章属性•【制定机关】江苏省中医药局•【公布日期】2009.03.02•【字号】苏中医政[2009]10号•【施行日期】2009.03.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】医疗管理正文江苏省中医药局关于印发《江苏省中医药局科技项目管理办法》的通知（苏中医政〔2009〕10号）各市卫生局，厅直有关单位：为进一步加强我局科技项目的管理，保证项目的实施质量，促进中医药的继承与创新，我局制定了《江苏省中医药局科技项目管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。

附件：1.《江苏省中医药局科技项目管理办法》2.《江苏省中医药局科技项目申请书》3.《江苏省中医药局科技项目合同》4.《江苏省中医药局科技项目年度执行情况报告表》5.《江苏省中医药局科技项目变更情况报告表》6.《江苏省中医药局科技项目验收申请书》7.《江苏省中医药局科技项目验收证书》二○○九年三月二日附件1：江苏省中医药局科技项目管理办法第一章总则第一条为贯彻落实《江苏省发展中医条例》，高效有序管理省中医药局科技项目，保证科技项目实施质量，依据《国家科技计划项目管理暂行办法》和《国家中医药管理局科技项目管理办法（试行）》，结合我省中医药事业发展实际，制定本办法。

第二条江苏省中医药局科技项目是指根据江苏省中医药事业发展规划，由江苏省中医药局批准立项的中医药科学技术研究开发活动。

主要包括中医药基础研究类课题、中医药应用研究类课题和中医药政策研究类课题，每类课题可设立重点课题、一般课题、青年课题等类别。

第三条科研项目实行制度化、规范化、程序化管理，确保科研课题研究达到预期目标。

科研项目管理实行合同制，明确各方的权责，按合同组织实施、经费管理、监督检查和项目验收等。

第四条本办法适用于江苏省中医药局立项并组织实施的各类科技项目（以下简称“项目”）。

第二章职责第五条省中医药局的职责：（一）建立专家库，组织专家参与项目管理；（二）发布项目申报指南，组织专家对申报的项目进行评审，确定项目及其承担单位，与项目承担单位签订《江苏省中医药局科技项目合同》（以下简称《合同》）；（三）划拨《合同》确定的经费，审核项目经费使用情况；（四）检查、评估项目的执行情况，协调解决项目实施中的重大问题；（五）审定项目的调整和撤销；（六）组织项目验收。

中医药健康管理服务项目方案中医药健康管理服务项目方案1一、项目目标通过中医药健康管理服务及多种形式的健康教育活动，向老年人及儿童家长普及中医基本知识与养生保健技术，增强居民的健康意识和自我保健能力，促使人们自觉采纳有益于健康的起居、饮食，增强体质，消除或减轻影响健康的危险因素，预防疾病，促进健康，提高中医药服务满意率和知晓率。

1、老年人中医药健康管理服务率≥90%2、0—36月儿童中医药健康管理服务率≥90%二、范围和对象范围：全镇22个行政村。

对象：辖区内居住的所有65岁老年人和0—36月儿童。

三、项目内容（一）老年人中医健康管理每年为辖区65岁及以上老年人提供1次中医药健康管理服务，内容包括中医体质辨识和中医药保健指导。

按照老年人中医药健康管理服务记录表前33项问题采集信息，根据体质判定标准进行体质辨识，并将辨识结果告知服务对象。

根据不同体质从情志调摄、饮食调养、起居调摄、运动保健、穴位保健等方面进行相应的中医药保健指导，建议定期进行中医复检；对所有老年居民告知日常的心理调摄、饮食调养、起居调摄、运动保健等养生保健方法，并记录在健康档案中。

（二）0—36岁儿童中医药健康管理服务在儿童6、12、18、24、30、36月龄时对儿童家长进行儿童中医药健康指导，具体内容包括：向家长提供儿童中医饮食调养、起居活动指导。

在儿童6、12月龄给家长传授摩腹和捏脊方法；在18、24月龄传授按揉迎香穴、足三里穴的方法；在30、36月龄传授按揉四神聪穴的方法。

四、管理措施（一）组织领导董家营镇中心卫生院成立“董家营镇中医药健康管理服务项目”工作领导小组及技术小组。

（1）领导小组组长：副组长：成员：领导小组下设办公室，办公室设在医院公卫科，由张耿华负责项目的组织协调、督导检查和评估，确保项目顺利实施。

（2）技术小组组长：员：技术小组下设办公室，由张耿华负责日常管理工作。

要在12月10前完成村级医务人员培训，12月底前完成老年人中医体质辨证和儿童中医调养服务目标人群覆盖率80%的工作任务。