浙中旅游圈横向协作机制研究
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发展风景旅游区域协作之我见随着社会经济的发展,我国的不少风景旅游区正在逐步走向联合、走向协作,如,云南、贵州、四川、广西、西藏西南五省区的旅游协作网络组织,陕西、四川、湖北、甘肃、河南五省的“三国游”协作组织等等。
这些组织在探讨体制、交流信息、开发资源、互送客源等方面积累了一定的成功经验,但也存在着协作程度不深、协作盲目性大等问题。
本文试从浙中、浙西风景旅游区域协作的必然性和方式上进行论述,以期得出区域协作的一般规律。
一、浙西、浙中风景旅游区域协作的必然性浙江是我国风景旅游资源大省,按地理位置划分,可分为浙西、浙东、浙南、浙北、浙中五个风景旅游区。
在五个区域中,浙西与浙中无论在地理位置、交通状况、风景特色及民俗风情上均有较为密切的联系。
在1990年以前,浙西与浙中的风景旅游基本上是相互独立的。
浙西线以杭州市为集散地,依托320国道和富春江——新安江——千岛湖水上航线开展旅游活动,是浙江重点推出的旅游线;而浙中区相对来说处于温冷地带,是以金华市为中心集散地,依托330国道和浙赣线开展小范围的旅游活动。
1990年之后,民间的风景旅游协作开始逐步形成,到1994年已形成一定的规模。
这种较大区域的风景旅游协作使浙中、浙西风景旅游协作集团应运而生。
浙中、浙西风景旅游协作集团的成立也标志着浙中、浙西风景旅游区域协作进入了正常轨道。
旅游线有热线、温线和冷线之分。
随着新旅游点的开发、老景点的深化以及游客需求的变化,热、温、冷三者之间可以互相转化。
从浙中、浙西区域来说,浙西线自1980年起一直就是浙江旅游的热点,但自1992年开始,我国相继推出了’92中国旅游友好观光年,’93中国山水风光年,’94中国文物古迹旅游年,’95中国民俗风情旅游年等专题旅游活动,使得该区域内每年均形成一些主题热点。
浙中线逐渐地“热”起来,并大有与浙西线并驾齐驱之势。
同时,以义乌小商品市场、诸葛镇、黄大仙故里、大慈岩、千岛湖、富春江小三峡、天目溪漂流等为主的新旅游热点,已经取代由瑶琳仙境、灵栖洞天、兰溪地下长河、金华双龙洞、杭州灵山幻境等溶洞组成的旅游热点,从而形成多个热点组成的新旅游热线。
旅游产业集群形成过程中的边界问题———以长三角地区旅游信息咨询服务体系建设为例□ 任 鸣Ξ摘要:文章阐述了区域旅游产业集群的必然性及形成过程中存在的诸多边界问题,并以长三角地区(江浙沪)区域旅游产业集群中的旅游信息咨询服务体系建设为例,针对长三角地区旅游信息咨询中心建设中存在的边界问题,从国家及地区层面提出了对策性建议:建立以政府为主导、企业参与型的旅游信息中心运行体制;在区域层面建立统一的旅游咨询信息数据库和可操作平台;在区域层面,乃至国家层面建立统一的文字标识及旅游咨询热线等。
进而来阐述区域旅游合作中边界治理的价值和意义。
关键词:区域旅游产业集群;旅游信息咨询中心建设;边界中图分类号:F59217 文献标识码:A 文章编号:1007-9092(2010)05-0126-03 人们对区域边界问题的认识,往往停留在空间地理的边界概念上。
然而,随着全球经济一体化的推进,区域边界问题早已跨越单纯的地域边界概念,跨界治理也早已跳出地域边界治理的单圈。
从我国来看,由于地区间经济发展不平衡,即使在同一区域经济圈内,省与省、市与市、企业与企业之间也存在许多内部边界和区域边界问题,反映在区域旅游合作中,区域旅游的机制边界、市场边界、行业边界等问题,都是阻碍区域旅游合作的瓶颈,实践告诉我们正确处理好区域旅游的边界问题,对提升区域旅游内聚力和促进区域旅游产业和谐共生具有十分重要的意义。
文章仅以长三角区域旅游产业集群中的咨询服务建设边界问题及其治理为例阐述了区域旅游合作中边界治理的价值和意义。
一、区域旅游产业集群的必然性区域旅游产业集群是指围绕旅游活动,相关企业及其机构在某一特定区域内聚集,为获得规模经济与聚集效应,依据专业化分工和协作建立起正式与非正式的关系而形成的一种更具活力的新型产业组合形式。
旅游产业从传统的酒店、旅行社、旅游景区三大领域扩展到涉及旅游活动的方方面面,形成了以旅游企业为基础,社会其他各类企业为补充的产业集群,尤其是发生在区域旅游合作区的旅游产业集群现象更具有必然性。
浙江省人民政府关于推进文化和旅游产业深度融合高质量发展的实施意见文章属性•【制定机关】浙江省人民政府•【公布日期】2022.11.19•【字号】浙政发〔2022〕33号•【施行日期】2022.11.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】旅游正文浙江省人民政府关于推进文化和旅游产业深度融合高质量发展的实施意见浙政发〔2022〕33号各市、县(市、区)人民政府,省政府直属各单位:为促进文化和旅游深度融合,有效应对新冠肺炎疫情影响,加快推动文化和旅游产业企稳回升向好,实现高质量发展,现提出如下实施意见。
一、总体要求(一)指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,忠实践行“八八战略”,以数字化改革为动能,实施重大文化产业项目带动战略,以文塑旅、以旅彰文,推动文化和旅游在更广范围、更深层次、更高水平上实现融合发展,让文化和旅游产业成为人民群众感悟优秀文化、增强文化自信、享受美好生活、实现精神富有的重要载体,为高水平推进文化强省建设、打造新时代文化高地、实现“两个先行”提供有力支撑。
(二)发展目标。
现代文化和旅游融合产业体系基本形成,产业结构进一步优化,产品供给更加丰富,品质明显提升,“诗画江南、活力浙江”品牌影响力显著增强,基本建成文化和旅游产业强省,成为国内外知名的文化旅游目的地。
到2025年,建设富有文化底蕴的世界级旅游景区2个、度假区2个,打造文化特色鲜明的国家级旅游休闲城市3个、街区10个,累计打造5A级旅游景区22个、国家级旅游度假区9个,培育千万级核心大景区42个。
75%以上县(市、区)达到省级以上全域旅游示范区标准,景区城、景区镇、景区村覆盖率分别达到100%、70%、60%。
全省文化和旅游产业增加值达到1.1万亿元、占GDP比重13%,旅游从业人员占全社会从业人员比重超11%。
二、重点任务(一)擦亮文化和旅游融合金名片。
1.打造文明之源和优秀传统文化体验地。
深化景区协作建设实施方案为了更好地推动景区协作建设,提升旅游景区的整体竞争力和服务水平,我们制定了以下深化景区协作建设实施方案。
一、加强资源整合,实现优势互补。
1.1 景区资源对接,各景区要充分了解自身的特色和优势资源,积极寻求与其他景区的合作机会,实现资源共享、互补发展。
1.2 旅游产品联合开发,通过联合开发旅游产品,实现景区间的互通互联,提升游客的满意度和体验感。
1.3 联合宣传推广,景区间可以共同策划推广活动,开展联合营销,提升景区知名度和美誉度。
二、优化服务体系,提升游客满意度。
2.1 一体化服务平台,建立统一的景区服务平台,整合景区资源和信息,提供一站式的旅游服务,方便游客获取信息和预订服务。
2.2 定制化服务体验,根据不同游客的需求,提供个性化的旅游服务,如定制化路线、导游服务、特色餐饮等,提升游客的满意度和忠诚度。
2.3 提升服务水平,加强景区员工的培训和素质提升,提高服务意识和服务水平,为游客提供更优质的服务体验。
三、加强管理协作,提高景区运营效率。
3.1 资源共享与合作,景区间可以共享后勤、安保、维护等资源,降低成本,提高效率。
3.2 数据共享与分析,建立景区数据共享平台,对游客流量、消费习惯等数据进行分析,为景区运营决策提供科学依据。
3.3 协作营销与销售,景区可以共同开展促销活动、联合推出优惠套餐,提高销售额和市场占有率。
四、加强监督管理,确保实施效果。
4.1 建立协作机制,建立景区协作联席会议制度,定期召开联席会议,协调解决合作中的问题和矛盾。
4.2 定期评估与调整,对景区协作建设实施效果进行定期评估,根据评估结果及时调整实施方案,保证实施效果的持续改善。
4.3 监督考核机制,建立景区协作建设的监督考核机制,对各景区的合作落实情况进行考核,激励合作成果,推动协作建设取得实效。
通过以上实施方案,我们相信可以进一步深化景区协作建设,提升景区整体竞争力和服务水平,为游客提供更好的旅游体验,促进旅游产业的健康发展。
旅游业的协同发展与区域合作随着全球旅游业的迅猛发展,各个地区的旅游资源互相竞争的同时,也逐渐意识到通过协同发展和区域合作可以实现互利共赢。
本文将探讨旅游业的协同发展与区域合作的重要性,并提出一些可行的合作模式。
一、协同发展的定义与意义旅游业的协同发展是指不同旅游企业、景区、机构之间通过合作与协调,实现资源共享,提高服务质量,打造更具吸引力的旅游目的地。
协同发展可以促进旅游业的可持续发展,提高经济效益,并促进地区间的协作与共赢。
在协同发展中,旅游企业和景区可以通过互相补充的方式,共同提供更全面的旅游产品和服务。
同时,协同发展还能够降低成本,提高效率,提升整体竞争力。
与此同时,旅游业的协同发展还能够推动相关产业的发展,带动当地经济的增长。
二、区域合作的必要性在旅游业的发展中,单个景区或地区的资源往往是有限的。
而通过区域合作,不同地区的旅游资源可以互相结合,形成更为完整和多样化的旅游产品,提高吸引力和竞争力。
区域合作还可以通过优势互补的方式,将地区间不同的旅游产业进行整合,形成更具特色和综合性的旅游目的地。
比如,一个地区以山水风光为主要旅游资源,另一个地区则以历史文化为主要旅游资源,通过区域合作,可以形成一个集山水风光和历史文化于一体的旅游目的地,吸引更多的游客。
三、旅游业的协同发展与区域合作模式1. 资源共享模式:不同地区的旅游企业和景区通过合作与分享,共同利用各自的资源,形成更为完整和多样化的旅游产品。
比如,两个地区的景区可以联合推出联票,游客可以在一次旅行中游览多个景区,提升游客的体验价值。
2. 营销推广模式:不同地区的旅游企业和景区可以共同进行市场营销和推广活动,通过联合宣传和促销活动,提高品牌知名度和市场占有率。
比如,多个地区的旅游局可以联合推出旅游专题活动,吸引更多的游客前来旅游。
3. 交通联通模式:不同地区的交通运输部门可以进行合作,提供便捷的交通工具和线路,方便游客的出行。
比如,两个地区的机场可以增加航班班次,方便游客的来往;不同地区的旅游景点可以合作提供交通接驳服务,减少游客的出行成本。
作者: 李文博
作者机构: 浙江师范大学工商管理学院,浙江金华321004
出版物刊名: 河南商业高等专科学校学报
页码: 63-65页
主题词: 浙中城市群 动力机制 提升路径
摘要:浙中城市群有其特定的空间现状特征,其规模、出口等方面与全国其他城市群都存在较大差距,产业发展还处于一个相对较低的水平,在全国的产业链中地位不高。
浙中城市群区域一体发展的动力机制,应注重区域交通发展的驱动,产业集聚效应的驱动,政府调控行为的驱动。
加快浙中城市群建设的提升路径,城市群管理体制应以市场为导向,加强城市群内软环境建设,提高对外开放的水平并积极引进外资,构筑城市群人力资源开发体系。
跨部门沟通与协作(情境三国®沙盘:横向管理)课程背景:管理中最常见的问题是沟通不良,而横向跨部门的水平整合,又比上下间垂直分工更加更棘手、复杂。
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浙中旅游圈横向协作机制研究作者:张建华来源:《商情》2015年第04期【摘要】由于长期形成的散兵作战和单打独斗,浙中旅游发展的联合机制尚未形成,其整体效益和规模效益有待提高,区域优势未能充分发挥。
有关本门有必要重新审视区域旅游发展的整体思路,寻找解决问题的有效办法。
【关键词】浙中旅游圈,横向协作,路径选择一般来讲,区域旅游协作的产生和形成离不开两个最基本的条件,即旅游景区间空间相互作用和资源要素的互补拓展效应和旅游景区间交通联系的便利性和通达性。
由于区域内各成员是共同利益实现的推动者,每一方都要求自我利益实现得到有效的保护,共同的利益基础必然要求对现实旅游协作中所发生的矛盾进行调解,这种调解的基础是协作各方之间可以进行有效合作的内在动力。
浙中旅游区域内地域相邻、人缘相亲、文化相近,具有旅游合作的内在需求。
但是由于传统观念的影响和行政割据、地方保护主义思想作祟,目前区域横向一体化进程缓慢。
单从观光旅游的形态来看,在这一区域内还没有像浙东区域游或者像长三角那样极受欢迎的“三角形旅游”或“周游型旅行”的形态。
一、问题和障碍1、条块分割、各自为政的行政体系是破坏协作的主要阻力过去的区域旅游协作大部分是在“诸侯经济”格局下,是捏合或“拉郎配”形成的结果,缺乏联合的基础与动力源,即缺乏经济利益与市场机制牵引的内在驱动力。
各地旅游发展主要着眼于本行政区的范围之内,形成了条块分割、多头管理的模式,“行政区旅游经济”现象严重,难以实现旅游资源统一规划、统一开发、统一管理,致使人们对区域旅游的整体印象很模糊,各成员首先是“自我利益”的行为执行者。
由于每一方都是从“自我利益”的角度从事活动的,利益上的差别和结构上的不平衡必然产生各行为主体间利益上的差别和旅游协作过程中的矛盾。
这种矛盾严重削弱了横向协作的积极性,政府间的“划圈运动”,使一定空间范围内的跨行政区的旅游合作难度较大;加上合作各利益主体方的博弈,使合作一直没有摆脱“行政区旅游经济”的假象,没有摆脱中国式“政府作秀”和“行政游戏”的一厢情愿,导致整个区域旅游合作的无效率或低效率。
尽管政府主导型战略在区域旅游发展中依然发挥着重要作用,但是如果其市场干预力度过大,政策导向性过强,则容易导致企业处于政府的“阴影区”内,从而增强企业的惰性,缺乏市场主动性和竞争力。
2、区域整体旅游形象模糊,缺乏对区域旅游的统领功能浙中区域旅游发展过程中,由于缺乏长久的机制和动力,有关方面不了解地域文化背景、旅游文化内涵、景观审美特征,导致旅游产品结构单一,产品雷同性强,缺少集参与性、娱乐性、知识性于一体的多元化的旅游精品,区内外旅游资源共存度低,分工协作体系没有很好地建立起来,旅游的辐射作用低。
面对已经开拓的市场,相关的资源实体单位又无法及时跟进,实现旅游产品的现实效益。
各地在努力塑造自己旅游形象的同时,忽略了区域整体形象的塑造,缺乏区域旅游促销的系统性和整体联动性,区域旅游的整体形象缺失,从而导致至今没有确立一个能够概括该区域旅游资源整体特色的旅游轮廓,区域旅游的整体功能框架不明确。
这些都无助于浙中区域旅游资源优势的发挥和由资源优势向市场优势、经济优势的转化。
3、区域内小交通建设明显滞后,配套设施不够完善随着杭金衢、金丽温、甬金等为骨架的高速公路网的开通,浙中的可进人性明显增强,但是区内的小交通还有待改善,区域内景点间的通畅度明显滞后,点线面的串联性还不够,使域内旅游资源的联系不够紧密,旅游资源的广度、深度和空间得不到有效延伸,点到点的线路对接已经迫在眉睫,交通的舒适度的有效改善需要尽快提上议事日程。
旅游交通的服务功能不完善,旅游集散中心、游客咨询服务中心、旅游购物中心建设等还没有形成气候,景区间的咨询投诉网络、旅游交通导示网络、紧急救援网络、旅游厕所建设都有待加强。
二、浙中旅游圈横向协作机制建设路径按照“大旅游、大产业、大开发、大管理”的要求,浙中旅游区域协作需要从资金纽带、政策扶持、政府引导、资源开发、统筹营销、体制创新等多方入手,形成合力,才能真正发挥整体优势,将资源优势转化成经济优势和品牌优势。
本区域所处浙江腹地的中心地理位置,根据拥有的旅游资源的数量、特色和品位以及与周边地区的竞合关系,目前已经形成的客源市场特点等,有效地建立旅游区域联合的基本框架,实施区域联动,应该成为浙中旅游发展的基本思路。
1、立足于现实载体,打造文化旅游精品。
要实现旅游形态从目前的“单目的地旅游型”向“多目的地旅游型”转变,就有必要使旅游产品的结构在现有的“团队型”、“骨架型”和“观光型”的基础上不断地开发和出新。
旅游商品可以策划为主题型,如“养生逍遥游”、“历史探访、文化追寻、古迹揽胜”、“生态旅游、绿色旅游”、“影视探寻”、“青少年修学游”等,还可以开发“东方列车之旅”、“浪漫爱情之旅”、“神秘仙境之旅” 、“民俗欣赏”、“木雕、小商品购物游”、“宗教朝圣”等品种。
浙中具备了区域旅游协作发展的深厚物质和社会基础。
旅游开发需要深入挖掘文化内涵,打造精品主题文化旅游产品。
网络模式是区域旅游空间开发进入高级阶段的理想模式,选择资源价值高、区位条件好、经济水平高的区域为增长极,交通干线、河流沿线为生长轴,带动辐射其他区域的产品开发。
随着区域经济的发展,增长极的成长造成了地区间旅游服务产业的发展差异,于此同时又能够在增长极核的辐射范围内培育次一级的增长极。
不同等级的增长极与相互连接形成的发展轴共同构成了区域旅游的网络空间架构,通过网络外延加强联系促进区域的全面发展。
形成以交通干线和主要城市为纽带构建“点一轴”旅游发展模式是优化旅游空间结构、实现旅游业可持续发展的重要选择,在此指导下构筑“七点、四轴”的旅游空间发展格局,最终形成“纵向点轴串联,横向两侧辐射”的旅游协作网络。
载体的挖掘需要资源的配合,需要凝练和思考,但更需要文化的创意,要注意文化内涵的组合、搭配,通过精心设计形成特色鲜明的旅游产品,景点和项目要联动发展,增强开放意识,拓展外延,既要开放引进,又要开放输出,增强目的地的文化旅游吸引力和辐射力。
通过对物境、情境、意境的创意设计,充分体现旅游业特殊的产业关联力度,最大化地挖掘、提升并实现浙中旅游所蕴涵的本体价值及附加值。
2、整合营销,统一形象,打造区域品牌。
浙中旅游是一个构筑在产业协作网络基础之上的有机整体,它不仅是自然地理意义上的资源和景观分布,更是各类资源以旅游经济为主体,在浙中经济区域内的特定分布形式。
浙中区域旅游资源既个性鲜明,又有较强的互补性,这为推进旅游一体化进程奠定了基础。
区域旅游发展应告别单打独斗的做法,打造区域旅游品牌,整合统一区域旅游形象,共同培育旅游市场,这是现代旅游发展的内在要求和根本动力。
“金华的洞、兰溪的仙、横店的城、武义的水、义乌的货、永康的金”如何赢得200公里半径之内旅游爱好者的垂青,关键在宣传。
考虑浙东区域旅游资源特色和禀赋,将浙东区域旅游形象进行整体定位,突出“新江南”的魅力和文化内涵,既要涵盖浙东区域自然资源的特色,又要体现丰厚的人文魅力和独具魅力的旅游景观。
区域整体旅游形象为设计旅游形象主题词以及分类旅游形象主题词提供了依据和准绳,也为对外宣传、拓展区域旅游形象奠定了基础。
搞好区域旅游形象的策划与拓展和衍生。
根据旅游发展的内在规律,要大力开拓长三角、珠三角、环渤海湾及华南旅游客源市场,扩大浙江人游金华系列活动的声势,在杭、绍、宁、温地区开展感受新时空、畅游大金华等主题的旅游年活动。
在入境游市场上,要广泛引进在国内的外商到金华旅游观光,重点是来上海的韩国商人、义乌的阿拉伯商人、苏州的新加坡商人、台商以及日本客商。
利用节庆平台,不断丰富和改善节庆活动,建议整合区域内的各类节庆活动,将其整合成一个同主题、系列化的浙中节庆活动套餐,使之成为集区域形象宣传、展示建设成就、发展浙中经济的新平台。
建议以区域旅游整体营销为载体,以产品结构的差异性、互补性为基础,加强市县两级政府组织间的协调和合作机制的延展,进一步推动企业间的合作,在不同层次的区域中组合包装线路产品,展示独特的形象和个性,形成资源共享、客源互补、市场对接、联动发展的区域旅游协调发展格局。
同时可以利用横店的名人效应、义乌的商贸和会展效应、以及各地的节庆效应和区域经济效应,结合网络形式,推广浙中的旅游品牌,展示旅游魅力。
金华应以积极主动的姿态参与“浙江游”的各项旅游宣传与促销活动,同时作为“新江南”旅游线上的“点”,还应积极融入到省旅游局组织的海外形象宣传推广活动。
利用海外媒体,联合当地旅游协会、航空公司、代理商和经销商为线路做配套宣传,及时发送相关旅游咨询信息。
积极建设浙中区域旅游解说大系统,对全区主要景区的导游解说系统进行全面升级,根据趣味性与科普性相结合的原则,对所有景点进行趣味解说,并全部统一上网。
民间旅游网络应纳入统一管理,金华目前就有360等户外运动网络,人气很旺,政府要把官网和民网做好有效链接,增加网络活力。
同时,要发挥写手和驴友的作用,在旅游搜索引擎、马蜂窝旅游攻略、驴评网、驴妈妈等点评系统增加金华旅游的文章和图片,做好潜移默化的宣传。
通过捆绑和组合宣传,加深业者和消费者对浙江”新江南”旅游线的认知,有效提升浙中旅游的人气和活力。
还可以考虑实行旅游价格共享机制,如套票、联票、通票等。
此外,一个亟待解决的课题就是如何提高淡季的客源数量。
景区、航空公司、酒店、旅游公司应在达成广泛共识的基础上相互协作,及时推出“浙中区域周游冬季特别票价”、“冬季特别住宿优惠价”等冬季旅游促销项目,以拉动人气,抬高本区域的旅游影响力。
3、发挥资本的原始作用,组建企业航母。
为扭转区域旅游发展中各自为阵的局面,要充分利用资本手段来整合资源,联合开发,形成利益共享机制。
从重大旅游项目的开发和经营上入手,例如在大型综合性景区的开发、大型旅游基础设施和专门设施的建设等项目上,可以在整个浙东区域范围内融资,利用资金的纽带把大家联系在一起。
在旅游的经营上,当务之急是创立在整个区域内设有网络据点的高度职业化和专业化的旅游公司企业,以资本为手段,打破所有制的界限,充分发挥该区域民营经济的积极性,促进建立跨行政区域、跨行业的旅游航母,并形成具有竞争力的旅游经营体系,向更大的区域范围扩展。
因此,当务之急是创立在整个区域内设有网络据点的高度职业化和专业化的旅游公司企业,这些企业联盟或企业连锁组建的主要形式是股份制合作制,其目的和作用在于扩展区域内旅游公司的国际国内旅游业务。
大型旅游企业集团能有力促进技术进步及技术创新成果在区域间的扩散,具有引领和示范作用,并能有效地配置区域资源,促进区域经济的分工与协作,还具有强大的抗风险和防震荡的能力。
4、构建“三位一体”的区域旅游一体化组织形式。
可以尝试建立一个由政府牵头,旅游局为主体,并吸收企业界、学术界人士参加的区域旅游协作管理机构,即“浙中旅游协作发展委员会”。