全国肇事肇祸精神病人排查行动方案

开展肇事肇祸等严重精神障碍患者摸排管控工作实施方案背景介绍近年来，因为精神障碍患者相关事件频繁发生，给社会治安带来极大的影响和压力，社会舆论也对此持续关注和批评，为了确保社会安全的稳定与公共卫生安全，各地政府部门一直在加大对肇事肇祸等严重精神障碍患者的管理力度。

目的和意义对于肇事肇祸等严重精神障碍患者的摸排管控是为了保障社会安全和公共卫生安全。

此外，排查和治理精神障碍患者，可以帮助患者及时接受治疗，避免患者出现过失或危害行为。

工作内容1. 摸排工作摸排工作是一项关键的工作，必须确保准确性和全面性。

具体实施步骤：1.政府部门应该通过各种信息渠道了解患者基本信息，并在社区中实现全面的人口普查。

相信对于这些患者的家庭基本情况，社会管理部门已经有所了解。

2.社会管理部门可以通过房屋租户信息等管控手段，实现对精神病患者的登记和管理。

3.通过社会工作人员的全职服务，可以有效开展患者摸排，包括病史、疾病信息、属于哪个社区、属于哪个区等。

2. 管控工作通过摸排工作，将精神障碍患者进行分析和统计，并对患者进行管控。

具体实施步骤：1.对于精神病患者的日常生活进行管控，并指导家属做好病人托管和照护工作。

2.对于不能自理的患者，实现社区护理站（中心）或医院的常设。

对于能够自理的患者，在社区中实现人与物的管控。

3.在社区监督下，设立巡逻小组，对于违规行为及时发现并处理。

3. 救治工作对于精神障碍患者的救治工作，也十分重要。

具体实施步骤如下：1.成立相关工作小组，协调与相关部门，保障患者能够得到及时的施救。

2.制定完善的救治方案，提高诊断精度和治疗效果。

3.宣传精神病的相关知识，让更多人了解精神病人的生活。

工作计划1.第一阶段：制定肇事肇祸等严重精神障碍患者管理工作实施方案。

2.第二阶段：全面开展肇事肇祸等严重精神障碍患者登记和摸排工作。

3.第三阶段：制定详细的肇事肇祸等严重精神障碍患者管控措施，并在社区中实施。

4.第四阶段：开展针对精神障碍患者的救治措施，在确保社会公共安全的前提下，帮助其恢复健康。

肇事肇祸等严重精神障碍患者摸排管控工作方案1. 建立档案：对肇事肇祸等严重精神障碍患者进行档案建立和管理，记录患者的基本信息、就医经历、治疗情况、家庭状况以及特殊行为和事故情况，建立动态档案。

2. 实行早诊断早治疗：通过社区医院、心理咨询中心等机构对患者进行早期诊断和治疗，避免疾病的进一步发展，加强患者的治疗护理工作。

3. 建立社区管理服务体系：在社区内建立肇事肇祸等严重精神障碍患者的管理服务体系，配备心理医师和社工人员，开展家庭康复和家庭支持服务，提高患者的自我管理能力。

4. 制定防范措施：建立严格的防范措施，加强对患者的日常监管，防止其行为突发状况导致事故发生。

加强对患者的心理干预和安全提示，引导其正确处理生活中出现的问题。

5. 采取管控措施：对于个别情况严重者，采取管控措施，加强对其行动的限制和掌控，进行心理治疗和管理服务，尽力避免患者的危害行为的发生。

6. 加强社会宣传：通过宣传和普及科学精神健康知识，提高公众对于肇事肇祸等严重精神障碍患者的认识，减少歧视和不理解。

同时，呼吁社会各界共同关注，共同参与，互相支持，共同促进患者的康复和社会和谐稳定。

7. 加强与家属沟通：肇事肇祸等严重精神障碍患者的家属是治疗和管理的重要支持力量，应该加强与其沟通，了解其需求和困难，提供必要的帮助和支持，共同维护患者的健康和安全，保障家庭的和谐稳定。

8. 建立联合工作机制：肇事肇祸等严重精神障碍患者管理涉及多个部门和机构，应该建立联合工作机制，加强与公安、社会工作、医疗等部门的协调和合作，充分发挥各自的优势和职能，形成合力，高效推进工作。

9. 加强网格化管理：在社区内建立肇事肇祸等严重精神障碍患者的网格化管理体系，将社区划分为不同的网格，每个网格配备专门的管理人员和服务人员，负责对患者的日常管理、服务和监管，提高对患者的关注度和应对能力。

10. 开展心理干预与治疗：对于肇事肇祸等严重精神障碍患者的心理治疗和干预是非常必要的。

肇事肇祸精神病人管控工作
一、提高认识，积极协作，立即开展核实工作。

各单位要立即在原有掌握肇事肇祸精神病人名单的基础上，开展肇事肇祸精神病人排查行动，此工作是做好肇事肇祸精神病人管理、服务当前工作的前提和基础，各单位领导要亲自落实本单位肇事肇祸精神病人情况，并将管控责任层层落实到人，要迅速成立排查行动领导小组，结合本地区情况制定工作措施，确保排查工作扎实开展，取得实效。

二、加强已掌握人员的管控工作。

各单位要将市局下发的肇事肇祸、重性精神病人及自行排查出的人员全部纳入管控视线，要有针对性地制定管控方案，采取切实有效的工作措施，防止在党代会期间出现下落不明、漏管失控，给社会带来不稳定因素，产生社会热点，发生有影响事件。

市局要求各单位领导要切实加强对本单位日常管控工作督促指导，第一管控人即社区民警每天要与管控对象进行早、晚两次见面，落实包保措施，要形成法定监护人、社区或村干部、社区民警和主管所长的四位一体管理责任制，确保及时发现辖
区内的重性精神病人的发病苗头，及时协调相关部门落实救治、服务工作以确定管控对象在管控视线内。

对在党代会期间肇事肇祸人员下落不明的，各单位要迅速组织人员进行查明去向，查不清的要立即上报市局。

2023年春季预防和减少严重精神障碍患者肇事肇祸专项行动方案2023年春季，作为保障社会稳定和公共安全的重要举措，各级政府、医疗机构和相关部门开始实施预防和减少严重精神障碍患者肇事肇祸专项行动。

以下是本方案的相关内容。

一、背景随着社会的快速发展和人口老龄化的加剧，精神障碍患者的人数和比例逐年增加。

一些患者由于症状严重，无法正常控制自己的行为，给社会带来了严重的危害和风险。

因此，制定专项行动方案，对于预防和减少精神障碍患者肇事肇祸事件，维护社会稳定和公共安全具有重要的意义。

二、目标本专项行动的主要目标是预防和减少严重精神障碍患者肇事肇祸事件的发生，保障社会稳定和公共安全。

具体目标如下：1.加强精神障碍的预防和治疗工作，提高患者的康复率和自我控制能力。

2.加强监管和管理，对精神障碍患者实行精神健康管理措施，患者住院期间严密看管，并定期进行心理评估。

3.加强宣传和教育，提高公众对精神障碍的认知水平和理解度。

4.增强应急处置能力，提高对精神障碍患者突发行为的应对能力和处置水平。

5.通过专项行动，预防和减少严重精神障碍患者肇事肇祸事件的发生，保障社会稳定和公共安全。

三、措施为了实现上述目标，本专项行动计划采取以下措施：1.加强精神障碍患者的康复和自我控制能力，提高防范精神障碍发生的能力。

对于常见的精神障碍，如抑郁症、焦虑症等患者，通过心理治疗和药物治疗加强康复工作。

对于严重精神障碍如精神分裂症、躁郁症等患者，通过长期住院治疗，加强医生对患者的综合治疗和管理，提高患者的康复率。

2.加强对精神障碍患者的监管和管理，实行精神健康管理措施。

各级政府部门和医疗机构应建立健全的精神健康管理网格，对于患者等重点人群，实行全方位监管和管理，确保他们有规律、有序地接收治疗，加强对患者的心理支持和疏导工作。

3.加强宣传和教育，提高公众对精神障碍的认知水平。

通过各种媒体和宣传渠道，向公众传播精神障碍防治知识、普及心理健康知识等，让人们了解精神障碍的症状和特点，增强大众对精神障碍患者的关爱和理解，减少歧视和偏见。

XX镇肇事肇祸等严重精神障碍患者摸排管控工作实施方案为全面掌握肇事肇祸等严重精神障碍患者底数和现实情况，进一步加强服务管理和救治救助工作措施，预防、减少严重精神障碍患者肇事肇祸案件的发生，结合我镇实际，定制本实施方案。

一、指导思想和目标任务按照“全面摸排、重点管控”的原则和“精准、完整、鲜活、到位”的要求，综合运用多种工作措施，对肇事肇祸等严重精神患者开展摸排管控，实现底数清、情况明、全救治、全救助、管得住。

对每名摸排确诊的肇事肇祸等严重精神患者逐人建立村关爱帮扶小组，落实看护人员及其责任，采取针对性救治救助和服务管理措施，从源头上消除安全隐患。

推动建立健全全覆盖、责任化、精准化、动态化的摸排管控工作机制和严重精神障碍患者救治救助以及村级康复服务体系，进一步细化职责任务、工作流程，强化医疗救治和保障，加强患者信息共享、实战应用，提高预警能力，有效预防和减少严重精神障碍患者肇事肇祸案件的发生，有效维护公共安全和人民群众生命财产安全。

者按规定录入信息系统，并按照工作规范定期开展随访管理等服务，确保应入库的患者补充入库，着力实现肇事肇祸等严重精神障碍患者信息录入更新工作精准化、动态化。

责任单位:镇派出所、镇卫生院牵头，镇民政所、司法所、残联配合完成时限：2022年3月25日前2.强化信息共享。

各单位要加强对各渠道发现、掌握患力弱事者信息的审核对比，防止出现信息错误采集、重复采集等问题，保证信息准确、完整、鲜活，并强化信息实时共享。

凡是在公安库中的患者信息及时提供给镇平安办并上报县卫健委录入卫健库，凡是卫健库中危险性等级评估达3级（含）以上的患者信息及时提供给镇派出所上报公安局并录入公安库。

责任单位:镇派出所、镇卫生院牵头，镇民政所、司法所、残联配合完成时限：2022年3月25日前3.强化重点患者管理。

对从精神病医院出院的患者，被强制医疗所、羁押场所解除强制医疗、解除强制隔离戒毒或者释放的患者，相关单位要及时将患者信息上报镇平安办, 由镇平安办组织综合服务管理小组、关爱帮扶小组等及时开展患者服务管理等工作。

肇事肇祸精神障碍患者管理工作实施方案1. 概述本实施方案旨在有效管理肇事肇祸精神障碍患者，确保社会秩序和公共安全。

本方案制定了具体措施和流程，以确保患者得到适当的治疗和监管，并最大限度地减少他们可能造成的损害。

2. 责任及流程2.1 识别和评估- 医疗机构、社会福利机构、家庭成员、社区居民等应当配合，共同识别和评估可能存在肇事肇祸倾向的精神障碍患者。

- 评估应由合格的医疗专家进行，包括对患者的病史、症状、行为等进行详细记录和分析。

2.2 监管与治疗- 对被识别为肇事肇祸精神障碍患者的个体，应当根据他们的需求和病情，进行相应的监管与治疗。

- 监管措施可以包括定期的社区治疗、住院治疗或安置在专门机构。

- 治疗时应综合运用心理治疗、药物治疗等手段，以提高患者的生活质量和社会适应能力。

2.3 监督与跟踪- 患者在监管期间，应进行定期的身体和心理评估，以确保治疗效果和患者的病情稳定。

- 监督部门应建立健全的信息共享机制，确保不同机构之间对患者的情况及时了解和沟通。

2.4 风险防控- 针对高危患者，应加强风险防控措施，如增加监管频率、加强安全措施等。

- 风险防控工作应由专门的团队负责，确保针对潜在危险行为的预警和处理措施。

3. 社会参与与支持- 社会各界应加强对肇事肇祸精神障碍患者的关注和支持，促进他们的康复和社会重返。

- 建立和加强社区警民合作，提高对肇事肇祸精神障碍患者的相关知识和应对能力。

4. 法律保障与法制建设- 在管理工作中，应依据相关法律法规，保护患者的合法权益，维护社会公正和法制秩序。

- 针对肇事肇祸精神障碍患者管理过程中出现的问题，应及时调整和完善相关法规和政策。

5. 宣传与教育- 开展相关宣传教育活动，提高公众对肇事肇祸精神障碍患者的认识和理解。

- 提供相关培训和资源支持，提升医务人员和社会工作者的专业水平和服务质量。

6. 资源保障- 加大投入，提供足够的资金和人力资源，建立健全肇事肇祸精神障碍患者管理的工作体系。

派出所肇事肇祸精神病人排查行动方案为认真贯彻落实中央领导同志重要指示精神，切实摸清肇事肇祸精神病人底数，有效预防精神病人肇事肇祸案（事）件的发生，维护公共安全和广大人民群众生命财产安全，保障上海世博会正常运行。

根据沪公闵（2010）264号《关于印发〈闵行区肇事肇祸精神病人排查行动方案〉的通知》要求，自即日起至9月底组织开展肇事肇祸精神病人排查行动，行动方案如下：一、指导思想以高度的政治责任感和社会责任感，充分发挥各职能部门作用，结合世博会安保工作要求，扎实推进肇事肇祸精神病人滚动排查工作，摸清底数，掌握现实情况，为加强救治服务、落实管理措施、有效预防精神病人肇事肇事祸案（事）件的发生、提高精神病人肇事肇祸案（事）件的应急处置能力、维护公共安全和广大人民群众生命财产安全、保障精神病人合法权益打下工作基础。

二、工作目标通过排查，进一步落实世博期间肇事肇祸精神病人管控措施，达到“三清”(底数清、病情清、去向清)、“三落实”（治疗落实、监护落实、康复落实），将精神病人肇事肇祸案(事)件的影响降到最低程度。

三、组织领导派出所成立由所长任组长，分管副所长任副组长，治安、社区、综合警组警长为组员的专项行动领导小组，分工协作，各负其责，加强组织领导，确保行动取得实效。

四、排查范围患有精神分裂症、双相情感障碍、偏执性精神障碍、分裂情感性精神障碍、癫痫所致精神障碍等精神疾病的人员以及严重精神发育迟滞的精神疾患人员。

重点是曾经肇事肇祸和可能肇事肇祸的精神疾患人员，即其行为严重危害公共安全或者他人人身安全，违犯《刑法》或者《治安管理处罚法》等法律法规的精神病人；或患有上述重性精神疾病，且病情不稳定、流露暴利倾向，经精神卫生医疗机构评估为高风险的精神病人。

五、工作措施1、提高认识。

通过动员部署，统一思想，提高认识，使全所民警认识到开展肇事肇祸精神病人排查行动是中央领导同志交办的一项重要任务，是做好肇事肇祸精神病人收治、管理、服务工作的前提和基础，直接关系到上海世博会期间的社会秩序和人民群众生命财产安全，全所民警要按照“有一人排查一人、排查一人录入系统一人”的工作原则，确保排查工作扎实有序地开展。

一、预案背景近年来，随着社会经济的发展和人口老龄化趋势的加剧，精神疾病患者数量逐年增加。

部分精神病人因病情未得到有效控制，可能会出现肇事肇祸行为，给社会治安和人民群众的生命财产安全带来严重威胁。

为有效预防和应对肇事肇祸精神病人事件，保障人民群众的生命财产安全，特制定本预案。

二、预案目标1. 保障人民群众的生命财产安全，维护社会治安稳定。

2. 提高肇事肇祸精神病人事件的应急处置能力，确保快速、有效、有序地处置各类事件。

3. 做好肇事肇祸精神病人的医疗救治和心理疏导工作，减少社会矛盾。

三、预案组织机构及职责1. 成立肇事肇祸精神病人应急处置领导小组，负责统筹协调、指挥调度和监督落实。

组长：由公安机关主要领导担任。

副组长：由卫生健康、民政、应急管理等相关部门领导担任。

成员：由公安机关、卫生健康、民政、应急管理等相关部门人员组成。

2. 各相关部门职责：（1）公安机关：负责现场处置、人员疏散、现场勘查、案件侦查等工作。

（2）卫生健康部门：负责肇事肇祸精神病人的医疗救治和心理疏导工作。

（3）民政部门：负责肇事肇祸精神病人的救助、安置和关爱工作。

（4）应急管理部门：负责组织应急救援力量，协助现场处置。

（5）其他相关部门：按照职责分工，配合应急处置工作。

四、应急处置流程1. 信息报告（1）事发单位或个人发现肇事肇祸精神病人时，应立即向公安机关报告。

（2）公安机关接到报告后，应迅速核实情况，并将相关信息报告应急处置领导小组。

2. 现场处置（1）公安机关负责现场警戒、人员疏散、现场勘查等工作。

（2）卫生健康部门负责肇事肇祸精神病人的医疗救治和心理疏导工作。

（3）其他相关部门按照职责分工，协助现场处置。

3. 救援力量调度（1）应急处置领导小组根据现场情况，调度应急救援力量。

（2）公安机关负责指挥调度救援力量，确保救援工作有序进行。

4. 案件侦查（1）公安机关负责对肇事肇祸精神病人进行案件侦查。

（2）卫生健康部门、民政部门等其他相关部门配合案件侦查工作。

中央和国家机关发电关于做好全国重性精神病人排查工作的通知卫发明电[2010]66号备省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局：根据中央综治办、公萤部、卫生部等《关于印发〈全国肇事肇祸精神病人排查行动方案〉的通知》（公通字[2010]31号，以下简称《排查方案》)精神，为积掇配合相关部门落实排查任务，科学规范地开展重性精神捕人筛查、诊断与危险性评估，现提出以下要求：一、提高认识，强化组织领导此次排查行动是加强重性精神病防治的基础性工作，对于后续落实病人管理与治疗措施具有重要意义。

我部成立了排查行动领导小组及办公室(附件1)。

地方各级卫生行政部门应当进一步提高认识，切实如强对象系统内部行动的领导，要根据本地区排查行动领导小组统一部署，加强协调与沟通。

地市级以上卫生行政部门要成立有副高及以上职称精神专科医师组成的专案组，对重性精神病人的诊断、危险性评估等进行技术指导。

对于辖区没有精神卫生专业机构或精神卫生专业人员不足的地区，上级卫生行政部门要统筹协调其他地区予以支援，保证工作进度。

二、多渠道发观线震，全面筛查病人各级各类精神卫生专业机构要按照《排查方案》要求，对2008年1月1日以后本机构内接受过诊治的重性精神病人，按照由近及远的原则进行梳理登记，填写《重性精神病人院内登记表》（附件2）。

对既往发生过肇事肇祸行为的病人，登记时间可以适当前推。

由多部门组成的调查组成的调查组在深入社区、村（居）委会及企事业单位进行调查时，应当尽可能多地掌握重性精神病人或疑似病人线索，争取最大限度地发现病人。

三、严格疾病诊断，确诊患者逐一建档各级各类精神卫生专或机构在诊断复核病人中，应当严格按照《中国精神障碍分类和诊断标准第3版(CCMD一3)》国际疾病诊断分类（ICD-10）》的相关标准。

结合其既往病史、精神状况检查、体检等进行诊断。

实施疾病诊断的人员应当为精神科主治医师或有5年以上临床诊疗经验的精神科执业医师，确保诊断复核的科学、规范。

预防与控制精神疾病患者肇事肇祸工作方案为有效预防与控制精神疾病患者肇事肇祸行为的发生，保护人民群众生命财产安全，构建和谐平安双龙，根据我街实际情况，特制定本工作方案。

一、指导思想坚持预防为主、防治结合、重点干预、广泛覆盖、依法管理的工作方针，建立街道领导、相关部门合作、社会参与的工作机制和以精神疾病预防控制为主体、社区（村）为基础、家庭为依托的精神疾病预防控制体系，加强重点精神疾病及重点人群的心理行为问题干预，减少精神疾病患者肇事肇祸的发生；积极开展精神疾病患者救治救助，完善精神疾病患者监护网络；将防控工作纳入法制化、科学化、规范化的轨道，做到“早发现、早报告、早治疗、早康复”，有效预防和控制精神疾病患者肇事肇祸行为发生，保障人民群众的身体健康和生命财产安全，确保社会稳定和经济发展。

二、工作原则（一）预防为主、防治结合。

普及宣传精神卫生知识，提高群众精神卫生知识水平；开展重点人群心理行为问题干预，遏制精神疾病患病率上升趋势。

宣传精神疾病系统治疗的重要性，提高治疗率。

（二）属地管理、联防联控。

精神疾病患者肇事肇祸行为的预防与控制工作实行属地管理原则，主管领导对本辖区的精神疾病患者肇事肇祸行为防控工作负总责，各社区、村在职责范围内制定和落实各项预防和控制措施，负责辖区精神疾病患者肇事肇祸行为的预防与控制工作。

加强社区监护，发现精神疾病患者有危害或者严重威胁公共安全或者他人人身、财产安全的行为，可以制止并应当及时向公安机关报告，公安机关可以将患者送至精神卫生医疗机构治疗。

（三）依法管理、依靠科学。

实施科学防控，实现防控工作的科学化、规范化。

三、组织机构各成员单位要按照职责分工，积极参加会议，认真落实会议布置的工作任务。

要互通信息、相互配合、相互支持、形成合力，充分发挥作用。

四、预防控制（一）精神健康促进与精神疾病预防。

1、各社区、村要针对不同年龄阶段人群的特点，开展精神健康教育、咨询、辅导，创造有利于居民精神健康的学习环境，促进广大群众身心健康。

全国肇事肇祸精神病人排查行动方案一、指导思想以高度的政治责任感和社会责任感，充分发挥各职能部门作用，综合运用多种工作措施，扎实做好肇事肇祸精神病人排查工作，切实摸清底数，掌握现实情况，为加强救治效劳、落实管理措施、有效预防精神病人肇事肇祸案〔事〕件的发生、有力维护社会秩序、保障精神病人合法权益打下工作根底。

二、工作目标〔一〕摸清底数。

以街道、社区、乡村为单位，对精神疾患人员进行普遍调查，做到逐人见面、逐人筛查，摸清底数。

〔三〕病情评估。

切实掌握辖区内肇事肇祸精神病人的现实情况，开展危险性评估，逐人制定救治、效劳、管理措施，落实看护人员和责任。

三、排查范围全面调查患有精神分裂症、双相情感障碍、偏执性精神障碍、分裂情感性精神障碍、癲痫所致精神障碍等精神疾病的人员以及严重精神发育迟滞的精神疾患人员。

重点排查曾经肇事肇祸和可能肇事肇祸的精神疾患人员，即其行为严重危害公共平安或者他人人身平安，违犯《刑法》或者《治安管理处分法》等法律法规的精神病人；或患有上述重性精神疾病，且病情不稳定、流露暴力倾向，经精神卫生专业机构评估为高风险的精神病人。

四、组织领导中央综治办、公安部、财政部、民政部、卫生部、中国残疾人联合会决定成立全国肇事肇祸精神病人排查行动领导小组，由公安部副部长黄明任组长，各相关部门一名司局级领导为成员；领导小组下设办公室，设在公安部治安管理局，各相关部门派员参加。

各省〔自治区、直辖市〕、市〔地、州、盟〕、县〔市、区、镇〕也要成立相应机构，统一协调指挥，催促落实措施，严格信息、数据保密制度，归口报送统计报表等材料。

五、工作流程〔一〕全面梳理线索，列出排查名单。

各类精神卫生专业机构，包括公安机关安康医院和民政部门精神卫生医疗机构，要指定专人，于7月25日之前完成对曾经在本院接受诊断、治疗、救助的重性精神病人的梳理，逐人列知名单，提供应属地县级肇事肇祸精神病人排查行动领导小组办公室〔以下简称领导小组办公室〕。

开展肇事肇祸等严重精神障碍患者摸排管控工作实施方案一、背景和意义近年来，社会治安形势日益严峻，一些重大刑事案件往往都会牵扯到精神疾病的患者。

其中，以肇事肇祸者为代表的患者传染性强、危害大，不仅令人遗憾，还引发了公众对精神障碍患者的恐惧和排斥，损害了患者的尊严和权益。

为了更好地解决精神障碍患者的安全问题，加强对肇事肇祸者的控制和管理，保障公民人身财产安全，本方案制定了针对患者的摸排管控工作实施方案。

本方案的制定包含以下意义：1.确保人民群众的利益和安全，保护患者的权益。

2.加强对精神障碍患者的摸排工作，加强对患者的管控和管理。

3.促进严格依法、规范管理，维护社会稳定。

二、工作目标本方案旨在：1.更准确地掌握肇事肇祸者的情况和背景信息。

2.加强对患者的摸排管控工作，稳妥地妥善应对重大公共安全事件。

3.加强依法治理，保障患者和公民的人身安全和财产安全。

三、工作内容1.制定患者分类标准为了更好地对患者实施分类管理，按照风险等级、病程状况和危害等级等指标，制定患者的分类标准。

2.开展摸排和排查工作摸排和排查工作是本方案的重点。

在对现有患者进行全面摸排的基础上，建立健全与患者相关的信息库，完善患者档案信息，时刻掌握患者的基本信息和状况，便于后续管理和处理。

3.制定患者治疗方案依据患者不同的疾病状况或者危害程度，为患者制定相应治疗方案。

对属于疑难重症的患者，及时组织医疗人员、专家组开展会诊，制定更为精细化的治疗方案。

4.建立患者管理机制建立基于患者分类的管理机制，依据患者病情，实施动态管理和定向管控，确保患者的安全。

对于高危患者，实行社区警务单位网格化管理，建立联防联控机制，配备足够的社区警务力量，增加管理监督的精度和密度。

5.推进精神卫生知识宣传加强对公众、特别是对从事公共安全领域工作的人员，有关精神卫生知识的宣传。

提高公众对精神障碍患者的认识、理解和接纳度，消除无谓的恐惧和排斥情绪。

四、工作安排1.在落实好预算的前提下，按照本方案制定的各项措施，按照先易后难的原则，逐步推进各项工作，做到有计划、有步骤、有重点地开展各项工作。

一、预案背景为有效应对精神病人肇事肇祸事件，保障人民群众生命财产安全，维护社会和谐稳定，根据《中华人民共和国精神卫生法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》等相关法律法规，结合本地区实际情况，特制定本预案。

二、预案目标1. 及时发现和处置肇事肇祸精神病人，防止事态扩大，减少人员伤亡和财产损失。

2. 维护社会治安秩序，保障人民群众生命财产安全。

3. 提高精神卫生服务水平，关爱精神病人，促进社会和谐。

三、预案组织机构及职责1. 成立处置肇事肇祸精神病人工作领导小组，负责组织、协调、指挥处置工作。

组长：由政府主要领导担任。

副组长：由分管领导担任。

成员：由公安、卫生、民政、应急管理、司法等部门负责人组成。

2. 领导小组下设以下工作小组：（1）现场处置组：负责现场处置、救治伤员、维护秩序等工作。

（2）救治组：负责对肇事肇祸精神病人进行救治，确保病人安全。

（3）调查组：负责调查肇事肇祸原因，收集相关证据。

（4）宣传组：负责宣传相关政策法规，引导舆论。

（5）后勤保障组：负责物资保障、交通疏导等工作。

四、处置流程1. 发现报告：任何单位和个人发现肇事肇祸精神病人，应立即向公安机关报案。

2. 公安机关接到报案后，应立即出警，对现场进行控制，防止事态扩大。

3. 现场处置组到达现场后，应迅速了解情况，对肇事肇祸精神病人进行安抚，防止其继续伤害他人。

4. 治安、卫生等部门协同，对伤员进行救治，确保伤员生命安全。

5. 治安部门对肇事肇祸精神病人进行控制，防止其再次肇事。

6. 调查组对事件原因进行调查，收集相关证据。

7. 宣传组及时发布事件信息，引导舆论。

8. 后勤保障组做好物资保障、交通疏导等工作。

9. 事件处理后，领导小组召开会议，总结经验教训，完善预案。

五、保障措施1. 加强宣传教育：通过多种渠道，广泛宣传精神卫生知识，提高人民群众对精神病人肇事肇祸的认识。

2. 完善工作机制：建立健全精神病人救治、管理、服务等工作机制，提高救治水平。

一、预案目的为有效应对精神病人肇事肇祸类警情，保障人民群众生命财产安全，维护社会治安稳定，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国精神卫生法》等法律法规，制定本预案。

二、预案适用范围本预案适用于各级公安机关在处置精神病人肇事肇祸类警情时的行动指导。

三、预案组织领导1. 成立精神病人肇事肇祸类警情处置工作领导小组，由分管领导任组长，相关部门负责人为成员。

2. 领导小组负责组织、协调、指挥精神病人肇事肇祸类警情的处置工作。

3. 各级公安机关按照职责分工，积极配合领导小组开展工作。

四、警情处置流程1. 接警（1）接到精神病人肇事肇祸类警情后，立即启动应急预案，迅速调度警力。

（2）询问报警人，了解警情基本情况，包括精神病人姓名、年龄、性别、病史、肇事肇祸行为、地点、时间等。

2. 出警（1）派出警力迅速赶赴现场，确保警力充足、装备齐全。

（2）根据警情，通知相关医疗机构、卫生防疫部门、消防部门等相关部门联动处置。

3. 现场处置（1）到达现场后，迅速了解现场情况，采取有效措施，确保现场秩序稳定。

（2）对精神病人进行初步判断，如确认为精神病人，立即将其控制，防止其继续肇事肇祸。

（3）对现场群众进行疏散，确保人民群众生命财产安全。

（4）对受伤人员及时进行救治。

4. 协同处置（1）与医疗机构、卫生防疫部门、消防部门等相关部门密切配合，共同处置警情。

（2）对精神病人进行救治，必要时进行强制隔离治疗。

（3）对现场进行勘查，收集相关证据。

5. 证据固定（1）对现场进行拍照、录像，固定现场证据。

（2）对相关人员进行询问，收集证人证言。

6. 处理结果反馈（1）将警情处置情况及时上报上级公安机关。

（2）对精神病人进行风险评估，确定后续处理措施。

（3）对现场进行清理，恢复交通秩序。

五、注意事项1. 处置警情时，民警要严格依法行事，确保自身安全。

2. 在处置过程中，要充分考虑精神病人的特殊体质，避免使用过激手段。

3. 加强与医疗机构、卫生防疫部门、消防部门等相关部门的沟通协作，形成合力。

社区居民委员会关于加强易肇事肇祸严重精神障碍患者管控工作实施方案为进一步加强对易肇事肇祸重性精神病人的管控力度，有效预防精神病人易肇事肇祸事件的发生，最大限度地减少这类特殊人群对社会的危害，努力构建和谐稳定的社会环境。

根据区县政府《关于规范开展重性精神疾病患者服务管理的实施意见》、结合社区实际，经研究决定，制定本工作方案。

一、指导思想坚持以科学发展观为指导，围绕改善民生、促进和谐的宗旨，加快精神卫生事业发展，建立健全规范的重性精神疾病患者管理工作机制，进一步完善重性精神疾病管理治疗制度，逐步提高重性精神病患者管理治疗率，降低患者危险行为发生率，转变社会的歧视和偏见观念，创造更加美好和谐的社会环境。

二、基本原则和管理范围（一）基本原则：社区委员各负其责、家庭和单位尽力尽责、全社会共同参与的综合管理机制。

坚持预防、治疗和康复相结合的原则，自愿管理与政策引导相结合，对患者进行分级分类管理，做到应管尽管。

（二）管理范围：重性精神疾病（严重精神障碍）患者服务管理的范围主要涉及的疾病种类有精神分裂症、分裂情感性障碍、持久的妄想性障碍（偏执性精神病）、双相（情感）障碍、癫痫所致精神障碍、精神发育迟滞伴发精神障碍等。

三、组织机构及成员单位职责（一）社区成立肇事肇祸等严重精神障碍患者服务管理工作领导小组。

由社区支部书记任组长，社区居委主任任副组长，综治、民政、残联、等委员为成员，领导小组下设办公室（设在社区办公室），负责日常事务。

（二）各成员单位职责分工如下：1、综治专干：牵头组织开展易肇事肇祸精神障碍患者的日常管理工作。

掌握疑似易肇事肇祸等严重精神障碍患者的基本情况，并逐一登记造册，建立易肇事肇祸等严重精神障碍患者管理台账。

对于疑似或已确诊为精神障碍患者正在实施肇事肇祸行为或者有伤害自身、危害他人危险的，强制送精神病专科医院诊断或治疗。

协助有关部门开展易肇事肇祸精神患者的危险性评估、随访管理、应急处置工作。

明确监管人员，协助社区民警、医护人员与易肇事肇祸精神患者监护人签定“有奖监护”协议书，落实监管责任。

肇事肇祸精神病人管理工作实施方案一、背景介绍近年来，肇事肇祸精神病人引起的社会问题越来越多，治疗、管理等问题也日益显露。

为了保护社会安全，加强对肇事肇祸精神病人的管理，防止他们危害社会人群，制定肇事肇祸精神病人管理工作实施方案是非常必要的。

二、方案制定原则1.主动性原则。

以精神病人本身利益为中心，尽可能为其提供便利、及时、有效的服务和管理，确保病人获得及时、妥善的治疗措施。

2.科学性原则。

遵循“精神病人的治疗和管理应该科学化、规范化、人性化”的指导思想，制定科学合理的管理方法和措施。

3.和谐性原则。

保持医患关系的和谐，减少矛盾和摩擦，建立对精神病人管理工作的信任和支持。

4.权利保障原则。

保障精神病人的合法权益，尊重精神病人的人格尊严，并定期对管理工作进行专项监督和检查。

三、具体管理措施（一）制定“三级管理制度”1.对一般精神病患者实行居家治疗。

2.严重精神障碍患者实行社区康复治疗。

3.患有危险性的精神病人实行强制医疗管理。

（二）建立管理机制1.成立区、街道、社区三级管理领导小组，统筹精神病人的管理工作。

2.建立健全管理体系，制定科学的管理程序，确保管理有章可循。

（三）健全人员配备1.明确各级管理人员的职责和任务。

2.提高管理人员的专业技能水平，加强管理人员的培训。

3.设立危机管理专职人员，负责危机评估和处理。

（四）加强信息管理1.建立全市联网管理系统，加强精神病人的信息收集和交流。

2.对精神病人的诊断和治疗情况进行全面的记录，确保信息的准确性。

3.针对重点精神病人建立风险评估档案，实现风险评估和管理的信息化。

（五）加强家庭支持1.建立志愿者服务队伍，为精神病人提供家庭支持服务。

2.对家属进行心理疏导和心理健康教育，增强家属的病人管理能力。

3.加强社区组织服务，为精神病人提供社区生活照顾服务。

四、实施方案的评估实施方案应定期开展评估，发现和解决存在的管理问题，提出改进服务质量和管理水平的具体措施。