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市政学复习资料P61城市的含义:是一定地域的政治、经济、文化中心，是一个非农业人口占绝对多数的行政区域。
P62城市的本质特征:1.高度的聚集性2.社会性3.经济性4.系统性5.开放性6.复杂性P79市政的含义：是指城市行使公共权力的主体，为了实现一定的目标，用各种手段对城市各项公共事业和各类公共事务迸行的管理活动。
P87市政的特征：1.历史性2.公共性3.双重性4.系统性5.综合性6.动态性P91市政学的研究方法:1.规范研究和实证研究相结合2.静态研究和动态研究相结合3.系统研究和具体分析相结合4.纵向比较和横向比较相结合。
P94市政主体包括城市政党组织、城市政权组织、城市社会组织。
P98城市人民政治协商会议P101城市人民代表大会的性质：是城市的国家权力机关。
P104城市人民政府是市人民代表大会的执行机关和城市的国家行政机关，向城市人民代表大会及其常委会和上一级国家行政机构负责，并报告工作。
P107城市司法机关：城市人民法院、城市人民检察院。
P112城市人民团体：1、市总工会。
2、市妇联。
3、市共青团。
4、市工商联。
P114城市居民委员会是社区居民进行自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。
P115城市居民委员会的特点：1、自我管理。
2、自我教育。
3、自我服务。
P116城市公益性组织：是指为城市困难群体或特定群体提供自愿或无偿服务的城市社会民间组织。
P119市民参政亦称市民政治参与，市民参政的方式：1、政治选举2、政治协商3、政治结社4、政治表达5、政治接触。
P124市政体制的含义:是国家政体在城市的延伸,它是规范城市内代议机构、行政机构和司法机构之间、城市的政党组织与国家机构之间，以及城市的国家机构上下级之间关系的各种法律、规章和惯例的总称。
P126市政体制与国家政体的关系：1.市政体制与国家政体具有内在的统一性2.市政体制比国家政体具有更多灵活性和多样性3.市政体制具有巩固和发展国家政体的作用P130西方国家市政体制的基本特点：1.形式多样化2.政党通过竞选的方式参与市政体制3.市长、市议员和市法官由选举产生，对选民负责，并相互制衡4.多数城市不辖区和县，实行市县分离5.存在大量利益集团P132西方国家市政体制类型:1.市议会制2.议会市长制3.市长议会制4.市委员会制5.市经理制P147中国市政体制的基本特征：1.中共市委在市政体制中处于领导核心地位2.全国城市的市政体制具有同一性3.市政法律地位具有非自治性4.工会、共青团、妇联等社会团体在市政体制中发挥着重要作用5.市政职能具有全能性P163市政职能的原则：首先，市政职能取决于城市政府在国家行政体制中的地位。
市政学复习资料市政学课程核心问题：1、为什么要管好城市？2、谁的城市？（权利主体）3、谁管理城市？（权力主体）4、如何管理城市？（管理体制和管理内容）用历史眼光看城市管理50年前我们的城市是什么样？50年后我们的城市会是什么样？北京市“7·21”特大自然灾害遇难77人长沙“远望大厦”838米楼高，超迪拜塔，武汉绿地中心606米耗300亿，近年中国有十多个城市宣布将建摩天大楼。
一章：绪论第二章城市的产生和发展第三章城市发展战略四章区域与城市管理五章市制六章城市事务管理第七章城市管理变革中国城市公共管理与公共政策比较余振，陈瑞莲区域公共管理导论陈瑞莲治理地方公共经济罗纳德.奥克森社区权力与公民参与乔治．布莱尔中国城市竞争力报告倪鹏飞市政管理体制改革：理论与实践潘小娟一章：绪论一、城市与市（一）城市(city)古代城和市是两个不同的物。
城指用城墙围起来的军事建筑。
“城者，在以自守也。
” “内为之城，城外为之郭。
”市指交换和贸易的场所，即商业货物集散地。
“日中为市，致天下之民，聚天下之货，交易而退，各得其所。
” “市，买卖所也。
”城(Wall)+市(Market)=城市(City)城市(city)是一定规模和密度的非农业人口的聚集地，是一种与乡村对应的社会形态。
它是一个社会、经济、地理范畴的概念。
（二）市(municipality)是国家（邦州）依据一定标准和条件，确定的城市地区在国家中的政治、行政地位。
它是一个政治、法律范畴的概念。
我国一般把地方政府分为三类：普通型（地域型）：省、县、乡城镇型：直辖市、市、镇自治型：自治区、州（旗、盟）、自治县英美国家一般把地方政府分为两类：非自治的（为中央或州的派出机构）：郡（县）、乡自治的：市、镇1、市本质上是一个法律概念，反映的是城市区域在国家中的法律地位，是国家对城市公权力的政治、行政地位的确认。
其基本地位有两种：一是城市公权力相对独立于国家，即有自治权；二是城市公权力由国家创设，依附于国家。
1：一个城市在社会经济发展的一定历史阶段所具有的本质属性，称为()1.城市性质2.城市规模3.城市职能4.城市类型2：目前世界性组织及各国在对城市化水平作衡量时，最常用的指标是（）1.城市人口占总人口的比重2.城市人口收入水平3.城市劳动力构成4.城市人口教育水平3：判断一个城市的规模是否适度和合理的最根本、最重要的指标是（）1.自然条件2.城市设施3.国民收入4.社会经济效益4：市政职能的客体是（）1.城市人民政府2.市民3.城市公共事务4.市民生活5：城市人口的实际增长速度低于城市工业生产率发展所需要的人口增长速度，被称为（）1.低度城市化2.过度城市化3.过量城市化4.积极性城市化6：城市的国家权力机关是（）1.市人大2.市政府3.市委4.市政协7：城市政府用行政手段对城市土地进行管理称为（）1.城市土地的经济管理2.城市土地的行政管理3.城市土地的法制管理4.城市土地的规划管理8：人们长期共同生产生活或按照自己的意愿选择而形成的聚集区称为（）1.法定社区2.自然社区3.功能社区4.公共社区9：我国市政职能发展的总体要求是（）1.建立功能齐全、结构合理、运行协调、灵活高效的政府职能体系2.是彻底转变城市政府的经济与社会职能，整合城市规划、建设管理和服务职能3.按照政企分开的原则，转变政府职能，重点是政府经济与社会职能的转变4.不断提高城市政府的行政执行和行政监督能力10：城市化进程与经济发展相脱节，被称为（）1.积极型城市2.消极型城市3.向心型城市4.离心型城市11：城市规模扩大引起交通拥挤、地价上涨，从而影响企业的营运效率，提高企业单位产品的成本，这属于城市规模成本中的（）1.内部成本2.外部成本3.门槛成本4.疏解成本12：人口从大城市和主要的都市区，向小的都市区、小城镇甚至非城市区迁移的一种分散化过程被称为（）1.逆城市化2.过量城市化3.郊区城市化4.低度城市化13：一个国家教育系统中的核心部分是（）1.农村教育2.城市教育3.高等教育4.初等教育14：城市的各子系统、要素之间相互联系、相互作用的方式称为（）1.城市结构2.经济结构3.社会结构4.空间结构15：在城市规模扩大过程中，为克服城市设施的瓶颈所需要的巨额投资称为城市规模成本中的（）1.内部成本2.外部成本3.门槛成本4.疏解成本16：社会保障目标是（）1.保障社会成员生存和安全等较低层次的需求；2.补偿现代社会中被削弱的家庭保障功能；3.达到城市社会稳定；4.发展城市经济17：健全城市基础设施管理体制的根本保证是（）1.改革和依靠基础设施的企、事业单位的经营和管理；2.市政府及其职能部门的统一领导3.市政府其他有关部门的配合及区、县政府城市建设管理部门的分工协作；4.吸收多种所有制经济投资和经营基础设施18：城市政治、经济、文化和社会活动的主体是（）1.公众2.市民3.市委4.市长19：以一个大城市或特大城市为核心、周围的中小城市围绕大城市或特大城市呈环状集中分布的城市体系称为（）的城市体系1.金字塔型2.多核型3.网络型4.带状型20：决定一个城市的性质和发展方向的功能是（）1.城市的共同功能2.城市主导功能3.城市的特殊功能4.城市的综合功能21：城市基础设施建设资金的主要来源是（）1.财政支出2.运营收入3.社会集资4.银行贷款22：我国的小城市是指非农业人口（）的城市1.10万以下2.5万以下3.25万以下4.20万以下23：我国城市卫生管理的重点是（）1.药政管理2.医事管理3.妇幼卫生管理4.卫生防疫管理24：一个城市的工业生产中心功能叠加上商业中心的功能后，不仅增强其工业中心功能的能量，而且其商业中心功能的能量会迅速放大，被称为城市功能的（）1.叠加性发展规律2.城市功能叠加倍增效应规律3.主导功能变异进化规律4.功能升级增量规律25：联合国的经济合作与发展组织环境委员会在70年代初提出（）1.谁污染谁治理的原则2.谁开发谁保护的原则3.预防为主、防治结合的原则4.全面规划、合理布局的原则26：城市人口管理制度改革的核心在于()1.国家经济体制改革2.国家财力3.人民群众的理解与支持4.户籍制度改革27：我国实施的退休养老制度属于（）1.社会救助2.社会优抚3.社会保险4.社会互助28：党的市级领导机关是（）1.市委2.市委常委3.市党代表大会4.市纪委29：健全城市基础设施管理体制的关键是（）1.改革和依靠基础设施的企、事业单位的经营和管理；2.市政府及其职能部门的统一领导3.市政府其他有关部门的配合及区、县政府城市建设管理部门的分工协作；4.吸收多种所有制经济投资和经营基础设施30：决定城市整体功能的是（）1.城市的经济结构2.城市的社会结构3.城市的空间结构4.城市的内在结构31：西方发达国家市政职能的主要内容是（）1.经济职能2.规划职能3.公共服务职能4.管理职能32：城市化的高级阶段是（）1.郊区城市化2.逆城市化3.向心型城市化4.过度城市化33：根据中心城市综合影响力的大小，广州市应划分为（）1.全国性中心城市2.国际性中心城市3.地区性中心城市4.省区中心城市34：现代环境污染的核心是（）1.自然环境污染2.城市环境污染3.人工环境污染4.城市大气污染35：在任何城市体系中，都有一个城市居于核心地位，发挥主导作用，这就是（）1.中心城市2.经济区3.城市区域4.城市功能1：市政职能的客体是（）1.城市人民政府2.市民3.城市公共事务4.市民生活2：一个城市在社会经济发展的一定历史阶段所具有的本质属性，称为()1.城市性质2.城市规模3.城市职能4.城市类型3：判断一个城市的规模是否适度和合理的最根本、最重要的指标是（）1.自然条件2.城市设施3.国民收入4.社会经济效益4：各国普遍采用的衡量城市规模的基本指标是（）1.城市的GDP2.城市的国民收入3.城市土地面积4.城市人口数量5：根据中心城市综合影响力的大小，广州市应划分为（）1.全国性中心城市2.国际性中心城市3.地区性中心城市4.省区中心城市6：由于人们从事某些专门的活动而在一定地域上形成的聚集区称为（）1.法定社区2.自然社区3.功能社区4.公共社区7：一个城市的工业生产中心功能叠加上商业中心的功能后，不仅增强其工业中心功能的能量，而且其商业中心功能的能量会迅速放大，被称为城市功能的（）1.叠加性发展规律2.城市功能叠加倍增效应规律3.主导功能变异进化规律4.功能升级增量规律8：联合国的经济合作与发展组织环境委员会在70年代初提出（）1.谁污染谁治理的原则2.谁开发谁保护的原则3.预防为主、防治结合的原则4.全面规划、合理布局的原则9：社会保障目标是（）1.保障社会成员生存和安全等较低层次的需求；2.补偿现代社会中被削弱的家庭保障功能；3.达到城市社会稳定；4.发展城市经济10：狭义的市政主体指城市政权机关中的城市各级（）1.行政机关2.司法机关3.权力机关4.政党组织11：党的市级领导机关是（）1.市委2.市委常委3.市党代表大会4.市纪委12：健全城市基础设施管理体制的关键是（）1.改革和依靠基础设施的企、事业单位的经营和管理；2.市政府及其职能部门的统一领导3.市政府其他有关部门的配合及区、县政府城市建设管理部门的分工协作；4.吸收多种所有制经济投资和经营基础设施13：目前世界性组织及各国在对城市化水平作衡量时，最常用的指标是（）1.城市人口占总人口的比重2.城市人口收入水平3.城市劳动力构成4.城市人口教育水平14：城市的各子系统、要素之间相互联系、相互作用的方式称为（）1.城市结构2.经济结构3.社会结构4.空间结构15：在任何城市体系中，都有一个城市居于核心地位，发挥主导作用，这就是（）1.中心城市2.经济区3.城市区域4.城市功能16：狭义的市政客体是城市各级行政机关进行（）的对象和内容1.经济管理2.社会管理3.行政管理4.司法管理17：我国城市国家行政机关是（）1.市人大2.市政府3.市委4.市政协18：体现各城市间相互区别的基本特征是（）1.城市性质2.城市规模3.城市职能4.城市类型19：城市基础设施的规模取决于（）1.人口规模2.产业规模3.城市经济建设的规模4.教育规模20：我国国家环境管理的基本法是（）1.《中华人民共和国环境保护法》2.《水污染防治法》3.《城市绿化条例》4.《中华人民共和国刑法》21：人们长期共同生产生活或按照自己的意愿选择而形成的聚集区称为（）1.法定社区2.自然社区3.功能社区4.公共社区22：城市人口的机械增长是通过（）来实现的1.人口迁移2.农转非3.城市化4.发展经济23：城市政府用经济手段管理城市土地称为（）1.城市土地的经济管理2.城市土地的行政管理3.城市土地的法制管理4.城市土地的规划管理24：城市人口的实际增长速度低于城市工业生产率发展所需要的人口增长速度，被称为（）1.低度城市化2.过度城市化3.过量城市化4.积极性城市化25：城市基础设施建设资金的主要来源是（）1.财政支出2.运营收入3.社会集资4.银行贷款26：城市的国家权力机关是（）1.市人大2.市政府3.市委4.市政协27：决定城市整体功能的是（）1.城市的经济结构2.城市的社会结构3.城市的空间结构4.城市的内在结构28：困扰我国教育管理的“瓶颈”问题是（）1.教育管理缺乏充裕的条件保障，教育经费投入严重不足；2.政府教育管理的权限太大，学校的自主权缺乏3.教育管理手段单一，管理方式僵化；4.教育内容滞后29：市委领导作用的核心是（）1.政治领导2.思想领导3.组织领导4.民主领导30：西方发达国家市政职能的主要内容是（）1.经济职能2.规划职能3.公共服务职能4.管理职能31：城市政治、经济、文化和社会活动的主体是（）1.公众2.市民3.市委4.市长32：我国的特大城市是指非农业人口（）的城市1.300万以上2.200万以上3.150万以上4.100万以上33：以一个大城市或特大城市为核心、周围的中小城市围绕大城市或特大城市呈环状集中分布的城市体系称为（）的城市体系1.金字塔型2.多核型3.网络型4.带状型34：城市人口管理制度改革的核心在于()1.国家经济体制改革2.国家财力3.人民群众的理解与支持4.户籍制度改革35：在城市规模扩大过程中，为克服城市设施的瓶颈所需要的巨额投资称为城市规模成本中的（）1.内部成本2.外部成本3.门槛成本4.疏解成本1：以一个大城市或特大城市为核心、周围的中小城市围绕大城市或特大城市呈环状集中分布的城市体系称为（）的城市体系1.金字塔型2.多核型3.网络型4.带状型2：我国城市国家行政机关是（）1.市人大2.市政府3.市委4.市政协3：判断一个城市的规模是否适度和合理的最根本、最重要的指标是（）1.自然条件2.城市设施3.国民收入4.社会经济效益4：搞活城市基础设施管理体制的新途径()1.改革和依靠基础设施的企、事业单位的经营和管理；2.市政府及其职能部门的统一领导3.市政府其他有关部门的配合及区、县政府城市建设管理部门的分工协作；4.吸收多种所有制经济投资和经营基础设施5：一个城市的工业生产中心功能叠加上商业中心的功能后，不仅增强其工业中心功能的能量，而且其商业中心功能的能量会迅速放大，被称为城市功能的（）1.叠加性发展规律2.城市功能叠加倍增效应规律3.主导功能变异进化规律4.功能升级增量规律6：狭义的市政主体指城市政权机关中的城市各级（）1.行政机关2.司法机关3.权力机关4.政党组织7：城市政治、经济、文化和社会活动的主体是（）1.公众2.市民3.市委4.市长8：城市的各子系统、要素之间相互联系、相互作用的方式称为（）1.城市结构2.经济结构3.社会结构4.空间结构9：城市化的高级阶段是（）1.郊区城市化2.逆城市化3.向心型城市化4.过度城市化10：市委领导作用的核心是（）1.政治领导2.思想领导3.组织领导4.民主领导11：城市社会治安管理的中心任务是（）1.预防和打击违法犯罪活动2.户口管理3.刑事侦查4.消防管理12：一个国家教育系统中的核心部分是（）1.农村教育2.城市教育3.高等教育4.初等教育13：城市基础设施的规模取决于（）1.人口规模2.产业规模3.城市经济建设的规模4.教育规模14：城市功能发展的一般规律是（）1.叠加性发展规律2.城市功能叠加倍增效应规律3.主导功能变异进化规律4.功能升级增量规律15：城市人口的实际增长速度低于城市工业生产率发展所需要的人口增长速度，被称为（）1.低度城市化2.过度城市化3.过量城市化4.积极性城市化16：健全城市基础设施管理体制的根本保证是（）1.改革和依靠基础设施的企、事业单位的经营和管理；2.市政府及其职能部门的统一领导3.市政府其他有关部门的配合及区、县政府城市建设管理部门的分工协作；4.吸收多种所有制经济投资和经营基础设施17：市政职能的主体是（）1.城市人民政府2.市民3.市委4.市长18：我国国家环境管理的基本法是（）1.《中华人民共和国环境保护法》2.《水污染防治法》3.《城市绿化条例》4.《中华人民共和国刑法》19：市政职能的客体是（）1.城市人民政府2.市民3.城市公共事务4.市民生活20：城市政府用经济手段管理城市土地称为（）1.城市土地的经济管理2.城市土地的行政管理3.城市土地的法制管理4.城市土地的规划管理21：我国市政职能发展的总体要求是（）1.建立功能齐全、结构合理、运行协调、灵活高效的政府职能体系2.是彻底转变城市政府的经济与社会职能，整合城市规划、建设管理和服务职能3.按照政企分开的原则，转变政府职能，重点是政府经济与社会职能的转变4.不断提高城市政府的行政执行和行政监督能力22：现代环境污染的核心是（）1.自然环境污染2.城市环境污染3.人工环境污染4.城市大气污染23：我国城市实现党派合作的形式是（）1.市人大2.市政府3.市委4.市政协24：城市规模扩大引起交通拥挤、地价上涨，从而影响企业的营运效率，提高企业单位产品的成本，这属于城市规模成本中的（）1.内部成本2.外部成本3.门槛成本4.疏解成本25：城市人口管理制度改革的核心在于()1.国家经济体制改革2.国家财力3.人民群众的理解与支持4.户籍制度改革26：城市的国家权力机关是（）1.市人大2.市政府3.市委4.市政协27：城市人口的机械增长是通过（）来实现的1.人口迁移2.农转非3.城市化4.发展经济28：社会保障目标是（）1.保障社会成员生存和安全等较低层次的需求；2.补偿现代社会中被削弱的家庭保障功能；3.达到城市社会稳定；4.发展城市经济29：我国的大城市是指非农业人口（）的城市。
市政管理第一章导论1.1市政管理：是指对城市公共行政和公共事务的管理活动。
市政管理的基本使命是有效提供城市公共产品和公共服务，满足市民的需求，提升城市综合竞争力，促进城市可持续发展P2第二章城市与城市化2.1城市的概念：城市是非农业人口大量聚集，具有综合功能的人类生产和生活共同体，它具有人口密集、资源密集、文化荟萃、信息集中、工作高效等特点，在有限的城市地域空间内，各种生产要素（劳动力、土地、建筑、资本、文化、科技等）高度密集且相互交织在一起。
P102.2城市的基本特征：1、生产要素的集聚性：首先表现为人口的密集性，城市聚集着大量非农业人口；其次，城市集中了大量的经济资源和社会财富。
2、城市运行的高效性：城市是建立在劳动分工基础上的交换体系。
由于生产要素的高度聚集，城市经济运行具有高效性。
3、城市功能的综合性：资源高度集约化的经济体系；人口高度密集的居住社区；知识高度密集的信息实体；组织结构复杂的管理实体。
4、城市系统的开放性：在市场对资源配置发挥基础作用的机制下，城市需要对外开放以保持活力，城市的开放性是双向的过程，既包括城市向外界的功能辐射，也包括城市对外界的功能吸引，5、城市文化的异质性：与乡村相比，城市人口的种族或民族构成、风俗习惯、语言文化，以及宗教信仰和政治意识等，都具有很强的异质性。
城市中多远文化共存，市民在社会交往中，表现出更多的理性、宽容、时尚、消费和个人主义倾向。
P112.3城市的复合功能：1、生产中心功能：现代城市是工业文明的摇篮，是国家和地区的生产基地。
2、商业中心功能：城市是商品交换和市场发展的产物，是一定地域范围内的商品流通和贸易集散地。
3、交通中心功能：城市不断与外界进行物质和能量的交换，需要拥有便捷的交通运输通道。
随着交通工具和技术的发展，城市的交通地位会发生变化，它直接影响着城市的经济和商业地位。
4、信息中心功能：城市居于市场网络的节点地位，对信息的反应最为敏感，信息量最为集中；城市设有教育、科技和文化机构，建有图书馆、展览馆、博物馆、电影院等物质设施，它们专门进行信息生产、收集、存储、交换和传播工作。
名词：1 城市：市政学所研究的城市是指那些人口稠密集中、工商业发达、居民以非农业人口为主，在政治、经济、文化等方面处于某一层级的中心地位的地理区域。
2 市政体系：是城市政治组织与城市政治制度的有机统一3 政治协商制度：是在中国共产党的领导下，各民主党派、各人民团体、个少数民族和社会各界的代表，对国家的大政方针以及政治、经济、文化和社会生活中的重要问题在决策之前举行协商和就决策执行过程中的重要问题进行协商的制度。
4 社会团体：是指中国公民自愿组成，为实现会员共同意愿，按照其章程开展活动的非营利性社会组织。
* 市政体制：是城市政权的组织形式，本质上是处理城市中的各阶级、阶层之间的关系，规范和调整城市内部的政党组织与国家机构之间，城市的国家机构纵向上下级之间以及横向代议机构，行政机构和司法机构之间关系的各种法律、规章和制度的总称。
5 市政过程：是指市政体系中的执政党，国家机构等市政主体围绕城市管理活动的运行过程。
6 市政执行：是指城市人民政府的职务行为，是市人民政府工作部门及其工作人员执行市政决策的过程。
7 市政监督：是指各监督主体对城市各级国家行政机关及其工作人员的职责履行行为与履行守法情况进行的监督与督导。
8 城市化：狭义：是指农业人口不断转变为非农业人口的过程。
广义：是社会经济变化过程，包括农业人口非农化，城市人口规模不断扩张，城市用地不断向郊区扩展，城市数量不断增加以及城市社会、经济、技术变革进入乡村的过程。
9 城市人口：指相对农村人口而言的，居住在城市市区的人口，既包括拥有城市户籍的常住人口，也包括来自其他城市和农村的流动人口。
10 城市化治安管理：指为了建立和维护城市社会的秩序状态，维护公民生命和财产安全，保障城市发展，经济建设和日常生活的顺利进行，城市公安机关以及其他治安管理主体依法开展的预防和打击违法犯罪活动。
11城市户籍管理制度：指城市有关机关依法对公民的基本情况进行收集、确认和登记的行政管理制度。
《市政学》复习资料第一章绪论城市的特点：1、高度的聚集性2、社会性3、经济性4、系统性5、开放性6、复杂性城市产生需要的条件：1 农业劳动生产力的提高和社会分工的扩大是城市产生的社会经济基础；2 商品生产和商品交换促进了城市的进一步发展；3 自然条件、气候状况和地理位置也是城市产生的重要条件。
早期城市阶段（特征P71）2、中世纪城市阶段（特征P73）3、近代城市阶段（特征P75）4、现代城市阶段特征（1）城市发展呈现多样化(2) 城市成为人类的主要聚居区(3) 城市成为第三产业的中心(3) 城市是世界经济联系网的基本结点市政主体是城市的国家行政机关市政管理手段按其内容和作用方式不同，分为经济手段、法律手段、行政手段、道德手段广州市是中国近代行政区域建制意义上的第一个市。
市政的主要特征：1历史性2 公共性 3 双重性 4 系统性5 综合性 6动态性市政学的研究对象：1、市政主体2、市政客体（即市政管理内容）3、市政目标、市政方式和市政手段4、市政规律市政学研究的具体方法：1、规范研究和实证研究相结合2、静态研究和动态研究相结合4、系统研究和具体分析相结合5、纵向比较和横向比较相结合第一章城市的产生和发展城市的发展阶段市委的领导主要体现为政治领导、思想领导、组织领导市政协的主要职能是政治协商、民主监督、参政议政市政协开展工作主要方式：1 召开会议2 提出议案3 视察4专题调研5 反映社情民意6 促进祖国统一城市人民代表大会是城市的国家权力机关城市人民代表大会每届任期五年城市人民政府实行首长负责制城市人民团体主要有：市总工会、市妇联、市共青团、市工商联城市居民委员会的特点：自我管理、自我教育、自我服务城市公益性组织包括：市红十字会、市慈善总会、市基金会、市志愿者组织市民参政的方式包括1 政治选举2 政治协商3 政治结社4 政治表达5 政治接触市民参政的条件：1 透明的市政决策2 高素质的市民3 多元的参政途径市民参政的条件：1 市民参政是城市政治民主发展的重要内容2 市民参政是市民当家作主的集中体现3 市民参政是建设服务型政府和廉洁政府的保证第二章市政体制市政体制的内容：1、城市的代议机构、行政机构、司法机构之间的关系2、城市的国家机构与政党组织、社会团体之间的关系3、市级国家机构与所辖区、县的国家机构之间的关系市政体制与国家政体关系1、市政体制与国家政体具有内在的统一性2、市政体制比国家政体具有更多灵活性和多样性3、市政体制具有巩固和发展国家政体的作用。
二级建造师《市政公用工程管理与实务》基础知识复习卷（带答案）姓名:_____________ 年级:____________ 学号:______________l E.等级参考解析：：【内容考查】此题考查了钢筋施工的一般规定【选项分析】钢筋下料后应按种类和使用部位分别挂牌标明。
正确答案：BD3、钢筋与钢板的T形连接宜采用（）。
A.电弧焊B.闪光对焊C.埋弧压力焊D.电渣压力焊E.电阻点焊参考解析：：【内容考查】此题考查了钢筋连接。
【选项分析】钢筋与钢板的T形连接，宜采用埋弧压力焊或电弧焊。
正确答案：AC4、下列钢筋现场绑扎规定中，正确的有（）。
A.钢筋的交叉点应采用绑丝绑牢，必要时可辅以点焊B.钢筋网的外围两行钢筋交叉点应全部扎牢，中间部分交叉点可间隔交错扎牢C.钢筋骨架的多层钢筋之间，应用短钢筋支垫，确保位置准确D.双向受力的钢筋网，钢筋交叉点必须全部扎牢E.各种断面形状柱的所有竖向钢筋弯钩平面与模板的夹角应为45°参考解析：：【内容考查】此题考查了钢筋现场绑扎规定。
【选项分析】现场绑扎钢筋应符合下列规定：(1)钢筋的交叉点应采用绑丝绑牢，必要时可辅以点焊。
(2)钢筋网的外围两行钢筋交叉点应全部扎牢，中间部分交叉点可间隔交错扎牢，但双向受力的钢筋网，钢筋交叉点必须全部扎牢。
(3)梁和柱的箍筋，除设计有特殊要求外，应与受力钢筋垂直设置；箍筋弯钩叠合处，应位于梁和柱角的受力钢筋处，并错开设置（同一截面上有两个以上箍筋的大截面梁和柱除外）；螺旋形箍筋的起点和终点均应绑扎在纵向钢筋上，有抗扭要求的螺旋箍筋，钢筋应伸入核心混凝土中。
(4)矩形柱角部竖向钢筋的弯钩平面与模板面的夹角应为45°；多边形柱角部竖向钢筋弯钩平面应朝向断面中心；圆形柱所有竖向钢筋弯钩平面应朝向圆心。
故E错。
(5)绑扎接头搭接长度范围内的箍筋间距：当钢筋受拉时应小于5d，且不得大于100mm；当钢筋受压时应小于10d，且不得大于200mm。
2023二级建造师《市政管理》复习重点市政工程是城市和乡村建设中最具挑战性的领域之一，复时需要关注以下几个重点：1. 市政基础设施建设- 市政路桥建设：包括路面铺设、路基、排水系统、交通标志等。
- 城市给排水系统：包括供水、排水、污水处理等。
- 景观工程建设：包括公共绿地、广场、游乐场等。
2. 市政工程管理- 基本理论：包括市政工程管理的定义、职责、目标、原则等。
- 市政工程管理制度：包括工程建设标准、工程招标投标、工程质量监督等。
- 市政工程管理流程：包括招标阶段、施工阶段、竣工验收阶段等。
3. 市政工程设计- 市政工程设计基本原则：包括适用性、经济性、可行性、安全性等。
- 市政工程设计要点：包括勘察、规划、方案设计、初步设计、施工图设计等。
- 相关标准规范：主要包括《城市道路与交通设施设计标准》、《城市给排水管道施工及验收规范》等政府颁布的相关标准。
4. 市政工程建设技术标准- 城市道路技术标准：包括路基、路面、路灯、交通标志、交通信号等标准。
- 市政管道技术标准：包括给水、排水、天然气、热力管道等标准。
- 市政工程建设监理：包括监理的职责、监理的流程、监理的技术要点等。
5. 市政工程质量控制- 市政工程验收规范：包括验收标准、验收程序、验收要点等。
- 市政工程质量保证：包括设计、施工和监理三个环节的质量保证。
- 市政工程质量检验：包括原材料和构件的检验、结构和偏差的测量、施工工艺和施工质量的检测等。
以上内容是二级建造师《市政管理》考试的重点，需要考生们在复习时有针对性的进行整理和备考。
复习过程中需要注重理论与实践相结合，注重考试知识与实际应用相结合。
市政管理学期末考试重点一、导论1．市政，从广义上说：不仅包括市政工程和市政建设，还包括城市规划、公共财政、政府规制、公共服务、土地和不动产、人口与社会、环境保护等多个领域的公共事务。
从狭义上说：是指城市公共行政和公共事务。
2．市政管理即城市公共管理，是指对城市公共行政、城市公共产品和公共事务的管理活动。
3.市政管理学的历史发展P44.市政管理学的研究对象，城市与城市化、市政管理体制、市政管理体制、市政管理主体、市政管理客体、市政管理规律和方法。
二、城市与城市化1，城市的含义，城市是非业人口大量聚集、具有综合功能的人类生产和生活共同体，它具有人口密集、资源密集、文化荟萃、信息集中、工作高效的特点，在有限的城市地域空间里各种生产要素（劳动力、土地、建筑、资本、文化、科技）高度密集且相互交织在一起，从而形成复杂的社会网络系统。
2.城市的基本特征: A.生产要素的集聚性 B 城市运行的高效性C城市功能的综合性 D 城市系统的开放性 E 城市文化的异质性3.城市的历史发展P124城市的符合功能A生产中心功能 B 商业中心功能 C 交通中心功能 D 信息中心功能 E 政治中心功能5，城市化是指人口和经济活动从农村向城市转移的过程。
城市化的特征主要在于：(1)城市农业人口不断向非农业人口转变（2）生产要素不断向城市集聚（3）城市人口规模不断扩大，城市用地不断向郊区扩展(4)在非农业人口和城市集聚的基础上，不断形成新城市，城市数量不断增加。
6.中国城市化的历史进程P217.中国城市化的主要特征：A政府主导城市化发展进程B城市化发展滞后与工业化进程C实行城乡二元户籍壁垒制度D大量农村人口就近城市化8.城市化滞后的政策效应：A积极效应：它立足于就地消化农村富余劳动力，有利于防止农村人口迁徙给城市管理带来的冲击，有利于维护城乡社会稳定，有利于保护城市公共服务供给，避免城市出现高失业率和贫民窟现象。
B负面效应：（1）制约农业规模经营（2）不利于发挥城市经济效益（3）使生态环境付出代价（4）限制了人口素质的提高9.中小城市优先发展政策的反思P26三、城市管理理论1.私人部门的特征：A行动主体的自主性B行动主体的平等性C私人行为的互惠性D市场交易的竞争性E私人行为的契约性2.公共部门是以公共权力为基础组织起来的，其行动对社会成员具有强制性的社会组织部门。
《市政管理学》复习资料题型：名词解释、简答、案例分析、论述习题：1、简述现代城市管理的含义及特征：现代城市管理是指多元的城市管理主体依法管理或参与管理城市地区公共事务的有效活动，属于公共管理范畴。
现代城市管理的特征：管理的综合性；管理的开放性；管理的动态性；管理的参与性。
2、现代城市管理与传统城市管理有什么不同？传统意义上的城市管理：广义的城市管理是指城市政府以城市为对象的、为实现特定目标对城市运转和发展所进行的控制行为和活动的总和，在计划经济体制下就是对城市所有单位、部门、产业的综合管理和公共管理，它贯穿于城市规划、计划、指挥、建设、监督和协调的全过程之中。
狭义的城市管理基本等同于市政管理，主要是指政府部门对城市的公用事业、公共设施等方面的规划和建设的控制、指导。
现代城市管理主要是以城市的长期稳定协调发展和良性运行为目标，以人、财、物、信息等各种资源为对象，对城市运行系统做出的综合性协调、规划、控制和建设、管理等活动。
另外，现代城市管理还包含着城市政府管理职能与非政府机构、非营利组织、社会团体、市民等参与城市管理的行为之间的相互协调和结合。
3、现代城市管理包括哪些基本内容？城市规划管理：城市规划是指导城市可持续发展的依据，是国家和城市政府调控城市用地和发展建设的重要手段。
公共设施的建设管理：城市公共设施包括城市基础设施和事业设施两大部分，是城市生产和人民生活必不可少的物质基础，尤其是城市基础设施是保障城市存在和发展的前提，其作用重大。
城市交通管理：城市交通系统是城市社会经济系统的一个子系统，它维系着城市有机整体的正常运转，通畅的城市交通对城市的发展、用地开发、改善居民生活条件、提高劳动生产率、实现社会经济发展目标，具有重要的保证和促进作用。
城市生态环境管理：城市生态环境管理内容主要指对人类生存、生活及社交的环境，一方面要防治污染，不让自然环境变坏；另一方面通过绿化和美化，力求自然环境更好，创造一个健康、优美的高质量环境。
一．填空1.成立于19世纪末，开创了大都市政府的先例。
1．从城市的形成过程中我们可以看到，点。
2345第一章1234．也是市政管理现代化的基本标志之一。
5．避免非正式关系所带来的负面影响，是创新市民利益表达方式的重要方面。
第二章12320世纪90年代在原有建市的行政等级中新增加的一个层次，虽然在宪法第30实。
45第三章12320世纪初叶至20世纪中叶的阶段，强调不断45第四章1．虽然他们当时关注的是物质空间环境问2345第五章12．调整城市经济活动31991年《世界发展报告》在评价政府在与市场相互协作过程中的作用认为，稳4512．它一般随着农业经济结345123PM10对人体健康危害最大，成为城市大气污染的主要“杀手”。
4即在5．20世纪60第八章12．我国城市化2004年已经超过3．45第九章12、3也表现为区域之间的竞45至生态与环境的边界。
12．对执行系统而言，而这一点又必须以信息系统的完345二．选择题4.9.1-1.市政管理学：是指研究城市政府行政机关和其他城市公共管理主体，对城市日常公共事务进行有效管理的规律的科学。
1-2.市民参政：是指市民个人或群体通过一定途径和形式向政府及其领导人员提出各种要求和建议（亦称市民的利益表达），向有关部门进行检举揭发，行使选举、罢免、监督等权利，阻止或促成某项政策的行为，参与城市管理与决策的各项活动。
1-3.市人民团体：是指以表达和维护一定阶层的群众的具体利益为基础，担负着部分社会管理职能，起着依照各自的切身利益协调社会各部门之间关系的作用，并按照一定章程组织起来的群众性的社会政治团体。
在我国城市特指市工会、市妇联、市共青团等组织。
1-4.市政体制：是关于城市政权机构、特别是城市政府的建制、地位、职能配置和机构内外上下权力关系及运行机制的各种制度规范的总和。
1-5.城市职能：是指城市政府在依法管理城市公共事务中所承担的职责和具有的作用，从动态来看，它是城市政府行使职权、发挥作用的一系列活动的总称。
2-1.城市规划：是指为了实现一定时期内城市的经济和社会发展目标，确定城市性质、规模和发展方向，合理利用城市土地，协调城市空间布局和进行各项建设的综合部署和全面安排。
2-2.城市基础设施：就是为城市生产和生活提供的一般公共设施，是城市赖以生存和发展的基础。
2-3.城市经济管理：就是城市政府运用经济、行政、法律手段对城市经济环境、经济活动进行有效的控制和协调，以使城市经济健康稳定地发展，取得最大的城市效益。
2-4.城市社区：是城市中的社区，是指城市中被道路环绕的居住地段上，由有特定生活方式并且有成员归属感的人群所组成的相对独立的社会共同体。
2-5.城市环境管理：指按照一定环境功能目标，运用行政、法律、教育、经济与科学技术等手段，协调人类的社会经济活动与城市环境之间的关系，以防止环境污染、维护城市生态系统平衡的一种措施。
3-1.城乡一体化：是指城市和乡村作为一个统一的整体，通过要素的自由流动和人为协调，达到经济一体化和空间融合的系统最优的状态。
3-2.Citistate（城市联盟）：是指由相同特征和功能的城市和城镇环绕所组成的社会、经济和环境上相对独立的贸易、商业和通讯区域。
3-3.城市化：是指社会经济关系、人口、生活方式等由农村型向城市型转化的过程。
3-4.区域经济一体化：是指同一区域的国家或地区为了维护共同的经济利益和加强经济联系与合作，通过契约和协定，形成一个跨越国界或地区的商品、资本、人才和劳务等自由流通的统一经济区的组织形式。
3-5.公共紧急状态：是指一种特别的、迫在眉睫的危机或危险局势，影响全体公民，并对整个社会的正常生活构成威胁。
4-1.城市性质：是指城市在国家或地区政治、经济、社会和文化生活中所处的地位、作用及其发展方向，由城市主要职能所决定。
4-2.城市社区管理：是指在市及市辖区人民政府的领导下，以街道为主导、居委会为协同，以社区组织和社区成员为依托，运用行政与法律、经济与教育、公德与情感等手段，合理调配和利用社区资源，发展社区事业，提高社区成员的生存质量，促进社区经济和社会协调发展的过程。
四、简答题1-1.简述市政的涵义答:是指城市政府根据国家法律和通过与市民个体与群体的互动，为实现城市自身和整个国家的社会经济发展，制定城市运行规则和公共政策，并主要通过行政手段保障城市公共事务运行的管理和监督行为。
1-2.市人代表大会的职权主要有那些？答:市人民代表大会主要有地方立法权、决定权、任免权和监督权。
具体表现在以下几个方面：(1)在本市行政区域内，保证宪法、法律、行政法规和上级人民代表大会及其常务委员会决议的遵守和执行，保证国家计划和国家预算的执行；(2)审查和批准本市的国民经济和社会发展计划、预算及其执行情况的报告；(3)讨论、决定本市的政治、经济、教育、科学、文化、卫生、环境和资源保护、民政、民族等工作的重大事项；(4)选举和罢免市人民代表大会常务委员会的组成人员；选举和罢免市长、副市长；选举和罢免市人民法院院长和市人民检察院检察长；选举上一级人民代表大会代表；(5)听取和审查市人民代表大会常务委员会的工作报告；听取和审查市人民政府、市人民法院、市人民检察院的工作报告；(6)改变或者撤销本级人民代表大会常务委员会的不适当的决议；撤销本级人民政府的不适当的决定和命令；(7)保护社会主义全民所有的财产和劳动群众集体所有的财产，保护公民私人所有的合法财产，维护社会秩序，保障公民的人身权利、民主权利和其他权利；保护各种经济组织的合法权益；(8)保障少数民族的权利；保障宪法和法律赋予妇女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各项权利；(9)制定地方性法规。
1-3.市政管理职能的特征是什么？答：(1)广泛性；(2)服务性；(3)规范性；(4)自主性；(5)多样性。
1-4.新形式下我国城市发展战略关注的重点是什么？答:(1)全面导入绿色GDP、人文GDP的目标绩效观；(2)构建敏捷城市，提高城市对外部环境变化的敏捷反应能力；(3)全面导入循环经济；(4)重视突发事件管理。
2-1.我国城市成长管理应当关注哪些方面的内容？答: (1)土地投放的规模、时序和区位；(2)成长模式——内涵与外延；(3)功能分区——纯化或复合。
2-2.我国城市财政收入的主要来源是什么？答:(1)税收收入，税收是城市政府主要的收入来源；(2)利润收入，国有企业税后利润在规定留成后的剩余，也是城市财政收入的来源之一；(3)上级财政的转移支付，上级转移支付的城市财政收入是城市建设和发展的重要资金来源；(4)政府公债，政府公债一般有两种，一是对外举债，一是对内举债；(5)收费收入，包括公共事业使用收费、土地使用费、管理费、事业费、资金占用费、租赁费，等等；(6)基金预算收入和专用基金收入，随着城市相对独立的作用的增强，城市针对特殊的用途，经国家批准，可以通过建立社会基金和专用基金来满足城市发展的需要；(7)其他来源，改革开放以来，城市金融改革的步伐不断加快，城市金融机构走向多元化，除了银行机构外，非银行金融机构的信贷资金也是市政资金的来源之一。
特殊情况下，社会集资也是市政资金的来源之一，但由于其比较敏感，只有经中央政府特别授权的城市才可进行。
另外，外资的不断进入也使其成为市政资金的来源之一。
2-3.描述城市人口特征的指标有哪些？答:(1)城市人口数量，城市人口数量是指城市区域内人口的总数，包括常住人口数量和流动人口数量；(2)城市人口密度，城市人口密度是指城市用地范围内或城市区域内单位面积上居住的人口数，常用人/平方千米或人／公顷等来表示；(3)城市人口分布，城市人口分布是指人口在城市空间的分布状况，它涉及城市人口迁移、人口城市化、人口城市规划和增值等要素；(4)城市人口性别比例，城市人口性别比例是指城市中人口总数或某个年龄段中男性与女性的人口比例；(5)城市人口年龄比例，城市人口年龄比例是指在城市中不同年龄的个体数量的分布情况，或指各年龄段人口分别占城市人口总人口数的比例；(6)城市人口职业结构，城市人口职业结构是指城市劳动人口在各社会部门所占的比例，即各部门的职工或劳动人员占城市在职人口总数的比例。
2-4.循环经济3R原则的主要内容是什么？答: (1)减量化原则，循环经济的第一法则是要减少进入生产和消费流程的物质量，因此又叫减物质化；(2)再利用原则，循环经济第二个有效的方法是尽可能多次以及尽可能多种方式地使用人们所购买的东西；(3)资源化原则，循环经济的第三个原则是尽可能多的再生利用或资源化。
3-1.城市边缘管理中现存的问题和成因是什么？答:问题：(1)发展建设无序，违法用地、违章建设现象普遍存在；(3)基础与公共配套设施不完善，生活环境质量较差；(4)经济收益主要依赖不断升值的土地及物业租赁，利益调控缺乏弹性；(4)社会治安形势严峻，是刑事犯罪的高发区；(5)精神文明建设落后，社会文化层次偏低；(6)流动人口大量聚集，是城市人口管理的“盲区”。
成因：(1)城乡二元管理体制造成的双重标准和管理漏洞是根本原因；(2)管理的理念仍停留在农村层面，导致了问题的复杂化和治理难度加大；(3)改制与后续管理衔接不够，造成改革不彻底或阻力较大；(4)在城市化扩展中对城市边缘区的规划建设与管理滞后。
3-2.发达国家区域协调机构的特点是什么？答: (1)形式多种多样，且在不断调整；(2)在组织上更多采用合作、自愿参与和弹性的方式；(3)“政府”与“非政府”两类协调机构逐步融合；(4)受政党更替的影响大。
3-3.如何判断什么是紧急状态？答:判断紧急状态与否可以根据以下几个特征：（1）必须是现实的或者是肯定要发生的；（2）威胁到人民生命财产的安全；（3）阻止了政权机关正常行使权力；（4）影响了人们的依法活动，必须采取特殊的对抗措施才能恢复秩序等。
根据引起紧急状态的原因不同，一般可以把“突发事件”分为两类：一类是自然灾害引起的紧急状态；一类是由非自然因素引起的紧急状态。
3-4.如何引导城中村一体化？答:(1)从发展决策入手，进一步集中城市决策权；(2)从城中村内在要求入手，启发、鼓励其自身进步；(3)从体制入手，改革土地、人口与城市管理体制；(4)从经济入手，将城中村纳入城市经济体系；(5)从文化入手，针砭城中村弊端，弘扬城乡融合与现代文明；(6)从法律入手，严肃处理城中村所滋生的违法现象；(7)从组织人事入手，培养高素质的村镇领导人；(8)借鉴其他城市处理城乡矛盾的经验。
4-1.市政管理体制的内容是什么？答：(1)市建制体制，它包括设市的标准，市的行政地位，市的自治（或自主）权力，市与中央、省（州）的纵向权力关系，市的下级行政建制；(2)市政府构成体制，包括城市国家政权的构成及其相互关系；(3)市行政管理体制，包括市行政领导体制（如市长负责制、委员会制等）、市行政管理跨度和管理层次的有机结合体、市政府各职能部门与本级政府与上级对口业务部门的权责关系及其运行机制等；(4)市公共事务管理体制，市公共事务管理体制也称市权力系统权责关系，即在城市公共事务管理系统中，政府、事业单位及企业单位之间的关系定位。
