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广州市人民政府关于建设工程项目审批制度改革的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------广州市人民政府关于建设工程项目审批制度改革的实施意见穗府〔2017〕9号各区人民政府，市政府各部门、各直属机构：为贯彻落实《中共中央国务院关于深化投融资体制改革的意见》（中发〔2016〕18号）、《国务院关于印发清理规范投资项目报建审批事项实施方案的通知》（国发〔2016〕29号）等文件精神，大力推进简政放权，放管结合，优化服务改革，根据相关法律法规规定并结合我市实际，现就深化我市建设工程项目审批制度改革提出如下实施意见：一、总体要求坚持顶层设计和切实管用相结合、长远谋划和即时见效相结合，突出问题导向，以进一步提高项目审批效率、大幅缩短审批时限为目标，按照“宽审、严管”的思路，着力简化优化建设工程项目审批环节，着力降低制度性交易成本，着力创新项目生成和管理机制，着力推进政府职能转变，让基层、企业、群众办事更便捷、更有效率。
本轮改革主要遵循以下原则：——先易后难，分步实施。
近期以简化审批环节和优化审批流程为重点，推出一批立即可实施、能落地的改革举措，加快推进项目落地建设。
下一步，以全市“多规合一”成果为支撑，形成完善的项目策划机制、项目联合审批系统、审批信息共享机制，构建全流程覆盖、全方位监管的建设工程项目审批服务体系。
——分类管理，创新机制。
对企业投资项目、政府投资项目进行分类指导、分类管理、分类实施。
集中精力解决企业反映的审批难、效率低、办事慢等问题，创新审批管理模式，让企业从改革实施中增强获得感，进一步激活民间投资和产业投资，优化我市投资方向和结构。
广州市社区公共服务设施设置标准（修订）广州市规划局二O一四年一月目录1 总则 (1)2 分级与分类 (3)3 配置要求 (4)4 布局要求 (5)5 设置标准 (8)6 附则 (19)本标准的用词说明 (24)1 总则1.1坚持以人为本，满足居民日益提高的物质和精神文化需求，以建设“幸福广州”为目标，科学合理地配置社区公共服务设施资源，有效利用土地资源，依据国标GB50180-93《城市居住区规划设计规范》(2002年版)，结合本市当前和今后的发展实际，将《广州市城市规划管理标准与准则》（广州市居住区公共服务设施设置标准）修订为本标准。
1.2本标准的制定坚持系统性、继承性、兼容性、创新性、相对稳定性的五条原则。
1.3本标准对象为社区（含街道级和居委级）公共服务设施，综合医院、变电站、社会停车场/库等区域统筹级城市公共服务设施不在本标准对象之内，这类设施应充分考虑地区实际情况，按照相关技术规定和主管行业部门标准，以编制专项规划的形式予以统筹安排。
1.4本标准适用于广州市行政区域内居住社区公共服务设施的规划、设计、建设和管理。
有条件的区和县级市可结合实际情况制定不低于本标准的社区公共服务设施设置标准。
镇、村级公共服务设施可分别参照街道、居委级标准进行设置。
以商业、办公等非居住功能为主的社区公共服务设施配套按相关标准与规范执行。
1.5社区公共服务设施应按照本标准规定，统一规划，并与住宅同步规划、同步建设、同步验收。
规划确定的公共服务设施用地不得随意改变性质或挪作他用。
1.6本标准人口规模采用“标准户”的概念，建立公共服务设施与居住开发总量的对应关系。
普通住宅取户均3.2人，人均住宅建筑面积31㎡，每户100㎡的住宅建筑面积作为1个标准户；保障性住宅取户均2.4人，人均住宅建筑面积25㎡，每户60㎡的住宅建筑面积作为1个标准户。
1.7除本标准中提到的“宜设置项目”外，其他设施全部为社区公共服务设施必须配置的项目，应严格执行本标准规定，不得擅自删减。
广东省地方标准《公共文化设施公共信息导向系统设置规范》编制说明一、任务来源广东省地方标准《公共文化设施公共信息导向系统设置规范》是根据广东省质量技术监督局《2017年广东省服务业地方标准制修订立项计划项目（第一批）的通知》要求而编制的。
本标准由广东省文化厅提出，由广东省文化厅、广东省质量技术监督局归口。
标准起草单位包括：广东省标准化研究院、广东省立中山图书馆、广东省博物馆、广东省文化馆、广东美术馆。
二、编制背景、目的和意义公共信息导向系统是指由导向要素构成的引导人们在公共场所进行有序活动的标志系统。
公共信息导向系统的导向要素包括位置标志、导向标志、平面示意图、街区导向图、信息板、便携印刷品、安全标志和劝阻标志等。
公共信息导向系统的标准化是通过对系统内部各导向要素设计和设置的标准化来实现的。
我国目前已经在公共信息导向系统标准化领域制定一系列标准，包括以GB/T 10001 为代表的导向元素标准体系（规定各类公共信息图形符号的设计和含义）、以GB/T 20501为代表的导向要素设计标准体系（规定如何以图形符号为基本元素设计形成各类导向要素）和以GB/T 15566为代表的导向系统设置标准体系（规定公共信息导向系统的规划原则以及导向系统中各导向要素的设置原则）。
但纵观现有的国家标准、行业标准和地方标准，并无针对公共文化设施的公共信息导向系统的特点而制定的标准。
GB/T 15566《公共信息导向系统设置原则与要求》系列标准中，虽然已囊括多种类型的公共场所如民用机场、公共交通车站、购物场所、医疗场所、运动场所、旅游景区等，但仍然缺乏针对公共文化设施的要求。
随着公共文化服务深入推进，如何增强公共文化设施形象与辨识度，提高公共文化服务效能与满意度，规范公共文化设施的公共信息导向系统的规划、设计和设置显得尤为必要。
目前，我省公共文化设施公共信息导向系统仍存在标识标志不统一、设置不规范、导向性较差等问题，制定《公共文化设施公共信息导向系统设置规范》地方标准，有助于明确公共文化设施公共信息导向系统的导向要素的构成元素、要素及其设置规范，以标准化手段规范导向系统的符号、标志、颜色等信息内容,合理选择设置位置。
黄阁镇安置区四期工程设计咨询及施工图审查招标公告招标单位：广州南沙开发区土地开发中心招标代理单位：广州市市政工程监理日期：2018年04月黄阁镇安置区四期工程设计咨询及施工图审查招标公告依照穗南发项目[2017]301号文批准，广州南沙开发区土地开发中心（以下简称“招标人”）委托广州市市政工程监理就黄阁镇安置区四期工程设计咨询及施工图审查进行国内公布招标，现诚邀合格的投标人参加投标，有关事项如下：一、单位名称及地址一、单位名称：广州南沙开发区土地开发中心（以下简称“招标人”）二、地址：广州市南沙区凤凰大道1号区行政中心C栋3楼二、招标项目的名称、资金来源、项目概况、招标范围及招标内容：一、项目名称：黄阁镇安置区四期工程设计咨询及施工图审查本项目划分为1个标段。
二、项目编号：JG2018-3、项目地址：广州市南沙区4、资金来源：土地开发资金五、项目招标操纵价：人民币万元；六、项目概况：该项目位于黄阁镇麒麟新城西北部，用地面积33375平方米，总建筑面积87561平方米，计划建设安置房624套，要紧建设内容包括高层住宅（含地下室），配套公建及商业设施，道路、园建、给排水、供水、供电及绿化等室外基础设施；总投资约万元，其中工程费用约万元。
7、前期效劳机构名称：广东华联建设投资治理股分（可行性研究报告编制单位）八、招标范围及招标内容：招标范围：一、招标范围效劳的内容包括设计咨询和施工图审查两项，效劳范围包括本项目的所有勘探设计文件，包括各专业的设计文件、技术文件（含勘探文件）。
二、招标内容：包括不限于黄阁镇安置区四期工程设计咨询及施工图审查效劳；（1）设计咨询效劳内容依照《关于开展工程建设设计咨询试点工作的通知》（穗建技[1999]313号）的指导精神，国家、行业和地址有关工程建设的法规、政策、规定、设计技术标准、规程、标准等及经上级主管部门批准的项目建议书、项目可行性研究报告、相关技术文件及有关项目的评估报告、评审报告及其它审批意见等其它依据对标段范围内建设进程中全数工程（含专业工程）、设计进程（包括计划设计时期、方案设计时期、初步设计时期、施工图设计时期）等各设计时期提供设计咨询效劳，对施工进程中所遇技术问题给出专业意见。
广东省地方标准《突发事件预警信息发布中心建设规范第4部分：预警信息数据规范》编制说明一、工作简况（任务来源、协作单位、分工等）（一）任务来源本标准是根据《广东省质监局关于批准下达2015年广东省服务业地方标准制修订计划项目（第二批）的通知》（粤质监标函〔2016〕77号）要求编制的，立项名称为《突发事件预警信息发布中心建设指南第4部分：预警信息数据规范》。
（二）协作单位和分工情况本标准起草单位由广东省气象公共安全技术支持中心、广东省突发事件预警信息发布中心、广东省气象公共服务中心、阳江市气象局共同承担，由广东省气象标准化技术委员会（GD/TC102）提出并归口。
本标准主要起草人：顾红兵、曾阳斌、黄智慧、陈荣、任倩、盛安、陈训来、谢扬戈、曹雪芬、高健秋、李辉、武宁、胡锐俊。
（1）顾红兵、曾阳斌、黄智慧确定标准制定原则，全面负责资源的调配、方案的审定及全面组织实施。
（2）曾阳斌、顾红兵、任倩负责编制标准编制说明、标准技术内容和标准文本，处理专家征求意见，报送送审稿。
（3）陈荣、陈训来、谢扬戈、高建秋、李辉负责调研、资料收集并提供附录A和附录E的技术内容。
（4）陈荣、盛安、曹雪芬、武宁、胡锐俊负责调试数据并提供附录B至附录D的技术内容。
二、立项的必要性，标准拟解决的问题按照中国气象局与广东省人民政府省部合作要求之一，为加强和完善我省灾害治理和应急处置能力建设，省应急办根据广东省的实际需求，委托广东省气象局在本部门业务系统架的基础上成立和建设省、地、县突发事件预警信息发布中心，目的在于能够迅速集中接收、处理自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件四大类突发公共事件信息，并能在最短的时间内向特定的区域、部门、人群发布预警信息，使有关部门和社会公众及时获取预警信息，采取相应措施，从而最大限度地保障人民群众生命财产安全。
突发事件预警信息发布中心建设运行是一项复杂的系统工程，涉及的单位和部门较多，系统关联及开发处理技术复杂，对涉岗人员综合素质要求较高，投入较大，因此有必要建立一系列的标准，以统一规范环境和系统硬件配置、岗位职责和上岗人员要求以及业务运行和预警信息发布传播行为，形成安全可靠、投入合理、技术先进、运转高效的突发事件应急体系。
公共管理与公共服务用地基准地价评估探析摘要：随着我国市场经济的发展、土地使用制度改革的不断深化，当前社会资本正以特许经营、PPP融资等不同形式逐步进入公共设施投资领域，这客观上要求改革这些用地的供地政策，将其逐步纳入有偿使用范畴，不断扩大国有土地有偿使用范围。
为更大程度上发挥市场配置土地资源的决定性作用，促进节约集约用地，国土资源部等八部委联合印发的《关于扩大国有土地有偿使用范围的意见》(国土资规[2016]20号)和《国土资源部办公厅关于加强公示地价体系建设和管理有关问题的通知》(国土厅发[2017]27号)明确要求各地建立公共服务项目基准地价体系。
但由于公共设施门类多样，用地构成复杂，不同类别土地利用方式、收益能力、市场供需、地价空间分异规律等存在较大差异，而且其具有公共物品、准公共物品属性，导致公共服务项目用地存在土地市场交易零星、土地收益不确定、土地价格形成非典型性等特殊性。
关键词：公共服务项目用地;土地分类;定级;基准地价引言公共管理与公共服务用地是城市形成与发展的基础，为城市健康有序的发展提供物质基础和精神保障，为人们提供舒适的居住环境，为改善城市生态条件提供良好的自然环境，营造一种人与社会、人与自然统一、和谐的氛围，在控制城市规模、合理规划城市发展等方面发挥重要的作用。
1公共服务项目用地特点(1)多为公共服务或民生保障或城镇基础设施建设领域，其用地具有显著的社会效益和生态效益，具有正外部性。
(2)市场价值的隐含性。
其用地一般不直接创造经济价值或者收益很小或无收益，收益有的很难直接界定。
有的项目有垄断收益，如机场用地、港口码头用地。
(3)政府征收的强制性。
国家可以按照法定程序强制征地用于该类项目建设。
(4)该类用地原多以划拨方式供地。
出让、租赁、抵押、作价出资或入股的交易案例少。
2公共服务项目用地基准地价体系建设的现状2.1公共服务项目用地类型，地类划分标准现状公共服务项目用地类型多样，地类划分标准多样,大致存在以下情形：一是主要针对公共管理与公共服务用地、交通运输用地等一级类建立大类用地基准地价体系；二是主要以《土地利用现状分类》二级类为主，建立多个不同类别细分用途基准地价体系，如区分机关团体、科教、医卫慈善等不同用地的基准地价，等等；三是基于土地市场管理现实需求建立个别类别的基准地价体系。
2023年公务员省考之公务员申论通关题库(附答案)大题（共10题）一、材料一我国城市发展已经进入新的发展时期。
改革开放以来，我国经历了世界历史上规模最大、速度最快的城镇化进程，城市发展波澜壮阔，取得了举世瞩目的成就。
城市发展带动了整个经济社会发展，城市建设成为现代化建设的重要引擎。
城市是我国经济、政治、文化、社会等方面活动的中心，在党和国家工作全局中具有举足轻重的地位。
材料二除了悠久的海洋贸易传统，广州也拥有得天独厚的内陆水运优势。
广州所在的珠江三角洲水网密布，汇集了西江、北江和东江三江之水。
广州正处于这个庞大水网的枢纽。
其中西江、北江促进了内陆腹地和广州的经济互动，在古代就已远达两湖、福建、江南，以及西南的滇、黔、桂诸省。
北江是输送两湖的土货、福建的茶叶、江西的瓷器、江南的丝绸和葛布的主干道，连接梅岭古驿道，沟通韶关、清远、英德等地与广州的经济联系。
西江流域的覆盖面更广。
屈大均在《广东新语·西江》中说：“西有三江，其一为漓，一为左，一为右。
右江至浔而汇左为一，而右江之名隐;左江至梧而汇漓为一，而左江之名亦隐，惟曰西江。
西江在西粤为三，在东粤为一。
”而东江则连通了广州与粤东梅州、兴宁、龙川、河源等地。
材料三仅仅7天，2017年广府庙会便“吸粉”超600万，花城上演国际大联欢：70多个中西交汇的文化项目先后登场，130多场线下演出、展示活动异彩纷呈。
历经7年，广府庙会从无到有，关注度排名已成全国“榜眼”。
不同于传统的舞龙舞狮，今年的广府庙会处处体现出科技元素。
从北京路的“蚕宝宝”到VR、AR的登场，从千架无人机飞越广州塔到丰富多彩的庙会形式，广府庙会刷新了人们对传统庙会的认识。
会玩，是当下不同层次的人的共同需求，更是年轻人的追求。
从广府庙会所呈现出的元素看，广州玩出了科技，玩出了时尚。
传统文化利用现代科技做得好“玩”一点，使之与社会热点相结合，这满足了当下社会群体的心理需求，也渐渐地成为广州的生活方式。
在经济社会环境急剧转变的当下，公众面临的生活压力增大，对公共服务的需求更为复杂多元。
如何迅速有效地回应公众需求，建立高效的回应型政府是世界各国都面临的公共管理变革难题。
中国各级政府通过完善问责机制、规范行政程序、优化办事流程、加强政务信息公开和建设服务型政府等改革举措来提升对公共需求的回应性。
深圳、上海、浙江等地在启动行政审批制度改革、实行网络问政、推动公共服务下沉等方面进行了诸多探索。
这些举措不仅使地方政府更有效地适应经济发展、社会转型的需要，也使之成为政府回应性改革的案例。
本文选取地处粤港澳大湾区，经济发展水平、城市建设规模中等的M 市，聚焦其过去20年中建立并不断完善行政服务中心的过程。
通过分析M 市的案例，展示地方政府成功推动行政体制改革的行动策略，总结影响地方政府回应性建构的关键因素，探讨中国回应性地方政府建设的特点。
二、实现政府回应性：理论积累与实践进展研究发现，增强政府回应性对提升公共治理绩效意义重大。
学者们认为，转型时期的地方政府应改变定位，走向更关注公众利益、解决公共问题的“服务型政府”“责任政府”。
a 对政府回应能力的关注和培育不仅可以促进公共管理体制的完善，还能增进政府与公众的相互理解，推动合作共治的实*本文系广东省哲学社会科学“十三五”规划2018年度青年项目“选择性政府创新：基于珠三角社会治理实践的研究”（GD18YGL03）的阶段性成果。
作者简介 朱亚鹏，中山大学政治与公共事务管理学院/中国公共管理研究中心教授、博士生导师；何莲，中山大学政治与公共事务管理学院博士研究生（广东 广州，510275）。
a 郁建兴、徐越倩：《从发展型政府到公共服务型政府——以浙江省为个案》，《马克思主义与现实》2004年第5期。
2021年第2期朱亚鹏 何 莲[摘 要] 当前经济社会急剧转型、公众需求复杂多变，通过改革行政体制来提升政府治理回应性，已成为提升治理能力、建立现代化治理体系的共识。
广州市城乡规划技术规定（2018年修正）正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------广州市城乡规划技术规定（2012年5月17日广州市人民政府令第71号公布，根据2015年11月4日广州市人民政府令第133号《广州市城乡规划技术规定》第一次修改，根据2018年2月13日广州市人民政府令第158号《广州市人民政府关于修改〈广州市城市道路临时占用管理办法〉等16件政府规章的决定》第二次修改）第一章总则第一条为加强城乡规划管理，实现城乡规划编制和规划管理的标准化、规范化和法制化，保障城乡规划实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》《广东省城市控制性详细规划管理条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条本市行政区域内城乡规划的制定、修改和实施，应当遵守本规定。
本市的规划区可以划分为城市规划区、镇规划区和村庄规划区。
第三条各项建设工程的规划管理和建设，应当按照经批准的详细规划、村庄规划和历史文化名城保护的相关规划执行；尚未编制上述规划的，应当按照上层次城乡规划和本规定执行。
第四条本市按照规划的城市区位和功能定位要求，对各项建设实施规划密度分区管制。
规划密度分区在城市总体规划中划定，具体控制指标和要求在控制性详细规划和村庄规划中规定。
第五条城乡规划的制定和实施，应当以科学发展观为指导，以强化国家中心城市地位、建设宜居城乡和现代产业体系的“首善之区”、建设面向世界、服务全国的国际化大都市、走新型城市化发展道路为目标，保持历史文化名城和“山、水、城、田、海”的城市格局，发挥城乡规划引领城乡建设、改善生态环境、维护社会公平、保障公共安全和公众利益的公共政策作用，坚持以人为本，实现经济社会全面、协调、可持续发展。
国务院办公厅关于印发基本公共服务领域中央与地方共同财政事权和支出责任划分改革方案的通知文章属性•【制定机关】国务院办公厅•【公布日期】2018.01.27•【文号】国办发〔2018〕6号•【施行日期】2019.01.01•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政综合规定正文国务院办公厅关于印发基本公共服务领域中央与地方共同财政事权和支出责任划分改革方案的通知国办发〔2018〕6号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：《基本公共服务领域中央与地方共同财政事权和支出责任划分改革方案》已经党中央、国务院同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
国务院办公厅2018年1月27日基本公共服务领域中央与地方共同财政事权和支出责任划分改革方案为全面贯彻落实党的十九大精神，进一步提高各级政府提供基本公共服务的能力和水平，按照党中央、国务院关于推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革的决策部署，现就基本公共服务领域中央与地方共同财政事权和支出责任划分改革制定如下方案：一、总体要求（一）指导思想。
高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣我国社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，充分发挥中央统一领导、地方组织落实的制度优势，按照加快建立现代财政制度，建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系的要求，遵循相关法律法规规定，科学界定中央与地方权责，确定基本公共服务领域共同财政事权范围，制定基本公共服务保障国家基础标准，规范中央与地方支出责任分担方式，加大基本公共服务投入，加快推进基本公共服务均等化，织密扎牢民生保障网，不断满足人民日益增长的美好生活需要。
（二）基本原则。
——坚持以人民为中心。
从解决人民最关心最直接最现实的利益问题入手，首先将教育、医疗卫生、社会保障等领域中与人直接相关的主要基本公共服务事项明确为中央与地方共同财政事权，并合理划分支出责任，同时完善相关转移支付制度，确保更好地为人民群众提供基本公共服务。
