行政服务中心的资源整合之道
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2023年行政服务中心两参一改工作实施方案一、背景和意义“两参一改”是指全面推进群众自治、社区自治,加强信息公开和政务公开,推进政府职能转变和行政体制改革。
作为行政服务中心,我们深刻领会“两参一改”的重要性,积极贯彻落实,为提升服务质量、满足人民日益增长的美好生活需要作出更大贡献。
二、工作目标1. 加强群众自治:推动社区居民会议制度建设,形成多元的自治机制,加强居民之间的沟通和合作,提高居民自治的参与度和质量。
2. 推进信息公开:完善信息公开制度,建立信息公开网站,发布相关信息,加强对各类信息的公示和公开。
3. 政务公开:加强各类政务公开,推进政务服务“一网通办”,提高服务效能和满意度。
4. 推进政府职能转变:深入实施“放管服”改革,优化行政审批流程,提高服务效率和便利度。
三、工作内容1. 加强群众自治:(1)完善社区居民会议制度:结合实际情况,制定本地区社区居民会议章程,并逐步完善各项细则,确保会议的公平、公正和民主。
(2)建设多元自治机制:鼓励社区居民组织成立各类自主管理机构,如物业委员会、社区服务中心等,加强居民之间的合作和自治能力。
2. 推进信息公开:(1)建立信息公开制度:制定信息公开管理办法,明确信息公开的范围、程序和责任,确保信息公开的透明和规范。
(2)建设信息公开网站:建立专门的信息公开网站,将各类信息及时发布、更新,接受和统计公众的查询和意见。
3. 政务公开:(1)推进政务服务“一网通办”:建设行政服务平台,实现政务服务的网上受理、办理和查询,提高服务效率和便利度。
(2)加强政务公开:除了信息公开,还要加强行政决策的公开透明,开展听证会、座谈会等形式,听取公众的意见和建议。
4. 推进政府职能转变:(1)深入实施“放管服”改革:全面梳理行政审批事项,建立审批事项目录,优化审批流程,压缩办理时间。
(2)加强服务意识和能力:培训和提升行政服务中心工作人员的服务意识和专业能力,提高服务质量和水平。
行政资源整合与服务优化行政资源整合与服务优化是一种管理措施,旨在提高行政效率、提供更加便捷高效的服务,以满足公民和企业的需求。
通过整合各个行政部门的资源和职能,优化行政服务流程,提高行政效能和服务质量,为社会经济发展提供有力支撑。
行政资源整合能够促进部门协同合作。
在传统的行政管理模式下,各个行政部门独立运作,互相之间信息孤立,导致了资源浪费和效率低下的问题。
而通过整合行政资源,可以实现行政部门之间的信息共享和协同工作,提高运作效率。
例如,不同部门之间可以共享数据和信息资源,以提高工作效率和准确性,减少重复办事的情况发生。
部门之间还可以进行合作与协商,形成协同效应,共同服务于公众和企业。
行政资源整合可以优化行政服务流程。
行政服务流程繁琐复杂,导致了效率低下和群众不满意的问题。
通过整合行政资源,可以简化行政服务流程,提高办事效率和质量。
例如,可以通过引入在线办事平台和一站式服务窗口,实现行政服务的零距离,减少群众的奔波和等待时间,提高服务效率。
通过对行政服务流程进行重新设计和优化,可以减少审批环节,简化手续,提高行政效能。
例如,建立高效的审批流程,加强电子化管理,减少行政流程中的繁文缛节,提高行政服务的便利性。
行政资源整合还可以提高行政服务的质量和公平性。
在行政资源整合的过程中,可以加强对行政人员的培训和监督,提高他们的专业素质和工作水平,提高行政服务的质量。
同时,行政资源整合还可以促进资源的合理配置和公平分配,确保公众和企业能够公平享受到行政服务的权益。
通过行政资源整合,可以避免资源浪费和不公平现象的发生,促进社会公平正义。
行政资源整合与服务优化在推动政府治理能力建设方面具有重要作用。
通过整合行政资源,可以提升政府的综合治理能力和协调管理能力,加强政府对社会经济发展的引导和支撑作用。
同时,行政资源整合还可以推动政府职能转变,实现从传统的部门管理为主的机构设置向服务为中心的管理思维转变。
这有助于构建高效廉洁的政府机构,提升政府的公信力和服务水平。
2024年行政服务中心工作总结及工作打算亲爱的领导:根据2024年我所在行政服务中心的工作总结及工作打算如下:工作总结:在过去一年,我所在的行政服务中心取得了一些显著的成绩。
我们积极参与了各类行政事务的处理和协调,保证了公司的正常运转。
具体工作总结如下:1. 提高工作效率:通过引入新的信息系统和流程改进,我们成功减少了行政服务中心的工作负担,并加快了工作效率。
我们建立了自动化的审批流程,减少了人工操作和纸质文件的使用。
同时,我们还与IT部门合作,推出了行政服务中心的员工自助系统,让员工能够自主完成一些行政事务,从而释放了行政服务中心的工作压力。
2. 提升服务质量:为了提高服务质量,我们增加了员工培训的投入,并建立了一个统一的服务标准。
我们组织了多次培训,包括沟通技巧、处理投诉、解决问题等方面的知识。
同时,我们还建立了客户反馈机制,定期收集和分析反馈信息,并根据反馈信息进行改进。
3. 优化资源配置:我们认真分析了行政服务中心的各项工作内容和流程,对工作流程进行了排查和优化。
我们调整了各个岗位的工作职责,提高了资源的利用效率,并通过与其他部门的配合,实现了资源的共享和整合。
工作计划:在2025年,我所在行政服务中心的工作计划如下:1. 持续提高工作效率:继续引入新的信息系统和工作流程改进,进一步提高行政服务中心的工作效率。
我们将继续推动自动化审批流程和员工自助系统的使用,并加强与IT部门的合作,及时解决系统问题和技术难题。
2. 提升服务质量:继续加大员工培训的力度,提高行政服务中心员工的专业能力和服务水平。
我们将加强与员工沟通,收集员工需求和意见,并根据反馈信息改进服务,提升员工满意度。
同时,我们还将积极借鉴其他公司的经验,不断探索创新,提供更多样化的服务。
3. 加强资源管理:进一步优化资源配置,减少资源浪费和重复工作。
我们将加强与其他部门的沟通和协作,共享资源和信息,实现资源的高效利用。
同时,我们还将关注外部资源提供商的选择,确保提供商的服务质量和性价比。
行政服务中心上半年工作总结6篇第1篇示例:行政服务中心是公司的重要部门之一,负责协调和管理各项行政工作,保证公司的正常运转。
在过去的半年里,我们的行政服务中心在积极服务各部门的也取得了一系列的成绩,现就上半年工作进行总结如下:一、组织协调工作在上半年,行政服务中心充分发挥协调作用,有效整合各部门资源,协调解决了多个跨部门合作项目中存在的问题。
通过组织召开各类会议,加强部门间沟通合作,为公司的发展提供了有力支持。
二、管理行政事务行政服务中心在上半年更好地突出了行政管理的专业性和规范性,加强对各项制度规章的宣传和落实,规范了公司的日常管理工作,提高了工作效率和质量。
尤其是在人力资源管理、财务管理等方面,取得了显著的成绩。
三、优化服务流程在上半年,行政服务中心加大了服务流程的优化力度,提高服务效率和质量。
通过不断改进工作流程,简化服务程序,及时响应各部门的需求,得到了员工们的好评和认可。
四、贯彻执行公司政策行政服务中心在上半年更加严格地贯彻执行公司各项政策,确保各项政策的落实到位。
通过加强对员工培训和宣传,提高员工对公司政策的理解和遵守,保障了公司的正常运转和发展。
五、创新服务模式在上半年,行政服务中心积极探索和创新服务模式,不断完善服务内容和方式,满足员工的多样化需求。
通过引入新技术、新理念,提高服务水平,为员工提供更加便捷、高效的服务。
六、严格节约成本在上半年,行政服务中心严格控制各项成本,加强了对公司经费的监督和管理,节约了公司的运营开支。
通过精细化管理,实现了成本的有效控制,为公司的可持续发展保驾护航。
七、关心员工福利行政服务中心在上半年更加关心员工的生活和工作,积极组织各类员工活动,提高员工的积极性和凝聚力。
通过加强对员工的关爱和服务,增强了员工的归属感和团队凝聚力。
行政服务中心在上半年工作中取得了一系列的成绩,但也要看到存在的不足和问题。
未来,我们将继续加大工作力度,不断提升服务水平和质量,为公司的发展作出更大的贡献。
行政审批服务中心存在的问题及对策建议金昌市人民政府行政审批服务中心李永福建立行政审批服务中心,是市政府推进职能转变、提高办事效率和加强廉政建设的一项重要改革举措。
“中心”自2001年建立以来,始终以“高效、便民、规范、廉洁”为宗旨,积极做好行政审批服务工作,为政府树立了良好的形象。
但在近几年发展过程中也出现了一些问题,需要引起我们高度的重视。
本文结合行政审批服务的工作实践,在查找问题、分析原因的基础上,对如何推进“中心”的建设和发展进行了思考。
一、存在问题(一)“中心”窗口授权不到位。
目前行政审批服务中心的定位缺乏法律依据,既不是审批主体,也不是监督主体。
由于法律定位模糊,导致进入行政审批服务中心的部门有限,而没有进“中心”的部门把审批项目放进来是不可能的。
即便是进了“中心”的部门,也不可能把所有的审批项目都放入“中心”。
因此,行政审批服务中心成了一部分单位的“收发中心”,窗口成了“传达室”,一些审批项目在“中心”根本无法直接办理,反而增加了办事环节,不便于企业、群众办事。
瑞安作为温州市乃至全省行政审批制度改革的排头兵,派驻行政审批服务中心的只有19个部门,进“中心”审批事项只有84项,只占三轮审改后全市审批事项的25%,而其中完全授权到位的只有10项,许多与群众息息相关的审批事项,都未能进入“中心”办理。
(二)“中心”管理职能不明确。
行政审批服务中心要真正实现高效运转,就必须有相应的管理权限作保障。
目前,瑞安市行政审批服务中心作为职能部门的集中办公场所,审批权仍属于各职能部门,各窗口的办公费用也由各职能部门自己支付,“中心”只履行监督协调的职能。
而市行政审批服务中心和各职能部门属于平级关系,这些职能部门恰恰是掌握大量公共权力的部门,日常工作很难协调。
(三)“中心”审批配合不协调。
由于派驻“中心”的各部门情况不一,有的审批权力集中到“中心”,有的仍然留在原职能部门;有的需要部门内部科室之间流转审批,有的必须经部门领导同意方能盖章,这些情况都影响着行政审批效率的提高。
新建政务服务中心的请示一、背景政务服务中心作为政府与民众之间的桥梁和纽带,旨在提供高效便捷的行政服务,推动政府治理能力现代化,提升政府服务水平。
鉴于我市行政服务体系的不完善和服务效率的提升需求,特向领导请示,计划新建政务服务中心,以满足市民对行政服务的需求。
二、新建政务服务中心的必要性1.提高行政效能:政务服务中心集中行政服务资源,实现资源共享和统一管理,能够提高行政效能,提供更高质量的服务。
2.优化服务流程:政务服务中心将各部门的行政服务整合在一起,通过优化服务流程、简化办事程序,提高办事效率,实现“一次办好”。
3.提升服务水平:政务服务中心将引入先进的信息化技术,提供便捷的在线服务和自助服务,提升服务水平,提高市民满意度。
4.提升政府形象:政务服务中心作为政府对外窗口,将提供更加规范、高效、友好的服务,提升政府形象,增强市民对政府的信任和满意度。
三、新建政务服务中心的主要内容和目标1.场所选址:选取市中心地段,交通便利、人流量大的地方作为政务服务中心的场所,确保市民能够方便快捷地到达。
2.服务内容:政务服务中心将提供包括但不限于户籍管理、社会保障、医疗卫生、教育文化、交通出行、环境保护等在内的各类行政服务。
3.服务方式:政务服务中心将采取窗口服务、自助服务、在线服务等多种方式,满足不同市民的需求,提供多样化的服务。
4.信息化建设:政务服务中心将引入先进的信息化技术,建设一体化、智能化的服务平台,提供在线办事、查询、预约、评价等功能,方便市民办事。
5.人员培训:政务服务中心将组织相关部门人员进行培训,提高服务意识和服务技能,确保服务质量和效率。
6.公众宣传:政务服务中心将通过各种渠道进行公众宣传,提高市民对政务服务中心的知晓度和认可度,鼓励市民利用政务服务中心的便利服务。
四、新建政务服务中心的实施方案1.项目立项:成立项目组,制定项目计划和工作方案,明确任务分工和工作进度。
2.选址和场所建设:由相关部门负责选址工作,并进行场所规划和建设,确保政务服务中心能够满足功能需求。
行政服务流程优化近年来,行政服务流程的优化已成为社会发展的必然需求。
随着市场经济的深入发展和科技的不断进步,人们对行政服务效率和质量的要求越来越高,而行政服务流程优化则成为提升行政效能和满足民众需求的重要途径。
本文将从多个角度探讨行政服务流程优化的重要意义、存在的问题及解决之道。
1.背景行政服务流程优化的背景是我国市场经济的发展和政府改革进程的推进。
市场经济的发展带来了经济活动的快速增长和社会需求的多元化,人们对行政服务的要求也逐渐提高。
政府改革的推进则提出了提高行政效能、减少行政成本的要求,行政服务流程优化成为顺应时代需求和改革要求的重要工作。
2.重要意义行政服务流程优化的重要意义体现在以下几个方面。
首先,行政服务流程优化能够提高行政效能。
通过优化流程,消除繁琐环节和冗余程序,使行政服务更加高效快捷。
这有助于提高政府办事效率,减少办事时间,提高民众满意度。
其次,行政服务流程优化能够提升行政服务质量。
通过精简流程和优化服务,提高服务内容和服务标准。
这有利于增强行政服务的专业性和针对性,提高服务质量和市场竞争力。
再次,行政服务流程优化能够促进政府治理的现代化。
行政服务流程的优化是政府改革的重要一环,优化流程不仅能提高工作效率,也有助于规范政府行为,强化政府与市场之间的互动,推进政府治理的现代化。
最后,行政服务流程优化有助于建立和谐社会。
通过优化行政服务流程,提高服务质量和效率,有助于减少社会矛盾和冲突,增强社会稳定的基础。
3.问题与挑战行政服务流程优化虽然具有重要意义,但同时也面临一些问题与挑战。
首先,行政服务流程优化涉及多个部门和层级的协作。
不同部门之间的信息共享和资源整合是行政服务流程优化的关键。
然而,由于部门之间的利益冲突和信息壁垒,协作难度较大。
其次,行政服务流程优化需要充分运用信息技术手段。
然而,我国在信息化建设方面存在一定差距,不同地区之间的数字鸿沟也造成了行政服务流程优化的不平衡。
再次,行政服务流程优化要求政府机构改革和人员配备的调整。
行政服务中心2023上半年工作总结范文行政服务中心2023上半年工作总结2023年上半年,行政服务中心在新的时期背景下,在中心领导的正确领导下,坚持“为民服务、创新发展”的工作理念,扎实有效地开展了一系列的工作,全面提升了行政服务中心的服务水平和综合实力。
一、做好服务类业务,提升服务水平1. 优化流程,加强效率。
对行政服务中心各窗口的工作流程进行优化,制定具体的服务标准和操作规程,提高了服务效率和服务质量,有效缩短了群众办事时间。
2. 推进服务评价,提升服务满意度。
加强对服务过程的监督和评价,做好服务质量的回访和改进,提高服务的满意度和信任度,取得了广泛的认可和好评。
3. 打造示范窗口,提升窗口规范化水平。
推行改进窗口布局和标识标准化,打造品牌效应和示范效应,提高窗口服务规范化水平。
二、创新办公类业务,提升服务质量1. 拓展办公场所,提升服务空间。
增设公共办公空间和自助服务区,丰富办事场所,方便群众的办事需求,提高服务区域化覆盖率。
2. 优化办公流程,提高办事效率。
对各类业务进行工作流程的优化和升级,提高了办事效率和准确度,加强了业务操作的规范性。
3. 推进信息化建设,提高服务效能。
推行数字化平台和办事APP,实现审批在线化和效率化,方便群众的申报和查询,提高服务效能和便捷度。
三、进一步整合资源,优化服务模式1. 积极发挥服务中心作用,形成多部门合作的工作模式。
以服务中心为统领,积极发挥政务服务综合窗口的服务作用,整合政府资源,形成多部门合作的一体化服务模式。
2. 深度拓展服务内容,提升服务多样性。
对群众普遍关心的民生问题进行重点服务,进一步深入了解服务对象的实际需求,优化服务业务类型,提高服务多样性和覆盖面。
通过上述工作,行政服务中心在2023年上半年工作中全面提升了服务水平和综合实力,为实现政务服务创新发展和建设美好幸福的社会,发挥了积极作用,取得了显著的成效。
行政服务中心2023下半年工作总结2023年下半年,行政服务中心在中心领导的正确领导下,以“为民服务、创新发展”为宗旨,以群众满意度为标准,进一步深化改革、加强建设,在服务对象及服务内容、服务方式、服务质量等方面采取多项措施,全力提升行政服务中心的服务水平和综合实力。
目录一、概述 1二、“一站式服务”存在的主要问题 1(一)思想认识不够统一,制度执行不够到位。
2(二)项目进驻不够彻底,窗口授权不够充分,大部分窗口是“前店后厂”。
2(三)中心的监管功能“先天不足”。
2(四)联审联办不够配合,同步审批不够规范。
3(五)人员素质不够高,服务意识不够强。
3三、“一站式服务”存在主要问题的原因分析 4(一)是部门“官本位”思想不愿放权。
4(二)是现行管理体制制约着行政审批服务中心功能的发挥 4 (三)是窗口工作人员服务意识不强。
4(四)是法律法规的贯彻实施不到位。
5四、“一站式服务”存在主要问题的对策探索 5(一)领导高度重视,做到令行禁止。
5(二)完善事项进驻,确保授权充分。
6(三)加强中心建设,配强服务人员。
7(四)创新审批方式,提高行政效能。
7(五)强化监督考核,严格责任追究。
8(六)推行电子政务,深化政务公开。
9五、参考文献 (10)对我市行政服务中心“一站式”服务存在问题及对策的探讨【内容摘要】本人结合自己在行政服务中心工作的实践,对珠海市行政服务中心“一站式”服务存在的问题、导致问题的原因,以及如何解决问题,作了一些初步的思考和探讨。
【关键词】“一站式”服务问题对策探讨一、概述根据省委和省政府的要求,珠海市委市政府进一步解放思想,转变观念,努力改善珠海投资服务的软环境,提高服务水平和办事效率,树立廉洁高效政府形象,于2006年08月01日正式成立了珠海市人民政府行政服务中心。
行政服务中心的成立,大大提高了行政效率,遏制了腐败现象,降低了办事成本,增强了行政的公开性和透明度,解决了投资者和群众“路难找、门难进、脸难看”的问题。
但是,行政服务中心在“一站式服务”上还存在着一些问题,这些问题很大程度上制约了中心的进一步发展。
从去年开始,本人被安排在市药监局行政窗口上班,已有一年的工作时间。
本人结合行政服务工作实践,在查找问题、分析原因的基础上,就如何改进作了一些思考。
行政服务中心的资源整合之道作者:陈宪文来源:《信息化建设》2012年第07期我国行政服务中心的运行模式基本上是多部门进驻一个中心集中办公,网络结构既独立又有交叉,中心的行政审批管理系统与部门的业务审批系统共存,从而形成了部门审批系统的独立性与审批系统的整合性之间的矛盾、数据的分散与需求集中的矛盾、部门间数据互相需求却难以获取的矛盾。
通过模型建设,从纵横多维中寻找相交点,在相交点间搭建一个信息资源交换的平台,为以后行政服务中心信息化建设方向提供借鉴思路。
行政服务中心的四大矛盾我国行政服务中心的建设始于上世纪90年代末,有称“办证中心”的,有称“项目审批中心”的,有称“便民服务中心”的。
经历10余年的发展,当今大体模式基本成型。
以服务型政府理念为指导,以审批服务优化为依托,通过政府组织重组,职能整合,流程再造,多部门进驻同一场所集中办公,以窗口的形式开展行政服务,为公民、法人或组织提供一体化的服务。
直至去年,才逐渐形成了行政服务中心体系的规范化。
行政服务中心审批管理系统指围绕行政服务中心行政审批业务或公共服务的开展,充分应用信息资源和信息技术开展规范化行政审批、网上审批、审批管理和政务公开等功能。
从行政服务中心审批管理系统而言,其本身并无有价值的业务信息资源,然而各审批部门在审批行为中,却越来越强烈地意识到部门间信息资源整合的必要性与紧迫性,却限于目前机制体制方面的局限,举步维艰。
行政服务中心的信息化建设进程中存在的矛盾主要有以下几方面:一是行政服务中心审批管理系统的主动性与部门操作的被动性之间的矛盾,二是审批部门业务系统的独立性与行政服务中心审批管理系统的整合性之间的矛盾,三是信息资源的分散性与信息资源的综合性之间的矛盾,四是各级行政服务中心的独立性与业务信息资源关联性之间的矛盾。
SOA标准模型分析与实践维基百科对SOA的定义是:SOA是采用面向服务的体系结构(Service-oriented architecture)构造分布式系统的应用程序的方法。
它将应用程序功能作为服务发送给最终用户或者其他服务。
它采用开放标准、与软件资源进行交互并采用表示的标准方式。
SOA的目标就是构建可灵活多变的IT系统。
其解决路径主要具备三个重要节点:标准化封装、复用、松耦合可编排。
SOA架构理论得以推广流行,正是得益于TOG组织发布的一个SOA架构框架的参考模型,它是许多基于SOA架构的产品及架构规划案例得以落地实现的基础。
该架构模型最初是由IBM提案、TOG组织结合其原有的TOGAF企业架构框架对其进行完善的SOA架构框架的参考模型,它是目前IT业界最权威严谨的SOA架构标准。
完整的SOA架构由五个部分组成:基础设施服务、企业服务总线、关键服务组件、开发工具、管理工具等。
整合框架的总体设计思路是仅仅围绕“信息资源”来展开的。
通过对信息资源采取“收集整理—整合通道搭建—层次结构构造—应用”等四个步骤的处理,将各政府部门内的零散的、纷乱的信息资源整合成一个系统化的、结构化的政务基础信息资源体系,信息资源整合框架需要实现门户集成、服务集成、数据集成、硬件集成等四个方面的整合目标。
该资源体系在内部实现信息资源的有效流通,对外提供标准化的信息服务。
根据上述整合框架的设计思路及整合框架的层次设计,提出如下一个具有实际参考意义的整合框架实例模型:信息资源管理层和信息资源门户层之间夹杂了一层业务应用系统层,这是因为业务应用系统是服务资源层的服务集成源头,同时也是服务资源层的服务功能的消费者。
这是一个相互循环的结构,因此在信息集成支持平台层和服务资源层之间的服务集成功能排列了数据资源、功能系统、业务系统等要素,这表示综合业务服务和基础功能服务,其本身是对业务应用系统和业务数据的包装、组合的结果。
我们称业务应用系统提供的服务功能点为单粒度基础业务服务,而通过对多个单粒度基础服务的组合、封装,形成综合业务服务组件,并注册到服务总线上,形成综合业务服务组件群。
在行政审批服务中,联合审批办理的事项在客观上普遍存在,在政务信息服务实践中,具有很强的实用性。
比如在行政服务中的一窗式服务、专业式服务(如重大项目联合审批、企业注册联合办理等)业务实践中可以极大地提高办事效率、节约行政成本。
笔者以企业注册联合办理服务为例,具体说明数据整合过程。
在企业注册联合办理过程中,共有工商、质监、公安、地税、国税五部门参与的五证联合办理,数据交换平台的模型部署如左图:浙江义乌的行政审批管理系统中部署ESB产品应用集成服务器,在参与的五个部门审批数据库的前置机上分别部署ESB产品客户端适配器,多个ESB产品客户端适配体系与管理系统中的ESB产品应用集成服务器一起共同组成完整的ESB自治网络,形成数据交换总线。
公司注册登记设立联合办理流程如下:一窗受理。
窗口设立联办窗口,受理公司设立联合办理申请。
联办窗口将有关办事资料数字化并上传到办理信息管理平台,各有关窗口共享数字办事资料。
信息分发整合。
受理时录入的信息,所需部门可到信息中心获取。
工商获取到申请信息后,由工商红盾网生成工商业务信息,然后通过工商前置机交换到信息中心,形成各部门所需的第二次信息,公安局可凭此信息办理公章刻制审批服务,质监也可凭工商、公安的业务信息办理企业组织机构代码证,然后国、地税部门再根据前四个部门的整合信息办理税务登记,到此,五个部门参与的联合办事服务结束。
证照交付。
联办窗口办结联办件并通知申请人,申请人到公章刻制机构领取公章,到联办窗口领取缴款通知书,缴纳费用后领取相关证照。
资料存档。
有关窗口在联合办理信息管理平台下载办事资料并存档。
联办窗口工作人员将有关办事资料整理存档或移交有关窗口。
资源整合框架模型的关键要素要保证这个信息整合框架模型的落地并产生实际的价值,还必须有一个配套的相对科学的实施及运维管理方法。
具体到每个案例的实际应用场景,我们需要了解并把握住一些基本的具有关键性的要素。
一是规划设计。
规划设计的核心要素主要体现在框架的架构规划方法、项目阶段的划分及控制、技术配套规划等。
由于真实的政务信息资源都分布在不同职能、不同行政级别的各类政府部门及企事业单位里面,整合的本质是对信息资源进行“逻辑集中、物理分散”的管理模式。
信息资源整合需要在考虑并尊重现实的信息资源环境的前提下,围绕信息决策、业务协同、服务供应等方面的业务需求目标,确立信息的采集、流转、存储、消费、管理等的集成模式和集成流程,然后按照业务架构—信息架构—技术架构—应用架构等四个层次将上述模式和流程从业务向信息、技术、应用逐步的落实、最终形成真正实际可用的信息资源。
在这个逐步细化的过程中,业务架构决定了要实现什么样的业务目标,信息架构、技术架构决定了要搭配什么技术和工具产品来支撑其框架的实现,应用架构是最终的信息服务资源载体。
在明确了每期项目的所有信息集成模式和集成流程后,可套用上述四个层次具体实现这些关键任务。
二是规范标准。
信息资源融合建设的标准规范体系主要包括3个方面的内容:信息资源的标准规范、技术支撑体系规范和管理制度规范。
信息资源的规范主要包括数据和服务两类资源的标准规范。
主要包括信息资源分类标准、信息资源共享数据指标命名规范、信息资源共享服务接口标准、政务信息资源核心元数据编制规范等方面的内容;技术支撑体系规范主要是指在信息资源的流转、应用过程中涉及的供需、管理等各方主体需要遵循的技术标准。
如信息安全守则、标准的交换流程体系、标准的目录共享体系等方面;管理制度规范是指在建设、运营过程中涉及的业主、开发、监理、实施、运维等单位主体需要遵循的统一的管理制度,尤其是信息交换过程中涉及到的信息资源部门。
基于政务信息资源整合平台之上的政务行为与传统的政务行为有极大的改变,其重点在于强调各业务部门的资源共享及业务协同,需要制定一整套约定各方责、权、利的管理制度,以约束各职能不同、级别不同的业务部门协调一致地工作。
管理制度规范包括项目规划设计文档、项目实施文档、各信息资源部门的权责申明、项目运营管理规范、信息交换争议解决机制等等。
三是信息整合平台的运营要素,即持续改进和绩效评估。
持续改进机制在项目实施过程中,需要在架构规划设计、技术工具配套等方面做好基础工作,而在项目运维阶段需要根据实际的业务变化情况、技术发展情况及时地做出动态调整,这个调整同时包括系统自身的架构设计调整、技术配套工具更新等。
而在政务信息资源框架中,一方面需要从业务变化、技术发展的角度来考虑持续改进的可能,一方面也需要从架构、解决方案上入手来实际解决业务持续改进的问题。
另外,在运营过程中的持续改进,必须始终坚持业务需求为导向,技术工具及产品的使用也必须朝着使业务流程具有内生性的修复及改进功能的方向发展。
应用模型实践成效公司注册联合办理,在部门横向协作,信息共享方面取得突破性的进展具体表现在三个方面:一是实现办事所需资料共享,以前办事群众到各窗口要分头受理,所需材料也需多头提交,现只需向联办窗口提交一份材料,这份材料经数字化后上传到联合办理工作平台,相关窗口可共享办事资料。
二是实现了“一窗式”工作流程,即一个窗口受理,同一窗口提交相关证照。
以前公司设立登记要跑工商、公安、国税、地税、质监等5个单位窗口,现只需跑联合办理1个窗口即可,窗口部门间能通过后台协同办理的方式来完成。
三是实现跨部门审批数据的共享与交换。
通过联合办理工作平台,公安、地税、国税、质监等窗口通过共享信息来相互传递审批结果及相关审批信息,通过模型运行,达到了工商红盾网的业务信息与审批系统的交换与共享,审批系统与质监系统的交换与共享,避免了“二次录入”,也减少由于手工操作而带来的操作误差,从而减低了工作强度,提高了工作效率。
据统计,开通公司设立登记联合办理将使申请人从跑5个窗口减少到跑1个窗口,办理时间从至少8个工作日减少到5个工作日,提交资料从26份减少到9份。
自去年6月23日运行以来,到今年6月22日止,已办结联办件3015件,日均12.06件。
一年以来,通过联合办理,办事群众估计节省复印资料达10余万元,质检窗口避免重复录入5.13万字段,提速了9045个工作日。
由于目前多部门系统的各自为阵,互不联系,系统之间信息共享与交换不能做到随心所欲,通过基于SOA架构模型的建设,以面向服务的全新服务方式,各职能部门之间建立信息资源整合利用的环境,满足各部门有条件获取所需的信息,同时也能提供其他部门所需的信息,实现各取所需,为多部门协同审批,促进信息资源大融合,为政府决策提出更科学、更全面的信息基础,也为进一步提升政府服务和管理水平提供支持。
通过公司注册联合办理模型的探索与实践,我们将积累经验,接下去,即将要进行“三制”办理模式,即“联办制”、“模拟制”、“代办制”,同时将开通联合办理模型。