新中国的法治进程[1].20页PPT

条例》、《城市治安条例》、《农村治安条例》。为恢
复发展国民经济，稳定经济秩序，打击革命队伍内部的
腐化行为，制定了《全国税政实施要则》、《妨碍国家
货币治罪条例》、《禁止国家货币出入境办法》；为进
行土地改革，制定了《土地改革法》为进行社会民主
改革，制定了《婚姻法》，
•.
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•
这些法律都是为了完成当时任务制定
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名词解释
• 六法全书 近代世界法律有两大法系，英美法系，以英、美为代
表；大陆法系，以法、德为代表，日本和当时的中国的" 六法"均属之；两大法系在全世界的影响，大致各占一半。 大陆法系国家的基本法律制度，都可以简称"六法"，因此， "六法全书"的名称，实际上涵盖了世界上半数以上的国家， 甚至苏联的立法也可以包括在内。中国近代的"六法全书" 体系的形成经历了三个时期:晚清修律时期、国民政府成 立时期、国民政府时期,日臻成熟.新中国成立前夕,我国 废除"六法全书",之后又对"六法全书"进行了严厉的批判, 引进苏联法律。
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四 柳暗花明又一村
1、历史背景
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2、法制的发展
①过渡 从1976年粉碎“四人帮”后，到1978年底中共十一届三中全会召开，
是一个新的历史时期前的过渡时期。经“文革”十年，中国法制又是一片空白，不 但没有法制秩序，政权体制也处于很不正常的状态。所以，文化大革命后首先面临 的急迫任务是尽快恢复国家政权体制、重建法律秩序。但是，由于人们刚从“文革” 阶级斗争的硝烟中走出，不可能一把就抹去历史的尘埃。在这种背景下制定的1978 年宪法，在很大程度上只具有象征性意义和过渡性质。新领导旨在恢复50年代的国 家政权体制和法律秩序，所以，七八年宪法并没有充分实施，何况该宪法也烙上了 文化大革命的深深印记。总之，这是一个处于结束文革、但还没有挣脱文革思想束

刑15年，剥夺政治权利5年。 1998年9月22日后佘祥林开始服刑... 2005年3月28日，佘妻張在玉突然現身湖北京山县。 2005年4月，佘祥林被宣布无罪释放。
警方开始是怀疑，后来有证人称，佘祥林曾经 说，他妻子要不就不出走，要死也死在外地。 这成为警方破案的心理基础。在发现尸体后， “就这样，他们不停的对我进行毒打、体罚、 提示，为避免酷刑的折磨，我再次编造了当晚 寻找妻子回家途中在关桥水库碰到我妻子作的 案。”共编造了四种作案方式。
委员长令》第五号公布 自1980年1月1日起施行
（2）九七刑法
1997年3月14日第八届全国人民代表大会第 五次会议修订，自1997年10月1日 起施行。
97刑法的发展：
97刑法”在刑法总则的第3、4、5 条中明 确规定了刑法的基本原则，即罪刑法定原 则、法律面前人人平等原则、罪刑相当原 则。
增加了危险驾驶罪、恶意欠薪罪等新罪名
刑事责任方面：首次规定老年人犯罪予以 从宽：
在刑法第十七条后增加一条，作为第十七 条之一：“已满七十五周岁的人故意犯罪 的，可以从轻或者减轻处罚；过失犯罪的， 应当从轻或者减轻处罚。”
二、社会生活与法律变迁
1．孙志刚案与收容遣送制度的废除。
2003年３月１７日晚１０时许，受聘于广州达 奇服装有限公司的武汉科技学院艺术设计专业的毕 业生孙志刚外出，途遇天河区黄村街派出所民警检 查身份证，因未带身份证，被带回派出所。孙志刚 的顶撞惹怒了当事警官，所以在孙的同学闻讯赶到 派出所并出示孙的身份证后，孙志刚仍未被释放， 在３月１８日，孙被作为收容遣送对象送往收容遣 送站。当晚，孙因“身体不适”被转往广州市收容 人员救护站。２０日凌晨１时多，孙遭同病房的８ 名被收治人员两度轮番殴打，于当日上午１０时２ ０分死亡。

工从 作国 者家 的工 转作 变人
员 到 社 会 法 律
公证机构的发展
公证机构也正在由现行的行政机关向事 业单位转变。1996年，全国公证处发展 到3167个，公证人员达1.7万人，仅1994 年一年，就办理各种公证达792万多件。
1978年底,十一届三中全 会解放思想,深刻总结历史 经验教训，对法制建设的 认识 产生了一个历史性的 飞跃。这个认识的飞跃主 要表现在三个方面：
①十一届三中全会确 立了“发扬社会主义 民主，加强社会主义 法制”的方针.
②邓小平“在党和国家领导 体制改革”中提出了法律制 度的重要性，要建立一种法 律制度高于领导人，一个好 的制度比任何好的领导人更 可靠、更稳定的观念．
③党章中规定了“党必须在宪法和法律的范 围内活动”的原则．后来1982年宪法把它确 立为法治的一项重要原则．
-----美国学者 科恩
英国学者哈特把守法的动机分为两 种，一种是出于自愿去接受和维护 法律规则，并以法律规则作为自己 行为的指导；一种是通过观察发现 如果不遵守法律规则可能会受到惩 罚，因而被迫服从法律。
政府趋向于依法行政，正在逐步树立十 种现代法治观念：
宪法至上的观念 尊重人权的观念 行政权限的观规章和地方政府规章
一住户讨要“视觉卫生权”
乔占祥诉铁道部票价上浮案引起轰动
沈洪嘉“叫板”垄断行
我国的三大诉讼法都体现了救济原则
刑事诉讼法:疑案从无原则
民事诉讼法:支持起诉原则
行政诉讼法:人民法院审理行政案件， 对具体行政行为是否合法进行审查原则
中国法制建设的历程和发展趋势
总提纲：
一 中国法制建设的历史进程 （一）初创期 （二）严重挫折期 （三）重建和快速发展时期
、水上运输等专门人民法院，实 行四级二审制。最高人民法院是 国家最高审判机关，它负责监督 地方各级人民法院和专门人民法 院的审判工作。

《中外合资经营企业法》于1979年7月1日第 五届全国人民代表大会第二次会议通过。其规 定：依法保护外国合营者按照中国政府批准的 协议、合同、章程在合营企业的投资、应分得 的利润和其他合法权益。外国合营者作为投资 的技术和设备，必须确实是适合我国需要的先 进技术和设备。合营企业的一切活动应遵守中 华人民共和国法律、法令和有关条例。
001 标志性立法方面
行政诉讼法
1986年4月，全国人大常委会法治工作委员会把研究行 政诉讼法列人该年度的工作计划。1987年7月起草了《行 政诉讼法(试拟稿))> , 1988年6月形成了征求意见稿，于 1988年10月提请全国人大常委会第四次会议审议。全国 人大常委会对草案进行研究、审议，认为这是个非常重 要的法律，决定将草案公布，广泛征求意见，进而形成 了修改草案。该修改草案由全国人大常委会于1989年4月 提请七届全国人大第二次会议审议修改通过。
立法与司法取得重大进展立法司法在当时人心思法全国人民都迫切要求有健全法治的背景下立法和司法的不断完善有力地推动了国家工作重点转移到社会主义现代化建设上来有助于肃清专制主义官僚主义特权思想家长作风和资产阶级个人主义自由主义无政府主义也标志着法治在曲折发展了二十多年后再次取得了重大的发展依法从重从快打击严重刑事犯罪改革开放之初由于种种原因社会治安给人民群众的生命财产安全造成了极大威胁为此中共中央于1983月25日发布了关于严惩严重危害社会治安的犯罪分子的决定
001 标志性立法方面
公司法
公司法从1983年就开始起草，后来却屡经波折。1992年8 月，国务院将《有限责任公司法（草案）》提请第七届全国 人大常委会第二十七次会议审议，在这次会议上，许多常委 委员认为，草案规定的范围太窄，应当制定一个覆盖面宽的 公司法。1993年2月，全国人大常委会法制工作委员会将起 草的《公司法（草案）》提请七届全国人大常委会第三十次 会议审议，经三次常委会议审议，于1993年12月由第八届全 国人大常委会第五次会议表决通过。《公司法》是一部调整 市场经济活动的重要法律，它的制定与实施，有助于规范公 司的组织和行为，保护公司、股东和债权人的合法权益，维 护社会经济秩序，促进社会主义市场经济的发展。

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7.法治建设应当推进司法改革，实现司法相对独立、 建设适度司法，促进司法公正。推进司法改革，建 立公正、高效和权威的司法体制，促进司法公正， 是完善法治的重要和关键环节。 8.法治建设应当促进广泛有效的社会参与，使人民成为 民主与法治的根本力量。现代民主政治的基本形式是 代议政制，它以选举民主为基础，实现选举民主与 协商民主相结合，以间接民主为机制，以参与民主补 充和辅成代议民主。
而法治社会中法对权力的约束和规范却是完全的绝对的包括一切的权力机关和所有的个人法治必然地排拆人治法在法治社会中至高无上除此之外不存在绝对的个人或权力机关的至上权威而且所有的国家权力都予合理配置和划分并相互制约
改革开放以来法治进程
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中共十一届三中全会的召开，标志着中国 进入了改革开放的新时期，也标志着法治 建设揭开 了新的序幕。改革开放30年来， 中国的法治建设取得了显著成就。下面， 我们来回顾一下改革开放以来法治建设之 路。
1.必须加强和完善执政党建设。宪法及很多 文件都明确规定：执政党对法治的领导是一 种政策性、组织性的领导
2.限权意识、限权思想没有得到普及，私权 意识高涨
3.司法权威没有得到确立
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六、法治建设十大规律
1.法治应当成为现代政治生活基本方式和民主国家政治建设、 发展的基本战略。法治即为国家宪政。国家宪政意味着应当 将法治确定为国家政治生活的基本准则，具体为“依法治国， 建设社会主义法治国家”的治国方略。
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3.重建司法队伍。 4.从理念和制度上对现代法治的一些基本理
念加以恢复。 5.重新恢复法学教育。 （四）成就 1.坚决落实人人平等原则 2.开始实行基层民主
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二、促进经济生活法治化
（一）举措 1.立法上出现第二个高峰。主要有:《公司法》、

鸦片战争后，一些仁人志 士试图将近代西方国家的 法治模式移植到中国，以 实现变法图强的梦想。但 由于各种历史原因，他们 的努力最终归于失败。
（3）中华法系重要性：
中华法系源远流长，成为世界上独树一帜的法律文明，古老 的中国为人类法治发展作出了重要贡献。
子议题二：马克思主义法治理论
（二）马克思主义是我国法治建设的理论基础
为什么坚持党的全面领导
怎么样坚持党的全面领导
第一单 元
中国共 产党党 的领导
根本保证 坚实基础
第二单 元
人民当 家作主
人民民主专政的 社会主义国家
我国的根本政治制度
我国的基本政治制度
第三单元:全面依法治国
总议题：我国法治建设的历程 子议题一：我国法律发展的历史 子议题二：马克思主义法治理论 子议题三：新中国法治建设的成就
（2）中华法系的发展历程： ——源远流长（特征）
②春秋战国
④唐朝时期
①产生
开始制定成文法， 并通过铸刑鼎、
形成了较为完备的 封建法典，并为以
夏商周 书竹简等方式发 时期 布法律。
后历代封建王朝所 远 传承和发展。
长
源
③西汉西时汉期
流
时期
儒家思想成为政 治生活的主导思 想，强调礼法结 合。
⑤近代 尝试
如：通过《网络直播营销管 理办法（试行）》、修改 《中华人民共和国宪法》
第七课 治国理政的基本方式
7.1 我国法治建设的历程
党的领导
（人民当家作主和依法治国的根本保证）
有
中国特色社会主义
人民当家作主
机
民主政治的伟大实践
（社会主义民主政治的本质特征）
统 一
依法治国
（党领导人民治理国家的基本方式）

及 周 边 国 家多 神产处 仙生， 或了包 妖极括 怪贼 、为盗 百深、 姓远人 或命 僧的、 道影诉 ，响讼似、乎。受人古赃人老、都中诈会伪用国、法犯律奸去等维律护条自。己无的论利
（ 儒
为 人 类 法 治益作，出以了及重拿法要律贡去献指责。别人。老师可以了解一下这方面的知识，
给学生讲一下，增加趣味性。这方面具体内容见《7.1教学设计》
唐代，《永徽律疏》完成，标志着中国古代立
中华法系
法达到最高水平，《永徽律疏》保存在《唐律 疏 议 》 中 ，关 世成于界为明里中“代华神普法魔法的皆系效有的果人情，代，从表《精性西魅游亦法记通典世》。就故中可”以，华看从出某：个《角西度游来记看》却的是
法 系 成 为 世一界个上“独法树制社一会帜”的。一法百律回文原著明中，，对涉后及明世代法律法规的有二十
第一幕
上古时期
原始社会没有法，但却产生了法的胚
胎形态——氏族习惯。如尊重氏族首
领，婚姻礼、兵礼、祭祀礼……法律
的起源，实质上是
向奴隶制
过程。
夏已形成以
为直接 的
法是什么时候产生的，法的法律起制源度，条夏件朝是的法什律么是一？种神权政
治法律观——“天讨”、“天罚”。
商朝有
和 。罪名多
于夏，严惩巫、淫、乱三风。出现了
一些仁人志士试图
，但
。
除了以上满清匪夷所思的 法律条文，历史上还有许
多让你大开眼界的律条
观看视频，记住视频和材 料提到的律条，回答问题
为何汉朝要禁随意聚众饮酒，为什么杀牛是犯罪？有何作用？ 唐不准吃鲤鱼、明武宗不准吃猪肉、满清不准研究天文，聚众
20人以上斩首，维护“主仆名分”…这些律法本质是什么？有 什么作用？ 怎么看秦脸上刺字、矮小不担责的法律？