易肇事肇祸精神病人管理办法

开展肇事肇祸等严重精神障碍患者摸排管控工作实施方案背景介绍近年来，因为精神障碍患者相关事件频繁发生，给社会治安带来极大的影响和压力，社会舆论也对此持续关注和批评，为了确保社会安全的稳定与公共卫生安全，各地政府部门一直在加大对肇事肇祸等严重精神障碍患者的管理力度。

目的和意义对于肇事肇祸等严重精神障碍患者的摸排管控是为了保障社会安全和公共卫生安全。

此外，排查和治理精神障碍患者，可以帮助患者及时接受治疗，避免患者出现过失或危害行为。

工作内容1. 摸排工作摸排工作是一项关键的工作，必须确保准确性和全面性。

具体实施步骤：1.政府部门应该通过各种信息渠道了解患者基本信息，并在社区中实现全面的人口普查。

相信对于这些患者的家庭基本情况，社会管理部门已经有所了解。

2.社会管理部门可以通过房屋租户信息等管控手段，实现对精神病患者的登记和管理。

3.通过社会工作人员的全职服务，可以有效开展患者摸排，包括病史、疾病信息、属于哪个社区、属于哪个区等。

2. 管控工作通过摸排工作，将精神障碍患者进行分析和统计，并对患者进行管控。

具体实施步骤：1.对于精神病患者的日常生活进行管控，并指导家属做好病人托管和照护工作。

2.对于不能自理的患者，实现社区护理站（中心）或医院的常设。

对于能够自理的患者，在社区中实现人与物的管控。

3.在社区监督下，设立巡逻小组，对于违规行为及时发现并处理。

3. 救治工作对于精神障碍患者的救治工作，也十分重要。

具体实施步骤如下：1.成立相关工作小组，协调与相关部门，保障患者能够得到及时的施救。

2.制定完善的救治方案，提高诊断精度和治疗效果。

3.宣传精神病的相关知识，让更多人了解精神病人的生活。

工作计划1.第一阶段：制定肇事肇祸等严重精神障碍患者管理工作实施方案。

2.第二阶段：全面开展肇事肇祸等严重精神障碍患者登记和摸排工作。

3.第三阶段：制定详细的肇事肇祸等严重精神障碍患者管控措施，并在社区中实施。

4.第四阶段：开展针对精神障碍患者的救治措施，在确保社会公共安全的前提下，帮助其恢复健康。

肇事肇祸等严重精神障碍患者摸排管控工作方案1. 建立档案：对肇事肇祸等严重精神障碍患者进行档案建立和管理，记录患者的基本信息、就医经历、治疗情况、家庭状况以及特殊行为和事故情况，建立动态档案。

2. 实行早诊断早治疗：通过社区医院、心理咨询中心等机构对患者进行早期诊断和治疗，避免疾病的进一步发展，加强患者的治疗护理工作。

3. 建立社区管理服务体系：在社区内建立肇事肇祸等严重精神障碍患者的管理服务体系，配备心理医师和社工人员，开展家庭康复和家庭支持服务，提高患者的自我管理能力。

4. 制定防范措施：建立严格的防范措施，加强对患者的日常监管，防止其行为突发状况导致事故发生。

加强对患者的心理干预和安全提示，引导其正确处理生活中出现的问题。

5. 采取管控措施：对于个别情况严重者，采取管控措施，加强对其行动的限制和掌控，进行心理治疗和管理服务，尽力避免患者的危害行为的发生。

6. 加强社会宣传：通过宣传和普及科学精神健康知识，提高公众对于肇事肇祸等严重精神障碍患者的认识，减少歧视和不理解。

同时，呼吁社会各界共同关注，共同参与，互相支持，共同促进患者的康复和社会和谐稳定。

7. 加强与家属沟通：肇事肇祸等严重精神障碍患者的家属是治疗和管理的重要支持力量，应该加强与其沟通，了解其需求和困难，提供必要的帮助和支持，共同维护患者的健康和安全，保障家庭的和谐稳定。

8. 建立联合工作机制：肇事肇祸等严重精神障碍患者管理涉及多个部门和机构，应该建立联合工作机制，加强与公安、社会工作、医疗等部门的协调和合作，充分发挥各自的优势和职能，形成合力，高效推进工作。

9. 加强网格化管理：在社区内建立肇事肇祸等严重精神障碍患者的网格化管理体系，将社区划分为不同的网格，每个网格配备专门的管理人员和服务人员，负责对患者的日常管理、服务和监管，提高对患者的关注度和应对能力。

10. 开展心理干预与治疗：对于肇事肇祸等严重精神障碍患者的心理治疗和干预是非常必要的。

四川省公安厅对精神病肇事肇祸的管理办法对肇事肇祸精神病人实施重点管控，是公安机关的一项重要任务，也是一项复杂的社会管理课题。

本文结合万年县实际情况，从精神病人肇事肇祸案事件的特点和工作实际入手，谈谈如何加强肇事肇祸精神病人管控工作。

一、精神病人肇事肇祸案事件的特点（一）暴力犯罪多发。

精神病人肇事肇祸行为与正常人违法犯罪不同，在行为过程中多表现暴躁、偏执和善恶不分，以威胁、放火、打砸等破坏性暴力行为居多，动辄使用凶器伤人、杀人，手段极其残忍，在群众中极易引起恐慌。

（二）侵害目标多样。

大多数精神病人在发病期间，侵害行为大多数指向自己身边的人，如父母、兄弟姐妹、周边邻居等；也有一些狂乱型精神病人在发病期间，侵害不特定的目标。

（三）伤害后果严重。

精神病人暴力侵害后果以杀人和重伤居多，男性精神病患者造成的伤害程度要大大超过女性精神病患者。

二、工作对策在重视民生问题和创新社会管理的大背景下，精神病防治和精神病人管控已然成为社会热点问题。

要真正管控好肇事肇祸精神病人，必须有全面系统的设计、协作配合的机制，齐抓共管、标本兼治，重管控更重防治，从源头入手，分类、分级、分段管控，最大限度地降低精神病人肇事肇祸的风险，回应人民群众的期盼和要求。

（一）定期摸底排查，掌握底数。

派出所民警特别是社区民警要对辖区内的精神病人、性格偏执人群，按照“街不漏巷、乡不漏村、村不漏户”的要求，根据精神病发病的规律特点，定期组织开展摸排工作，对摸排出来的有肇事肇祸行为（或有肇事肇祸倾向）的疑似精神病人，逐一采集信息、建档立卡，并将病人的家庭成员、社会关系、自身情况、精神病史、平时表现、家庭住址及活动范围等情况分别列入台帐管理，做到情况明、底数清。

（二）严格分类管控，落实责任。

对经鉴定确认发生过肇事肇祸行为或有肇事肇祸倾向的精神病人，特别是对有过打人毁物、可能危害群众生命财产安全的精神病人，要逐人成立管控工作小组，制定管控工作措施。

对排摸出来的精神病人，应根据其病情的严重程度进行风险评估，按照危险程度予以区分治疗，落实管控。

加强肇事肇祸精神病人管控工作经验做法加强肇事肇祸精神病人管控工作经验做法针对春夏之交精神病患者疾病多发的情况，县公安局认真组织民警在全县范围内开展精神病患者基本情况摸底调查工作,并采取积极有效的措施，严防精神病人肇事肇祸。

一、调查摸排、分级管理。

今年三月ｘｘ县公安局组织各派出所对所属辖区内的精神病患者展开全面性的调查，在摸清底数的基础上层层落实管控，实行责任人、监护人双项责任制。

镇政府、村委会、责任区民警是主要责任人，精神病患者的近亲属是主要监护人，在管控工作中责任区民警要与监护人签定监护责任书，落实监护任的看管责任；对没有监护人或近亲属的，所在单位、社区、村委会要相应履行监护职责；对生活无着落，流浪街头的精神病患者要积极护送到民政部门并妥善救助。

平时密切关注一般性精神病人的动态，落实药物治疗、心里疏导、生活安定措施，加强对肇事肇祸精神病人管控，畅通信息报送渠道，发现问题，及时处置。

二、及时监控，迅速处理。

制定工作预案，在遇突发精神病患者肇事肇祸事件时及时出警并控制局面。

4月1日，精神病患者耿某精神病复发，背着装有菜刀的包来到县医院门口，嚷着要砍人。

旌阳派出所迅速出动并控制局面。

案发后及时与其家人沟通稳定患者情绪。

4月16日，乔亭村南山间歇性精神病人张某突然发病，在乔亭村东村山上放火烧山，群众制止时，张某一手拿一把菜刀，一手拿一把尖刀，威胁群众不许靠近，甚至拿刀具追赶群众，蔡家桥派出所民警接到报警后迅速出警将其控制住，同时缴获了二把刀具。

5月16日，精神病人周某挑扁担于旌阳一小门口贩卖竹笋，期间精神病复发。

旌阳派出所民警迅速出警防止事态恶化，这三起案件因处置及时、方法得当，均为造成人员伤亡。

三、及时汇报，社会联动。

各派出所对摸排调查出的精神病患者的具体情况特别是重点管控人员，做到及时向当地党委、政府汇报，一方面联系患者所在社区工作人员，稳定患者情绪，另一方面协调民政部门实施医疗救助，如周某一人生活，性格孤僻且经常在旌阳一小卖菜，对旌阳一小师生人身安全存在着较为严重的安全隐患。

肇事肇祸精神人员管理制度第一章总则第一条为了保障社会安全，维护公共秩序，保护人民群众生命财产安全，保障精神病患者的权益，制定本管理制度。

第二条本管理制度适用于在公共场所或者特定场所发生肇事肇祸事件，并且被鉴定为精神病患者的人员。

第三条精神病患者是指有精神疾病并需长期医疗照顾或者精神病院观察治疗的人员。

第四条肇事肇祸事件是指在公共场所或者特定场所发生的精神病患者威胁、伤害他人或者公共设施安全的行为。

第五条政府部门应当建立健全精神病患者信息数据库，对精神病患者进行登记，实现信息共享和精准管理。

第六条政府部门应当加强对精神病患者的社会保障和帮扶工作，提供就业、康复、生活照料等必要支持。

第七条社会各界应当加强对精神病患者的理解和关爱，同时保障社会安全，防止肇事肇祸事件的发生。

第八条精神病患者的家属和监护人应当承担照料和管理责任，确保精神病患者的日常生活秩序和治疗工作。

第二章精神病患者管理第九条精神病患者应当按照国家相关法律法规，接受医疗机构的治疗和观察。

第十条精神病患者医疗机构应当落实医师责任制，确保患者得到专业的诊断和治疗。

第十一条精神病患者应当按照医疗机构的要求服药和定期复诊，确保病情稳定。

第十二条精神病患者离院后应当接受社会康复机构的跟踪服务和康复辅导，提高其社会适应能力。

第十三条精神病患者的家属和监护人应当积极配合医疗机构的治疗和观察工作，不得擅自停止或变更治疗方案。

第十四条医疗机构应当建立健全病历档案管理制度，确保患者的隐私权和信息安全。

第三章肇事肇祸事件处理第十五条对于发生肇事肇祸事件的精神病患者，警方应当及时介入，采取控制措施，防止事件扩大。

第十六条对于肇事肇祸事件的精神病患者，公安机关应当立案调查，并将其送往相应医疗机构接受治疗和观察。

第十七条医疗机构对肇事肇祸事件的精神病患者应当进行全面评估，制定相应的治疗和管理方案。

第十八条对于肇事肇祸事件的精神病患者，家属和监护人应当积极配合医疗机构的治疗工作，确保患者的病情稳定。

社区精神患者肇事肇祸应急预案范文一、总则。

1. 目的。

咱们社区啊，有精神患者的家庭也不少。

为了防止这些患者出现肇事肇祸的情况，保护大家的安全，让社区能和谐稳定地发展，所以制定这个应急预案。

2. 适用范围。

这个预案就适用于咱们社区里所有已经登记在册的精神患者，不管是在家的，还是偶尔出来溜达的。

二、组织架构及职责。

# （一）应急指挥小组。

1. 组长。

组长呢，就由社区居委会主任担任。

为啥呢？主任对社区的情况最了解呀，而且能调动各方面的资源。

主任的职责就是全面负责应急事件的指挥和决策，就像战场上的将军一样，得指挥大家往正确的方向走。

2. 副组长。

副组长是社区民警和卫生服务站的负责人。

社区民警那可是维护治安的一把好手，有啥紧急情况能迅速采取措施保障大家安全；卫生服务站负责人呢，对患者的健康状况比较了解，能在医疗方面给出专业的意见。

他们要协助组长做好各项工作，组长不在的时候还得顶上去。

3. 组员。

组员包括社区工作人员、患者家属、志愿者。

社区工作人员日常和居民打交道多，能及时发现情况；患者家属对患者的习性最清楚，志愿者们也很热心，他们都要在应急事件中发挥各自的作用。

# （二）各成员职责。

1. 社区居委会。

居委会除了主任指挥大局外，其他工作人员得负责信息的收集和传递。

比如说哪家精神患者最近情绪不太对，或者有啥异常举动，得赶紧告诉指挥小组。

还要协调各方面的资源，像找个临时安置的地方啦，给困难家庭提供点帮助啦。

2. 社区民警。

民警同志那就是咱们社区安全的守护者。

一旦有患者肇事肇祸，得第一时间赶到现场，控制局面，避免事态扩大。

如果需要采取强制手段，那也得依法依规来办。

而且要调查事件的经过，做好记录。

3. 卫生服务站。

卫生服务站的医生和护士们，要对患者进行紧急的医疗处理。

要是患者发病受伤了，或者需要用药物稳定病情，他们就得赶紧行动。

平时呢，还要对患者的病情进行评估，给家属提供护理建议。

4. 患者家属。

家属的责任可不小。

易肇事肇祸精神病人管理办法（试行）第一章总则第一条为加强对易肇事肇祸精神病人的监护、治疗和管理，保障国家、集体和人民群众生命财产安全，维护社会和谐稳定，根据《中华人民共和国精神卫生法》及相关法律法规的有关规定，结合我区实际，制定本办法。

第二条本办法所指易肇事肇祸精神病人是指患有精神分裂症、双向情感障碍、偏执性精神障碍、分裂情感性精神障碍、癫痫所致精神障碍和严重精神发育迟滞共6大类重性精神疾病，病情不稳定，经精神卫生专业机构评估为有暴力倾向等表现、达到3-5级高风险行为的患者或在不能辨认、不能控制自己行为的情况下有违反《中华人民共和国刑法》或《中华人民共和国治安管理处罚法》的行为的精神病人。

第二章组织保障第三条易肇事肇祸精神病人实行属地管理，区及镇(区)要成立由分管综治（稳定）工作的领导任组长，综治、公安、民政、财政、卫生、教育、残联、人力资源社会保障、司法等部门（单位）为成员的易肇事肇祸精神病人管理工作领导小组。

领导小组办公室分别设在区稳定办、镇综治办（稳定办）。

各级政府要落实必要的经费保障，提供必要的工作条件，村（居）委会应明确一分管领导负责。

第四条易肇事肇祸精神病人管理工作领导小组组成部门要切实履行下列职责：（一）综治（稳定）办牵头组织开展易肇事肇祸精神病人的日常管理工作。

组织、协调、指导、督促辖区各部门、各单位落实易肇事肇祸精神病人收治管理的各项工作任务。

对辖区各部门、各单位开展工作情况及有关事项的办理情况进行督查督办。

（二）公安部门牵头组织民政、卫生、残联等相关部门和各镇、村（居）委会开展易肇事肇祸精神病人的排查。

协调相关部门对易肇事肇祸精神病人进行诊断和风险评估，制定管控方案。

会同有关部门对易肇事肇祸精神病人进行跟踪管理。

移送有暴力倾向或正在实施肇事肇祸行为的精神病人到定点医院诊治。

对正在实施违法犯罪行为、对本人及他人的安全有威胁的易肇事肇祸精神病人，在保证其安全的情况下，可以对其采取保护性约束措施。

易肇事肇祸精神病人管理办法（试行）第一章总则第一条为加强对易肇事肇祸精神病人的监护、治疗和管理，保障国家、集体和人民群众生命财产安全,维护社会和谐稳定，根据《中华人民共和国精神卫生法》及相关法律法规的有关规定,结合我区实际，制定本办法。

第二条本办法所指易肇事肇祸精神病人是指患有精神分裂症、双向情感障碍、偏执性精神障碍、分裂情感性精神障碍、癫痫所致精神障碍和严重精神发育迟滞共6大类重性精神疾病，病情不稳定，经精神卫生专业机构评估为有暴力倾向等表现、达到3—5级高风险行为的患者或在不能辨认、不能控制自己行为的情况下有违反《中华人民共和国刑法》或《中华人民共和国治安管理处罚法》的行为的精神病人。

第二章组织保障第三条易肇事肇祸精神病人实行属地管理,区及镇（区)要成立由分管综治（稳定）工作的领导任组长，综治、公安、民政、财政、卫生、教育、残联、人力资源社会保障、司法等部门（单位）为成员的易肇事肇祸精神病人管理工作领导小组。

领导小组办公室分别设在区稳定办、镇综治办(稳定办)。

各级政府要落实必要的经费保障，提供必要的工作条件，村(居）委会应明确一分管领导负责。

第四条易肇事肇祸精神病人管理工作领导小组组成部门要切实履行下列职责：(一）综治(稳定）办牵头组织开展易肇事肇祸精神病人的日常管理工作.组织、协调、指导、督促辖区各部门、各单位落实易肇事肇祸精神病人收治管理的各项工作任务.对辖区各部门、各单位开展工作情况及有关事项的办理情况进行督查督办.(二)公安部门牵头组织民政、卫生、残联等相关部门和各镇、村（居)委会开展易肇事肇祸精神病人的排查。

协调相关部门对易肇事肇祸精神病人进行诊断和风险评估，制定管控方案。

会同有关部门对易肇事肇祸精神病人进行跟踪管理。

移送有暴力倾向或正在实施肇事肇祸行为的精神病人到定点医院诊治.对正在实施违法犯罪行为、对本人及他人的安全有威胁的易肇事肇祸精神病人，在保证其安全的情况下,可以对其采取保护性约束措施。

开展肇事肇祸等严重精神障碍患者摸排管控工作实施方案一、背景和意义近年来，社会治安形势日益严峻，一些重大刑事案件往往都会牵扯到精神疾病的患者。

其中，以肇事肇祸者为代表的患者传染性强、危害大，不仅令人遗憾，还引发了公众对精神障碍患者的恐惧和排斥，损害了患者的尊严和权益。

为了更好地解决精神障碍患者的安全问题，加强对肇事肇祸者的控制和管理，保障公民人身财产安全，本方案制定了针对患者的摸排管控工作实施方案。

本方案的制定包含以下意义：1.确保人民群众的利益和安全，保护患者的权益。

2.加强对精神障碍患者的摸排工作，加强对患者的管控和管理。

3.促进严格依法、规范管理，维护社会稳定。

二、工作目标本方案旨在：1.更准确地掌握肇事肇祸者的情况和背景信息。

2.加强对患者的摸排管控工作，稳妥地妥善应对重大公共安全事件。

3.加强依法治理，保障患者和公民的人身安全和财产安全。

三、工作内容1.制定患者分类标准为了更好地对患者实施分类管理，按照风险等级、病程状况和危害等级等指标，制定患者的分类标准。

2.开展摸排和排查工作摸排和排查工作是本方案的重点。

在对现有患者进行全面摸排的基础上，建立健全与患者相关的信息库，完善患者档案信息，时刻掌握患者的基本信息和状况，便于后续管理和处理。

3.制定患者治疗方案依据患者不同的疾病状况或者危害程度，为患者制定相应治疗方案。

对属于疑难重症的患者，及时组织医疗人员、专家组开展会诊，制定更为精细化的治疗方案。

4.建立患者管理机制建立基于患者分类的管理机制，依据患者病情，实施动态管理和定向管控，确保患者的安全。

对于高危患者，实行社区警务单位网格化管理，建立联防联控机制，配备足够的社区警务力量，增加管理监督的精度和密度。

5.推进精神卫生知识宣传加强对公众、特别是对从事公共安全领域工作的人员，有关精神卫生知识的宣传。

提高公众对精神障碍患者的认识、理解和接纳度，消除无谓的恐惧和排斥情绪。

四、工作安排1.在落实好预算的前提下，按照本方案制定的各项措施，按照先易后难的原则，逐步推进各项工作，做到有计划、有步骤、有重点地开展各项工作。

XXX关于加强肇事肇祸精神病人救治救助管控工作方案为进一步加强对肇事肇祸精神病人的监护、治疗和管理，保障国家、集体和人民群众生命财产安全，维护社会和谐稳定，贯彻上级会议及文件精神，结合我镇实际，特制定本方案。

一、指导思想在镇党委、政府的领导下，充分发挥各职能部门作用，以高度的政治责任感和社会责任感，综合运用多种工作措施，扎实做好对易肇事肇祸精神病人的排查、救助、服务、管理工作。

按照“以人为本、属地管理、底数摸清、处置有力、救助到位、依法管理”的原则，做到易肇事肇祸精神病人“有人管、不脱管、管得住、管得好”。

二、工作目标建立“党委领导、政府负责、部门合作、社会参与”的对肇事肇祸精神病人救助服务与管理工作协作联动机制，形成以“预防为主、收治为先、及时处置、后续管理”的服务管理工作格局，提升我镇对肇事肇祸精神病人管理工作的科学化、系统化、制度化水平，实现对肇事肇祸精神病人实行动态管理，保障其合法权益，有效预防肇事肇祸案事件发生的工作目标。

三、领导高度重视，完善人员结构，落实目标责任易肇事肇祸重性精神病人的社会管理与救治服务属于社会公共服务范畴。

本着对生命高度负责的态度，鹤上镇领导对易肇事肇祸病人管控工作高度重视，将易肇事肇祸精神病人管理与救治服务作为当地加强与创新社会管理的重要内容，纳入镇政府工作的议事日程。

为此镇精心组织、周密部署、强化保障，成立了鹤上镇易肇事肇祸精神病人管理工作领导小组，由镇长任组长，镇人大主席任副组长，派出所、财政、综治办、社会事务办、残联、等部门和各村民委员会主任为成员。

四、各部门职责（一）综治办：组织、协调、指导、督促全镇各部门、各单位落实肇事肇祸精神病人收治管理的各项工作任务。

对全镇各部门、各单位开展工作情况及有关事项的办理情况进行督办。

对辖区内发生的重性精神病人肇事肇祸造成人员伤亡和重大财产损失的案（事）件组织倒查。

（二）派出所：牵头组织民政、卫生、残联等相关部门和村开展对肇事肇祸精神病人的排查，制定排查方案。

肇事肇祸精神障碍患者管理工作实施方案1. 概述本实施方案旨在有效管理肇事肇祸精神障碍患者，确保社会秩序和公共安全。

本方案制定了具体措施和流程，以确保患者得到适当的治疗和监管，并最大限度地减少他们可能造成的损害。

2. 责任及流程2.1 识别和评估- 医疗机构、社会福利机构、家庭成员、社区居民等应当配合，共同识别和评估可能存在肇事肇祸倾向的精神障碍患者。

- 评估应由合格的医疗专家进行，包括对患者的病史、症状、行为等进行详细记录和分析。

2.2 监管与治疗- 对被识别为肇事肇祸精神障碍患者的个体，应当根据他们的需求和病情，进行相应的监管与治疗。

- 监管措施可以包括定期的社区治疗、住院治疗或安置在专门机构。

- 治疗时应综合运用心理治疗、药物治疗等手段，以提高患者的生活质量和社会适应能力。

2.3 监督与跟踪- 患者在监管期间，应进行定期的身体和心理评估，以确保治疗效果和患者的病情稳定。

- 监督部门应建立健全的信息共享机制，确保不同机构之间对患者的情况及时了解和沟通。

2.4 风险防控- 针对高危患者，应加强风险防控措施，如增加监管频率、加强安全措施等。

- 风险防控工作应由专门的团队负责，确保针对潜在危险行为的预警和处理措施。

3. 社会参与与支持- 社会各界应加强对肇事肇祸精神障碍患者的关注和支持，促进他们的康复和社会重返。

- 建立和加强社区警民合作，提高对肇事肇祸精神障碍患者的相关知识和应对能力。

4. 法律保障与法制建设- 在管理工作中，应依据相关法律法规，保护患者的合法权益，维护社会公正和法制秩序。

- 针对肇事肇祸精神障碍患者管理过程中出现的问题，应及时调整和完善相关法规和政策。

5. 宣传与教育- 开展相关宣传教育活动，提高公众对肇事肇祸精神障碍患者的认识和理解。

- 提供相关培训和资源支持，提升医务人员和社会工作者的专业水平和服务质量。

6. 资源保障- 加大投入，提供足够的资金和人力资源，建立健全肇事肇祸精神障碍患者管理的工作体系。

长沙市肇事肇祸精神障碍患者管理办法（全文）长沙市肇事肇祸精神障碍患者管理办法第一章总则第二条长沙市行政区域内肇事肇祸精神障碍患者的排查、管理、收治、救助适用本办法。

第三条本办法所指肇事肇祸精神障碍患者是指患有精神分裂症、双向情感障碍、偏执性精神障碍、分裂情感性精神障碍、癫痫所致精神障碍和严重精神发育迟缓等精神疾病，病情不稳定，经精神卫生专业机构评估为有暴力倾向等表现、达到3-5级高风险行为的患者; 或在不能辨认、控制自己行为的情况下有下列行为之一的精神障碍患者：(一)实施杀人、放火、爆炸、抢劫、性侵犯等严重暴力犯罪行为的;(二)实施殴打他人、寻衅滋事、侮辱妇女以及抢夺、损毁公私财物等严重违反治安管理行为的;(三)其他严重危害公共安全或者人身安全，扰乱公共秩序的行为。

第二章组织保障各级政府提供必要的经费保障和工作条件。

第三章部门职责第五条各级政府及派出机构、村(居)委会、企事业单位负责本辖区、本单位内肇事肇祸精神障碍患者管理工作的组织领导。

加强与肇事肇祸精神障碍患者的监护人及家属的联系，预防精神障碍患者肇事肇祸。

同级综治、公安、民政、司法、财政、人力资源社会保障、卫生计生、残联等部门(单位)应各司其职，并建立协作配合机制。

各级政府(含派出机构)及相关职能部门须切实履行下列职责：(一)综治部门牵头组织开展肇事肇祸精神障碍患者的服务管理工作，组织、协调、指导、督促辖区各部门、各单位落实肇事肇祸精神障碍患者收治管理的各项工作任务，对辖区各部门、各单位开展工作情况及有关事项的办理情况进行督查督办。

(二)公安部门会同民政、卫生计生、残联等相关部门和乡镇(街道)、村(居)委会开展肇事肇祸精神障碍患者的排查。

提请卫生计生部门对肇事肇祸精神障碍患者进行诊断和风险评估;负责对风险性评估3级以上的精神病患者逐一落实管理措施。

对正在实施违法犯罪行为、对本人及他人的安全有威胁的肇事肇祸精神障碍患者，在保证其安全的情况下，对其采取保护性约束措施。

肇事肇祸精神病人管控措施
肇事肇祸精神病人管控措施
肇事肇祸精神病人是一类特殊群体，其行为可能给社会造成严重威胁，因此，为了保障公共安全，管控这类精神病人的措施就显得异常重要。

首先，要有效从源头控制。

医院和政府应该加强对肇事肇祸精神病人
的诊断和健康管理。

一方面，及时、准确诊断出肇事肇祸精神病人，
另一方面，要加大对其药物治疗和社会支持的力度，以便精神病人能
够及时获得有效的治疗。

其次，应该加大对肇事肇祸精神病人的考核。

相关部门应该及时对其
各项行为进行考核，并根据各地情况进行针对性的管控措施，以便及
时发现肇事肇祸的迹象，及时采取应对措施，防范肇事肇祸精神病人
可能造成的损失。

最后，应该加强预防和意识。

要加强向普通民众宣传和教育，让普通
民众更加了解和尊重精神疾病患者，以减少不必要的社会排斥现象。

同时也应该增强处置肇事肇祸精神病人的法律意识，使社会各界充分
理解肇事肇祸精神病人需要特别照顾和管控，避免误解和歧视。

总之，管控肇事肇祸精神病人是一件复杂的工作，要有效完成这一工作，从源头控制、加大考核、加强预防和意识建议都是有益的，认真
执行以上措施，就可以确保安全，保障社会的稳定。

社区居民委员会关于加强易肇事肇祸严重精神障碍患者管控工作实施方案为进一步加强对易肇事肇祸重性精神病人的管控力度，有效预防精神病人易肇事肇祸事件的发生，最大限度地减少这类特殊人群对社会的危害，努力构建和谐稳定的社会环境。

根据区县政府《关于规范开展重性精神疾病患者服务管理的实施意见》、结合社区实际，经研究决定，制定本工作方案。

一、指导思想坚持以科学发展观为指导，围绕改善民生、促进和谐的宗旨，加快精神卫生事业发展，建立健全规范的重性精神疾病患者管理工作机制，进一步完善重性精神疾病管理治疗制度，逐步提高重性精神病患者管理治疗率，降低患者危险行为发生率，转变社会的歧视和偏见观念，创造更加美好和谐的社会环境。

二、基本原则和管理范围（一）基本原则：社区委员各负其责、家庭和单位尽力尽责、全社会共同参与的综合管理机制。

坚持预防、治疗和康复相结合的原则，自愿管理与政策引导相结合，对患者进行分级分类管理，做到应管尽管。

（二）管理范围：重性精神疾病（严重精神障碍）患者服务管理的范围主要涉及的疾病种类有精神分裂症、分裂情感性障碍、持久的妄想性障碍（偏执性精神病）、双相（情感）障碍、癫痫所致精神障碍、精神发育迟滞伴发精神障碍等。

三、组织机构及成员单位职责（一）社区成立肇事肇祸等严重精神障碍患者服务管理工作领导小组。

由社区支部书记任组长，社区居委主任任副组长，综治、民政、残联、等委员为成员，领导小组下设办公室（设在社区办公室），负责日常事务。

（二）各成员单位职责分工如下：1、综治专干：牵头组织开展易肇事肇祸精神障碍患者的日常管理工作。

掌握疑似易肇事肇祸等严重精神障碍患者的基本情况，并逐一登记造册，建立易肇事肇祸等严重精神障碍患者管理台账。

对于疑似或已确诊为精神障碍患者正在实施肇事肇祸行为或者有伤害自身、危害他人危险的，强制送精神病专科医院诊断或治疗。

协助有关部门开展易肇事肇祸精神患者的危险性评估、随访管理、应急处置工作。

明确监管人员，协助社区民警、医护人员与易肇事肇祸精神患者监护人签定“有奖监护”协议书，落实监管责任。

肇事肇祸精神病人管理工作实施方案一、背景介绍近年来，肇事肇祸精神病人引起的社会问题越来越多，治疗、管理等问题也日益显露。

为了保护社会安全，加强对肇事肇祸精神病人的管理，防止他们危害社会人群，制定肇事肇祸精神病人管理工作实施方案是非常必要的。

二、方案制定原则1.主动性原则。

以精神病人本身利益为中心，尽可能为其提供便利、及时、有效的服务和管理，确保病人获得及时、妥善的治疗措施。

2.科学性原则。

遵循“精神病人的治疗和管理应该科学化、规范化、人性化”的指导思想，制定科学合理的管理方法和措施。

3.和谐性原则。

保持医患关系的和谐，减少矛盾和摩擦，建立对精神病人管理工作的信任和支持。

4.权利保障原则。

保障精神病人的合法权益，尊重精神病人的人格尊严，并定期对管理工作进行专项监督和检查。

三、具体管理措施（一）制定“三级管理制度”1.对一般精神病患者实行居家治疗。

2.严重精神障碍患者实行社区康复治疗。

3.患有危险性的精神病人实行强制医疗管理。

（二）建立管理机制1.成立区、街道、社区三级管理领导小组，统筹精神病人的管理工作。

2.建立健全管理体系，制定科学的管理程序，确保管理有章可循。

（三）健全人员配备1.明确各级管理人员的职责和任务。

2.提高管理人员的专业技能水平，加强管理人员的培训。

3.设立危机管理专职人员，负责危机评估和处理。

（四）加强信息管理1.建立全市联网管理系统，加强精神病人的信息收集和交流。

2.对精神病人的诊断和治疗情况进行全面的记录，确保信息的准确性。

3.针对重点精神病人建立风险评估档案，实现风险评估和管理的信息化。

（五）加强家庭支持1.建立志愿者服务队伍，为精神病人提供家庭支持服务。

2.对家属进行心理疏导和心理健康教育，增强家属的病人管理能力。

3.加强社区组织服务，为精神病人提供社区生活照顾服务。

四、实施方案的评估实施方案应定期开展评估，发现和解决存在的管理问题，提出改进服务质量和管理水平的具体措施。