福建省人民政府批转省公安厅关于户籍管理制度改革意见的通知

福建省人民政府关于进一步推进户籍制度改革的意见
佚名
【期刊名称】《福建质量管理》
【年(卷),期】2015(0)3
【摘要】各市、县（区）人民政府,平潭综合实验区管委会,省人民政府各部门、各直属机构,各大企业,各高等院校：为贯彻落实《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》（国发〔2014〕25号）精神,适应我省新型城镇化发展需要,促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化,结合我省实际,提出如下实施意见。

【总页数】2页(P50-51)
【正文语种】中文
【中图分类】F842.757
【相关文献】
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福建省人民政府批转省公安厅关于户籍管理制度改革意见的通知【法规类别】户籍与身份证【发文字号】闽政[2001]48号【发布部门】福建省政府【发布日期】2001.12.25【实施日期】2001.12.25【时效性】失效【效力级别】地方规范性文件【失效依据】福建省人民政府关于宣布失效一批省政府文件的决定(闽政[2016]48号)福建省人民政府批转省公安厅关于户籍管理制度改革意见的通知（闽政［２００１］４８号）各市、县（区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业、各高等院校：现将省公安厅《关于户籍管理制度改革的意见》批转给你们，请认真贯彻执行。

深化户籍制度改革，是探索建立适应社会主义市场经济体制的新型户籍管理制度的迫切要求，对于加快我省城镇化进程，促进全省城乡经济协调发展和社会进步具有积极作用。

各级、各有关部门一定要高度重视，加强领导，按照既积极又稳妥的原则，周密部署，协同配合，精心组织实施，扎扎实实地把这项工作做好。

福建省人民政府二００一年十二月二十五日关于户籍管理制度改革的意见（福建省公安厅二００一年十二月十一日）近年来，我省各地、各有关部门认真贯彻落实《福建省人民政府办公厅转发省公安厅、省粮食厅关于小城镇户籍管理制度改革工作试行办法的通知》（闽政办［１９９９］２２９号）精神，积极稳妥地开展小城镇户籍管理制度改革，取得了一定成效，为加快我省城镇化进程，促进城乡经济协调发展和社会进步作出了重要贡献。

根据《国务院批转公安部关于推进小城镇户籍管理制度改革意见的通知》（国发［２００１］６号）精神，按照省委、省政府关于加快城市化和小城镇发展步伐，进一步增强经济发展后劲的要求，现就我省户籍管理制度改革提出如下意见：一、户籍管理制度改革的目的和原则户籍管理制度改革是为了适应发展和完善社会主义市场经济体制的需要，不断推动我省经济和社会发展，进一步引导农村剩余劳动力就地就近向城市和城镇转移，促进人才合理有序流动，促进小城镇建设健康发展，加快城市化进程。

河北省人民政府批转《关于我省户籍管理制度改革的意见》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 河北省人民政府批转《关于我省户籍管理制度改革的意见》的通知（冀政[2003]40号2003年7月21日）各设区市人民政府，各县(市、区)人民政府，省政府各部门：省公安厅提出的《关于我省户籍管理制度改革的意见》已经省委、省政府研究同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

关于我省户籍管理制度改革的意见（省公安厅二00三年五月二十六日）依照国家有关法规和政策，为严密、完善户籍管理制度，积极稳妥地推进户籍管理制度改革，促进城镇化进程和经济发展，现就我省户籍管理制度改革提出以下意见：一、户籍管理制度改革的目标和原则通过户籍管理制度改革，加强政策引导和宏观调控，促进农村剩余劳动力向城镇转移，促进人才合理有序流动，加快我省城市化进程。

通过改革，进一步完善户籍登记管理制度，保障公民合法权益，维护社会秩序稳定，使户籍登记能够如实反映公民的居住和身份状况，为各级政府有效地行使各项行政管理职能奠定基础。

户籍管理制度改革的原则：一、坚持实际居住地登记和当地需要、当地收益、当地负担的原则。

二、坚持积极稳妥，分步实施的原则。

三、因地制宜，促进城乡协调发展的原则。

四、当地经济和社会发展的实际需要和综合承受能力相适应，科学制定人口发展规划，确保经济、社会持续、快速发展和稳定的原则。

二、户籍管理制度改革的内容(一)按照实际居住地登记户口的原则，以落户条件取代计划指标，实行城乡统一的户口登记管理制度。

在全省打破城乡分割的农业、非农业二元户口管理结构。

取消农业户口、非农业户口、自理口粮户口及其他类型的户口性质划分。

20省出户籍改革意见篇一：2021户籍制度改革内容2021户籍制度改革内容20省份出台意见建议户籍制度改革意见2021年6月30日，中共中央政治局召开会议会议提请通过《关于进一步推进户籍制度改革的意见》，一个月后的7月30日，国家户籍制度改革的请示报告全文对外发布，并多地抓紧出台本地区具体可操作的户籍制度改革措施。

经初步统计，在全国31个省份中，已有20个出台了省级深化户籍制度改革的实施意见。

按照国家设定的目标，本轮户籍改革完成后才，1亿左右农业转移人口和其他常住人口将有望在城镇落户。

山西等地随迁子女有在当地参加中高考的权利山西、广西、四川、辽宁、江西、江苏、吉林、湖南、贵州等地规定，结合随迁情形子女在当地连续就学年限等情况，居住证持有人逐步享有随迁子女在当地参加中考和高考的资格。

新疆自治区的情形更为细致：随行子女在当地连续就学满4年以上、父母参加社会保险满3年为基本条件，逐步享有随行子女在当地参加中考和高考的资格。

北京将推积分落户政策7月23日上午，常委会北京市举行的人大常委会会议透露，北京市将研究制定积分落户政策，这项工作的完成时限锁定在今年12月底。

今年上半年北京市的常住人口为2168.9万人，人口规模调控和布局调整双重压力，到2021年，北京市将常住人口力争控制在2300万人以内，其中城六区常住人口在2021同年基础上每年降低2-3个百分点，争取到2021年下降15个百分点左右。

广州8月起积分入户指标升至5000个户籍制度改革，北上广是深水区。

广州从2021年起实施积分制入户初期，每年的指标均为3000个，而今年有了大幅增加。

7月22日，广州市政府通报，从8月起接受2021年的积分入户申请。

今年的积分入户评价指标有5000个，其中有500个指标被限定于上门服务民办学校教师入户。

据了解，更加本轮积分入户人员的年龄结构将会更加改进，20岁到35岁之间的人员将会从目前的68%增加到72%，而吸纳的紧缺工种人才也会更加工种多。

福建省公安厅关于省政协十二届三次会议20203050号提案的答复文章属性•【制定机关】福建省公安厅•【公布日期】2020.06.03•【字号】•【施行日期】2020.06.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文福建省公安厅关于省政协十二届三次会议20203050号提案的答复郑玉琳委员：《建议在第七次人口普查之前进一步简化捡拾孩子上户口程序的建议》（20203050号）收悉。

现答复如下：近年来，我省公安机关高度重视解决无户口人员登记户口问题。

2016年6月，我厅提请省政府办公厅出台《关于解决无户口人员登记户口问题的实施意见》（闽政办〔2016〕96号），制定了公安机关贯彻落实具体意见，细化规范无户口人员户口登记办理工作。

据统计，2016年以来，全省已为35010名被捡拾孩子登记户口。

一、关于被捡拾孩子与捡拾人共同生活年限条件设置问题民政部等部门《关于解决国内公民私自收养子女有关问题的通知》（民发〔2008〕132号）规定，公民捡拾弃婴的，一律到当地公安部门报案，查找不到生父母和其他监护人的一律由公安部门送交当地社会福利机构或者民政部门指定的抚养机构抚养。

但现实中，部分公民捡拾弃婴后私自收养，不愿将孩子送往社会福利机构抚养及在社会福利机构登记户口。

针对上述情况，我省立足实际，在法律和政策允许框架内，以“非亲属”关系落户方式，解决被捡拾孩子落户问题。

同时，为避免短时抚养即可申报户口，误导私自收养，并考虑到孩子一般3岁后上幼儿园的情况，在反复研究论证和广泛征求意见后，我省将被捡拾孩子与捡拾人共同生活年限定为3年，作为落户条件之一。

针对您提出的建议，我厅将积极开展调研，进一步研究被捡拾孩子与捡拾人合理的共同生活年限，适情提请省政府调整优化相关规定。

二、关于户口簿注明“非亲属关系”问题我国《收养法》规定，收养应当向县级以上民政部门登记，收养关系自登记之日起成立，违反本法规定的收养行为无法律效力。

福建省公安厅办公室关于进一步推进户籍管理领域基层政务公开工作的通知文章属性•【制定机关】福建省公安厅•【公布日期】2020.07.14•【字号】•【施行日期】2020.07.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】户籍、身份证管理正文福建省公安厅办公室关于进一步推进户籍管理领域基层政务公开工作的通知各设区市公安局，平潭综合实验区公安局：根据《国务院办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的指导意见》（国办发〔2019〕54号）和《福建省人民政府办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的通知》（闽政办〔2020〕26号）要求，为深化我省户籍管理领域基层政务公开标准化规范化建设，提升基层公安机关政务公开和服务水平，现就有关事项通知如下：一、提高工作站位。

开展户籍管理领域基层政务公开标准化规范化工作，是落实“五公开”（决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开）的具体举措。

各地要从讲政治、讲大局的高度，充分认识此项工作的重要性，对标公安部办公厅《户籍管理领域基层政务公开标准指引》，抓紧抓实相关工作，确保公开事项全面科学、公开标准规范适用、公开流程简明可行、公开方式便捷有效。

二、明确公开目录。

根据公安部要求，省厅梳理了我省户籍管理领域的职责权限和公共服务事项，形成《福建省户籍管理领域基层政务公开标准目录》（附后，以下简称《目录》），内容涵盖办理户籍业务9个方面44个公开事项，并明确每个具体事项的受理部门、办理条件、办理流程、所需材料、办理时限、收费依据及标准、公开主体、公开时限、公开渠道和载体、公开对象、公开方式、公开层级等。

《目录》主要适用于县（市、区）公安机关和公安派出所政务公开工作，公开主体为县（市、区）公安机关和公安派出所。

市、县两级公安机关要在省厅《目录》的基础上，细化梳理本地标准目录。

三、规范公开工作。

各地公安机关要按照转变政府职能和推进“五公开”的要求，注重全过程信息公开。

福建省人民政府批转省公安厅关于解决我省当前户口管理工作中几个突出问题的具体意见的通知文章属性•【制定机关】福建省人民政府•【公布日期】1998.12.15•【字号】闽政[1998]37号•【施行日期】1998.12.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】户籍、身份证管理正文福建省人民政府批转省公安厅关于解决我省当前户口管理工作中几个突出问题的具体意见的通知（１９９８年１２月１５日闽政〔１９９８〕３７号）宁德地区行政公署，各市、县（区）人民政府，省政府各部门、各直属机构、各大企业、各高等院校：省人民政府同意省公安厅《关于解决我省当前户口管理工作中几个突出问题的具体意见》，现转发给你们，请认真研究落实。

解决当前户口管理工作中的突出问题，是密切党和政府与人民群众的关系、维护人民群众切身利益、促进社会稳定的一项重要工作。

各级人民政府要高度重视，加强领导，结合本地实际，积极稳妥地把这项工作做好。

关于解决我省当前户口管理工作中几个突出问题的具体意见（福建省公安厅１９９８年１１月６日）根据国务院批转公安部《关于解决当前户口管理工作中几个突出问题意见的通知》（国发〔１９９８〕２４号，以下简称《通知》）、公安部《关于贯彻落实〈国务院批转公安部关于解决当前户口管理工作中几个突出问题意见的通知〉有关问题的通知》（公通字〔１９９８〕６５号）精神，结合我省实际情况，现提出以下具体意见：一、关于新生婴儿出生登记落户问题１、实行新生婴儿随父或随母落户的政策。

从１９９８年７月２２日开始，新生婴儿可以在父亲或母亲常住户口所在地的公安派出所申报常住户口（农村地区按国务院国发〔１９９７〕２０号文规定，从１９９７年６月１０日开始执行）。

出生申报户口，应按户口登记规定要求提供《出生医学证明》和父母合法有效证明，其他任何地方、任何单位和部门不得附加任何限制条件。

２、对城市１９９８年７月２２日以后出生的婴儿和农村地区１９９７年６月１０日以后出生的婴儿，已经随母落户的，现要求迁往父亲常住户口所在地落户的，可按现行户口迁移审批程序，准予办理落户手续。

国务院批转公安部关于推进小城镇户籍管理制度改革意见的通知文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2001.03.30•【文号】国发[2001]6号•【施行日期】2001.03.30•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】户籍、身份证管理正文国务院批转公安部关于推进小城镇户籍管理制度改革意见的通知（国发〔２００１〕６号）各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：国务院同意公安部《关于推进小城镇户籍管理制度改革的意见》，现转发给你们，请认真贯彻执行。

中华人民共和国国务院二００一年三月三十日关于推进小城镇户籍管理制度改革的意见（公安部二００一年三月十九日）近年来，各有关地区和部门认真贯彻落实《国务院批转公安部小城镇户籍管理制度改革试点方案和关于完善农村户籍管理制度意见的通知》（国发〔１９９７〕２０号）的精神，积极稳妥、有步骤有秩序地开展小城镇户籍管理制度改革试点工作，取得明显成效。

在总结试点工作经验的基础上，全面推进小城镇户籍管理制度的改革，既是贯彻党的十五届三中、五中全会和《中共中央、国务院关于促进小城镇健康发展的若干意见》（中发〔２０００〕１１号）有关精神的具体步骤，也是解决当前户籍管理工作中群众反映强烈的突出问题，密切党和政府与人民群众的关系，探索建立适应社会主义市场经济体制的新型户籍管理制度的迫切需要，对于加快我国城镇化进程，促进城乡经济协调发展和社会稳定具有积极的作用。

为此，现就推进小城镇户籍管理制度改革提出如下意见。

一、目标和原则通过改革小城镇户籍管理制度引导农村人口向小城镇有序转移，促进小城镇健康发展，加快我国城镇化进程。

同时，为户籍管理制度的总体改革奠定基础。

小城镇户籍管理制度改革应当坚持以下原则：（一）既要积极，又要稳妥。

小城镇户籍管理制度改革要有利于小城镇健康发展，加快农村富余劳动力的转移，带动农村经济和社会全面发展。

同时，要充分考虑小城镇经济和社会发展的实际需要和承受能力，充分尊重群众的意愿，不搞“长官意志”、不搞“一刀切”。

福建省公安厅关于省政协十二届五次会议20222153号提案的答复文章属性•【制定机关】福建省公安厅•【公布日期】2022.05.19•【字号】•【施行日期】2022.05.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文福建省公安厅关于省政协十二届五次会议20222153号提案的答复省九三学社：《关于解决人口输入城市义务教育资源供给不足的建议》（20222153号）收悉，现答复如下：2014年，国务院公布《关于进一步推进户籍制度改革的意见》，明确进一步调整户口迁移政策，统一城乡户口登记制度，全面实施居住证制度。

2016年，国务院印发《推动1亿非户籍人口在城市落户方案》，明确进一步拓宽落户通道，全面放开放宽重点城市落户限制，制定实施相适应的教育、医疗、养老等制度，促进基本公共服务常住人口全覆盖。

我省认真贯彻落实国务院部署，结合实际，相继出台《福建省人民政府关于进一步推进户籍制度改革的意见》《福建省人民政府办公厅关于印发推动非户籍人口在城市落户实施方案的通知》等文件，持续推进户籍制度改革。

2020年6月，我厅会同省发改委出台《深化户籍制度改革促进基本公共服务均等化的若干措施》，进一步放宽放开重点城市落户条件，推行凭本地区租赁私有住房落户措施，促进随迁子女享有平等教育权利，探索建立更加科学的公共资源配置机制。

经过近年来持续努力，已全面放宽放开落户限制，并逐步建立与户籍制度改革相适应的教育、医疗、养老等制度。

贵单位有关制定更加精细化的吸引人口落户政策、解决教育资源供给不足问题的建议，可通过建立健全教育配套改革措施等方式实现。

我厅将按照上级统一部署，充分发挥公安机关职能作用，提升人口管理服务水平，积极做好人口统计等工作，为制定政策提供相关数据参考。

领导署名：黄华安联系人：王颂捷、陈昕联系电话：87093776、87093295福建省公安厅2022年5月19日。

2019年福建户籍改革方案出炉,福建出台户籍改革方案具体细则福建户籍改革方案出炉,福建出台户籍改革方案具体细则更新：2018-11-29 17:00:44中国的户籍制度改革正在不断推进。

截至目前，全国已有24个省份出台了户籍制度改革方案。

综合各地方案来看，建立居住证制度成为各地“标配”，部分城市降低了落户门槛，特大城市则普遍提出“建立积分落户制度”。

24省份出台户改方案9月21日，公安部副部长黄明在国新办新闻发布会上透露，户籍制度改革工作已经取得了重要的进展。

国务院的意见出台以后，现在全国已经有24个省区市出台了具体的实施意见。

中新网记者梳理发现，目前已经出台户籍制度改革方案的地区包括新疆、黑龙江、河南、河北、四川、山东、安徽、贵州、山西、陕西、江西、湖南、吉林、江苏、福建、广西、青海、甘肃、广东、重庆、云南、辽宁、湖北、内蒙古等。

观察各地的户籍制度改革方案，多数地区以2020年为时间表，明确提出了农业转移人口和其他常住人口落户的具体目标。

以新近出台方案的几个省份为例，广东提出“到2020年努力实现1300万左右的农业转移人口和其他常住人口在广东城镇落户”；湖北提出“努力实现500万农业转移人口和其他常住人口在城镇落户”；内蒙古则提出“到2020年努力实现400万左右农牧业转移人口和其他常住人口落户城镇”。

此外，少数省份还提出了户籍人口城镇化率的目标。

其中，重庆提出“到2020年，全市常住人口城镇化率达到65%以上，户籍人口城镇化率达到50%左右”；河北提出“到2020年，全省户籍人口城镇化率达到45%”；青海提出“到2020年，全省户籍人口城镇化率达到50%以上”；江苏则提出“户籍人口城镇化率与常住人口城镇化率差距缩小到5个百分点”。

“户籍人口城镇化率更能体现真实的城镇化水平。

”国际金融论坛城镇化研究中心主任易鹏在接受中新网记者采访时表示，当前中国的户籍人口城镇化率远远低于常住人口城镇化率，在这种“半城镇化”的现象下，多数农民工及其随迁家属，无法在教育、医疗、养老等方面平等享受城镇居民的基本公共服务，因此，提升户籍人口城镇化率更为重要。