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《各省、自治区、直辖市公安厅、局，新疆生产建设兵团公安局，各产煤省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团安全生产监督管理局、煤矿安全监督管理部门和煤炭行业管理部门，各省级煤矿安全监察机构：根据国务院领导同志批示精神，公安部、国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局对安徽省淮南市民用爆炸物品安全管理工作情况进行了调研、提炼、总结。
现将《安徽省淮南市创新民用爆炸物品管理方法的经验材料》印发给你们，请结合本地实际，认真学习借鉴。
公安部（印）国家安全生产监督管理总局（印）国家煤矿安全监察局（印）二〇〇九年一月二十三日抄送：国务院办公厅。
安徽省淮南市创新民用爆炸物品管理方法的经验材料淮南市地处安徽中北部，面积2700多平方公里，常住人口242万人，是国家重要的能源化工基地。
全市现有涉爆单位67家、涉爆从业人员2650名，年均使用炸药10万吨、雷管3000万枚，现有民爆物品仓库64座（地面库31座、井下库33座）。
自2005年起，淮南市已连续3年未发生涉爆事故。
淮南市加强民爆物品管理的做法和经验，得到了张德江副总理、孟建柱国务委员的肯定。
他们的主要做法是：一、严格规范管理，破解安全监管难题2004年7月11日夜，淮南市某涉爆单位仓库1270枚雷管被盗，在当地产生较大影响。
淮南市委、市政府要求相关职能部门加大民爆物品管理力度。
根据市委、市政府的部署和要求，由市公安局牵头，市煤炭工业局、安徽煤矿安全监察局淮南监察分局参加，对全市民爆物品库房进行了全面调查。
调查发现，淮南市许多地面炸药库地处偏远，守卫人员少；库房设施简陋，年久失修，安全防护措施薄弱；爆破作业现场多、安全监管措施十分薄弱。
针对这一实际，淮南市公安局根据《民用爆炸物品安全管理条例》、《爆破安全规程》等法规标准，制定出台了《淮南市公安局关于民用爆炸物品储存仓库及爆破作业现场治安管理暂行规定》（以下简称《暂行规定》，详见附件），规定了民爆物品仓库及爆破作业现场安全标准和防护的具体要求。
公安对爆破公司管理制度
该管理制度范本明确了爆破公司的资质要求。
任何从事爆破作业的公司都必须依法取得相应的资质证书，包括但不限于爆破作业单位许可证、专业技术人员资格证书等。
这些资质的取得，不仅证明了公司具备一定的技术水平和管理能力，也是对其专业性的一种法律认可。
管理制度对爆破作业的流程进行了严格规定。
从爆破设计、审批、现场施工到安全检查，每一环节都有明确的操作标准和责任人。
例如，爆破设计方案必须由具有相应资格的技术人员编制，并经过专业评审团队的审核批准。
在现场施工阶段，施工单位必须按照批准的方案进行作业，严禁擅自变更设计和施工方法。
安全管理是该管理制度中的重中之重。
制度要求爆破公司必须建立健全的安全管理体系，包括但不限于安全教育培训、事故隐患排查、应急预案制定等。
所有从业人员都应接受定期的安全教育和技能培训，确保每位员工都能熟练掌握安全操作规程。
同时，公司应定期组织安全检查，及时发现并消除安全隐患，防患于未然。
环境保护也是管理制度中不可忽视的一环。
爆破作业往往会对周围环境造成一定的影响，因此，制度规定公司在进行爆破作业前，必须评估可能产生的环境影响，并采取相应的防护措施。
在作业过程中，应实时监控环境变化，一旦发现异常情况，立即采取措施进行处理。
为了确保管理制度的有效执行，公安部门还设立了监督机制。
公安机关将对爆破公司的资质、作业流程、安全管理等方面进行不定期的抽查，一旦发现违反规定的行为，将依法予以处罚。
这种监督机制的存在，无疑为爆破公司的规范运营提供了强有力的法律支撑。
公安局爆破作业项目安全管理暂行规定公安局爆破作业项目安全管理暂行规定第一章总则为规范公安局爆破作业项目安全管理工作，保障相关人员和财产的安全，维护社会稳定，依据《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规，订立本规定。
第二章爆破作业前的准备工作第一节前期调查1. 依照作业需要，在爆破地点四周设置安全隔离区，对未授权人员进入隔离区实行防范措施。
2. 进行现场勘察，确认爆破方案的可行性和安全可控性，考察爆破地点周边建筑和人员情况，在隔离区以外的居民和单位询问了解视角和声音情况。
3. 将现场调查结果反馈给委托方，明确委托方的要求和限制。
第二节设计方案1. 进行爆破方案设计，并考虑到环境保护和周边建筑安全等问题。
2. 爆破方案必需充足技术规范，订立实在操作流程适时间计划，清楚明确的告知网关制，委托方、施工单位、机械操作人员、警卫人员、保安人员等。
第三节投标询价与服务商采购1. 依据爆破方案确定费用2. 向具有爆破资质的服务商进行询价和投标，评估服务商资质和综合评分后确定服务商，使用国家认可的设备、消防器材和爆破物及部位。
第三章爆破作业中的安全管理第一节现场管理1. 爆破作业在有关部门批准后进行，作业时必需精准地依照作业方案进行，对管道、电缆、通讯线、自来水管等建筑物内设施进行彻底的检查和标志管理。
2. 设有专人在作业现场随时监测，确保预科安全，实时就地处理突发异常情况。
3. 加强安全隔离板、安全标志、报警器等安全设施的管理和监控，确保安全防护工作的坚固结实落实。
第二节秩序管理1. 现场人员必需严格依照管理规定履行职责，服从现场统一管理，保证工作的有序进行。
2. 严格掌控现场大小，确保人员和设备畅通无阻，不得占据公共设施。
3. 确保现场秩序，禁止违规行为，自发遵守现场管理规定，维护良好的工作氛围。
第三节安全保障1. 确保炸药的保管、过程掌控和性能测试合规。
2. 适时进行立体消防演练，与消防部门协商，确保整个作业过程火灾等意外事故的发生的时间和范围有可控。
爆破警戒安全管理规定范本一、引言本规定旨在确保爆破作业过程中的安全性，维护人员安全，保护财产安全，避免事故和伤亡的发生。
所有参与爆破作业的人员应严格遵守本规定的要求，并按照安全管理规定进行操作。
二、责任与义务1. 爆破作业负责人应负责组织和协调爆破作业，确保作业过程中的安全。
2. 爆破作业负责人有权对作业人员进行安全培训，并监督其遵守安全要求。
3. 爆破作业负责人应制定相应的作业计划和安全措施，并向相关人员进行说明。
4. 作业人员应按照规定的程序和要求进行作业，严禁违规操作和擅自更改爆破计划。
5. 承包商应对其雇员进行安全教育和培训，确保其了解并遵守安全管理规定。
三、作业前准备1. 在展开爆破作业之前，必须进行详细的现场勘察和评估，确定爆破方案。
2. 爆破作业前，应进行必要的通知和沟通，确保周边人员及设施安全。
3. 检查工具、设备和材料的完好性和可靠性，确认其符合要求，并做好相应记录。
四、安全设施和控制措施1. 对于有较大材料储存的场所，应设置防火设施，并定期进行检查和维护。
2. 爆破作业现场应设置明确的标志和警示牌，以提醒周边人员注意安全。
3. 对于高风险区域，应设置安全隔离区，并安排专人进行监控和疏导。
4. 操作人员必须正确佩戴和使用相关的个人防护装备，如安全帽、耳塞、防护眼镜等。
5. 爆破作业时应维持现场的整洁和有序，避免杂物和易燃物堆放在作业现场。
五、危险源识别和应对措施1. 爆破作业前，必须对可能存在的危险源进行详细识别和评估，并制定相应的控制措施。
2. 对于可能产生粉尘、有毒气体或噪声的作业，必须采取相应的防护措施，确保作业人员的健康安全。
3. 爆破作业时应保持与周边环境的协调，避免对周边建筑物、道路和管道造成损害。
六、应急预案和救援措施1. 爆破作业前必须制定详细的应急预案，明确各类事故的处理程序和责任分工。
2. 应配备专业的事故救援人员，确保在事故发生后能够及时进行救援和处置。
3. 在作业现场应设置应急疏散通道和安全设施，确保人员在紧急情况下能够迅速疏散和脱离危险区域。
公安局爆破作业项目安全管理暂行规定第一章总则第一条为贯彻落实中华人民共和国公共安全行业标准《爆破作业项目管理要求》（GA991-2012），切实做好爆破作业项目的安全管理，防止民用爆炸物品丢失、被盗、被抢，杜绝爆破安全事故，根据《民用爆炸物品安全管理条例》（国务院令第466号）、《爆破安全规程》（GB6722-2003）、《爆破作业单位资质条件和管理要求》（GA990-2012）及其它法律法规、规程规范的要求，在省厅制定下发爆破作业项目相关实施细则之前，结合我市实际，特制定本暂行规定。
第二条本暂行规定明确了营业性爆破作业单位的资质备案、爆破施工方案的编制、安全评估，以及爆破作业项目的行政审批、安全监理等环节的具体要求，爆破作业单位及公安机关应当遵照执行。
第二章营业性爆破作业单位的资质备案第三条为便于公安机关及时、全面掌握在我市从事爆破作业项目设计施工、安全评估、安全监理的营业性爆破作业单位相关情况，营业性爆破作业单位在与委托单位签订合同前，应到XXXX市公安局治安管理支队办理单位资质备案登记手续。
第四条营业性爆破作业单位应按照其资质等级和范围接受爆破作业项目委托。
第五条爆破作业人员应取得《爆破作业人员许可证》或《爆破工程技术人员安全作业证》，并按照其资格等级和范围从事爆破作业。
第三章爆破作业项目组织管理第六条营业性爆破作业单位在签订设计施工合同后、向公安机关提交行政许可申请前，应组织本单位爆破作业人员成立爆破作业项目管理机构（如“项目部”），并授权该项目部负责本单位在所属市、县（区）行政区划内所有爆破作业项目的安全管理工作。
项目部的组成人员应当相对固定，特殊工作岗位应当具备国家规定的执业资格条件。
第七条项目部设置1、基础设施项目部应当有专门的办公场所，配置办公桌、相机及信息录入打印设备等办公设施和器材，办公场所面积不得小于10 m2，并安装相应的防盗设施。
2、管理制度。
要建立安全管理制度、岗位安全责任制度，制订安全防范措施和事故应急预案，设置技术防范设施，按照《爆破安全规程》施工，防止民用爆炸物品丢失、被盗、被抢。
《爆破作业项目管理要求》中华人民共和国公共安全行业标准GA 991—2012爆破作业项目管理要求Management requirements for item of blasting operation2012—05—02发布2012—06—01实施爆破作业项目管理要求1 范围本标准规定了爆破作业项目的分级及爆破作业项目的管理要求。
本标准适用于爆破作业项目的管理。
2 规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。
凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。
凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
GB 6722 爆破安全规程GB 50089 民用爆破器材工程设计安全规范GA 990 爆破作业单位资质条件和管理要求3 术语和定义GB6722、GA 990界定的术语和定义适用于本文件。
4 爆破作业项目分级爆破作业项目的分级按GB6722执行。
5 管理要求5.1 爆破作业项目许可5.1.1 安全评估5.1.1.1 需经公安机关审批的爆破作业项目，提交申请前，应由符合GA 990要求具有相应资质的爆破作业单位进行安全评估。
5.1.1.2 安全评估应包括下列主要内容：a）爆破作业单位的资质是否符合规定；b）爆破作业项目的等级是否符合规定；c）设计所依据的资料是否完整；d）设计方法、设计参数是否合理；e）起爆网路是否可靠；f）设计选择方案是否可行；g）存在的有害效应及可能影响的范围是否全面；h）保证工程环境安全的措施是否可行；i）制定的应急预案是否适当。
5.1.2 申请在城市、风景名胜区和重要工程设施附近实施爆破作业的，爆破作业单位应向爆破作业所在地设区的市级公安机关提出申请，提交《爆破作业项目许可审批表》（见附录A）及下列材料：a）设计施工、安全评估、安全监理单位持有的《爆破作业单位许可证》、工商营业执照及其复印件；b）设计施工单位与委托单位签订的爆破作业合同；c）安全评估单位与委托单位签订的安全评估合同；d）安全监理单位与委托单位签订的安全监理合同；e）安全评估单位出具的爆破设计、施工方案的安全评估报告。
公安爆破作业项目安全管理规定1. 问题背景公安部门在开展爆破作业项目时，为了保障人民生命财产安全，必须严格遵守相关安全管理规定。
本文档旨在规范公安爆破作业项目的安全管理措施，确保作业过程安全可控，防范潜在风险。
2. 目的与范围该规定的目的是确保公安爆破作业项目能够高效、安全地完成，避免潜在危害和事故的发生，保护人身安全和财产利益。
该规定适用于所有公安部门开展的爆破作业项目。
3. 项目前期准备在进行爆破作业项目前，公安部门必须进行详细的前期准备工作，包括但不限于以下内容：3.1. 爆破作业方案编制在项目前期，公安部门应组织相关专业人员编制爆破作业方案。
该方案中应包括作业区域的勘测与评估、爆破点的选择与确定、爆破装置的配置与使用方法等内容。
3.2. 风险评估与防护措施制定公安部门需进行详细的风险评估，识别潜在的危险因素和可能引发事故的环节。
根据评估结果，制定相应的防护措施，确保作业过程的安全性。
3.3. 作业区域的划分与标识为了确保作业区域的安全，公安部门应明确划分作业区域，通过标识等方式提醒人员及时注意安全，避免非授权人员进入。
4. 作业过程管理在进行爆破作业项目过程中，公安部门必须严格按照以下管理规定进行操作：4.1. 专业人员管理公安部门应派遣经过专业培训和合格考核的人员进行爆破作业项目。
这些人员应持有相关证书，并保持定期的培训和考核。
4.2. 作业设备与器材管理公安部门应对爆破作业过程中使用的设备与器材进行严格管理，确保其正常运行和安全稳定。
对于故障或不合格的设备和器材，应及时淘汰或维修替换。
4.3. 作业现场安全控制公安部门应设置临时安全控制区，并确保作业现场的人员和车辆有序排列，防止外来人员闯入作业现场。
4.4. 作业时间与天气限制公安部门应根据天气情况和相关法规，合理确定作业时间，并在恶劣天气下暂停或中止作业，以确保作业安全。
4.5. 废弃物处理与清理在爆破作业完成后，公安部门应及时清理作业现场的废弃物，确保环境整洁，并妥善处理可能存在的危险废弃物。
公安部办公厅关于贯彻执行《爆破作业单位资质条件和管理要求》和《爆破作业项目管理要求》有关事项的通知文章属性•【制定机关】公安部•【公布日期】2012.05.09•【文号】公治[2012]240号•【施行日期】2012.05.09•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】枪支弹药、危险物品管理正文公安部办公厅关于贯彻执行《爆破作业单位资质条件和管理要求》和《爆破作业项目管理要求》有关事项的通知（公治[2012]240号）各省、自治区、直辖市公安厅、局，新疆生产建设兵团公安局：2012 年 5 月 2 日公安部发布的《爆破作业单位资质条件和管理要求》（GA990-2012）、《爆破作业项目管理要求》（GA991-2012）（以下简称“两个标准”）将于 2012 年 6 月 1 日起实施。
为认真做好两个标准的贯彻执行工作，现就有关事项通知如下：一、充分认识两个标准发布实施的重要意义，切实抓好学习培训和宣传贯彻工作。
两个标准的发布实施，是公安机关贯彻执行《民用爆炸物品安全管理条例》（以下简称《条例》）的重要举措，对于进一步加强爆破作业安全管理，规范爆破作业许可行为，保障公民生命财产安全和社会公共安全，具有十分重要的意义。
各级公安机关要认真学习领会两个标准的实质精神，采取多种形式，扎扎实实地抓好学习培训和宣传贯彻工作。
要加大对治安管理部门和派出所从事民用爆炸物品安全监管工作民警的培训力度，使他们全面掌握爆破作业安全管理的基本要求和基本知识，熟记相关条文并能准确运用。
要采取召开座谈会、提供咨询服务、发放宣传手册等形式，充分利用各种新闻媒体，有组织、有步骤地开展社会宣传工作，使涉爆从业人员了解两个标准的主要内容，增强自觉遵守执行意识，依法维护合法权益，支持、配合、监督公安机关及民警的执法活动。
二、以贯彻执行两个标准为契机，全面清理整顿爆破作业单位。
各地要按照《条例》和两个标准的规定，结合本地实际，制定具体工作方案，迅速组织开展爆破作业单位清理整顿工作。
GA991-2012《爆破作业项目管理要求》前言本标准全部内容为强制性。
本标准按照GB/T1.1—2009给出的规则起草。
本标准由公安部治安管理局提出。
本标准由公安部社会公共安全应用基础标准化技术委员会归口。
本标准主要起草单位：公安部治安管理局。
本标准主要起草人：闫正斌、亓希国、张国亮。
本标准为首次发布。
引言《民用爆炸物品安全管理条例》（国务院令第466号）规定，在城市、风景名胜区和重要工程设施附近实施爆破作业的，爆破作业单位应向爆破作业所在地设区的市级人民政府公安机关提出申请，提交《爆破作业单位许可证》和具有相应资质的安全评估企业出具的爆破设计、施工方案评估报告。
实施爆破作业时，应由具有相应资质的安全监理企业进行监理。
根据《民用爆炸物品安全管理条例》授权，在充分调研并广泛征求有关部门、从业单位意见的基础上，本标准规定在城市、风景名胜区和重要工程设施附近实施爆破作业的，应经爆破作业所在地设区的市级公安机关批准后方可实施，并规定了安全评估、安全监理、施工公告、爆破公告的主要内容。
本标准还对爆破作业项目日常管理、民用爆炸物品购买、储存、存放和混装炸药车作业系统等作了具体要求。
爆破作业项目管理要求1 范围本标准规定了爆破作业项目的分级及爆破作业项目的管理要求。
本标准适用于爆破作业项目的管理。
2 规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。
凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。
凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
GB 6722 爆破安全规程GB 50089 民用爆破器材工程设计安全规范GA 990 爆破作业单位资质条件和管理要求3 术语和定义GB6722、GA 990界定的术语和定义适用于本文件。
4 爆破作业项目分级爆破作业项目的分级按GB6722执行。
5 管理要求5.1 爆破作业项目许可5.1.1 安全评估5.1.1.1 需经公安机关审批的爆破作业项目，提交申请前，应由符合GA 990要求具有相应资质的爆破作业单位进行安全评估。
公安机关爆破作业单位行政许可工作规定第一章总则第一条为规范全省公安机关实施爆破作业单位行政许可及日常监管工作，根据《中华人民共和国行政许可法》《民用爆炸物品安全管理办法》《爆破作业单位资质条件和管理要求》等法律、法规和规定，制定本规定。
第二条对XX省境内爆破作业单位的行政许可及日常监管工作，适用本规定。
第三条省公安厅负责全省营业性爆破作业单位的行政许可，设区市公安局负责本行政区域内非营业性爆破作业单位的行政许可。
第四条各级公安机关及其工作人员应当坚持公开、公平、公正、便民的原则，严格按照法律、行政法规和本规定，实施爆破作业单位行政许可及日常监管工作。
第二章申请与受理第五条爆破作业单位应当符合《爆破作业单位资质条件和管理要求》（GA990-2012）相应条件。
第六条申请从事非营业性爆破作业的单位，向所在地设区市公安局提交下列材料：（一）《爆破作业单位许可证》（非营业性）申请表（附件1）;（二）从事的爆破作业属于合法生产活动的证明和爆破作业区域证明；（三）自有民用爆炸物品专用仓库证明和安全评价报告；（四）爆破作业专用设备清单；（五）安全管理制度和岗位安全责任制度汇编。
第七条申请从事营业性爆破作业的单位，向省公安厅提交下列材料：（一）《爆破作业单位许可证》（营业性）申请表（附件2）；（二）独立法人资格证明；（三）自有或租用民用爆炸物品专用仓库证明和安全评价报告；（四）爆破施工机械及检测、测量设备清单；（五）安全管理制度和岗位安全责任制度汇编；（六）注册资金、净资产、专用设备净值的有效证明。
第八条申请从事爆破作业的单位提交的材料，应当符合《申请从事爆破作业单位的申报材料要求》（附件3）。
第九条接收申请材料后，本级公安机关按照受理条件进行形式审查，根据下列情况分别作出处理：（一）申请材料齐全、符合法定形式的，出具《民用爆炸物品行政许可事项受理通知书》；（二）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，补正后方能符合受理条件的，应当当场或者5个工作日内出具《民用爆炸物品行政许可事项补正通知书》，一次性告知申请人需要补正的全部内容；（三）申请事项不属于本级公安机关职权范围，出具《民用爆炸物品行政许可事项不予受理通知书》。
公安局爆破作业项目安全管理暂行规定第一章总则第一条为贯彻落实中华人民共和国公共安全行业标准《爆破作业项目管理要求》（GA991-2012），切实做好爆破作业项目的安全管理，防止民用爆炸物品丢失、被盗、被抢，杜绝爆破安全事故，根据《民用爆炸物品安全管理条例》（国务院令第466号）、《爆破安全规程》（GB6722-2003）、《爆破作业单位资质条件和管理要求》（GA990-2012）及其它法律法规、规程规范的要求，在省厅制定下发爆破作业项目相关实施细则之前，结合我市实际，特制定本暂行规定。
第二条本暂行规定明确了营业性爆破作业单位的资质备案、爆破施工方案的编制、安全评估，以及爆破作业项目的行政审批、安全监理等环节的具体要求，爆破作业单位及公安机关应当遵照执行。
第二章营业性爆破作业单位的资质备案第三条为便于公安机关及时、全面掌握在我市从事爆破作业项目设计施工、安全评估、安全监理的营业性爆破作业单位相关情况，营业性爆破作业单位在与委托单位签订合同前，应到XXXX市公安局治安管理支队办理单位资质备案登记手续。
第四条营业性爆破作业单位应按照其资质等级和范围接受爆破作业项目委托。
第五条爆破作业人员应取得《爆破作业人员许可证》或《爆破工程技术人员安全作业证》，并按照其资格等级和范围从事爆破作业。
第三章爆破作业项目组织管理第六条营业性爆破作业单位在签订设计施工合同后、向公安机关提交行政许可申请前，应组织本单位爆破作业人员成立爆破作业项目管理机构（如“项目部”），并授权该项目部负责本单位在所属市、县（区）行政区划内所有爆破作业项目的安全管理工作。
项目部的组成人员应当相对固定，特殊工作岗位应当具备国家规定的执业资格条件。
第七条项目部设置1、基础设施项目部应当有专门的办公场所，配置办公桌、相机及信息录入打印设备等办公设施和器材，办公场所面积不得小于10m2，并安装相应的防盗设施。
2、管理制度。
要建立安全管理制度、岗位安全责任制度，制订安全防范措施和事故应急预案，设置技术防范设施，按照《爆破安全规程》施工，防止民用爆炸物品丢失、被盗、被抢。
第八条项目部岗位设置1、设项目管理负责人岗位。
每个爆破作业项目部应配备1名项目管理负责人，负责主持本单位在所属市、县（区）行政区划内所有爆破作业项目的全面工作，是相关项目的第一安全责任人。
项目管理负责人应当由具备安全生产知识和管理能力的爆破工程技术人员担任，持证上岗。
2、设技术负责人岗位。
每个爆破作业项目部应配备1名以上技术负责人，负责主持本单位在所属市、县（区）行政区划内所有爆破作业项目的技术工作，负责编制爆破设计施工方案和应急预案，监督、指导爆破员进行爆破作业，建立健全爆破作业项目技术档案，制定爆破安全技术措施并检查实施情况，负责制定盲炮处理的技术措施并指导实施，参与调查爆破事故。
项目技术负责人应当具备与项目等级和范围相适应的爆破作业资格，持证上岗。
3、设治安保卫负责人。
每个爆破作业项目部配备的安全员数量应满足“每个爆破作业项目配备1名治安保卫负责人”的标准，负责监督检查爆破作业现场的治安防范、维护警戒区内的治安秩序，组织协调清场撤退、安全警戒等工作。
4、设爆破作业人员岗位。
每个爆破作业项目部应按照爆破作业项目现场及作业点的数量配备足够的爆破作业人员。
⑴安全员。
每个爆破作业项目部配备的安全员数量应满足“每个爆破作业项目配备1名安全员”的标准，负责协助项目管理负责人、技术负责人做好相对固定的某一个爆破作业项目的现场安全管理工作，建立健全爆破作业项目安全管理档案，是各个项目负责安全管理工作的直接责任人。
项目安全员应当由具备安全生产知识和安全管理能力的爆破工程技术人员或经验丰富的爆破员担任，持证上岗。
⑵保管员。
每个爆破作业项目部配备的保管员数量应满足“每个爆破作业项目配备2名保管员”的标准，专职负责相对固定的某一个爆破作业现场爆破器材的保管、看护、收发、登记、清理退库等工作，由具备安全生产知识和操作能力的爆破员担任，持证上岗。
⑶爆破员。
每个爆破作业项目部配备的爆破员数量应满足“每个爆破作业项目配备2名爆破员”的标准，专职负责相对固定的某一个爆破作业中的布孔、验孔、装药、联线、防护、起爆、警戒、爆后检查等操作，持证上岗。
以上对爆破作业人员配备数量的限定只是基本要求，爆破作业单位应当根据实际爆破工作中对爆破作业人员的需要来增加各个爆破作业点的安全员、保管员、爆破员数量。
第九条项目部人员管理要求1、相关人员信息的备案。
参与爆破作业的涉爆人员信息资料应当随项目行政许可申请材料上报各级公安机关，人员有变化时，爆破作业单位应当及时向公安机关备案。
2、相关人员的教育培训。
爆破作业项目部应在爆破作业项目爆破施工前，组织从业人员参加安全生产教育和培训，并建立教育培训档案，按照“一人一档”进行管理。
确保每个从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉安全规程和有关的安全生产规章制度，熟练掌握本岗位的安全操作技能以及该项目爆破类型的安全操作实施意见，能采取有效的安全防护措施。
未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。
第四章爆破施工方案的编制第十条爆破施工单位承接爆破作业项目后，应组织符合执业资格的爆破工程技术人员编制爆破施工方案，爆破施工方案分技术设计方案、施工组织方案及应急预案三个部分编写。
爆破施工方案的内容应符合国家标准、行业规范、法律法规及本细则的要求。
第十一条爆破作业单位在开始编制爆破施工方案前，应派设计人员到爆破作业现场进行实地勘测，形成书面勘测报告书，勘测报告书应作为设计工作的主要依据。
实地勘测应当包括以下内容（制成爆破作业现场勘察表）：1、爆破对象的形态，包括爆区地形图，建（构）筑物的设计文件、图纸及现场实测、复核资料；2、爆破对象的结构与性质，包括爆区地质图，建（构）筑物配筋图；3、影响爆破效果的爆体缺陷，包括大型地质构造和建(构)筑物受损状况；4、爆破有害效应影响区域内需要保护对象的分布。
第十二条爆破技术设计方案分设计说明书和图纸两部分，应包括以下内容：1、工程概况，即爆破对象、爆破环境概述及相关图纸，爆破工程的质量、工期、安全要求；2、爆破技术方案，即方案比较、选定方案的钻爆参数及相关图纸；3、起爆网路设计及起爆网路图；4、安全设计及防护、警戒图。
5、复杂环境爆破技术设计应制定应对复杂环境的方法、措施及应急预案。
第十三条施工组织方案应依据爆破技术设计、招标文件、现场勘测报告、业主委托书、招标答疑文件等进行编制。
爆破施工组织方案应包括的内容如下：1、施工组织机构及职责；2、施工准备工作及施工平面布置图；3、施工人、材、机的安排及安全、进度、质量保证措施；4、爆破器材管理、使用安全保障；5、文明施工、环境保护、预防事故的措施;6、应急预案。
第十四条应急预案应当按照国家法律法规的要求编写。
第十五条设计文件未通过安全评估的，应按要求重新编制；安全评估要求修改或增加内容的，应按要求修改、补充。
第十六条爆破工程施工过程中，发现地形测量结果、地质条件、拆除物结构尺寸、材质完好状态等与原设计依据不相符或环境条件有较大改变，应及时修改设计或采取补救措施。
第五章爆破施工方案的安全评估（事前）第十七条在城市、风景名胜区和重要工程设施附近等特殊地区实施爆破作业的（以下简称“特殊地区爆破作业”），爆破作业单位应向本市公安机关治安管理部门提出申请，经审查批准后方可实施爆破作业。
第十八条特殊地区爆破作业项目的爆破施工方案在向公安机关提交申请前，应由符合GA990-2012要求具有相应资质的爆破作业单位进行安全评估。
第十九条安全评估单位应当与爆破作业项目委托单位签订安全评估合同，根据爆破作业项目的等级要求安排不少于3名具备相应作业资格的爆破工程技术人员组成安全评估专家组，指定其中1名专家组成员为组长，全面负责安全评估工作。
第二十条安全评估专家组应当根据合同委托依法开展安全评估工作，包括确定评估活动的工作流程，核查书面材料，勘察项目现场，审查爆破方案，最后编制评估报告。
第二十一条爆破作业单位申请安全评估时，应当提供书面评估材料。
所提供的材料不符合规定的，应当及时补正。
书面材料的审核应当包括以下内容：21.1爆破作业应当属于合法的生产活动，禁止为非法的生产活动实施爆破作业。
1、为建设工程实施岩土爆破作业的，该建设项目应当符合国家法律法规的有关规定，并提供建设单位签发的同意实施爆破作业的委托书、政府建设主管部门核发的建设工程施工许可证等法定文件，禁止爆破作业单位为违法建设工程实施爆破作业；2、为建筑物（构筑物）拆除实施爆破作业的，应当提供爆破作业单位与委托单位签订的委托合同、属地政府部门批准文件或者能够证明被爆破拆除的建筑物（构筑物）权属的合法证明文件；3、为采矿工程实施爆破作业的，应当提供矿山单位同意实施爆破作业的委托合同、矿山单位合法采矿活动的证明文件，禁止为非法采矿活动实施爆破作业；4、实施其它特殊爆破作业的，应当提供能够证明爆破作业合法性的证明文件。
12.2爆破作业单位符合相应的资质条件。
申请爆破作业的单位应当具备独立法人地位，证照齐全，合法有效。
12.3预审查爆破施工方案1、对照GB6722-2003的有关规定，核定爆破作业项目的级别；2、核对爆破作业单位提供的《工程爆破单位许可证》，核查证件所载明的资质等级和从业范围是否与项目级别相适应；3、核查设计人、审核人、批准人、项目负责人、安全责任人及其他爆破作业人员的居民身份证、爆破安全作业证等证件，核对证件所载明的资格等级和从业范围与项目级别是否相适应，核对相关人员是否具备完全民事行为能力；4、核查爆破作业所使用的设备器材是否能够满足项目要求；5、核查爆炸物品储存仓库或者临时储存地点是否符合规定。
12.4核查书面申请材料应当齐全。
1、爆破作业项目许可审批表；2、爆破作业项目技术设计方案及施工组织方案；3、爆破作业安全生产应急预案；4、爆破作业单位证件。
包括爆破施工、安全评估、安全监理等单位持有的爆破作业单位许可证、工商营业执照及其复印件；5、合同原件。
包括：爆破施工单位与委托单位签订的爆破作业合同，安全评估单位与委托单位签订的安全评估合同，安全监理单位与委托单位签订的安全监理合同；6、爆破作业应当属于合法生产活动的证明文件；7、根据法规要求，爆破作业项目应当事先征得其他部门或者利害关系人的同意方可实施爆破作业的，应当提供同意爆破作业的证明文件；8、涉爆人员的证件。
设计人、审核人、批准人、项目负责人、安全责任人及其他爆破作业人员的居民身份证、爆破安全作业证及其复印件；9、岗位责任任命书。
爆破施工单位主要负责人、安全负责人、技术负责人及爆破作业项目的设计人、审核人、批准人、项目主要负责人、安全责任人、技术负责人及其他爆破作业人员应当在岗位责任书上亲笔签名。
