2013年矿业大学北航北大行政管理考研真题笔记

育明教育官网 北大、人大、中财、北外 、中传教授创办 集训营、一对一保分、视频、小班 2014年行政管理视频课程+近三年真题+笔记+最后押题三套卷+公共课阅卷人一对一指导=2500元 7月1日前报名，8折优惠！8月1日前9折优惠！ 育明教育，7年专注考研辅导，北大、北外、中财、北外教授领衔辅导！ 包揽北大、北师大、政法、矿大、地大、北航、湖大、浙大行管状元！第二章 行政职能（本章是核心章节，对行政职能的理解直接关系到对整个公共行政学的理解，任何行政学的题目几乎都可以联系行政职能进行回答。

热门考点：罗斯福新政；行政职能的含义；政府失灵与市场失灵；瓦格纳定律）第一节 现代政府行政职能问题的由来与发展（其实也就是政府市场关系争论的由来）三大重要历史现象：罗斯福新政——现代政府行政职能问题的由来；东亚经济奇迹——后发展国家政府行政职能问题的产生；东亚金融危机：后发展国家政府行政职能的修正罗斯福新政经济危机的表现：企业破产和经济持续衰退，金融体系崩溃，失业剧增，生产相对过剩，社会危机。

传统“守夜人”政府面对危机束手无策，古典经济学理论毫无用处。

“大萧条不是经济衰退的结果，是政治崩溃的结果”“亚当·斯密的自由市场已永远消失”凯恩斯主义应运而生。

罗斯福应对危机的三R 革命：改革，复兴，救济。

罗斯福的政策：大大扩充了总统的立法职能、经济职能，行政职能（三个大大）争论与实践：1. 自那以后，尽管西方国家围绕国家干预还是自主经营产生了长时间的争论，产生了各自支持国家干预和自由市场的种种理论和实践，但争论的焦点已经不在于理念上政府应不应该干预，而是在实践上政府应该干预多少，什么时候干预，怎么干预。

2. 在政府与经济，国家，社会的关系上面，出现了混合经济，福利国家，行政国家三个层面的概念。

混合经济描述的是政府与市场的关系，福利国家是在政府与社会关系层面，行政国家是各个国家公共权力主体之间。

虽然三个现象分属于不同的范畴，但他们都说明政府在经济和社会生活中已经不再是一个简单的守夜人角色，而已经成为一个积极主动地角色。

育明教育官网 北大、人大、中财、北外 、中传教授创办 集训营、一对一保分、视频、小班 2014年行政管理视频课程+近三年真题+笔记+最后押题三套卷+公共课阅卷人一对一指导=2500元 7月1日前报名，8折优惠！8月1日前9折优惠！ 育明教育，7年专注考研辅导，北大、北外、中财、北外教授领衔辅导！ 包揽北大、北师大、人大、中财、地大、北航、湖大、浙大行管状元！此外，最近很多小机构虚假宣传，建议大家一定要实地考察，谨防上当受骗！第十章 第三部门管理1 指介于政府部门与营利性部门之间， 依靠会员缴纳的会费、 民间捐款或政府财政拨款等非营利性收入， 从事前两者无力、无法或无意作为的社会公益事业，从而实现服务社会公众、促进社会稳定和发展的宗旨的社会公共部门，其组织特征是组织性、民间性、非营利性、自治性和志愿性。

2、第三部门研究的兴起 真正对第三部门进行大规模系统研究在２０世纪８０年代，随着第三部门发展，公共管理学、社会学、经济学、人类 学也纷纷介入。

（１）公共管理学：为“治理”开辟新领域。

（２）政治学：社群主义兴起。

为第三部门运动在政治哲学上得到确证提供了思想基础，也为承认其在社会政治生活中的地位提供理论指导。

（３）社会学：从关注“公民社会”开始。

公民社会理论与第三部门的结合，将为第三部门的规范性研究提供思路。

（４）经济学：寻找资源配置的第三种选择。

增加第三部门研究的定量分析成分，提高第三部门决策的科学含量。

（５）人类学：独特的视角。

一是揭示，二是扩展，三是深化。

3、第三部门研究呈现的发展趋势 （1）随着第三部门国际化趋势的加强，第三部门研究将越来越多地吸收全球化的相关理论。

（2）学习国外先进发展 经验的同时， 强调中国第三部门的实际情况， 即做好国外与国内第三部门的比较研究。

（3） 注重实证分析和系统分析。

4、研究第三部门的方法：分类法、文献分析法、案例调研法、定量分析法。

5、西方国家第三部门兴起的原因 （１）政府改革的需要。

官方网址 北大、人大、中财、北外教授创办 集训营、一对一保分、视频、小班、少干、强军育明教育【温馨提示】现在很多小机构虚假宣传，育明教育咨询部建议考生一定要实地考察，并一定要查看其营业执照，或者登录工商局网站查看企业信息。

目前，众多小机构经常会非常不负责任的给考生推荐北大、清华、北外等名校，希望广大考生在选择院校和专业的时候，一定要慎重、最好是咨询有丰富经验的考研咨询师！北京大学公共管理综合二【比较政治经济学部分】（25分， 二选一）1.强国家在国际层次的能力与国内不同的原因。

2.后发展国家在经济转型中担任怎么样的角色？【行政法学部分】（50分）1.（25分）简述建立平衡理论实证基础的可能性以及实现途径。

2.（25分）比较行政立法的公共利益理论与公共选择理论，分析选择选择理论如何有助于解释“真实世界”的行政立法现象。

【公共政策分析部分】（50分）一、简述混合性工具的种类及其优缺点。

（20分）二、案例分析大连PX 事件 大连PX 事件指2011年8月14日发生在中国辽宁省大连市的民众抗议对二甲苯（化工业简写PX ）化学污染工程项目的公民抗议运动。

PX （对二甲苯）为低致癌物，但其液体和蒸汽容易燃烧，有毒为一种危险化学品，对胎儿致畸率很高，此化合物暴露在氧气中或遇水会对人体造成伤害。

2011年8月8日上午，受台风“梅花”影响，海水冲击让大连金州开发区福佳大化PX 工厂堤坝垮塌，并对PX 储蓄罐造成威胁，而福加PX 厂处于大连市区的东北部的20公里处，冬春季长刮北风，为大连上风口，若海水倒灌，情况很严重。

8月14日，大连市民自发组织到位于人民广场的市政府进行示威集会，随后展开游行，现场网友制做许多反PX 的文化衫并多次唱起国歌。

据新华社报道当天共有12000多名大连市民上街游行并在市政府大楼前请愿示威，要求政府下令让这家化工厂搬出大连。

这一游行活动使得事件达到高潮。

最终，大连市于当天下午最终做出决定，福佳大化PX 项目立即停产并正式决定该项目将尽快被搬迁，但拒绝透露搬迁的地点和时间引起群众不满。

2013年北京航空航天大学行政管理考研真题及解析（育明教育）
712行政管理基础
一、名词：地区民族主义、概念技能、职能职权
二、简答：
1. 简述亚里士多德划分的六种政体类型
2. 防御者战略和探险者战略适合的组织类型的特点
3. 行政行为的合法要件
4. 利益集团的接近策略
三、论述：
1. 迈克尔·罗斯金论述了西方立法机关在政治体系中的衰落，你同意这种观点吗？并进行分析
2.试述整体性治理理论产生的原因及其合理性
3.如何对国企高管进行激励
案例一：顺丰快递的电子商务战略
1. 用“波特五力模型”分析电子商务的行业环境
2. 你认为顺丰会成功吗？说说理由
案例二：
812公共政策分析
一、名词：政策支持联盟、多重线性规划、政策规划、内容分析法、投票悖论、忘了一个
二、简答和论述（分不清了）（还差两个）
1.试比较统计调查和实地研究的不同特点
2.简述概率抽样的类型及其特点
3.政策终结的形式有哪些
4. 模型的概念？类型？
5.影响政策目标群体遵循或认可政策的因素有哪些。

2014年行政管理视频课程+近三年真题+笔记+公共课阅卷人一对一指导=2500元7月1日前报名，8折优惠！8月1日前9折优惠！北大、北外、中财、北外教授领衔辅导！2013年包揽北大、人大、北师大、矿大、地大、北林、湖大、川大行政管理考研状元！北大行管最高分为育明2009年冯同学418分（本科为山东大学管理学）2000年专业课一：行政管理一、名词解释：1、行政控制2、行政协调3、职位分类4、九品中正制5、目标管理二、简答1、什么是民营化？民营化的双重目标是什么？2、行政权力的特点是什么？3、公务员交流的内容是什么？三、论述1、论述社会主义市场经济条件下，市长与市场的关系2、试举例分析，公务员考核制度中的重点和难点专业课二：公共政策分析一、名词解释1、政策科学2、时间序列分析3、元政策4、相互影响矩阵5、特尔斐法二、简答1、构成政策问题的主要内容是什么？2、精英决策模型的主要内容3、风险型决策的主要内容三、论述1、试析公共政策分析中所涉及到的哲学问题2、试评析我国当前的财政政策专业课三：组织管理一、名词解释1、T式训练组2、知识经历3、工作生质量J4、马奇二、简答1、榜样的力量是无穷的？为什么？2、按照获取服从的手段，可将组织分为几种类型？3、行为科学时期组织设计的特点三、论述1、下面一个案例：19世纪初期，一个探险队从美国西部到东部探险，途中遭遇风暴围困，刚开始时他们还能团结起来，相互协作；可是随着十五的减少，人们之间开始有了矛盾，他们只照顾自己的家人和亲人；到后来食物将要用完了，人越来越自私，他们相互残杀，有的连自己的亲人都吃了。

试结合马斯洛的需要层次论和奥德佛的需求等级轮，对本案例进行分析2、试比较分析传统时期的组织设计和行为异同2001年专业课一、行政管理学一、名词解释1、自由测量2、决策包3、职位分类4、典范二、简答题1、简述公共权力分立、制衡的制度原因2、比较人力资源管理与人事行政管理的联系和区别3、简述行政伦理失范及其类型。

育明教育官网 北大、人大、中财、北外 、中传教授创办 集训营、一对一保分、视频、小班 2014年行政管理视频课程+近三年真题+笔记+公共课阅卷人一对一指导=2500元 7月1日前报名，8折优惠！8月1日前9折优惠！北大、北外、中财、北外教授领衔辅导！2013年包揽北大、人大、北师大、矿大、地大、北林、湖大、川大行政管理考研状元！北航行管《政策科学》一、政策工具研究的兴起政策工具成为20世纪90年代西方政策科学研究的一个焦点，并正在成长为一个新的学科分支或主题领域。

1．渊源。

政策工具研究并不是一个全新的、突然出现的话题。

社会科学的各学科特别是经济学、政治学以及行政学等领域早已关注这一问题。

在经济学领域，经济政策工具历来构成经济政策研究的一个重要方面，工资、价格、利率等往往被当作政策工具看待。

二战后，在西方社会科学领域中，政策工具成为各学科关注的问题。

在政治学领域，达尔和林德布洛姆在《政治、经济和福利》（1953年）已论及政策工具的基本原理，在此之后，政治学中的政策工具研究沿着两个不同的方向发展—— 一是注重对工具的政治属性的研究，它以政治文化及意识形态的研究为基础；另一个发展方向是沿袭结构—功能传统，力求通过对工具的研究来确定公共政策功能。

在公共行政学领域，行政工具及行政方法也早已构成一个重要的理论主题。

在法学领域，法律法规也往往被当作一种社会控制的工具。

2．原因。

政策工具研究在政策科学中兴起的原因是：一是政策执行的复杂性以及政策的失败导致人们对政策执工具或手段的反思，实际的政策执行对工具方面知识需求的增长；二是福利国家的失败以及政府工作的低效率，导致人们对工具途径的政治及意识形态上的支持；三是当代社会科学实践性的增强，特别是应用性社会科学领域日益介入政府的政策和管理实践，导致这些学科的学者对包括工具性知识的更多的追求；四是政策科学的研究领域自身的扩展导致了政策工具被纳入学科的视野之中。

3．论著。

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管理人员：指那些在组织中依据正式组织规则的规定，根据正式组织的人事任命得到“管理”授权的人力资源。

管理人员分类：1、高层管理者：从繁杂的日常管理中解脱出来，思考组织未来发展战略和“例外”事件，最高决策者，最高决策权和人事管理权，其决策影响组织发展和兴亡。

需具备的能力：战略管理能力、决断能力、学习能力、知人善任能力。

2、中层管理者：需具备的能力：沟通和人际关系能力、组织管理能力（了解组织管理原则、规章、制度、程序）、辅佐能力、解决问题的能力、培养部下的能力。

3、基层管理者：能力：专业技术能力、教育培训员工的能力、监督管理能力、判断和解决问题能力、沟通统筹能力（与管理对象直接接触）、改进作业流程的能力。

■组织中的管理职能不一定完全由正式的管理人员完全承担：自我管理小组；扁平组织结构的出现导致管理层级和管理人员出现减少的趋势，管理人员、自我管理小组成员和“有影响力的”人物之间的区别变得模糊。

管理人员选拔概念：指组织根据组织发展战略和人力资源规划，有计划、有组织、有目的、有意识的选择和提拔组织内外有管理能力的人力资源进入正式组织各级管理职位的政策和行动。

2015年行政管理考研指导《张国庆公共行政学考研解析》，团结出版社，2013年版（考点精编·习题答案·真题解析·热点解读）《公共行政学》、《人力资源开发与管理（第二版）》、《公共政策》三门占的分值达到了75%以上。

其他的三门的总分大约在80分左右。

其中《公共行政学》这本书内容比较多，知识点繁杂，这个可以参考育明教育2013年出版的《张国庆公共行政学考研解析》，涵盖了考点精编·习题答案·真题解析。

《比较政治经济学》每年会有变动。

不过，这门课，分值不是很高。

这本书大家参考育明教育内部题库就可以了。

《行政法与社会科学》的两本参考书很难复习，但是历年考察的题目基本么有超出育明教育内部题库和复习范围。

行管每年的参考书都有所变动，但是基本的步调还是一致的。

现在的一个趋势是要考查数理统计部分，每年都有二三十分的题目。

这个的话，育明也有一个内部题库，基本涵盖了所有的考试范围。

此外，考生在复习的时候，还应该多关注一些当前行政管理学界的热点问题，比如“大部制改革”、“公共危机管理”、“政府信息公开”、“政府与媒体的关系”、“李连杰壹基金所引发的对第三部门的思考”、“拆迁引发的对行政执行能力问题的思考”、“交通拥堵等带来的交通管制等问题的思考”、“把权力关进制度的笼子里”、“改革是中国最大的红利”等等方面的问题。

2011年北大行管第一名、育明学员周武良：考研，就是要有方法！2010年北大行管第一名、育明学员葛连高：北大行管辅导，首选育明教育！2012年北大行管第二名、育明学员李强：选择育明，选择成功！“公共行政学有三大支点，一是职能，二是权力，三是财政。

”从公共行政学的学科起源来看，之所以提出创立这门学科，就是为了“让政府更好的履行职能”，因此，“行政职能”是整本书的核心，其他一切都是围绕这点展开的。

从历年考研试题来看，每年都是考查的重点。

尤其是联系当前“国家稳定经济发展职能、控制房价的职能、促进就业的职能”等热点。

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总之你答题的时候，最核心的地方就是要指出：行政改革并不仅仅是机构调整，更多的是权力的制衡、协调搭配机制的完善。

这一点继续参阅周志忍论文：《大部制不堪承受之重》。

热门考点：大部制；当代中国行政改革的核心问题新中国自建国以来进行了多次行政改革。

整体上看，这些变革基本上围绕中央地方关系、调整国民经济结构、调整社会管理重点进行的。

最基本的表现形式则是调整机构和精简人员，以及后来的转变政府职能。

这些改革在加快经济建设，稳定社会生活方面起到了积极的作用，但并未完全取得预期的效果，而在某些方面则强化了管理体制上的某些弊端，形成了精简——膨胀——再精简——再膨胀的恶性循环。

第二节：当代中国行政改革界说1. 包含行政体制与行政制度两个紧密相连的概念。

前者是指经由宪法和法律确定的，具有基本社会公信力的行政组织形态。

后则是指以一定的政治思想，法律思想和管理思想为原则为前提的，各权力主体之间的关系形态或关系模式。

2. 广义的行政改革在范畴上接近于广义的政府改革。

在实施上，要求政治、经济、行政三大体制改革同时启动并以其他体制改革的顺利发展为自身顺利发展的充分条件。

而狭义的行政改革就是指以国家行政机关为中心的公共行政系统改革3. 一方面，我们应明确行政改革的政治属性，不能一味强调它的技术属性或策略层面，而忽视它与政治体制改革的从属关系或割裂二者的内在联系，失去改革的目的。

另一方面，应该认识到二者是可以订立进行的，而这种既联系又区别的关系恰恰是与国家的阶级属性和社会属性相统一的两重性质相吻合的。

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凯恩斯主张放弃自由的放任主义，实行政府对经济生活的全面干预， （财 政和货币政策调控市场经济的运行） 。

（2）20 世纪 70 年代――西方新自由主义、新保守主义经济学思潮，主张限制或取消政府干预，充分干预市场机制 的作用。

（3）20 世纪 70 年代末，80 年代初――新公共管理运动，公共服务市场化。

2、 基于物品特性和提供机制政府角色分类:以物品提供中的政府作用为线索,将政府角色分为生产者,提供者和安排者。

（1）物品的分类： 竞争性（能否被共同消费） 排他性 是 否 是 个人物品 公共资源 否自然垄断物品 集体物品 ①排他性是指可以阻止一个人使用一种物品时该物品的特性。

②竞争性是指一个人使用一种物品而减少其他人使用时该物品的特性。

（2）物品的不同参与主体及物品提供的不同制度安排。

①物品的不同参与主体：消费者、生产者、安排者。

②物品安排的制度安排。

以对市场由低到高的依赖性程度，十种制度安排：政府服务、政府出售、政府协议、 合同承包、特许经营、补助、凭单、自由市场、志愿服务、自我服务。

（3）政府角色的分类。

①公共物品和服务的生产者――政府亲自生产服务。

②公共物品和服务的提供者――不亲自生产，通过掌握的资源资助公共物品的生产和消费。

③公共物品和服务的安排者――为生产者指派消费者，为消费者指派生产者，选择服务的生产者。

官方网址 北大、人大、中财、北外教授创办 集训营、一对一保分、视频、小班、少干、强军 北京航空航天大学行政管理考研笔记第一章 绪论第一节 公共行政学概述一、公共行政学的涵义_ 公共行政学，亦称行政学、行政管理学，相近的学术称谓另有公共事务管理学、公务管理学、政府管理、公共管理等。

英文名称为Public Administration早期的公共行政学_ 1911年弗雷德里克•泰罗（Frederick Taylor ）《科学管理原理》_ 20世纪初期弗兰克•古德诺政治与行政的“两分法”_ 60年代以后，赫伯特•西蒙（Herbert Simon ）为代表的全新决策理论的提出及其应用，不仅从理论上对提出了挑战，而且拓宽了行政研究的领域，提高和强化了“管理”在行政研究中的重要性。

_关于公共行政制度或行政体制及其运行机制的合法性、合理性、有效性、发展性的比较系统的思想、理论、逻辑、知识和方法的体系。

_ 在一般情况下，它主要反映政府（国家行政机关）管理国家事务、社会事务和自身事务的活动，并通过对这些活动的本质与现象、主体与客体、观念与技术、内容与形式、制度与过程、历史与未来的研究，开掘公共行政管理的规律性，帮助和推动这些活动的科学化、法治化、规范化、合理化、效率化和时代化的进程。

_ 值得强调的是，政府公共行政管理在宪法意义上具有明确无误的公共属性和公共服务的职能，与此相一致，“合法性”和“有效性”构成了政府一切行政管理思想和行政行为的基本价值标准。

二、公共行政学的研究对象与学科目的_ 第一，研究关于建立和完善国家行政制度的理念、理论和方法，根本目的在于如何确保政府的行政宗旨，确保政府及其官员依法行政，防止政府及其官员侵权、越权甚至实行行政专横，同时确保政府及其官员积极而有效地履行宪法和法律赋予的公共行政职能。

_ 第二，研究关于提升政府公共行政管理的水准和行政效率的思想、途径和方式。

其基本任务集中在4个方面，即如何不断地提升政府公共政策的质量，不断地提升政府社会管理的水准，不断地强化政府公共服务的功能，不断地提升政府的“与时俱进”和自律的能力。

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在这里，组织是管理的载体，管理的目的是为了实现既定目标，各项职能活动包括信息、决策、计划、组织、领导、控制和创新，管理的本质是一个合理分配和协调各种资源的过程，而管理的对象是相关资源，即包括人力资源在内的一切可调用的资源。

二、管理的职能：关于管理职能的学说，国外最权威的理论是法国工业家法约尔在其著作《工业管理与一般管理》中提出的适用于任何管理者（无论是企业、政府管理者，还是其他管理者）的管理五职能,即计划、组织、指挥、协调和控制。

但《管理学》这本书承袭了国内外很多教科书的做法，将管理职能划分为决策与计划、组织、领导、控制、创新五种。

这两种划分方法都是正确的，考生都应该牢记。

三、管理者的技能：根据罗伯特卡茨的研究，管理者具备三类技能：技术技能（管理者掌握和熟悉特定专业领域中的过程、惯例、技术和工具的能力），人际技能（成功地与人打交道及沟通的能力），概念技能（产生新想法并加以处理，以及将关系抽象化的思维能力）【07年考过名词解释】。

技术技能对于基层管理最重要，概念技能对于高层管理最重要，可以说，概念技能是一种宏观管理的技能，主要是掌控组织运行方向、组织创新和发展以及处理好组织与其他组织关系的技能。

四、决策的影响因素（一般考行政决策的影响因素）：1. 环境因素：政策和法律因素、外界压力、决策时机、决策手段2. 组织因素：组织文化、信息化程度、决策体制3. 问题性质：重要性、紧迫性、特殊性4. 决策主体因素：个人能力、价值观、对待风险的态度；决策群体关系融洽程度五、战略性计划：应用于整体组织的，为组织未来较长时期（5年以上）设立总体目标和寻求组织在环境中。

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换句话说，中国现在的财政管理还是传统计划经济下的模式，还不是公共财政，要向公共财政前进。

如果用最简单的话概括公共财政的话，它其实就是说政府花的每一分钱都要受到老百姓的监督，每一笔钱都要合理地根据所要解决的具体问题合理的配置，不能乱收钱，更不能乱花钱，即要正确地花钱、把钱花到正确的地方。

本章可以和上一章的绩效管理结合起来，比如有些地方在实行绩效管理的过程中，仅仅让下级达到一定绩效，却不给他们配备足够的财政资源，导致地方要么完不成任务，要么变着法地搜刮民脂民膏，这就违背了公共财政，没有把财和事有机统一起来。

热门考点：公共财政的含义；预算编制的原则；公共财政是与市场经济模式相匹配的国家财政模式，是目前我国财政体制改革的目标。

公共财政的职能是指政府的财政活动在经济和社会中所固有的功能，既表现为公共财政的作用也表现为公共财政的职责和责任。

（政府能力很大一定程度上通过公共财政体现出来，政府职能的扩展，政府影响力的扩大都跟公共财政的扩张有直接的分不开的关系）公共财政的三大职能：资源配置，收入分配和经济稳定发展1. 资源配置功能：对于不能由市场提供的产品，政府通过国家预算来提供，进而对整个经济资源的使用方式2. 收入分配功能：在一定程度上纠正市场机制带来的分配格局，维持分配的公平。

主要通过按照支付能力原则设计的税收制度和按照受益原则设立的转移支付制度。

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北大、北外、中财、北外教授领衔辅导！
2013年包揽北大、人大、北师大、矿大、地大、北林、湖大、川大行政管理考研状元！北航行管最高分为育明2008年马同学428分（本科为山东师范大学）
北航考研笔记
周三多《管理学》精编笔记
第一篇 总论
第一章 管理与管理学
第一节 人类的管理活动
一：人类活动的特点
1：目的性
2：依存性：
3：知识性
二：管理的必要性
三：管理的概念（重点）
综合前人的研究，管理的概念可以概括为
a ：管理的目的是为了实现预期的目标
b ：管理的本质就是协调
c ：协调必定产生在社会组织当中
d ：协调的中心是人
e ：协调的方法是多样的，需要定性的理论和经验，也需要定量的专门技术
第二节 管理的职能与性质。

2013年北京大学政府管理学院考研真题及解析
行政学原理
一、案例分析
根据育明教育大强咨询师解析，今年题型有所变化，但是考点还是比较清楚的，第一个简答题考的就是张国庆公共行政学第12章内容。

问题1：试分析2020年能否实现国民生产总值比2010年翻一番
答：可以翻一番。

原因：
（一）数据上看，国内生产总值（即GDP）2010年的数据是2000年的4倍，历史上给我们树立信心；材料中2020年的数据达到了2010年的翻番
（二）从现实中，我们是有这种能力的
（1）财政三大职能，尤其是经济稳定发展
（2）财政工具和金融工具的配合使用
（3）社会主义市场经济，“引进来”
（4）西方经济学原理的学习借鉴
（5）行政职能的转变，公平和效率的关系
还有一条记不清了，可能是专业人才的建设吧
问题2：试分析2020年能否实现城乡人均收入翻比2010年翻一番
答：可以翻一番，但这比前者的要求更高
分析：
国民收入的大概意思，不仅要求经济的增长，还暗含了公平的意思在内
（1）财政三大职能的资源配置职能和收入分配职能
（2）行政职能
（3）国家方针，社会主义新农村、城乡统筹发展
（4）促进就业
还有两条记不清了。

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北京航空航天大学2010年硕士研究生入学考试试题（科目代码：712）行政管理基础一、名词解释（本题共30分，每小题各5分）。

1、权威权威就是对权力的一种自愿的服从和支持。

人们对权力安排的服从可能有被迫的成分，但是对权威的安排的服从则属于认同。

反对者可能不得不服从权力作做出的安排，但是服从不等于认同。

权威就被认为是一种正当的权力。

2、政党认同人们在社会政治生活中产生的一种感情和意识上的归属感。

它与人们的心理活动有密切的关系。

人们在一定社会中生活，总要在一定的社会联系中确定自己的身份，如把自己看作是某一政党的党员、某一阶级的成员、某一政治过程的参与者或某一政治信念的追求者等等，并自觉地以组织及过程的要求来规范自己的政治行为。

这种现象就是政治认同。

3、社会责任社会责任是指一个组织对社会应负的责任。

一个组织应以一种有利于社会的方式进行经营和管理。

社会责任通常是指组织承担的高于组织自己目标的社会义务。

如果一个企业不仅承担了法律上和经济上的义务，还承担了“追求对社会有利的长期目标”的义务，我们就说该企业是有社会责任的。

4、工具式沟通按照功能划分，沟通可分为工具式沟通和感情式沟通。

工具式沟通是发送者将信息、知识、想法、要求传达给接受者，目的是影响改变接受者的行为。

5、《公共事务的治理之道》该书是美国著名学者埃莉诺.奥斯特罗姆的代表著作，埃莉诺.奥斯特罗姆对公共事务从建设性角度提出新的集体行动和自主组织的创新方案。

在公共管理与可持续发展方面，正是奥斯特罗姆的研究冲破了公共事务只能由政府管理的唯一性教条，冲破了政府既是公共事务的安排者又是提供者的传统教条，提出了公共事务管理可以有多种组织和多种机制（多中心主义）的新看法。

6、新公共服务新公共服务是以罗伯特.登哈特和杰里特.登哈特夫妇为代表的一批公共行政学者批判和反思新公共管理理论，特别是企业家政府理论的理论结果。

新公共服务的基本理念是，全体公民才是国家、政府乃至1 / 24全部国有资产的所有者。

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即合法性和有效性行政行为的概念：广义：行政主体所实施的全部行政管理活动的总称狭义：行政主体在行政管理活动中所实施的能直接发生法律效果的行为构成要素：主体，客体，内容，形式，依据行政行为的特点：组织性（行政行为非个人行为），关联性（各行为主体活动的相互影响性），强制性，妥协性，适应性种类（无实际内容）：法律行为（与当事人共同做出）与准法律行为（根据事实做出）抽象行为与具体行为；羁束行为和自由裁量行为；无附加条件和有；单方行为，双方，多方第二节 行政行为的功能维护功能；监管功能；裁判功能，服务功能，发展功能维护：对内维护（维护社会稳定，法制观念之类），对外维护（国防建设，安全意识培养之类）；服务：面向社会的服务和面向特定群体的服务第三节 行政行为的基本方式行政行为的基本方式：行政执法行为，行政合同行为，行政司法行为1. 行政执法行为：行政检察；行政决定（行政许可，行政奖励，行政处罚，行政强制执行）2. 行政合同：订立方式：招标，拍卖，邀请发价3. 行政司法行为（行政行为主体按照准司法程序审理特定的具体案件，裁决特定的行政争议的活动）：行政调解；行政裁决；行政复议第四节 行政行为的合法要件包括实质要件，形式要件和生效方式。

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行政管理考研真题
专业一
一。

案例分析题（50分）
材料：十八大报告指出，2020年要实现国民生产总值和国民人均收入比2010年翻一番，然后给出2000年国民生产总值，2010年国民生产总值，预计2020年国民生产总值，以及2000年及2010年城镇人均收入，农村可支配收入。

问题1：试分析2020年能否实现国民生产总值比2010年翻一番，请计算相关数据给出解释，不可直接用文字表述。

问题2：试分析2020年能否实现城乡人均收入翻比2010年翻一番，结合行政管理与相关理论知识分析。

问题3：试分析到2020年能否实现国民生产总值及城乡人均收入同比增长，请计算给出结论，不要直接用文字表述。

二。

概念分析题（40分）
1。

领导力就是领导者的能力，你是否认同，给出解释。

2。

薪酬就是工资，这种说法在什么情况下是正确的，若不正确，给出解释。

3。

个人品德和职业道德，其中职业道德的主体是多个个人构成的群体，你是否认同，给出理由。

4。

三。

比较分析题（60分）
试比较与分析政府人力资源/公务员/公共部门人力资源/公共人力资源的区别与联系。

专业二
比较政治经济学（25分）
请运用比较政治经济学的相关理论视角分析转型国家在政策制定方面的前后对比。