广州市的河涌治理(历史、现状、展望)
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南粤沃土,河流纵横。
“二三十年前那条清澈的溪流又回来了!”广州市白云区大源村村民真切地感受到身边大源支流的变化。
在珠江新城里的猎德涌,过去令人人“掩鼻而行”的“墨水河”早已踪迹不见,两岸的古建筑在一湾清水簇拥下更见雅致,散步的游客在绿树环绕的优美碧道中流连忘返……诸如此类的美景变迁,在广州各条河流接连发生、不胜枚举。
曾经水问题复杂交织、治水难度全国少见的广州,近年来把水环境治理作为增强人民群众幸福感、获得感的优先任务,以河长制湖长制为重要抓手,迎难而上、精准施策,不断探索超大城市治河之道,河长制湖长制渐次实现“有名”“有实”“有能”“有效”的四级跃升,全市河湖面貌焕然一新。
如今的广州,天更蓝、水更清、城更美。
行业采风落地生根 从严从细河长制有名有实见成效依水而建、伴水而生、因水而美,广州自古称“岭南水乡”。
作为国家重要中心城市、综合性门户城市和广东省会城市,广州历来高度重视治水。
从20世纪80年代的新河浦涌和沙河涌整治,到90年代的珠江截污,再到“一年一小变、三年一中变、十年一大变”和亚运治水,均取得了阶段性成效。
但是随着经济社会飞速发展,城市化、工业化交替演进,广州市水问题交错交织,其治水难度和复杂程度,不仅在广东省极具标本性,在全国范围内也不多见。
广州市河长办常务副主任、市水务局局长龚海杰说:“习近平总书记视察广州时提出了‘抓河涌水治理要见实效,治理后要能下去游泳’的殷殷嘱托,我们牢记在心,下决心为老百姓创造更加美好的水环境。
”从2014年起,广州市就在全市51条河涌探索试行河长制。
2015年国务院“水十条”发布后,广州市委和市政府将黑臭水体治理作为重要政治任务和重大民生工程,打响了城市黑臭水体剿灭战。
2017年河长制全面推行以来,广州市深入贯彻中央、省关于全面推行河长制的工作要求,逐步建立完善“总河长—流域河长—市级河长—区级河长—镇街级河长—村居级河长—自然村河段长—网格员”的多级治水体系,一方面严格落实治水任务,另一方面严格监管河长履职,“两只手握起拳头”,推动河长制体系高效运转。
广州市的河涌治理广州现在每天仍有124万吨污水直排河涌。
”广州市委常委、常务副市长苏泽群表示,痛定思痛之后,有关部门深入剖析了影响河涌治理效果的原因:污水治理系统建设滞后,截污不彻底导致效果大打折扣;老城区长年雨污不分、错接乱排严重。
广州市市长张广宁提出,计划投入400多亿元进行污水治理与河涌整治,力争在2010年6月底前使广州的水环境实现根本好转,届时不但要游珠江,各区的书记、区长也都要选一条难整治的河涌游泳。
广州市曾经的河涌景象;广州的河涌,总是与浓郁的岭南水乡独有风韵联系在一起。
四通八达的河涌网曾经与广州的生活连得那么紧。
那个年代的岭南生活,总是与河涌有着紧密的联系。
涌边的夏日黄昏,三三两两,成双结群。
凉风有信,秋月无边,那是打发无聊的欢乐小聚;端午时节则迎来大娱乐。
三五村镇相约于大河涌上,在喧天锣鼓和鞭炮声中,竞上几趟龙舟。
临涌的街边,一般是赶墟场所。
墟市交易的货品诸如瓜果花卉、百货商品,多用小船顺着河涌运抵赶墟的街边。
然而,河涌生活不仅仅为城镇与村落所独有。
珠三角的河汊网密布,大小河涌交织,恍若城市经脉一般盘活了整座广州城,既可用作交通,也可防洪排涝。
城内富商的豪宅大院,多筑有水道,引来河涌之水,造成水景花园。
花园边上,备有私家码头,泊有小商船。
每天清晨,富商坐上自家商船,沿着河涌到达上班之所。
广州如今的河涌现状:从1997年开始,广州的河涌整治工作已经搞了10多年,但直到今天,部分河涌的污染问题仍未得到根本解决,一些被称为“黑龙江”的河涌黑水横流,臭味冲天,成为广州市民的心头之痛。
“岭南水乡”广州河涌密布,仅市中心城区就有河涌231条,总长913公里。
上世纪末,随着广州城市规模扩大和人口膨胀,养育了千万广州人的河涌大多成为“排污渠”“臭水沟”。
石溪涌、车陂涌、猎德涌、沙河涌等都是广州有名的“臭水沟”。
广州市水务局副局长赵军明说,目前广州中心城区仍有65条河涌还没有截污,水质基本为劣Ⅴ类水,水体发黑发臭,每天约有124万吨生活污水经过这些河涌直排珠江。
广州珠江河道治理保护珠江流域生态安全近年来,随着城市化的快速发展与人口的不断增加,广州珠江流域生态环境面临着日益严峻的挑战。
为了保护珠江流域的生态安全,广州市积极开展了珠江河道的治理工作,旨在改善水环境质量、恢复生态系统功能,保障生态健康与人民福祉。
一、治理的背景与意义广州珠江流域作为中国南方最大的河流流域之一,自古以来就是经济繁荣的区域之一。
然而,随着工业化进程的加快以及城市化的推进,珠江河道面临着水污染日益严重、河道淤积、水生态系统退化等问题,给当地居民的生活和生态环境带来了巨大的危害。
治理珠江河道的重要意义在于保护生态安全。
珠江河道是珠江流域的重要组成部分,是生态系统的重要载体。
通过治理河道,可以净化水环境,提高水质,促进珠江生态系统的健康发展,维护广大人民群众的生态健康。
二、治理的主要措施2.1 河道岸线修复和整治治理珠江河道的首要任务是对岸线进行修复和整治。
在河道两岸种植各类湿地植物,修建生态护岸,形成自然的过滤屏障,使得河道周边的土地能够更好地保护河道。
同时,修复和整治河岸可以提高河道的景观价值,提升人民群众的生活质量。
2.2 河道水质净化和污染治理治理珠江河道的关键是改善水质。
通过建设水处理设施和采取污染治理措施,有效去除河道中的有害物质,净化水环境。
此外,还可以加强对河道周边的农业、工业和生活排污源的管理,防止二次污染的发生。
2.3 河道淤积清淤和河床维护治理珠江河道的另一个重要方面是清淤和维护河道的畅通。
随着时间的推移,珠江河道中会不可避免地产生淤积物,导致河道断流、水位上升等问题。
因此,定期清淤工作的进行十分必要,以确保河道的正常运行。
三、治理成果与展望近年来,广州市在珠江河道治理方面取得了显著的成果。
珠江河道水环境质量得到明显改善,水生态系统功能得到恢复和提升,珠江流域的生态安全得到有效保障。
然而,珠江河道治理工作仍面临着一系列的挑战。
如今,珠江流域的经济发展依然持续,工业和农业活动依旧频繁。
广州市河涌管理规定广州市人民政府令第5号《广州市河涌管理规定》业经市人民政府同意,现予发布,自2000年10月1日起施行。
市长林树森二○○○年八月三十一日第一条为加强对河涌的管理,改善城市环境,充分发挥河涌的综合效益,根据有关法律、法规,结合本市实际,制定本规定。
第二条本规定所称河涌,是指用于防洪、排涝、排水、航运的天然河道(珠江干流、流溪河除外)、人工水道、人工湖泊。
本规定所称河涌附属设施,是指水闸、截污栏、护栏、渠箱、泵站等设施。
第三条在本市市辖区范围内从事河涌管理、整治、利用、保护等有关的活动,必须遵守本规定。
第四条市水行政主管部门是本市河涌的主管部门。
市市政管理部门依据市政府的分工,对市辖区范围内的荔湾涌、司马澳口涌、沙基涌、马涌、新河浦涌、东濠涌、猎德涌和沙河涌(天平架桥到珠江段)及人湖泊实施代管理。
区水行政主管部门和市政管理部门,按照管理分工,负责辖区内河涌的具体管理工作。
城市规划、市容环卫、环境保护、城市管理综合执法等部门,依照各自的职责分工,协同水行政主管部门和市政管理部门做好本规定的实施工作。
第五条本市河涌专业规划应当符合区域防洪排涝总体规划和城市总体规划要求,由市水行政主管部门会同市市政管理部门和市规划部门组织编制,报市政府批准。
河涌应实行有计划整治,整治计划应当按国家、省、市规定的防洪、排水及水污染防治要求。
由市水行政主管部门和市市政管理部门分别制定,报市政府批准后组织实施。
第六条河涌管理范围按城市规划主管部门划定的红线确定。
对尚未实施城市规划管理的河涌,管理范围按两岸堤防背水坡脚以外6米之间的全部区域确定;没有堤防的,按历史最高洪水位或设计洪水位确定。
具体范围由市水行政主管部门规定。
第七条在河涌管理范围内,禁止下列行为:(一)设置机动车保管(修理)站、加油站、商品市场、饮食摊档。
(二)利用河涌护栏设置广告、张挂标语。
(三)擅自开启、关闭河涌附属设施。
(四)毒鱼、炸鱼、电鱼、设置拦河渔具及在非指定的水域捕涝、垂钓。
珠三角河涌整治修复规划出台新快报讯记者曹洪梅通讯员粤水轩报道日前,广东省正式出台《广东省珠江三角洲河涌整治与修复规划》(下称《规划》)。
《规划》范围包括《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》所涉的9个地级以上市的169条河涌,主要包括:芦苞涌、西南涌、白坭河、茅洲河、观澜河、龙岗河、坪山河、前山河、广昌涌、佛山水道、淡水河、石马河、凫洲河等13条主要河涌以及其他156条河涌。
投资匡算856亿元(不含征地和拆迁、污水处理厂建设投资,仅包含泄洪整治、截污等水环境治理和水景观投资)。
《规划》提出,近期目标:2015年前,基本完成13条重点河涌泄洪整治任务,达到规划的防洪、治涝标准;水质污染基本得到控制、水生态逐步改善,达到规划景观标准;2015年前,跨市断面水质达标率达到88%及其以上,城镇生活污水和生活垃圾无害化处理率达到90%及其以上,重点抓好淡水河、观澜河、前山河、佛山水道、茅洲河等流域的综合整治。
中期目标:2020年,基本完成规划范围156条非重点河涌整治与水生态修复,达到规划的防洪、治涝标准,水质污染得到基本控制、水生态逐步改善,达到规划景观标准。
远期目标:2030年前,规划范围169条河涌水质基本达到功能区划目标,生态环境得到修复。
本次规划范围之外的所有河涌逐步得到整治与修复。
2020年前基本完成169条河涌整治修复●南方日报记者邓圣耀通讯员粤水轩日前,广东出台《广东省珠江三角洲河涌整治与修复规划》(下称《规划》),全力开展水生态文明建设。
《规划》的范围为《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》所涉的9个地级以上市的169条河涌,主要包括:芦苞涌、西南涌、白坭河、茅洲河、观澜河、龙岗河、坪山河、前山河、广昌涌、佛山水道、淡水河、石马河、凫洲河等13条主要河涌以及其他156条河涌。
投资匡算856亿元(不含征地和拆迁、污水处理厂建设投资,仅包含泄洪整治、截污等水环境治理和水景观投资)。
据省水利电力规划勘测设计研究院专家介绍,珠江三角洲约有除主干河流之外的河涌12259条,长度29820公里,河道密度0.294条/平方公里。
广州市的河涌治理(历史、现状、展望)广州现在每天仍有 124 万吨污水直排河涌。
”广州市委常委、常务副市长苏泽群表示,痛定思痛之后,有关部门深入剖析了影响河涌治理效果的原因:污水治理系统建设滞后,截污不彻底导致效果大打折扣;老城区长年雨污不分、错接乱排严重。
广州市市长张广宁提出,计划投入 400 多亿元进行污水治理与河涌整治,力争在 2010 年 6 月底前使广州的水环境实现根本好转,届时不但要游珠江,各区的书记、区长也都要选一条难整治的河涌游泳。
广州市曾经的河涌景象;广州的河涌,总是与浓郁的岭南水乡独有风韵联系在一起。
四通八达的河涌网曾经与广州的生活连得那么紧。
那个年代的岭南生活,总是与河涌有着紧密的联系。
涌边的夏日黄昏,三三两两,成双结群。
凉风有信,秋月无边,那是打发无聊的欢乐小聚;端午时节则迎来大娱乐。
三五村镇相约于大河涌上,在喧天锣鼓和鞭炮声中,竞上几趟龙舟。
临涌的街边,一般是赶墟场所。
墟市交易的货品诸如瓜果花卉、百货商品,多用小船顺着河涌运抵赶墟的街边。
然而,河涌生活不仅仅为城镇与村落所独有。
珠三角的河汊网密布,大小河涌交织,恍若城市经脉一般盘活了整座广州城,既可用作交通,也可防洪排涝。
城内富商的豪宅大院,多筑有水道,引来河涌之水,造成水景花园。
花园边上,备有私家码头,泊有小商船。
每天清晨,富商坐上自家商船,沿着河涌到达上班之所。
广州如今的河涌现状:从 1997 年开始,广州的河涌整治工作已广州如今的河涌现状经搞了 10 多年,但直到今天,部分河涌的污染问题仍未得到根本解决,一些被称为“黑龙江”的河涌黑水横流,臭味冲天,成为广州市民的心头之痛。
“岭南水乡”广州河涌密布,仅市中心城区就有河涌 231 条,总长 913 公里。
上世纪末,随着广州城市规模扩大和人口膨胀,养育了千万广州人的河涌大多成为“排污渠”“臭水沟”。
石溪涌、车陂涌、猎德涌、沙河涌等都是广州有名的“臭水沟”。
广州市水务局副局长赵军明说,目前广州中心城区仍有 65 条河涌还没有截污,水质基本为劣Ⅴ类水,水体发黑发臭,每天约有 124 万吨生活污水经过这些河涌直排珠江。
以东濠涌为例,每小时产生垃圾就 300 公斤,每天吨。
光这样污染严重的河涌就有 14 条,整个广州大小河涌 224 条,总量可想而知。
“河涌成为广州最大的排污口,不少河涌的水可以用来当墨汁写字。
”有人这样形容广州的河涌。
由于历史的原因,珠江两旁很多地方的生活污水都是直接排放到河涌,然后再汇入珠江。
尤其是一些城乡结合部,大小粪便未经任何处理直排河涌。
一到炎热天气,不少人经过河涌时都是掩鼻而过,臭不可闻。
印象最深的是,笔者陪朋友有一次到珠江边散步,走到猎德涌的入口处,一股异味扑面而来,又臭又腥;往下一看,河涌水油黑发亮,直接流进珠江,与两岸景色极不协调,本来好好的心情一下子就没了。
河涌像是人体的众多血管,血管的血坏了,流到大动脉,大动脉的血也坏了。
珠江就是这样,流经城市的河涌收纳了城市生活污水,成了“排污沟”,又不截污,涨退潮的时候直接排到珠江干流,河涌污染是对珠江水质最大的威胁。
广州市的主要河涌:广州市的主要河涌:沙基涌.猎德涌、荔湾涌、司马涌、马涌、赤岗涌、东濠涌、新河浦涌、车陂涌、西碌涌、瑞宝涌、北濠涌、石井河、沙河涌、茶滘涌、东漖涌、景泰涌,石井涌多年治污黑颜仍在1997 年广州开始对河涌进行整治,10 多年来投入约 17.4 亿元,整治了69 条河涌。
但赵军明坦言,经过多年治理,广州市区河涌的水质始终没有得到根本改善。
这些年来,广州“治水工程”遇到了几个难题。
首先是河涌水环境污染问题相当突出。
在石溪涌流蚝壳洲段,记者看到,河涌边上建着密集的握手楼,很多人家把厕所、厨房建在涌边,每户人家都有大大小小的几个排污口,一些排污口正源源不断地将黄色的污水排进河涌里,整条河涌已呈墨绿色,发出阵阵刺鼻的臭味。
生活污水并不是广州河涌唯一的污染源。
在石井河流域,还有数量众多、没有治污设施的家庭作坊和“三无”企业。
石井河流域每天产生生活污水、工业废水 36 万吨,其中 23 万吨没有经过处理就直接排入石井河及其支流,最后这条“黑龙”就流入了珠江。
其次是污水治理系统建设严重滞后。
现在广州中心城区已建成 4 个污水处理系统,铺设污水干管 763 公里,实际污水处理能力每天 159 万吨。
但以目前广州日供水量 300 多万吨计算,除掉损耗,每天广州要产生 240 万吨污水,因此,至少有 80 万吨污水没有经过处理就直接排进河涌后流入珠江。
还有就是“拆迁难”成了阻碍整治进度的“拦路虎”。
“征地难”是广州所有正在治理的河涌面临的突出难题:因征拆节点无法铺设,导致不少截污管网无法贯通,影响了整个截污系统的建设。
在天河棠东村,车陂涌的截污管道要经过这里的农田,消息传出后,当地村民一夜之间就抢种了 1 万多棵经济树木。
广州市污水处理有限公司副经理安关峰说,如果按经济树木的补偿标准算,这些树木的赔偿费高达 980 多万元,相当于每亩 400 多万元,而原来每亩征地只需 10 多万元。
虽然现在很多树木都已枯死,但村民仍要求按照苗木总数计算,谈判未果。
因为管道无法铺设,车陂涌上游的污水无法收集进入污水处理厂,只能直接排入河涌,因此车陂涌整治了一年多仍然又黑又臭。
治水需统筹规划赵军明说,过去 10 多年广州虽然整治了 69 条河涌,但可以说都是“各自为政”,单独治理一条或者一段河涌。
而河涌整治是一项复杂的系统工程,截污、清淤、补水都必须统筹考虑。
在最近公布的河涌整治思路中,广州强调以整体规划重建水网,并根据珠江前航道以北、以南河涌的不同特点进行统筹治理。
据赵军明介绍,珠江前航道以北的河涌大多与北部山区和丘陵区的水库、河道相连,自北向南汇入珠江,一旦截污后,河涌容易缺水;而珠江前航道以南的河涌大多与珠江及河口相连,水流随潮汐变化呈双向流动。
因此对北部河涌将采取“引水补水”工程,在珠江边修泵站取水,沿地下管送入蓄水湖,再将湖水抽到河涌补水;针对南部河涌将采取“群闸联控”的办法,将珠江水引入河涌,经过一段时间沉淀后,再放回珠江,让珠江水冲活河涌内的水。
“引水补水、群闸联控都只是治标,整治河涌最根本的还是要解决水质问题,这就要依靠截污工程。
”赵军明说,接下来广州将加快建设和完善污水处理系统,加强管网及污水泵站建设,提高污水处理厂能力。
到 2010 年 6 月底前广州将新增 79 万吨的污水处理能力,届时全市的污水处理率将提高到 85%以上。
据介绍,在截污工程中,雨污分流将是重要的一笔。
目前广州的新城区都已采取雨污分流的截污方式,但老城区由于基础设施建设落后,多是雨污不分,截污时不论雨水污水一起截住送到污水处理厂处理,这种方式容易造成河涌干涸,并很大程度上增加了污水处理厂的处理成本。
未来几年,广州计划建设污水管道 3285 公里、雨水管道 1047 公里,实现雨水、污水分流处理。
2010 年广州将举行第 16 届亚运会,到时候,羊城能否重现“六脉皆通海、青山半入城”的岭南水乡风貌,以山清水秀的容颜迎接来宾,人们拭目以待。
随着近年来广州市治水力度的进一步加大,越来越多的广州市民发现,十几年来臭不可闻“除了涌边的老鼠任何动物都看不到”的臭河涌,又重新出现了鱼的踪迹:2003 年底,先是东濠涌发现了鱼,接着是新河浦和猎德涌。
近日又有市民发现沙基涌也有了。
而在珠江后航道北岸的小洲村,自从该村今年实现全面截污以来,又见螃蜞在水边打洞。
每逢珠江涨潮时,孩子们就下涌游泳或抓鱼摸虾已成现实。
来自广州市水利部门和市政部门的最新消息表明,这一变化还在呈加速度发展,广州河涌整治的新一轮冲刺即将到来。
据广州市水利局有关负责人透露,从今年起到 2007 年,广州市将投入亿元,逐步规划综合整治或改造市内 231 条河涌,总长达 860 公里。
还将规划修建 18 个人工湖和 1 处人工湿地,均与河涌相通。
通过引北江水入珠江,引珠江西航道补水天河、黄埔的河涌,提高广州水面率,改善广州气候小环境和真正达到改变河涌水质的目的。
而据广州市政部门最新介绍,广州河涌水系将分成四组水网络分类分批进行整治,老城区 35 条河涌全新概念设计刚刚完成设计招标,条条河涌将因地制宜各具个性,广州市第一批 8 条示范河涌年内将全面完工,治水的最终目标是要实现水清,水畅,水美;可观,可亲,可游……2006 年,广州老城区的河涌将实现 100%截污。
根据最新计划,2005 年底东山、越秀区要实现全部截污;2006 年中荔湾、芳村、天河区要实现全部截污; 2006 年底海珠、黄埔、白云区要实现全部截污。
在分期分批实施的基本上,2005 -2006 年两年内要完成老市区 16 条主要河涌的综合整治。
其中 2005 年完成 8 条河涌,包括猎德涌、荔湾涌、司马涌、沙基涌、马涌、赤岗涌、东濠涌、新河浦涌;2006 年完成 8 条河涌,包括车陂涌、西碌涌、瑞宝涌、北濠涌、石井河、沙河涌、茶滘涌、东漖涌。
在年内即将完工的 8 条河涌,除司马涌进度稍慢以外,各条河涌均已完成总工程量的 80%以上。
猎德涌、荔湾涌、沙基涌等河涌均已完成截污、清淤、堤岸整治等工程,只剩下部分河段的景观绿化与补水方案。
广州市政部门承诺,“不管遇到什么困难,这 8 条河涌都要确保在年底前基本完工,包括现在进度稍慢的司马涌。
”规划四组水网络,分类分批整治河涌水系“从水系治理入手,采取分类治理的办法,分期分批对河涌进行综合整治,集中力量,一条一条完成,让广大市民享受到污水治理的成果。
这就是我们最新的河涌综合整治目标。
”广州市政园林局领导介绍,根据该局最新编制的《广州市河涌示范区整治与综合利用规划》,广州规划出四组水网络,各网络根据各自的河涌涨潮情况,或利用自然潮汐,或利用水库等方式进行补水,以保证水体流动常年不腐。
这四组水网络主要包括:石井河-白云新城区:主要将流溪河左干渠延长至景泰涌,形成一个以石井河、新市涌、白云新城景观河等为骨干,以白海面湖为重要景观节点的水系网络,同时充分利用区间水资源,合理构成有动感的水景观系统。
水秀花香区:沟通芳村区的河涌,形成以花地河和大沙河为主要骨干河涌的水系网络,利用花地河、大沙河两骨干河涌作为引清通道,补充河涌景观水源。
会展-果树氧吧区:主要以黄埔涌及石榴岗河为骨干河涌,形成海珠区水系网络,利用潮汐作用,通过赤岗涌、赤沙涌、石榴岗河、黄埔涌等引清通道,为河涌补水。
前航道北部都市阳光区:以水库、人工湖及联控补水线路,将前航道北部河涌连通,形成以沙河涌,猎德涌、车陂涌、乌涌、深涌、南岗河等主要骨干的水系网络。
其水源为区间水和珠江潮水。
河涌综合整治实际上是一个庞大的系统工程,应包括饮食截污治污、综合调水(或水利防洪)和底泥疏浚、周边规划路网建设、两岸环境整治和开发等项目。