工程招投标标底的编制

第1篇一、项目概述1. 项目名称：XX工程项目2. 项目地点：XX市XX区XX街道3. 项目业主：XX集团有限公司4. 项目概况：本项目为新建住宅小区，占地面积约XX亩，总建筑面积约XX万平方米，包括住宅楼、商业配套、地下车库等。

5. 工程建设规模：本项目共建设住宅楼XX栋，商业配套XX座，地下车库XX个。

6. 工程建设内容：土建、安装、装饰装修、室外配套等。

7. 工程总投资：约XX亿元人民币。

二、招标范围1. 招标内容：本项目施工阶段，包括土建、安装、装饰装修、室外配套等全部施工内容。

2. 招标范围：施工图纸范围内的全部施工内容，包括但不限于地基基础、主体结构、装饰装修、安装工程、室外配套工程等。

3. 招标方式：公开招标。

三、标底编制依据1. 国家及地方有关法律法规、政策文件。

2. 工程量清单计价规范。

3. 施工图纸及相关设计文件。

4. 工程地质勘察报告。

5. 施工组织设计。

6. 市场价格信息。

7. 业主单位提供的其他资料。

四、标底编制原则1. 符合国家及地方有关法律法规、政策文件。

2. 符合工程量清单计价规范。

3. 符合施工图纸及相关设计文件。

4. 符合工程地质勘察报告。

5. 符合施工组织设计。

6. 合理、公正、透明。

五、标底编制方法1. 采用工程量清单计价方法，按施工图纸及相关设计文件计算工程量。

2. 依据工程量清单计价规范，结合市场价格信息，确定综合单价。

3. 按综合单价计算各项费用，包括直接费、间接费、利润、税金等。

4. 综合考虑施工组织设计、工程地质勘察报告等因素，对各项费用进行适当调整。

5. 根据工程实际情况，对部分费用进行浮动，以体现市场竞争。

六、标底编制内容1. 直接费：包括人工费、材料费、施工机械使用费等。

2. 间接费：包括企业管理费、规费、税金等。

3. 利润：根据工程实际情况，按一定比例确定。

4. 税金：按照国家及地方税收政策计算。

5. 浮动费：根据工程实际情况，对部分费用进行浮动。

一、招标公告1. 招标项目名称：XX项目施工招标2. 招标人：XX有限公司3. 招标代理机构：XX招标代理有限公司4. 招标项目概况：本项目位于XX市XX区，占地面积约XX亩，总建筑面积约XX万平方米。

主要建设内容包括：住宅楼、商业楼、地下车库等。

项目总投资约XX亿元。

5. 招标范围：本项目施工阶段的所有工程内容。

6. 招标方式：公开招标7. 投标人资格要求：（1）具有独立法人资格，注册资金不低于XX万元；（2）具备建设行政主管部门核发的相应工程施工总承包资质；（3）具有类似工程业绩，近三年内完成过至少一个类似规模的住宅楼施工项目；（4）具备良好的企业信誉和履约能力；（5）项目经理须具备二级及以上注册建造师资格。

8. 招标文件获取时间：自本公告发布之日起至2023年X月X日止。

9. 招标文件售价：人民币XX元。

10. 投标截止时间：2023年X月X日。

11. 开标时间：2023年X月X日。

12. 开标地点：XX市XX区XX大厦XX会议室。

二、招标文件内容1. 招标文件封面2. 招标公告3. 招标文件目录4. 招标文件正文4.1 招标项目概况4.2 招标范围4.3 投标人资格要求4.4 招标文件售价及获取方式4.5 投标截止时间、开标时间及地点4.6 投标保证金及退还4.7 投标文件编制要求4.8 评标办法4.9 合同条款4.10 其他要求5. 投标文件格式及内容5.1 投标文件封面5.2 投标人法定代表人授权委托书5.3 投标人企业法人营业执照副本复印件5.4 投标人资质证书副本复印件5.5 项目经理资格证明材料5.6 业绩证明材料5.7 企业信誉证明材料5.8 投标报价文件5.9 投标人承诺书5.10 其他证明材料三、标底编制1. 标底编制原则（1）根据国家及地方有关法律法规、政策规定编制；（2）遵循公平、公正、公开的原则；（3）结合市场行情、同类项目造价水平及招标人要求编制。

2. 标底编制依据（1）国家及地方有关法律法规、政策规定；（2）招标文件及工程量清单；（3）工程所在地的人工、材料、机械等市场价格；（4）招标人提供的其他相关资料。

标底的编制、审查及在招投标中的作用招投标机竞争机制在建筑工程建设中已广泛运用，将建筑市场的从卖方根本性地转变在了为买方市场。

对于施工单位，业主可以择优选择，对成本的降低、工期的缩短、质量的保证以及投资效益的最大化都予以一定的保障。

1 编制标底1.1编制原则对投标报价的合理性进行衡量的重要尺度和依据就是标底。

其编制应遵循公正、客观以及合理、一致性的原则。

招标单位在招标时为了自身的经济利益，希望在保质、按期、保量的前提下，投入更少的费用而完成工程建设。

而对于投标单位来说，则希望以最少的投入获取效益的更大化。

造价专业人员就需要秉承公正、客观的立场和职业德，对双方的利益予以兼顾，确保标底的公正性和客观性[1]。

由于标底编制时，对于设备选型、材料用量等内容，在设计图纸上没有深度的明确，容易造成设备、材料选择不合理，工程量计算不准确等问题，需要设计人员按照技术规范和相关标准进行仔细地设计；专业人员要保证专业笥技术配合协调一致，避免经济与技术脱节的情况发生。

1.2 编制方法编制人员根据招标的实情情况，对编制标底选用适合的方法和类型，有综合单价法，以及工料单价法。

综合单价法为总费用单价的确定，分部分项工程量单价，以及分部分项工程完成所产生的利润、税金、直接和间接费用。

工料单价法就是直接费就是分部分项工程量单价，而按规定另外计算利润、税金和间接费用。

1.3 注意问题在编制标底时需要注意工程清单的计价，施工图纸以及定额套用等问题。

对清单项目设置和计算规则予以熟悉；一些术语的含义进行了解；计价规范附表下的文字予以了解和熟悉。

对工程概况、图纸进行熟悉；对工程量进行计算和汇总；编制说明，要求明确项目的选材。

当地造价管理局的相关文件规定进行了解；对于地方取费费率予以具体明确；选用适当的定额套用，对定额的换算以及含量的填写要予以重视；对工作理的计算要根据实际情况进行具体分析。

2 审查标底2.1 审查的方法对标底进行审查有以下几种方法：全面审查、标准预算审查、分组计算审查体、对比审查、筛选审查、重点审查、分解对比审查等。

标底的编制与设置摘要:标底的编制与设置在公路工程招标中具有非常重要的意义,对控制工程造价、防止哄抬有重要作用。

但是标底体现了很强的政府定价行为,带有明显的计划性,不能很好地反映招标工程的价值,不利于公平竞争,易滋生腐败。

招标时是否设置标底,主要取决于招标市场成熟程度和项目的非常规技术含量。

在市场不够成熟的条件下,应设立标底。

在市场成熟度较高的情况下是可以采用无标底招标的。

关键词:标底编制设置1 标底的概念标底是我国工程招标中的一个特有的概念,设立标底是针对我国目前公路建设市场的发育状况和我国国情而采取的措施,是具有中国特色的招标投标制度的具体体现。

标底是国内工程招标和国际惯例之间最根本的不同。

标底是招标工程的预期价格,也就是计划价格。

当以批准的概算的相应部分作标底时称为概算标底;招标人自行计算或委托造价咨询部门按照预算定额编制的标底称为预算标底;业主也可以不组织编制标底,而是以投标人的投标价的加权平均值作为标底,这种标底称为无标底;当以投标报价的平均值与业主标底加权之和作为标底时,称为复合标底。

2 标底的编制2.1 标底编制人员标底编制人员要有系统的工程、法律、经济等方面的专业知识,有较高的政策水平,有丰富的施工经验,对工程现场的水文、地质、地貌、筑路材料、施工工艺、交通状况及设计文件、招标文件等非常熟悉。

2.2 标底编制的依据招标文件;设计图纸和有关设计说明;交通部2007《公路工程概(预)算定额》、交通部2007《公路工程概(预)算定额基价表》、交通部2007《公路工程概(预)算定额编制办法》、交通部2007《公路工程机械台班定额》;取费标准、税金税率、计划利润率;材料单价;经批准的设计概(预)算和投资计划;施工现场条件、材料来源、质量要求和风险责任等;施工方案;有关工程造价的经济法规政策;批准的建设项目总概算。

2.3 标底编制的注意事项编制标底应以设计图纸为依据,标底的计算应执行国家或地区所颁发的概(预)算定额和有关规定;工程量应尽可能计算无误。

水利工程建设工程施工招标标底编制指南〔2003年9月23日办建管[2003]120号〕第一章总那么为了提高水利工程建设工程施工招标标底编制水平，指导标底编制工作，依据?工程建设工程施工招标投标方法?〔7部委第30号令〕和?水利工程建设工程招标投标治理?〔水利部第14号令〕编制本指南。

标底编制原那么标底应符合市场经济环境，反映社会平均先进工效和治理标底应表达工期要求，反映承包商为提早工期而采取施工措施时增加的人员、材料和设备的投进标底应表达招标人的质量要求，标底的编制要表达标底应表达标底应表达标底应表达标底编制必须在初步设计批复后进行，原那么一个招标工程只能编制一个标底。

标底编制依据(1)招标人提供的招标文件，包括商务条款、技术条款、图纸以及招标人对已发出的招标文件进行澄清、修改或补充的书面资料等(2)现场查勘资料(3)批准的初步设计概算或修正概算(4)国家及地区颁发的现行建筑、安装工程定额及取费标准〔〕(5)设备及材料市场价格(6)施工组织设计或施工(7)其他有关资料标底编制单位应具备相应的资质，包括招标代理资质、工程造价咨询资质或勘测设计资质；编制人员应具备水利工程造价工程师资格，遵守职业道德，公正执业，保守标底隐秘。

本指南适用于使用国有资金投资或者国家融资的水利工程建设工程，其他水利工程建设工程可参照使用。

第二章编制程序预备时期工程初步研究为了编制出正确、真实、合理的标底，必须认真阅读招标文件和图纸，尤其招标文件商务条款中的投标须知、专用合同条款、工程量清单及讲明，技术条款中的施工技术要求、计量与支付及施工材料要求，招标人对已发出的招标文件进行澄清、修改或补充的书面资料等，这些内容都与标底的编制有关，必须认真分析研究。

工程量清单讲明及专用合同条款，了该招标工程编制标底的根底价格、工程单价和标底总价时必须遵照的条件。

如要紧材料的需求条件及地点，施工供电、供水的方式及条件，要紧施工机械台时费计算的条件及标底工程单价包括的内容等。

答：标底是建筑安装工程造价的表现形式之一，它是招标人对招标项目在方案、质量、工期、价格、措施等方面自我预期控制的指标。

1、编制人。

与工程量清单一样，招标标底一般由有编制招标文件能力的招标人或受其委托具有相应资质的工程造价咨询机构、招标代理机构进行编制。

2、编制原则和方法。

在建设部《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》(建设部107号令)中，对招标标底的编制做了规定，指出标底应根据：①国务院和省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门制定的工程造价计价以及其他有关规定；②市场价格信息进行编制。

《计价规范》中进一步强调：“实行工程量清单计价招标投标建设工程，其招标标底、投标报价的编制、合同条款的确定与调整、工程结算应按本规范进行”，并进一步规定“招标工程如设标底，标底应根据招标文件中的工：程量清单和有关要求、施工现场实际情况、合理的施工方法，以及按照建没行政主管部门制定的有关工程造价计价办法进行编制”。

3、编制工程量清单及标底时应注意的问题(1)各有关单位和计价人员应认真学习和深刻理解工程量清单计价的规则和清单招标的实质。

无论采用何种计价方式，招标投标法中规定的程序是基本保持不变的。

不同的是招标过程中计价形式和招标文件的组成及相应的评标办法等有所变化。

只有正确理解了清单招标的实质才能真正体现出工程量清单计价的优势，才能使工程量清单招标顺利得以推行。

(2)若编制工程量清单与招标标底是同一单位，应注意发放招标文件中的工程量清单与编制标底的工程量清单在格式、内容、描述等各方面保持一致，避免由此而造成招标的失败或评标的不公正。

(3)工程量清单的描述必须准确全面，避免由于描述不清而引起理解上的差异，造成投标企业报价时不必要的失误，影响招投标的工作质量。

(4)注意区分清单中分部分项工程量清单费、措施项目清单费、其他项目清单费和规费、税金等各项费用的组成，避免重复计算。

(5)注意技术标报价与商务标报价不得重复，尤其是在技术标中已经包括的措施项目报价，在列措施项目清单及做标底时应避免重复报价。

一、招标项目名称：XX工程标底编制二、招标项目编号：XX-XX三、招标人：XX单位四、招标代理机构：XX公司五、招标内容：本次招标项目为XX工程标底编制，招标人委托招标代理机构对本次招标项目进行招标。

招标内容主要包括：1. 对XX工程进行现场勘察，了解工程概况、工程量及施工条件等；2. 根据勘察结果，编制XX工程标底；3. 提供标底编制过程中所需的各类技术支持；4. 对招标代理机构提出的问题进行解答；5. 招标代理机构要求的其他工作。

六、招标文件组成：1. 招标公告；2. 招标文件；3. 投标人须知；4. 投标文件格式；5. 投标保证金缴纳办法；6. 招标答疑记录；7. 招标文件电子版。

七、招标文件发售：1. 招标文件发售时间：自招标公告发布之日起至投标截止时间止；2. 招标文件发售地点：XX单位（地址：XX市XX区XX路XX号）；3. 招标文件发售价格：人民币XX元/份；4. 招标文件购买方式：投标人可在招标文件发售时间内，前往招标文件发售地点购买。

八、投标截止时间及投标地点：1. 投标截止时间：XX年XX月XX日XX时XX分；2. 投标地点：XX单位（地址：XX市XX区XX路XX号）。

九、投标保证金：1. 投标保证金金额：人民币XX元；2. 投标保证金缴纳方式：银行转账；3. 投标保证金缴纳截止时间：与投标截止时间相同；4. 投标保证金缴纳账户信息：账户名称：XX单位账号：XX开户行：XX银行XX分行十、投标文件要求：1. 投标文件应按照招标文件要求进行编制，包括但不限于以下内容：（1）投标函；（2）法定代表人身份证明或授权委托书；（3）投标保证金缴纳凭证；（4）企业法人营业执照副本复印件；（5）相关资质证书复印件；（6）业绩证明材料；（7）项目负责人资格证明材料；（8）招标文件要求的其他材料；2. 投标文件应密封，并在封口处加盖公章；3. 投标文件应一式叁份，其中壹份正本，贰份副本。

十一、评标办法：1. 评标委员会根据招标文件要求，对投标文件进行评审，评标办法如下：（1）资格审查：对投标人的资格进行审查，审查内容包括企业资质、业绩、项目负责人资格等；（2）技术评审：对投标文件的技术部分进行评审，评审内容包括标底编制方法、计算过程、技术措施等；（3）商务评审：对投标文件的商务部分进行评审，评审内容包括报价、付款方式、工期等；（4）综合评分：根据技术评审和商务评审结果，进行综合评分，确定中标人。

水利水电工程施工招标标底的编制（徐旭敏）摘要：水利水电工程施工招标标底是招标人对工程投资的预测价格, 是选择中标人的重要参考依据。

编制标底需注意研究评标办法, 确定施工组织设计、研究工程单价, 多方面分析标底合理性等。

关键词：水利水电工程编制评标办法1 概述目前, 工程建设项目施工招标投标活动遵循的法规是2003 年5 月1 日起施行的《工程建设项目施工招标投标办法》, 其中有关标底的规定有: “招标人可根据项目特点决定是否编制标底”, “招标人设有标底的, 标底在评标中应当作为参考, 但不得作为评标的唯一依据。

”一般认为, 标底是招标人对工程投资的预测价格。

招标人通过编制标底做到对工程造价心中有数, 避免盲目决策。

标底是评议投标报价的尺度, 是选择适合本工程建设中标人的重要参考依据。

水利水电工程建设项目施工招标普遍设有标底,一般在招标文件或评标办法中对标底使用做出规定,有的规定标底作为投标报价的上限, 有的规定标底参与复合标底的计算。

标底由招标人委托具备相应资质的单位进行编制。

作为参加过多个项目标底编制的工程造价人员, 笔者在此提出几点体会供大家参考。

2 标底编制水利水电工程建设项目招标一般采用单价合同,工程量清单招标方式, 标底一般按以下的程序和方法进行编制。

2.1 标底编制程序和方法编制程序和方法见图1。

2.2 标底编制需注意的主要问题2.2.1 研究评标方法, 做好编制准备(1) 研究评标办法, 确定标底与评标办法的结合程度。

水利水电工程评标一般采用综合评标办法。

评标办法规定标底做上限的, 标底就应该适当高些, 门槛设的太低, 入围的投标人太少, 反而不利于选择;规定标底是参与复合标底计算的, 标底应适中。

密切结合评标办法确定标底编制的原则方向, 否则可能导致招标失败。

如浙江省某海滨围垦工程, 评标办法采用设定标底为上限的最低评标价法, 报价高于标底的投标为不合格投标, 将予以拒绝。

开标结果是, 投标单位共8 家, 只有一家投标价在标底以内, 其余均为不合格投标。

浅谈工程招投标标底的编制、作用及发展趋势内容提要：在我国工程建设中引入招标投标竞争机制已有多年了, 由于推行招投标竞争制,我国的建筑市场发生了根本性的转变, 即由原来的卖方市场变为现在的买方市场。

从而业主能择优选择施工单位, 达到了缩短工期、降低成本、保证质量, 最大限度地发挥投资效益的目的。

在建设工程招投标活动中, 标底的编制是工程招标中重要的环节之一, 是评标、定标的重要依据, 且工作时间紧、保密性强, 是一项比较繁重的工作。

标底的编制一般由招标单位委托由建设行政主管部门批准具有与建设工程相应造价资质的中介机构代理编制, 标底应客观、公正的反映建设工程的预期价格, 也是招标单位掌握工程造价的重要依据, 使标底在招标过程中显示出其重要的作用。

因此, 标底编制的合理性、准确性直接影晌工程造价。

为此, 就工程标底的编制、作用及其发展做一简单的阐述。

关键词：招标标底方法作用趋势一、标底的编制方法1 、以平方米造价包干为基础的标底当住宅工程采用标准图、批量建设时, 可用以平方米包干为基础的标底, 这种平方米包干为基础的标底, 其价格由编制单位根据标准图测算工程量、依据有关计价办法编制出标准住宅工程每平方米造价, 在具体工程招标时, 结合实际装修, 室内设备的配备情况, 调整平方米造价。

另外，它因为地基的情况不同，一般在士 0 以上采用平方米造价包干，而基础部分按施工图纸单独计算，然后合在一起构成完整的标底。

这种以平方米造价包干为基础的标底编制方法，工程量计算比较简单，但是被限定在必须采用标准图进行施工，而且在制定平方米包干时，事先也必须做详细的工程量计算工作，因而一般不是普遍使用。

2 、以施工图预算为基础的标底(1) 单价法编制标底单价法是用事先编制好的分项工程的单位估价表来编制施工图预算的方法。

按施工图计算的各分项工程的工程量，并乘以相应单价，汇总相加，得到单位工程的人工费、材料费、机械使用费之和；再加上按规定程序计算出来的其他直接费、现场经费、间接费、计划利润和税金，便可得出单位工程的施工图预算价。