山东省城市房地产开发经营管理条例

山东省城市房地产交易管理条例新商品房预售管理办法山东省城市房地产交易管理条例目录第一章总则第二章房地产转让管理第三章房地产租赁管理第四章房地产抵押管理第五章房地产交易监理第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为加强城市房地产交易管理，促进房地产流通，保障房地产交易当事人的合法权益，维护房地产市场秩序，根据国家有关法律、法规，结合我省实际情况，制定本条例。

第二条本条例所称房地产交易，是指城市各类房屋及其附属设施连同相关土地使用权依法转让、租赁、抵押的行为。

第三条在本省城市规划区和独立工矿区范围内进行的各类房地产交易，均适用本条例。

涉外房地产交易，除法律、法规另有规定外，也适用本条例。

第四条省建设行政主管部门是省人民政府房地产交易主管部门，负责全省房地产交易管理工作。

市（地）、县（市）房地产管理机关是同级人民政府房地产交易主管部门，负责本行政区域内的房地产交易管理工作。

第五条房地产交易主管部门的主要职责是：（一）审查房地产交易当事人的资格，验证交易标的物的权属；（二）办理房地产交易登记监理手续；（三）确认交易标的物的价值；（四）依法查处房地产交易活动中的违法行为；（五）提供房地产交易咨询服务，并指导交易活动；（六）负责对房地产交易的咨询、评估、经纪等中介服务机构的管理；（七）贯彻执行国家法律、法规和政策，并制定房地产交易的具体制度和办法。

第六条房屋及其附属设施转让、出租、抵押时，其使用范围内的土地使用权随之转让、出租、抵押。

第七条房地产交易应当遵循自愿、公平、诚实信用的原则。

禁止私下交易房地产。

第八条各级人民政府应当加强对城市房地产交易的宏观调控和指导，发挥有关职能部门的监督管理作用。

土地、财政、税务、物价、工商、审计等部门应当根据各自的职责参与对房地产交易市场的监督指导。

第九条房地产交易当事人因故不能亲自办理交易的，可以委托代理人代理交易。

委托代理交易应当办理委托手续。

第十条任何单位和个人都有权向有关单位检举揭发房地产交易中的违法行为。

山东省住房和城乡建设厅关于印发《山东省房地产开发项目竣工综合验收备案办法》的通知文章属性•【制定机关】山东省住房和城乡建设厅•【公布日期】2009.06.15•【字号】鲁建发[2009]11号•【施行日期】2009.06.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】房地产市场监管正文山东省住房和城乡建设厅关于印发《山东省房地产开发项目竣工综合验收备案办法》的通知（鲁建发[2009]11号）各市建委（建设局）、规划局、市政公用（市政管理、公用事业、城管）局、房管局，各有关单位：现将《山东省房地产开发项目竣工综合验收备案办法》印发给你们，望认真贯彻执行。

二〇〇九年六月十五日山东省房地产开发项目竣工综合验收备案办法第一条根据《城乡规划法》、《城市房地产管理法》、《城市房地产开发经营管理条例》、《建设工程质量管理条例》、《山东省城市房地产开发经营管理条例》、《山东省物业管理条例》等法律、法规，结合我省实际，制定本办法。

第二条凡在山东省城市规划区范围内，从事房地产开发经营的，应执行房地产开发项目竣工综合验收备案制度。

第三条省住房和城乡建设行政主管部门负责指导各城市房地产开发项目竣工综合验收备案工作。

县级以上城市房地产开发行政主管部门负责本规划区范围内房地产开发项目竣工综合验收备案工作。

建设、规划、市政公用、房管等有关部门，以及供水、供电、供热、供气、城建档案管理等有关单位应当按照各自职责，做好各单项竣工验收工作，对符合条件的项目，出具相应的竣工验收合格证明。

第四条房地产开发项目竣工后，开发企业应组织相关部门和单位进行综合验收，对符合条件，相关部门和单位应出具相应的竣工验收合格证明。

分期开发的项目，可以分期综合验收。

综合验收应当包括以下内容：1．开发项目是否按照建设条件意见书的要求进行建设；2．开发项目是否按照审批确定的规划开发建设；3．基础设施和配套公用设施是否按照规划建设，并达到使用条件；4．单项工程是否符合国家规定的工程质量验收标准，质量验收手续是否完备；5．住宅产业化技术要求是否落实；6．前期物业管理是否落实；7．拆迁补偿安置方案是否落实；8. 工程技术档案和施工管理资料是否完整；9．法律、法规等规定需要验收的其他事项。

山东省房地产开发企业资质规定第一条为了加强城市房地产开发企业管理，规范城市房地产开发市场行为，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、国务院《城市房地产开发经营管理条例》、《山东省城市房地产开发经营管理条例》和建设部《房地产开发企业资质管理规定》，制定本规定。

第二条本规定适用于在本省设市城市和县人民政府所在地城市规划区范围内从事房地产开发经营的企业(简称开发企业)。

第三条本规定所称房地产开发企业是依法设立，具有企业法人资格的经济实体。

第四条房地产开发企业应当按照本规定申请核定企业资质等级。

未取得房地产开发资质等级证书(以下简称资质证书)的企业，不得从事房地产开发经营业务。

第五条省建设行政主管部门负责全省房地产开发企业的资质管理工作;设区的市、县(市)人民政府建设(房地产)行政主管部门负责本行政区域内房地产开发企业的资质管理工作。

第六条房地产开发企业按照企业条件分为一、二、三、四级和暂定资质。

(一)一级资质：1、注册资本不低于5000万元。

2、从事房地产开发经营5年以上。

3、近3年房屋建筑面积累计竣工30万平方米以上，或者累计完成与此相当的房地产开发投资额。

4、连续5年建筑工程质量合格率达100%，项目竣工综合验收合格率达100%，优良品率60%以上。

5、上一年房屋建筑施工面积15万平方米以上，或者完成与此相当的房地产开发投资额。

6、有职称的建筑、结构、财务、房地产及有关经济类的专业管理人员不少于40人，其中，具有中级以上职称的不少于20人(高级职称的8人)，持有岗位资格证书15人(建筑、结构、房地产5人;会计4人;企业经理、项目和销售经理5人;统计1人)。

7、工程技术、销售、财务、统计等业务负责人具有相应专业中级以上职称。

8、具有完善的质量保证体系，商品住宅销售中实行了《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》制度，质量投诉率(投诉房屋面积与总销售房屋面积之比)2%以下，质量投诉处结用户满意率100%。

山东省商品房销售管理条例第一章总则第一条为规范商品房销售行为，保障商品房买卖双方当事人的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市房地产开发经营管理条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条在本省行政区域内从事商品房销售及商品房销售管理等活动，应当遵守本条例。

本条例所称商品房，是指由房地产开发企业开发建设，向社会公开销售的房屋及其附属设施。

第三条销售商品房应当遵循自愿、平等、公平和诚实信用的原则。

第四条省建设行政主管部门负责全省的商品房销售管理工作。

设区的市、县（市）人民政府建设行政主管部门或者房地产行政主管部门（以下统称房地产管理部门），负责本行政区域内的商品房销售管理工作。

工商行政管理、国土资源、地税等部门，按照各自职责分工，共同做好与商品房销售有关的管理工作。

第二章销售条件第五条商品房销售包括商品房预售和商品房现售。

本条例所称商品房预售，是指房地产开发企业将正在建设中的商品房预先出售给买受人，并由买受人支付定金或者房价款的行为。

本条例所称商品房现售，是指房地产开发企业将竣工验收合格的商品房出售给买受人，并由买受人支付房价款的行为。

第六条商品房预售实行许可制度。

房地产开发企业进行商品房预售，应当向设区的市、县（市）房地产管理部门申请预售许可，取得商品房预售许可证明。

未取得商品房预售许可证明的，不得进行商品房预售。

第七条商品房预售应当符合下列条件：（一）已按约定交纳土地使用权出让金，取得土地使用权证书；（二）持有房地产项目开发经营权证明、建设工程规划许可证和施工许可证；（三）按提供预售的商品房计算，投入开发建设的资金达到工程建设总投资的百分之二十五以上，并已确定施工进度和竣工交付日期。

第八条买受人选择按揭贷款方式付款的，预售商品房的工程进度应当达到多层房屋主体结构封顶、高层房屋主体结构完成二分之一以上，房地产开发企业方可要求买受人办理按揭贷款手续。

第九条房地产开发企业申请商品房预售许可，应当提交下列材料：（一）商品房预售许可申请表；（二）房地产开发企业的营业执照和资质证书；（三）符合本条例第七条规定条件的证明文件；（四）根据施工图设计文件计算的商品房预售总平面图、分层平面图、分户面积图的面积；（五）已签订的前期物业服务合同；（六）商品房预售方案。

山东省城市房地产开发企业资质管理规定（2005年3月8日鲁建发[2005]11号）第一条为了加强城市房地产开发企业管理，规范城市房地产开发市场行为，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、国务院《城市房地产开发经营管理条例》、《山东省城市房地产开发经营管理条例》和建设部《房地产开发企业资质管理规定》，制定本规定。

第二条本规定适用于在本省设市城市和县人民政府所在地城市规划区范围内从事房地产开发经营的企业（简称开发企业）。

第三条本规定所称房地产开发企业是依法设立，具有企业法人资格的经济实体。

第四条房地产开发企业应当按照本规定申请核定企业资质等级。

未取得房地产开发资质等级证书（以下简称资质证书）的企业，不得从事房地产开发经营业务。

第五条省建设行政主管部门负责全省房地产开发企业的资质管理工作；设区的市、县（市）人民政府建设（房地产）行政主管部门负责本行政区域内房地产开发企业的资质管理工作。

第六条房地产开发企业按照企业条件分为一、二、三、四级和暂定资质。

（一）一级资质：1、注册资本不低于5000万元。

2、从事房地产开发经营5年以上。

3、近3年房屋建筑面积累计竣工30万平方米以上，或者累计完成与此相当的房地产开发投资额。

4、连续5年建筑工程质量合格率达100%，项目竣工综合验收合格率达100%，优良品率60%以上。

5、上一年房屋建筑施工面积15万平方米以上，或者完成与此相当的房地产开发投资额。

6、有职称的建筑、结构、财务、房地产及有关经济类的专业管理人员不少于40人，其中，具有中级以上职称的不少于20人（高级职称的8人），持有岗位资格证书15人（建筑、结构、房地产5人；会计4人；企业经理、项目和销售经理5人；统计1人）。

7、工程技术、销售、财务、统计等业务负责人具有相应专业中级以上职称。

8、具有完善的质量保证体系，商品住宅销售中实行了《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》制度，质量投诉率（投诉房屋面积与总销售房屋面积之比）2%以下，质量投诉处结用户满意率100%。

山东省房地产开发企业资质管理实施细则第一章总则第一条为了规范房地产开发行为，维护房地产市场秩序，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》《城市房地产开发经营管理条例》《山东省城市房地产开发经营管理条例》和《房地产开发企业资质管理规定》，结合我省实际，制定本实施细则。

第二条本实施细则适用于在本省行政区域内依法设立、具有企业法人资格、从事房地产开发经营活动的企业（以下简称“开发企业”）。

第三条开发企业应当按照本实施细则申请核定、延续开发企业资质。

未取得开发企业资质证书（以下简称“资质证书”）的企业，不得从事房地产开发经营活动。

第四条省住房城乡建设主管部门负责全省开发企业的资质管理工作；设区的市、县（市、区）人民政府住房城乡建设（房地产）主管部门（以下简称“开发主管部门”）按照职责分工，负责本行政区域内开发企业的资质管理工作。

第二章资质条件和业务范围第五条开发企业资质等级分为一级、二级、三级、四级和暂定资质。

第六条一级资质条件按照《房地产开发企业资质管理规定》确定的标准执行。

第七条二级资质条件如下：（一）取得三级资质2年以上；（二）近3 年房屋建筑面积累计竣工15万平方米以上；（三）连续3 年建筑工程质量合格率达100%，项目竣工综合验收合格率达100%；（四）在建房屋建筑施工面积10万平方米以上；（五）有职称或者注册执业资格的建筑、结构、财务、房地产及有关经济类的专业管理人员不少于20人，其中，具有中级以上职称的不少于15人（高级职称的6人）；（六）工程技术、财务、统计等业务负责人具有相应专业中级以上职称；（七）房地产开发项目实行了完备的房地产开发项目手册制度；（八）具有完善的质量保证体系，商品住宅销售中实行了《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》制度，质量投诉率3%以下；（九）住宅项目相关前期物业管理制度完备，签订前期物业服务合同率达100%；（十）未发生过重大工程质量事故。

第八条三级资质条件如下：（一）取得四级资质1年以上或者取得暂定资质2年以上；（二）近3 年房屋建筑面积累计竣工8万平方米以上；（三）连续2 年建筑工程质量合格率达100%，项目竣工综合验收合格率达100%；（四）在建房屋建筑施工面积4万平方米以上；（五）有职称或者注册执业资格的建筑、结构、财务、房地产及有关经济类的专业管理人员不少于15人，其中，具有中级以上职称的不少于10人（高级职称的3人）；（六）工程技术、财务等业务负责人具有相应专业中级以上职称，统计等其他业务负责人具有相应专业初级以上职称；（七）房地产开发项目实行了完备的房地产开发项目手册制度；（八）具有完善的质量保证体系，商品住宅销售中实行了《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》制度，质量投诉率4%以下；（九）住宅项目相关前期物业管理制度完备，签订前期物业服务合同率达100%；（十）未发生过重大工程质量事故。

山东省城市房地产开发经营管理条例(2004年修正) 文章属性•【制定机关】山东省人大及其常委会•【公布日期】2004.11.25•【字号】山东省人大常委会公告第42号•【施行日期】1995.10.12•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】已被修订•【主题分类】房地产市场监管正文山东省城市房地产开发经营管理条例（1995年10月12日山东省第八届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过根据2002年7月27日山东省第九届人民代表大会常务委员会第三十次会议《关于修改〈山东省城镇国有土地使用权出让和转让办法〉等二十四件地方性法规的决定》第一次修正根据2004年11月25日山东省第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议《关于修改〈山东省人才市场管理条例〉等十件地方性法规的决定》第二次修正）第一章总则第一条为加强城市房地产开发经营管理，规范房地产开发经营行为，维护房地产市场秩序，保障城市规划和城市建设的顺利实施，促进房地产业的健康发展，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》等法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条本条例所称房地产开发，是指城市人民政府将其确立的房地产开发项目，通过招标、拍卖或者协议方式确定给房地产开发经营企业（以下简称开发企业），由开发企业在依法取得使用权的国有土地上进行城市基础设施和房屋等建设的行为。

本条例所称房地产经营，是指开发企业将其开发的房地产依法转让给他人的行为。

第三条在本省设市城市和县人民政府所在地城市规划区内，从事房地产开发经营，实施房地产开发经营管理，均应当遵守本条例。

自建自用、非经营性的房地产投资建设活动，不适用本条例。

但本条例第二十六条的规定除外。

第四条房地产开发必须坚持由城市人民政府总揽，以市场为导向，以项目带开发的方针，严格执行城市规划，按照经济效益、社会效益、环境效益相统一的原则，实行统一规划、合理布局、综合开发、配套建设。

严格限制零星项目建设。

第五条房地产开发，必须严格执行文物保护和风景名胜区管理等法律、法规，切实保护文物古迹、风景名胜和园林绿地。

山东省城市房地产交易管理条例第一条为加强城市房地产交易管理，促进房地产流通，保障房地产交易当事人的合法权益，维护房地产市场秩序，根据国家有关法律、法规，结合我省实际情况，制定本条例。

第二条本条例所称房地产交易，是指城市各类房屋及其附属设施连同相关土地使用权依法转让、租赁、抵押的行为。

第三条在本省城市规划区和独立工矿区范围内进行的各类房地产交易，均适用本条例。

涉外房地产交易，除法律、法规另有规定外，也适用本条例。

第四条省建设行政主管部门是省人民政府房地产交易主管部门，负责全省房地产交易管理工作。

设区的市、县(市)房地产管理机关是同级人民政府房地产交易主管部门，负责本行政区域内的房地产交易管理工作。

第五条房地产交易主管部门的主要职责是：(一)验证交易标的物的权属；(二)办理房地产交易登记监理手续；(三)确认交易标的物的价值；(四)依法查处房地产交易活动中的违法行为；(五)提供房地产交易咨询服务，并指导交易活动；(六)负责对房地产交易的咨询、评估、经纪等中介服务机构的管理；(七)贯彻执行国家法律、法规和政策，并制定房地产交易的具体制度和办法。

第六条房屋及其附属设施转让、出租、抵押时，其使用范围内的土地使用权随之转让、出租、抵押。

第七条房地产交易应当遵循自愿、公平、诚实信用的原则。

禁止私下交易房地产。

第八条各级人民政府应当加强对城市房地产交易的宏观调控和指导，发挥有关职能部门的监督管理作用。

土地、财政、税务、物价、工商、审计等部门应当根据各自的职责参与对房地产交易市场的监督指导。

第九条房地产交易当事人因故不能亲自办理交易的，可以委托代理人代理交易。

委托代理交易应当办理委托手续。

第十条任何单位和个人都有权向有关单位检举揭发房地产交易中的违法行为。

对举报有功的，由县级以上人民政府给予奖励。

第二章房地产转让管理第十一条房地产转让是指房地产权利人通过买卖、交换、赠与，将其房屋及其附属设施连同相关土地使用权转移给他人的行为。

山东省商品房销售管理条例山东省商品房销售管理条例第一章总则第一条为规范商品房销售行为，保障商品房买卖双方当事人的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市房地产开发经营管理条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条在本省行政区域内从事商品房销售及商品房销售管理等活动，应当遵守本条例。

本条例所称商品房，是指由房地产开发企业开发建设，向社会公开销售的房屋及其附属设施。

第三条销售商品房应当遵循自愿、平等、公平和诚实信用的原则。

第四条省建设行政主管部门负责全省的商品房销售管理工作。

设区的市、县(市)人民政府建设行政主管部门或者房地产行政主管部门(以下统称房地产管理部门)，负责本行政区域内的商品房销售管理工作。

工商行政管理、国土资源、地税等部门，按照各自职责分工，共同做好与商品房销售有关的管理工作。

第二章销售条件第五条商品房销售包括商品房预售和商品房现售。

本条例所称商品房预售，是指房地产开发企业将正在建设中的商品房预先出售给买受人，并由买受人支付定金或者房价款的行为。

本条例所称商品房现售，是指房地产开发企业将竣工验收合格的商品房出售给买受人，并由买受人支付房价款的行为。

第六条商品房预售实行许可制度。

房地产开发企业进行商品房预售，应当向设区的市、县(市)房地产管理部门申请预售许可，取得商品房预售许可证明。

未取得商品房预售许可证明的，不得进行商品房预售。

第七条商品房预售应当符合下列条件：(一)已按约定交纳土地使用权出让金，取得土地使用权证书;(二)持有房地产项目开发经营权证明、建设工程规划许可证和施工许可证;(三)按提供预售的商品房计算，投入开发建设的资金达到工程建设总投资的百分之二十五以上，并已确定施工进度和竣工交付日期。

第八条买受人选择按揭贷款方式付款的，预售商品房的工程进度应当达到多层房屋主体结构封顶、高层房屋主体结构完成二分之一以上，房地产开发企业方可要求买受人办理按揭贷款手续。

山东省房地产开发公司成立及资质管理规定正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 山东省房地产开发公司成立及资质管理规定（鲁城乡建委会[1993]54号1993年11月12日）第一章总则第一条为加强我省房地产开发公司的成立及资质管理，促进房地产业健康发展，保障房地产开发公司的合法权宜，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。

第二条本规定适用于在我省境内所有从事房地产开发经营的中资专营公司、兼营公司和项目公司。

第三条房地产开发专营公司（以下简称专营公司）是指长期专门或主要从事房地产开发业务的企业法人，其房地产开发经营收入应超过经营总收入的50％。

第四条房地产开发兼营公司（以下简称兼营公司）是指以他业为主，兼营房地产开发业务的企业法人，其房地产开发经营收入低于经营总收入的50％。

第五条房地产开发项目公司（以下简称项目公司）是指经批准获得单个房地产项目开发经营权的企业法人，项目开发经营结束后，公司随之取消。

第二章公司成立第六条中华人民共和国境内具有开发能力的部门和单位，经过合法批准程序，均可在我省成立房地产开发专营公司和项目公司（以下简称开发公司）。

第七条开发公司必须具备下列条件：1．有公司名称、法人代表、组织管理机构、公司章程、管理制度和固定的办公场所；2．有相应的自有流动资金和专职建筑、土木工程、财务管理、建筑或房地产经济类的专业管理人员；3．项目公司还须有房地产开发行政主管部门认可的房地产项目。

第八条成立开发公司，分别由省、市（地）建设主管部门归口审批。

中央驻鲁单位、省直部门和名称冠以“山东”、“齐鲁”字样的开发公司，由省建设主管部门审核批准，其它由市、地建设主管部门审核批准。