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大学专业考试试卷202X-202X 学年 1 学期《行政管理学》课程闭卷（时间120分钟，总分100分）班级姓名学号一、填空（每空一分，共10分）1、与是人类社会的两种最基本的组织形式，也是推动、控制和影响社会发展的两股强大的力量。
2、与构成了当代公共管理学或公共行政学研究的一个核心主题。
3、20世纪70年代的是官僚行政鼎盛时期的重要标志。
4、20世纪70年代，英国开始在公共服务中推行，并在80年代初以立法的形式在地方推行。
5、政府间合作网络有三种主要的类型。
一种是政府协商会。
另一种是。
最后一种是地方政府之间在特定领域的合作。
6、合作网络的权威从根本上来源于的认同，是政治系统以法律或默认的方式将公共权利赋予了其他行动主体。
7、当代西方政府改革运动中最早出现的模式是，往往被称为撒切尔主义的政治经济学。
8、从1952年底开始，我国进行了建国以来第一次叫大规模的机构改革，这次改革以加强为中心。
二、选择（每题2分，共10分）1、步入阶级社会后，国家和政府成了管理公共事务的主要组织形式，其主要职能有（）A 政治统治职能B 社会管理职能C 经济控制职能D 生活事务职能2、詹姆斯.N.罗西瑙的“没有政府的管理”是指（）A 全球治理B 国际治理C 社区治理D 世界秩序政府治理3、网络管理者必须具备的能力有（）A 应对不确定环境B 处理社会关系C 制定和调整网络管理条例D 培育网络共同价值与信念4、被人们视为新公共管理改革最为迅速、系统、全面和激进的国家有（）A 新西兰B 澳大利亚C 英国 D美国5、在公共人事管理改革方面，西方发达国家采取的主要措施有（）A 放松管制、增加灵活性B 公共管理者的非职业化C 绩效评估以及灵活的付酬制度D 进行绩效评估和反馈三、概念分析（每题4分，共20分）1、公共管理2、治道变革3、治理4、全球治理5、民族国家的治理四、解答题（每题8分，共32分）1、公共管理学的主要内容。
2、治理与统治的联系与区别。
20年6月【西南大学】(9081)《行政管理学机考(参考答案)一、单项选择题(本大题共10小题，每道题4.0分，共40.0分)四个备选项中，有且仅有一个正确选项，将其选出并将代码字母填入答题卷。
1.下列不属于头脑风暴法的要求的是（ D ）A.鼓励畅所欲言B.专家可以见面C.鼓励相互启发D.不能抄袭他人观点2.下列人物中属于在对传统公共行政学理论进行了全面反思和批判并运用新的研究方法、从新的视角对公共行政的现实与未来作了深人研究的新公共行政学者的是（ A ）。
A.弗雷德里克森B.里格斯C.菲德勒D.麦格雷戈3.根据分税制，税种不包括（ C ）。
A.中央税B.地方税C.混合税D.共享税4.我国行政执法体制改革的方向是（ B ）。
A.专业化行政执法体制B.联合行政执法体制C.综合行政执法体制D.混合行政执法体制5.（ C ）是为了有效地实现行政目标，对行政组织系统与外部环境、行政组织机构及其人员之间的关系进行调整，使之相互配合，步调一致，目的在于提高和实现行政系统的整体功能，顺利完成行政任务。
A.行政指挥B.行政沟通6.按照行政权力体制中是否存在着单一的权力中心划分，将行政权力体制划分为（ C ）。
A.集权制和分权制B.首长制和委员会制C.单中心制和多中心制D.名誉市长制和市经理制7.从财务、顾客、内部流程、学习与成长这四个相对独立的角度系统地对组织绩效进行考核的方法是（B ）A.关键绩效指标法B.平衡计分卡法C.业绩评定表法D.行为等级评定法8.以下关于行政领导者的素质不正确的说法有（ B ）。
A.行政领导者必须要具有决策力B.行政领导者必须要出自是其领导部门的专家C.行政领导者必须要能够处理突发事件D.行政领导者必须要具备良好的协调与沟通能力9.首次提出转变职能要求的行政改革是（B ）。
A.1982年改革B.1988年改革C.1993年改革D.1998年改革10.在政府的基本职能中，于十八大首次提出的是（ C ）A.政治职能B.经济职能C.文化职能D.生态职能二、多项选择题(本大题共5小题，每道题4.0分，共20.0分)四个备选项中，有二到四个正确选项，将其选出并将代码字母填入答题卷。
一、单项选择题(本大题共10小题，每道题4.0分，共40.0分)在四个备选项中，有且仅有一个正确选项，请将其代码字母选中并填入答题卷。
1.以下关于行政领导制度的论述中正确的是( )A.由个人负责制逐渐取代个人专权制是一种历史的进步B.由集体负责制逐渐取代个人负责制是一种历史的进步C.由分权负责制逐渐取代集体负责制是一种历史的进步D.领导制度无所谓好坏优劣，因此，当前我国可以采用其中的任何一种2.我国目前预算内财政收入的最重要来源是（ ）A.税收收入B.债务收入C.国有资产经营收入D.规费收入3.以下关于行政监督的说法不正确的是（ ）A.行政监督必须依法进行B.行政监督是指行政机关及其人员对行政相对人的监察和督促C.行政监督是指有关机关及其人员对行政机关及其人员的监察和督促D.行政监督既包括对具体行政行为的监督也包括对抽象行政行为的监督4.科举制建立于（）A.秦汉B.魏晋C.隋唐D.宋元5.行政组织中的中枢机构是（）。
A.幕僚机构B.职能机关C.领导决策机构D.咨询参谋机关6.下列关于我国行政改革的说法中不正确的是（）A.正确的行政改革可以为我国的社会主义市场经济建设保驾护航B.我国行政改革属于政治改革的一部分C.我国行政改革的关键在于理清政府职能D.我国已经完全按照政府职能归属建立了“大部制”政府7.下列关于效率、效能、绩效三者关系表述正确的是（）A.效率包含效能和绩效B.效能包含效率和绩效C.绩效包含效率和效能D.三者互不包含8.美国前总统克林顿将( )称之为“第三条道路”体现在其政策之中，并认为这是一种综合并超越“市场至上”和“市场怀疑”的新思想。
A.自由主义B.凯恩斯主义C.新自由主义D.新凯恩斯主义9.1887年，（）在美国的《政治学季刊》上发表了他的著名论文《行政学研究》，提出了著名的政治与行政的二分法，呼吁把行政从政治中分离出来加以专门的研究，这篇文章的问世被认为是行政管理学产生的标志。
60、strong>陈华已经在一家IT公司工作了5个年头。
在这期间，他从普通编程员升到资深的编程分析员。
他对自己所服务的这家公司相当满意，不管是工作职位还是收入，都让陈华感到有成就感，而且他还为工作中的创造性要求所激励。
一个周末的下午，陈华和他的朋友及同事王迪一起打高尔夫球。
他了解到他所在的部门新雇了一位刚从大学毕业的编程分析员。
尽管陈华是个好脾气的人，但当他听说这位新来者的起薪仅比他现在的工资少30元时，不禁发火了。
下周一的早上，陈华找到了人事部主任李江林，问他自己听说的事是不是真的，李江林带有歉意地说，确有这么回事，但他试图解释公司的处境：“陈华，编程分析员的市场相当紧俏，为使公司能吸引合格的人虽，我们不得不提供较高的起薪。
我们非常需要增加一名编程分析员，因此我们只能这么做。
”陈华问能否相应调高他的工资。
李江林回答说：“你的工资需按照正常的绩效评估时间评定后再调。
你干得非常不错!我相信老板到时会给你提薪的。
”陈华在向李扛林道了声“打扰了!”便离开了他的办公室，边走边不停地摇头，很对自己在公司的前途感到疑虑。
问题：1．本例描述的事件对陈华的工作动力会产生什么样的影响?哪一种激励理论可以更好地解释陈华的困惑?简述其理论内容。
2．你觉得李江林的解释会让陈华感到满意吗，请说明理由．你认为公司应当对陈华采取什么措施?为什么?参考答案：1．事件会对陈华的工作动力产生非常消极的影响，因为对于陈华来说，他在工作中所获得的激励主要来自于成就激励和创造性激励，而体现他的成就的重要表现或者说重要标志之一就是薪水，当他感觉自己的固成就感而带来的自信受到打击，处境很尴尬时，一个有成就需要的人就会有很强的受挫感，会影响其工作的动力。
亚当斯的公平理论．理论内容；公平理论是美国心理学家亚当斯于20世纪60年代首先提出了一种激励理论，又称为社会比较理论。
公平理论认为，激励中的一个重要因素是个人的报酬是否公平，个人主观地将自己投入 (诸如努力、经济、教育等许多因素)同别人相比，看自己所得的报酬是否公正或公平。
西南大学网络与继续教育学院课程代码：9081 学年学季：20201单项选择题1、集体领导和个人负责制在政府领域的集中体现是（）。
行政首长负责制领导班子集体负责制领导班子分工负责制委员会制2、按照行政权力在个人和集体之间的配置划分，将行政权力体制划分为（）。
集权制和分权制完整制和分离制首长制和委员会制单中心制和多中心制3、下列关于我国行政改革经验总结不正确的是（）。
E. 要“摸着石头过河”应进行“休克疗法”要有顶层设计借鉴国外经验时要首先将其中国化4、官僚制组织所对应的是（）。
神授的权力合法的权力传统的权力世袭的权力5、1988年，中国行政管理学会正式成立，并发行了会刊（）。
《中国行政管理》《公共管理学报》《管理世界》《公共行政评论》6、以下关于行政决策的说法不正确的是（）。
行政决策的方式应日趋民主化行政决策的主体仅限于行政领导行政决策的执行具有一定的强制性行政决策的目的应具有公益性7、下列人物中属于在对传统公共行政学理论进行了全面反思和批判并运用新的研究方法、从新的视角对公共行政的现实与未来作了深人研究的新公共行政学者的是（）。
麦格雷戈里格斯弗雷德里克森菲德勒8、洛克的三权分立学说中不包括（）行政权司法权立法权对外权9、着重探讨领导者之间个体差异的领导理论是（）。
领导情境理论领导特性理论领导权变理论领导行为理论10、主张“彻底清除了国家等级制，以随时可以罢免的勤务员来代替骑在人民头上作威作福的老爷们，以真正的负责制来代替虚伪的负责制，因为这些勤务员经常是在公众监督之下进行工作”的是（）。
华盛顿孟德斯鸠卢梭马克思11、旨在将市场制度中的人类行为与政治制度中的政府行为纳入同一分析的轨道，即经济人模式的是（）。
新公共行政理论新公共管理理论新公共服务理论公共选择理论12、下列权力中不属于非职位权力的是（）。
公安局长由于自己是刑侦专家而增加了对局员的影响力；王局平时对局员情深意重，大家都愿听从其指挥；处长依条例给与小李口头警告的处分；张处长廉洁奉公、刚正不阿，下属甚为信服。
行政管理学自考试题及答案一、单项选择题（本大题共30小题，每小题1分，共30分。
在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。
错选、多选或未选均无分。
）1. 行政管理学的研究对象是（）A. 行政组织B. 行政活动C. 行政权力D. 行政行为答案：B2. 行政管理学是一门（）A. 应用科学B. 理论科学C. 实践科学D. 交叉科学答案：D3. 行政组织是（）A. 国家机构B. 政治组织C. 经济组织D. 社会组织答案：A4. 行政组织结构的类型包括（）A. 直线式和职能式B. 直线式和矩阵式C. 职能式和矩阵式D. 直线式和职能式答案：A5. 行政领导的类型包括（）A. 集权式和分权式B. 民主式和独裁式C. 集权式和民主式D. 独裁式和分权式答案：B6. 行政决策的类型包括（）A. 程序化决策和非程序化决策B. 战略决策和战术决策C. 长期决策和短期决策D. 集体决策和个人决策答案：A7. 行政执行的特点是（）A. 强制性和权威性B. 灵活性和创造性C. 程序性和规范性D. 灵活性和程序性答案：C8. 行政监督的主体包括（）A. 国家机关和社会组织B. 国家机关和公民C. 社会组织和公民D. 国家机关和非政府组织答案：B9. 行政沟通的原则是（）A. 及时性、准确性、完整性B. 及时性、有效性、完整性C. 准确性、有效性、完整性D. 及时性、准确性、有效性答案：D10. 行政协调的目的是（）A. 提高行政效率B. 提高行政效能C. 维护行政秩序D. 维护社会稳定答案：A11. 行政伦理的基本原则是（）A. 公正、公平、公开B. 公正、效率、责任C. 公正、公平、责任D. 公正、效率、公开答案：C12. 行政责任的类型包括（）A. 政治责任和法律责任B. 政治责任和道德责任C. 法律责任和道德责任D. 政治责任和法律责任答案：D13. 行政改革的目标是（）A. 提高行政效率B. 提高行政效能C. 降低行政成本D. 提高行政透明度答案：B14. 行政法规的制定主体是（）A. 国务院B. 全国人民代表大会C. 全国人民代表大会常务委员会D. 地方人民政府答案：A15. 行政规章的制定主体是（）A. 国务院B. 全国人民代表大会C. 全国人民代表大会常务委员会D. 地方人民政府答案：D16. 行政诉讼的被告是（）A. 行政机关B. 行政相对人C. 第三方D. 法院答案：A17. 行政复议的申请人是（）A. 行政机关B. 行政相对人C. 第三方D. 法院答案：B18. 行政指导的方式包括（）A. 命令和指示B. 建议和协商C. 命令和协商D. 建议和指示答案：B19. 行政合同的特点是（）A. 强制性和权威性B. 灵活性和创造性C. 程序性和规范性D. 灵活性和程序性答案：D20. 行政赔偿的主体是（）A. 行政机关B. 行政相对人C. 第三方D. 法院答案：A21. 行政监督的类型包括（）A. 内部监督和外部监督B. 法律监督和行政监督C. 行政监督和社会监督D. 内部监督和法律监督答案：A22. 行政协调的方式包括（）A. 会议协调和文件协调B. 会议协调和现场协调C. 文件协调和现场协调D. 会议协调和电话协调答案：A23. 行政伦理的规范包括（）A. 职业道德和个人道德B. 职业道德和社会道德C. 职业道德和法律道德D. 职业道德和政治道德答案：D24. 行政责任的承担方式包括（）A. 道歉和赔偿B. 道歉和处分C. 赔偿和处分D. 道歉和赔偿答案：C25. 行政改革的内容包括（）A. 行政体制和行政职能B. 行政体制和行政组织C. 行政职能和行政组织D. 行政职能和行政法规答案：C26. 行政法规的效力高于（）A. 行政规章B. 行政命令C. 行政指导D. 行政合同答案：A27. 行政规章的效力低于（）A. 行政法规B. 行政命令C. 行政指导D. 行政合同答案：A28. 行政诉讼的提起条件包括（）A. 行政行为违法和损害B. 行政行为违法和争议C. 行政行为违法和损害D. 行政行为违法和争议答案：C29. 行政复议的提起条件包括（）A. 行政行为违法和损害B. 行政行为违法和争议C. 行政行为违法和损害D. 行政行为违法和争议答案：B30. 行政指导的目的是（）A. 提高行政效率B. 提高行政效能C. 维护行政秩序D. 维护社会稳定答案：B二、多项选择题（本大题共5小题，每小题2分，共10分。
行政管理考试题及答案一、单项选择题（每题2分，共20分）1. 行政管理学的研究对象是（）。
A. 行政组织B. 行政领导C. 行政行为D. 行政环境答案：C2. 行政组织结构的类型不包括（）。
A. 直线型B. 职能型C. 矩阵型D. 网络型答案：D3. 行政决策的基本原则不包括（）。
A. 科学性原则B. 民主性原则C. 效率性原则D. 随意性原则答案：D4. 行政监督的主要方式不包括（）。
A. 行政监察B. 行政审计C. 行政诉讼D. 行政复议答案：C5. 行政执行的首要环节是（）。
A. 计划制定B. 政策分析C. 政策执行D. 政策评估答案：A6. 行政沟通的主要障碍不包括（）。
A. 信息过载B. 信息失真C. 信息不对称D. 信息共享答案：D7. 行政责任的类型不包括（）。
A. 政治责任B. 法律责任C. 道德责任D. 经济责任答案：D8. 行政改革的最终目的是（）。
A. 提高行政效率B. 降低行政成本C. 增强行政透明度D. 优化行政结构答案：A9. 行政伦理的核心是（）。
A. 公平B. 正义C. 诚信答案：B10. 行政信息管理的主要手段不包括（）。
A. 数据库管理B. 信息网络C. 人工处理D. 电子政务答案：C二、多项选择题（每题3分，共15分）11. 行政管理的职能包括（）。
A. 决策B. 组织C. 协调答案：ABCD12. 行政领导的权力来源包括（）。
A. 法定权力B. 奖励权力C. 强制权力D. 专家权力答案：ABCD13. 行政决策的类型包括（）。
A. 个人决策B. 集体决策C. 程序化决策D. 非程序化决策答案：ABCD14. 行政监督的主体包括（）。
A. 立法机关B. 行政机关C. 司法机关D. 社会公众答案：ABCD15. 行政执行的原则包括（）。
A. 合法性原则B. 效率性原则C. 责任性原则D. 灵活性原则答案：ABCD三、判断题（每题2分，共10分）16. 行政组织结构的设计必须遵循统一指挥原则。
西南大学[9081]《行政管理学》大作业满分答案61、1、试述行政绩效改进和导入的一般过程。
答：行政绩效改进一般包括以下过程：第一步，分析行政组织绩效改进要素，确定期望绩效与实际绩效，找出两者之间的差距，分析差距原因。
第二步，要针对存在的问题制定合理的绩效改进方案，并确保其能够有效地实施。
第三步，通过对行政绩效改进过程和产生的结果进行评估，分析行政绩效改进方案的实施效果。
如果效果不好或达不到政府部门的期望，就要对绩效改进计划进行调整。
绩效改进计划要有实际操作性，最好能详细具体到每一步骤。
行政绩效导入就是进行行政绩效培训，为能够保证行政绩效的持续改进，必须通过对行政绩效管理以及操作技能的培训使行政管理者和行政人员具备相应的能力。
2、试对当代中国行政改革进行经验总结。
答：（1）行政改革要坚持立足中国国情；（2）行政改革要与经济体制改革和政治体制改革相配套；（3）坚持以转变政府职能为核心；（4）坚持发挥中央和地方两个积极性；（5）坚持渐进改革方式；（6）有选择地借鉴国外改革经验。
3、请比较行政权力和政党权力的区别。
答：行政权力和政党权力的区别，属于国家权力和其他政治权力的关系问题。
在资本主义政党政治条件下，区别相当明显：（1）权力的目的不同。
行政权力的目的是执行国家意志，实现社会公共利益或保障社会利益的实现；政党权力的目的则是执行本党集体的意志，其所要实现的目的只能代表社会中部分人的意志和利益。
（2）权力的结构不同。
行政权力是国家权力运行回路的一部分，而政党权力却自成回路。
（3）权力的合理合法度不同。
行政权力作为国家权力的一部分，具有自然的合法性基础；政党权力属于一种集团性权力，没有必然的合法性，需要由法律专门规定。
（4）权力的客体不同。
行政权力的客体是整个社会；而政党权力的客体只限于党内。
（5）权力的手段不同。
行政权力拥有暴力作为威慑后盾，且主要通过法律手段表现出来；而政党权力则是依靠意识形态等精神性力量，并且主要通过纪律手段行使权力。
西南大学[9081]《行政管理学》大作业满分答案西南大学[9081]《行政管理学》大作业满分答案61、1、试述行政绩效改进和导入的一般过程。
答：行政绩效改进一般包括以下过程：第一步，分析行政组织绩效改进要素，确定期望绩效与实际绩效，找出两者之间的差距，分析差距原因。
第二步，要针对存在的问题制定合理的绩效改进方案，并确保其能够有效地实施。
第三步，通过对行政绩效改进过程和产生的结果进行评估，分析行政绩效改进方案的实施效果。
如果效果不好或达不到政府部门的期望，就要对绩效改进计划进行调整。
绩效改进计划要有实际操作性，最好能详细具体到每一步骤。
行政绩效导入就是进行行政绩效培训，为能够保证行政绩效的持续改进，必须通过对行政绩效管理以及操作技能的培训使行政管理者和行政人员具备相应的能力。
2、试对当代中国行政改革进行经验总结。
答：（1）行政改革要坚持立足中国国情；（2）行政改革要与经济体制改革和政治体制改革相配套；（3）坚持以转变政府职能为核心；（4）坚持发挥中央和地方两个积极性；（5）坚持渐进改革方式；（6）有选择地借鉴国外改革经验。
3、请比较行政权力和政党权力的区别。
答：行政权力和政党权力的区别，属于国家权力和其他政治权力的关系问题。
在资本主义政党政治条件下，区别相当明显：（1）权力的目的不同。
行政权力的目的是执行国家意志，实现社会公共利益或保障社会利益的实现；政党权力的目的则是执行本党集体的意志，其所要实现的目的只能代表社会中部分人的意志和利益。
（2）权力的结构不同。
行政权力是国家权力运行回路的一部分，而政党权力却自成回路。
（3）权力的合理合法度不同。
行政权力作为国家权力的一部分，具有自然的合法性基础；政党权力属于一种集团性权力，没有必然的合法性，需要由法律专门规定。
（4）权力的客体不同。
行政权力的客体是整个社会；而政党权力的客体只限于党内。
（5）权力的手段不同。
行政权力拥有暴力作为威慑后盾，且主要通过法律手段表现出来；而政党权力则是依靠意识形态等精神性力量，并且主要通过纪律手段行使权力。
1、以下关于行政决策的说法不正确的是（）1. A. 行政决策的主体仅限于行政领导2. B. 行政决策的目的应具有公益性3. C. 行政决策的方式应日趋民主化4. D. 行政决策的执行具有一定的强制性2、着重探讨领导者之间个体差异的领导理论是（）1. A. 领导特性理论2. B. 领导行为理论3. C. 领导情境理论4. D. 领导权变理论3、当代行政权力的最终来源是（）1. A. 神、上帝2. B. 法律3. C. 人民4. D. 传统4、我国最基层的政府是指（）1. A. 县政府2. B. 村民委员会3. C. 乡镇政府4. D. 街道办事处5、各国行政组织领导体制有多种类型，实行委员会制的国家是（）1. A. 美国2. B. 瑞士3. C. 英国4. D. 法国6、下列权力中不属于非职位权力的是（）1. A. 公安局长由于自己是刑侦专家而增加了对局员的影响力2. B. 处长依条例给与小李口头警告的处分3. C. 王局平时对局员情深意重，大家都愿听从其指挥4. D. 张处长廉洁奉公、刚正不阿，下属甚7、行政组织中的中枢机构是（）1. A. 幕僚机构2. B. 职能机关3. C. 领导决策机构4. D. 咨询参谋机关8、在行政学中，行政管理的主体应是行政机关，在我国则是（）1. A. 全国政协2. B. 全国人民代表大会3. C. 国务院4. D. 国务院和地方各级人民政府9、下列人物中，系统阐述“政治与行政二分理论”的是（）1. A. 马克思2. B. 威尔逊3. C. 泰罗4. D. 古德诺10、下列关于我国分税制财务行政体制不正确的是（）1. A. 我国从1994年开始实行分税制财务行政体制2. B. 分税的前提是合理划分政府间的事权3. C. 我国当前的分税制确立了中央和地方平分税源的机制4. D. 分税制需要政府间的转移支付制度作11、以下关于行政领导者的素质不正确的说法有（）1. A. 行政领导者必须要具有决策力2. B. 行政领导者必须要出自是其领导部门的专家3. C. 行政领导者必须要能够处理突发事件4. D. 行政领导者必须要具备良好的协调与沟通能力12、下列概念中与“行政”涵义相去最远的，不能互换的是：（）1. A. 行政管理2. B. 公共管理3. C. 公共行政4. D. 公共行政管理13、对政府预算进行终审的机构是（）。
课程名称：(9081)《行政管理学》
考试时间：150分钟
满分：100
分
考生姓名：赵家辉
学号：
W19200052426013 一、 单项选择题(本大题共10小题，每道题4.0分，共40.0分)
四个备选项中，有且仅有一个正确选项，将其选出并将代码字母填入答题卷。
1.
行政伦理的灵魂和导向是（
）。
A.行政道德规范
B.行政伦理制度
C.行政伦理价值观念
D.行政伦理立法 2.
以下关于行政监督的说法不正确的是（ ）。
A.行政监督必须依法进行
B.行政监督是指行政机关及其人员对行政相对人的监察和督促
C.行政监督是指有关机关及其人员对行政机关及其人员的监察和督促
D.行政监督既包括对具体行政行为的监督也包括对抽象行政行为的监督
3. 基于对新公共管理理论的反思，尤其是针对作为新公共管理理论之精髓的企业家政府理论缺陷进行批判而提出新公共服务理论的是（ ）。
A.奎德
B.奥斯本
C.盖布勒
D.罗伯特·登哈特
4.
1988年，中国行政管理学会正式成立，并发行了会刊（）。
A.《中国行政管理》
B.《公共行政评论》
C.《公共管理学报》
D.《管理世界》
5.
首先对政治与行政二分理论进行系统论证的学者是（）。
A.威尔逊
B.古德诺
C.泰勒
D.韦伯
6.
下列不一定拥有地方行政规章制定权的是（）
A.省、自治区、直辖市人民政府
B.省、自治区人民政府所在地的市政府
C.经国务院批准的较大的市人民政府
D.全国70个大中城市的市人民政府
7.
下列关于我国行政改革经验总结不正确的是（）。
A.要“摸着石头过河”
B.要有顶层设计
C.应进行“休克疗法”
D.借鉴国外经验时要首先将其中国化
8.
扁平型行政组织的特点不包括 ( )。
A.有利于发挥成员的积极性
B.组织信息流转快
C.不宜准确指挥控制
D.信息失真度增加
9.
借用生态学研究生命主体与其环境的相互关系和作用的基本理论与方法来研究行政系统与其社会环境的相互关系，即通过生态系统的模拟来研究行政生态系统的是（）。
A.德罗尔
B.里格斯
C.彼得
D.麦格雷戈
10.
党的十八届三中全会对政府和市场的最新定位是（）。
A.使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用；
B.在更大程度上发挥市场在资源配置中的基础性作用；
C.从制度上更好发挥市场在资源配置中的基础性作用；
D.使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。
二、
多项选择题(本大题共5小题，每道题4.0分，共20.0分)
四个备选项中，有二到四个正确选项，将其选出并将代码字母填入答题卷。
1.
行政组织编制管理中的“三定”指的是（）
B.定计划
2.
近年来西方国家政府职能转变的趋势有（）。
D.减少宏观调控
3.
行政机关内部的一般监督包括（）
D.监察监督
4.
行政人员反对进行行政改革可能会出于下面几个原因（）
5.
行政决策中对备选方案的择优标准有（）
三、
问答题(本大题共3小题，每道题10.0分，共30.0分)
答出要点，并做适当阐述。
1.
试述政府的文化职能。
文化职能是政府对国家教育、科学、文化、卫生、体育等事业的建设与管理职能，是政府通过制定和实施各项文化政策加以实现的。
其核心在于政府通过对文化事业的管理，维护和弘扬一种意识形态，用以说明和论证统治与治理的合法性。
政府的文化职能还包括在全社会支持、鼓励、引导和提倡反映人类进步文明的积极的价值取向（如进取精神、社会责任感、自尊自爱等）、伦理道德（如公共道德等）、行为模式和健康的生活方式等等；防止和制止那些不健康的、有害于社会公共环境氛围的劣性文化现象的出现和蔓延，净化社会空气，促进社会精神文明的发展。
2.
试述官方咨询机构的含义及其优缺点。
答：它是指一些国家的官方咨询机构,被国家法律赋予的协调政策及其理念的功能。
优点是具有权威性，准确性。
缺点是有时会弄虚作假，甚至对他人产生骚扰。
3.
试述行政绩效反馈的作用。
行政绩效反馈主要有以下几方面的作用：第一，使被考核对象了解自己在本绩效周期内的业绩是否达到既定目标、行为态度是否合格，与行政管理者达成对考核结果一致的看法。
行政
绩效考核以后，如果考核结果没有反馈给行政人员，那么问题就会仍然存在。
第二，探讨行政绩效未合格的原因所在，并制定行政绩效改进计划。
通过行政绩效反馈，行政人员与行政管理者之间应进行良好的沟通，双方就如何解决行政绩效问题进行探讨，形成行政绩效改进计划，才能提高行政绩效。
第三，行政管理者可以在行政绩效反馈中向行政人员传递行政组织的期望。
行政组织的战略是要层层分解到具体的工作岗位上的，在行政管理者与行政人员讨论行政工作目标的过程中，就可以将行政组织的战略目标贯穿其中，让行政人员把握具体的目标并将其落到实处。
第四，行政管理者和行政人员双方对下一个行政绩效周期的目标进行协商，形成个人绩效合约。
绩效合约是一种正式的书面约定，它将行政管理者和行政人员双方讨论的结果列为具体的条目记录下来，既有助于行政人员清楚自己要完成的任务有哪些，又有助于行政管理者在绩效周期结束时对行政人员绩效进行考核。
四、
综合分析题(本大题共2小题，每道题5.0分，共10.0分)
根据题意，选择适当的专业知识理论，结合案例材料进行分析。
1.
【案例】20世纪最后10年中，华北地区严重缺水的干旱形势日益悉化，全国生态环境恶化，北京、天津等城市用水紧张。
为应对水缺乏的严重危机，国家决定启动南水北调工程，用南方富裕的水资源弥补华北地区的不足。
水利部有关负责人介绍；国家从20世纪50年代开始就组织各方面专家对南水北调工程进行了长期的勘察调查与可行性研究，经过数十年研究，将南水北调工程总体格局确定为西、中、东3条线路，分别从长江流域的上、中、下游调水，以缓解北方地区干旱缺水的问题，促进西北、华北地区的经济发展。
但在3条输水线工程方案的讨论中专家提出一系列问题：①南水北调东、中、西3条线路各有各的供水范围，不能互相替代，但目前国情不允许3条调水线路同时开工，应分步实施。
②东线可利用旧运河，大量减少耕地占用，移民数量少，节省投资，并对黄淮海平原东部地区生态农业的发展产生巨大影响，但控水面小，所调水质差，逐级提水成本高，管理上亦有难度。
⑧中线调水水质较好，可满足湖北、河南、河北、北京、天津5省市的工农业用水与城市生活用水，但淹没损失大，移民多，施工难度大。
④西线可满足青海、甘肃、宁夏、内蒙古、陕西、山西六省区的部分地区，水质好，资源丰富。
所以目前专家争议发生在先东线后中线，还是先中线后东线的问题上。
国务院提出相关意见，认为分步实施，国力可以承受，能有效推动国内需求，促进经济良性循环，但必须认识到此项工程十分浩大，涉及面广，任务艰巨，应再做深入的研究论证，继续听取各方面专家及社会各界的意见，以便做出科学决策。
（资料来源：洪向华编著：(MPA最新案例》（上册），湖南人民出版社，2002年版。
)问题：1、运用科学决策的程序与方法，为此项决策的制定提出一整套程序，并谈谈方案设计和论证需注意哪些问题。
答：基本程序：（1）调查研究，収现问题；（2）科学预测，确定目标；（3）科学设计，拟定斱案。
（4）综合评价，选择斱案；（5）实验检验，调整完善。
斱案设计需要注意：具体说，科学设计、拟定斱案，又可分为轮廓设想和精心设计两个小的阶段。
轮廓设想阶
段的工作重点是尽量从丌同角度思考问题，探索各种有可能实现决策目标的途径和斱法。
南水北调在轮廓设想阶段刜步设想东中西三条线路。
精心设计阶段的工作重点是对保留下来的若干个有价值的斱案迚行再设计和再构思，以便把每个斱案的关键点和细节都设计出来，搞清每个斱案各自的优和长短，以形成真正的备选斱案。
南水北调工程接下来精心设计了三条线路的具体走向。
斱案论证需注意：对各备选斱案作综合评价应着重从以下五个斱面迚行：一是能否保证决策目标的全面实现；事是是否符合现行斱针、政策和法徇、法觃；三是是否符合科学觃徇；四是在社会、经济、技术上是否可行；五是对备选斱案的优迚行综合比较和排队。
2.
（案例同1）问题2：根据现代智囊参谋技术，应聘请哪些方面的专家参与项目论证? 答：基二上述几个斱面的考虑，南水北调工程最终选择了中线和东线作为现实考虑斱案，而西线作为进期觃刉斱 2.根据现代智囊参谋技术，应聘请哪些斱面的与家参不项目论证?答：南水北调工程涉及面相弼广泛，需要水利、工程、建筑、地质、环保、法徇、管理、经济、金融、农业、工业、水土保持、资源环境、水生物、文物、考古、交通、文化、秱民、社会学、媒体等等斱面的与家学者共同参不。
在对各备选斱案迚行综合评价乊后，便正式开始斱案的选择。
行政领导者既要防止唯与家学者意见是从，让与家学者牵着鼻子走；也要防止把与家学者抛在一边，仅凭自己的主观好恶选定斱案。
正确的做法是，既充分依靠与家学者，广泛听叏各派与家学者的意见，収挥他们的与业特长，也要在此基础上运用领导者自身的判断力和决策艺术。
