福建省公安厅关于《福建省居民户口登记管理实施规定》的政策解读

福建省公安厅关于印发《福建省户口居民身份证管理
工作规定》的通知
文章属性
•【制定机关】福建省公安厅
•【公布日期】2021.11.08
•【字号】闽公综〔2021〕275号
•【施行日期】2021.11.08
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】户籍、身份证管理
正文
福建省公安厅关于印发《福建省户口居民身份证管理工作规
定》的通知
闽公综〔2021〕275号
各设区市公安局，平潭综合实验区公安局：
为贯彻落实《公安部关于印发<户口居民身份证管理工作规范（试行）>的通知》（公通字〔2021〕12号），省厅结合我省近年来工作实际，制定了《福建省户口居民身份证管理工作规定》。

经2021年11月8日省公安厅厅长办公会议审议通过，现印发给你们，请结合本地实际，认真贯彻执行。

《福建省居民户口登记管理实施规定》（闽公综〔2017〕348号）同时废止。

接通知后，请即组织开展学习培训、宣传，及时调整窗口服务办理须知、服务
指南等，确保落地落实。

执行中遇到的问题，请及时反馈省厅治安总队。

福建省公安厅
2021年11月8日。

福建省民政厅关于印发《福建省社区居民委员会选举暂行规定》的通知文章属性•【制定机关】福建省民政厅•【公布日期】2015.03.27•【字号】闽民建〔2015〕81号•【施行日期】2015.03.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】选举正文福建省民政厅关于印发《福建省社区居民委员会选举暂行规定》的通知闽民建〔2015〕81号各市、县（区）民政局，平潭综合实验区社会事业局：为有效指导各地依法有序开展城市社区居民委员会换届选举工作，根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》和有关政策规定，我厅制定了《福建省社区居民委员会选举暂行规定》，并已征求省人大内司工委、法制工委和省委组织部、省政府法制办、省财政厅等部门意见。

现予下发，请认真贯彻执行。

福建省民政厅2015年3月27日福建省社区居民委员会选举暂行规定第一章总则第一条为规范社区居民委员会选举工作，保障居民依法行使民主权利，根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》和有关政策规定精神，结合我省实际，制定本暂行规定。

第二条社区居民委员会成员由主任、副主任和委员共五至九人组成。

具体数额由区（市、县）选举工作机构根据社区规模大小确定，一般应为单数。

多民族居住地区，社区居民委员会应当有人数较少的民族的成员；归侨侨眷多的地区，社区居民委员会应当有归侨侨眷的成员。

第三条社区居民委员会每届任期3年，届满后应当及时换届，其成员可以连选连任。

第四条社区居民委员会的选举，坚持公平、公正、公开的原则。

任何组织或者个人不得指定、委派或者撤换社区居民委员会成员。

第五条中国共产党在社区的基层组织，在社区居民委员会换届选举工作中发挥领导核心作用，依法支持和保障社区居民直接行使民主权利。

第六条社区居民委员会换届选举工作由省人民政府统一部署，各级人民政府组织实施。

县级以上人民政府民政部门负责指导本行政区域内社区居民委员会选举的日常工作。

第二章选举工作机构第七条区（市、县）、街道（乡、镇）成立社区居民委员会选举指导组，成员由同级党委、人大、政府及有关部门人员组成。

2023深化户籍制度改革有什么影响2023深化户籍制度改革有什么影响改革开放40多年来，中国人口高流动性特征愈发明显，户籍制度改革促进了人口、人才和城镇的“双向奔赴”。

那么今天在这里给大家整理一下深化户籍制度相关知识，我们一起看看吧!多数城市放开放宽落户限制“以前一个人住在出租屋里，始终感觉漂泊不定。

”5年前，四川小伙陈令涛来到福建泉州打工。

回想刚来的日子，他很感慨。

后来，他练就一手过硬的修车本领，逐步在这个城区人口100多万的南方城市里站稳脚跟，不仅成家生子，还把父母接来一起生活。

眼看着孩子快上学、父母户口还在老家，陈令涛开始发愁户口问题。

去年初，他听朋友介绍泉州推出落户便利化措施，像他这种情况可以自由落户。

他立刻拿着劳动合同到当地人社局办理了落户手续。

如今，女儿在家附近的幼儿园上学，父母户口也迁入泉州。

“我现在真正感受到泉州就是我的第二故乡。

”陈令涛说，他打算开个修车铺，把老家几个堂兄弟也带到泉州发展。

近年来，不少像陈令涛一样的年轻人在城市扎根。

随着《“十四五”新型城镇化实施方案》发布，放开放宽除个别超大城市外的落户限制，越来越多人将能在城市落户。

根据《方案》，全面取消城区常住人口300万以下的城市落户限制，确保外地与本地农业转移人口进城落户标准一视同仁。

全面放宽城区常住人口300万至500万的Ⅰ型大城市落户条件。

完善城区常住人口500万以上的超大特大城市积分落户政策，精简积分项目，确保社会保险缴纳年限和居住年限分数占主要比例，鼓励取消年度落户名额限制。

记者查询住建部发布的《2020年城市建设统计年鉴》发现，目前城区人口在1000万以上的有上海、北京、深圳、重庆和天津5个城市，城区人口在500万以上1000万以下的有成都、广州、南京、西安和武汉5个城市，这些城市下一步将完善积分落户政策。

城区人口在300万至500万之间的城市有济南、沈阳、青岛、郑州、杭州、昆明、长沙、哈尔滨、长春、大连、石家庄、太原等，将全面放宽落户条件。

福建省人民政府办公厅关于推行“一趟不用跑”和“最多跑一趟”办事清单的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------福建省人民政府办公厅关于推行“一趟不用跑”和“最多跑一趟”办事清单的通知闽政办〔2017〕44号各市、县（区）人民政府，平潭综合实验区管委会，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业，中央驻闽各机构：为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于深化“放管服”改革部署要求，以群众和企业办事“一趟不用跑”和“最多跑一趟”为目标，进一步推进简政放权、优化服务，加快政府职能转变，提升行政效能，增强企业和群众的改革获得感，现就我省推行“一趟不用跑”和“最多跑一趟”办事清单有关工作通知如下：一、总体要求“一趟不用跑”事项是指可以全流程网上办理的事项，申请、受理、审查、批准、办结全部实现网上通办。

“最多跑一趟”事项是指最多需要一次到窗口申请或取件的事项，包括：即办事项，通过网上预审或受理、窗口领取证照或批文时核验材料的事项，其他可以通过简化优化流程实现“最多跑一趟”办理的事项。

各级各部门（含乡镇、街道）要按照加快推进服务型政府建设的要求，以群众和企业到政府机关和企事业单位办事“一趟不用跑”和“最多跑一趟”为目标，全面梳理公布本级本部门行政审批和服务事项以及相关便民服务事项，对符合“一趟不用跑”和“最多跑一趟”办理要求的事项，成熟一批、公布一批。

对暂时达不到要求的事项，应研究提出进一步简化优化办理流程和申报材料的具体措施。

——坚持“马上就办”。

按照“能简则简、能快则快”要求，大力践行“马上就办”，建立健全“审批手续最简、办事效率最高、服务质量最佳”的政务服务工作机制。

朱存清、福州市公安局建新派出所、福建理工学校行政监察(监察)二审行政判决书【案由】行政行政行为种类其他行政行为【审理法院】福建省福州市中级人民法院【审理法院】福建省福州市中级人民法院【审结日期】2020.06.12【案件字号】(2020)闽01行终251号【审理程序】二审【审理法官】王小倩郑鋆张厚磊【审理法官】王小倩郑鋆张厚磊【文书类型】判决书【当事人】朱存清;福州市公安局建新派出所;福建理工学校【当事人】朱存清福州市公安局建新派出所福建理工学校【当事人-个人】朱存清【当事人-公司】福州市公安局建新派出所福建理工学校【法院级别】中级人民法院【字号名称】行终字【原告】朱存清;福建理工学校【被告】福州市公安局建新派出所【本院观点】对于原审法院关于被上诉人系法定的户口登记机关，其负有登记户口的法定职责的认定，本院予以认可。

【权责关键词】合法违法拒绝履行（不履行）经常居住地第三人质证合法性证据不足缺席判决维持原判改判撤销原判发回重审行政不作为【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院认为】本院认为，对于原审法院关于被上诉人系法定的户口登记机关，其负有登记户口的法定职责的认定，本院予以认可。

关于原审第三人于1999年11月20日对上诉人作出《退学决定》的事实，已经本院作出的生效（2019）闽01行终207号行政裁定予以确认。

本案中，因建新派出所拒绝为上诉人办理出具户口单页材料，福州市公安局仓山分局于2016年9月19日收到上诉人提出的开具户口单页材料办理的事项，于同年10月12日作出信访答复意见书，告知其只能办理户口迁出业务，对于迁出以外等有关证明等业务均无法办理。

该信访事项经过福州市福建省公安厅复查、复核，均维持了福州市公安局仓山分局作出的信访答复意见书。

福建省公安厅在2017年1月对上诉人作出的信访事项答复意见书中答复：“……按照《福建省公安机关户口管理规范》（闽公综〔2014〕某某）规定，‘户口户口已迁入我省院校学生集体户的省外生源学生退学，地，地公安派出所应当凭学校批准文件签发《户口户口迁移证》校户口户口迁回原籍’你已退学，应当办理退学户口户口迁移手续，籍落户。

户籍管理条例第一章总则第一条为进一步规范本市常住户口管理工作，切实保障本市居民的合法权益，根据国家有关法律、法规及其他相关规定，结合本市实际，特制定本规定。

第二条本规定所称的本市居民是指具有本市常住户口的人员。

第三条本规定所称的户口管理是指户口登记，户口迁移，以及《居民户口簿》、《户口迁移证》、《户籍证明》、《居民身份证》等户口证件的申请、签发。

第四条凡在本市行政区域范围内（包括本市、劳教系统所属的皖南、苏北4个农场）办理户口登记，户口迁移，以及申请、签发《居民户口簿》、《户口迁移证》、《户籍证明》等户口证件，必须严格遵守本规定。

《居民身份证》的申请、签发按照《中华人民共和国居民身份证法》有关规定办理。

第五条市公安局治安总队是本市户口管理工作的主管部门；各公安分、县局治安支（大）队和各公安派出所按权限具体负责本辖区内的户口管理工作。

第六条本市居民应当依法在经常居住的合法住所地登记常住户口。

常住户口登记权利受法律保护。

第二章户口登记第七条户口登记应当按照《常住人口、居民身份证申领登记表》所列项目如实填写。

第八条新生婴儿可以随父或随母在本市办理出生登记，并登记为非农业户口，但另有规定的除外。

集体户口和中央各部、各省市驻沪办事处工作户口人员的新生婴儿，不可以随父或随母在本市办理出生登记，但有下列情形之一的，可以按规定在本市办理出生登记：（一）父母双方均为本市单位集体户口（包括人才交流中心、高校毕业生就业指导中心的集体户口，下同），新生婴儿可以随父或随母在本市办理出生登记；（二）父母一方为本市单位集体户口，另一方为本市学生集体户口，新生婴儿可以随本市单位集体户口一方在本市办理出生登记；（三）父母双方均为学生集体户口，新生婴儿可以在本市的祖父母或外祖父母的户口所在地公安派出所办理出生登记；（四）父母一方为本市单位集体户口，另一方为外省市集体户口（或者是现役军人），新生婴儿可以向本市单位集体户口一方的户口所在地公安派出所申请办理出生登记，经区、县公安机关批准后，办理出生登记手续。

福建省人民政府办公厅关于解决无户口人员登记户口问题的实施意见文章属性•【制定机关】福建省人民政府办公厅•【公布日期】2016.06.17•【字号】闽政办〔2016〕96 号•【施行日期】2016.06.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】户籍、身份证管理正文福建省人民政府办公厅关于解决无户口人员登记户口问题的实施意见闽政办〔2016〕96号各市、县(区)人民政府，平潭综合实验区管委会，省人民政府各部门、各直属机构：为贯彻落实国务院办公厅《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》（国办发〔2015〕96号），切实保障公民依法登记户口的基本权利，全面解决无户口人员登记户口问题，经省政府同意，现提出如下实施意见。

一、依法分类为无户口人员登记常住户口（一）未办理出生户口登记的无户口人员1.国内出生的无户口人员。

以《出生医学证明》和父母婚姻状况证明作为常住户口登记依据，实行随父随母自愿原则。

未办理《出生医学证明》的无户口人员，在助产机构内出生的，本人或者其监护人先向该助产机构申领《出生医学证明》；在助产机构外出生的，本人或者其监护人需提供具有资质的鉴定机构出具的亲子鉴定证明（以下称亲子鉴定证明）等有关材料，先向拟落户地卫生计生部门委托机构申请签发《出生医学证明》，再申请办理常住户口登记。

婚内生育的无户口人员，本人或者其监护人可凭《出生医学证明》和父母一方居民户口簿、结婚证，申请办理常住户口登记。

非婚生育的无户口人员，随母落户的，可以凭《出生医学证明》、母亲一方居民户口簿、非婚生育说明申请办理；随父落户的，需一并提供亲子鉴定证明。

户籍在我省的公民与外国人、无国籍人非婚生育、未取得其他国家国籍的无户口人员，本人或者其具有我国国籍的监护人可以凭《出生医学证明》、父母的非婚生育说明、户籍在我省的公民一方居民户口簿申请办理常住户口登记。

2.国外出生的无户口人员。

属华侨身份的无户口人员，按福建省侨办、公安厅、外办《关于印发〈华侨来闽定居办理工作暂行办法〉的通知》（闽侨侨政〔2013〕32号）规定办理。

漳州市新制定11项户口迁移落户准入条件3月19日开始，我市全面实施户籍管理制度改革，其主要内容有：建立城乡统一的户口登记管理制度，取消农业户口、非农业户口、自理口粮户口及其他类型的户口性质划分，实行户口登记管理一体化，统一登记为居民户口；取消进城人口计划指标管理，实行以居民合法住所、职业、经济来源等主要生活基础为户口迁移落户依据。

这次户籍管理制度改革是省政府对我省范围内户籍管理制度的大改革，市政府结合我市实际，对户口迁移管理政策作出最新调整。

制定了11项户口迁移落户的准入条件，凡符合这11项条件者，均可落户漳州。

一、公民出生户口登记新生婴儿（包括非婚生、超计生）可随父或随母落户。

非婚生的婴儿需随父落户的，需提供法院判决或公证机关公证确认的父子关系证明。

二、收养弃婴、孤儿的户口登记弃婴、孤儿户口登记凭《收养证》办理。

对于在2000年12月31日前事实收养、至今无法办理《收养证》的弃婴或孤儿，需要申请落户的，可继续按闽公通[2000]301号文件办理。

三、子女投靠父母的户口迁移未婚子女需要投靠父母生活的，可向父亲或母亲常住户口所在地的户口登记机关申请落户。

四、夫妻投靠的户口迁移夫妻结婚登记后共同居住生活的，可在其配偶常住户口所在地的户口登记机关申请落户（不受有无工作单位的限制）。

五、父母投靠子女的户口迁移父母需投靠子女的，可向其任一子女常住户口所在地的户口登记机关申请落户。

六、在城市或城镇购买成套商品房（包括二手房）、自建房、集资建房和购买店面的公民的户口迁移1、在城市或城镇购买成套商品房（包括二手房）、自建房或参加本单位集资建房的产权人及随其共同生活的直系亲属（产权人已故的，其配偶及未婚子女），可以在现住地申请户口迁移落户（不受有无工作单位的限制）。

2、在城市或城镇购买店面的业主（产权人）及随其共同生活的直系亲属，可以在现住地申请户口迁移落户（不受有无工作单位的限制）。

七、放开市区新区、23个重点（卫星）城镇的户口迁移限制属中国公民，凡本人愿意都可在市政府确定的市区新区、市委确定的23个重点（卫星）城镇和各县（市）人民政府确定的新区办理户口落户，申请时应提交申请人及随迁人员的户籍证明、家庭关系证明、迁入地的居住或暂住证明。

省居民户口登记管理办法第一章总则第一条为规范居民户口登记管理，保障公民户口权益，维护社会秩序，根据国家有关法律法规，结合本省实际情况，制定本办法。

第二条本省行政区域内居民户口登记管理适用本办法。

第三条居民户口登记管理应当遵循合法、公正、便民的原则。

第四条省公安机关是本省居民户口登记管理的主管部门，负责本办法的实施和监督。

第二章户口登记第五条居民户口登记包括出生登记、死亡登记、迁入登记、迁出登记、变更登记等。

第六条出生登记应当在婴儿出生后一个月内，由监护人向户籍所在地的公安机关申报。

第七条死亡登记应当在公民死亡后一个月内，由其近亲属或者有关单位向户籍所在地的公安机关申报。

第八条迁入登记是指居民因工作、学习、居住等原因，需要将户口从原户籍所在地迁至新的户籍所在地。

第九条迁出登记是指居民因工作、学习、居住等原因，需要将户口从新的户籍所在地迁回原户籍所在地。

第十条变更登记是指居民户口登记事项发生变更，需要向公安机关申报变更。

第三章户口迁移第十一条居民户口迁移应当符合国家和本省的户口迁移政策。

第十二条迁入地公安机关应当对迁入居民的户口迁移申请进行审核，符合条件的，办理迁入登记。

第十三条迁出地公安机关应当对迁出居民的户口迁移申请进行审核，符合条件的，办理迁出登记。

第四章户口变更第十四条居民户口登记事项发生变更的，应当自变更之日起三十日内，向户籍所在地的公安机关申报变更登记。

第十五条变更登记包括姓名、性别、民族、出生日期、身份证号码等事项的变更。

第五章法律责任第十六条违反本办法规定，不按规定申报户口登记或者提供虚假材料的，由公安机关依法予以处罚。

第十七条公安机关及其工作人员在户口登记管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法追究责任。

第六章附则第十八条本办法自发布之日起施行，由省公安机关负责解释。

第十九条本办法与国家户口登记管理法律法规不一致的，以国家法律法规为准。

福建省流动人口服务管理条例正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------福建省人民代表大会常务委员会公告《福建省流动人口服务管理条例》已由福建省第十三届人民代表大会常务委员会第十二次会议于2019年9月26日通过，现予公布。

本条例自2019年11月1日起施行。

福建省人民代表大会常务委员会2019年9月26日福建省流动人口服务管理条例（2019年9月26日福建省第十三届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过）目录第一章总则第二章信息采集第三章居住登记与居住证第四章公共服务与权益保障第五章法律责任第六章附则第一章总则第一条为了加强流动人口服务管理，保障流动人口合法权益，维护社会秩序，促进经济发展和社会和谐，根据有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条本条例适用于本省行政区域内的流动人口的居住管理、公共服务和权益保障。

第三条本条例所称流动人口，是指离开常住户口所在地进入本省或者在本省行政区域内跨县级行政区域居住的人员，在本省设区的市所辖各区跨区居住的除外。

第四条流动人口服务管理，应当遵循以人为本、公平对待、保障服务、依法管理的原则。

第五条县级以上地方人民政府负责本行政区域内流动人口的服务保障和管理工作，将流动人口服务管理工作纳入国民经济和社会发展规划，建立健全覆盖流动人口管理、公共服务和权益保障的体系，逐步实现基本公共服务均等化。

流动人口服务管理工作所需经费纳入本级人民政府财政预算。

第六条公安机关负责流动人口的信息采集管理、居住登记、居住证办理和发放等工作，核查流动人口信息、居住登记情况和有关证件，会同有关部门开展流动人口法治宣传教育。

公安机关可以委托乡（镇）人民政府、街道办事处和社区服务机构（以下简称受理机构）开展信息采集、居住登记、居住证办理和发放等服务管理的日常工作。