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高校学生收费管理中存在的问题及对策分析1. 引言1.1 研究背景当前，随着高校教育的普及和高等教育的发展，高校学生收费管理问题日益凸显。
学生收费管理作为高校财务管理的重要组成部分，在保障高校正常运转、促进教育教学质量提升的也面临着一系列挑战和困难。
高校学生收费管理体系不够完善，缺乏规范和透明度，容易导致收费政策执行不到位、费用标准不明确等问题。
一些高校存在管理混乱、费用虚高等现象，给学生和家长增加了经济负担，影响了教育公平和高等教育发展。
研究高校学生收费管理存在的问题，探讨对策和解决途径，对于规范高校管理、提高管理效率、促进教育公平具有十分重要的意义。
通过深入分析和探讨，为高校学生收费管理提供可行性建议和改进路径，有助于完善高校管理体系，推动高等教育事业的发展。
1.2 问题意义高校学生收费管理存在的问题意义是非常重要的。
学生收费管理问题直接关系到广大学生的切身利益，影响着他们的学习生活和成长发展。
如果管理不到位，可能导致学生负担过重，甚至影响到他们的学业进度和学习动力。
高校收费管理问题也涉及到教育公平和社会公正的问题。
如果存在不合理的收费现象，可能导致一些家庭负担不起学费，从而影响到他们接受高等教育的机会。
学生收费管理问题还关系到高校内部的管理效率和透明度，如果管理不到位，可能导致财务管理混乱、资金流向不清晰等问题。
深入研究高校学生收费管理存在的问题，找出解决之道，对于提高教育质量，促进教育公平和社会公正，优化高校管理体制和服务水平，都具有重要的意义。
1.3 研究目的高校学生收费管理存在一些问题，如费用不透明、收费标准不合理、收费流程繁琐等。
本文旨在通过对高校学生收费管理中存在的问题进行深入分析，提出可行的对策以改进管理机制，保障学生权益，促进高校教育质量的提升。
具体研究目的包括：一是探讨高校学生收费管理存在的问题根源和表现形式，厘清各类问题之间的联系和影响；二是分析现行收费管理政策的不足之处，总结经验和教训，为制定科学合理的对策提供依据；三是提出有效的对策方案，为高校学生收费管理工作的改进和完善提供参考与指导。
加强高校收费管理工作的途径研究【摘要】随着高等教育体制改革的不断深入，招生规模不断扩大，招生种类日渐繁多，高校办学资金来源和收费渠道呈现多元化趋势。
收费管理工作作为高校财务管理的重要环节，地位逐渐显著。
本文在对高校收费管理现状及存在问题进行科学分析的基础上，对加强高校收费管理工作的途径进行了有益的探讨。
【关键词】高校；收费管理随着高校教育体制改革的不断深入和高等教育事业的持续发展，高等教育向着更为广泛的大众化普及，招生种类呈现多元化发展趋势，收费管理工作变得日趋繁杂，高校收费管理工作在高校管理工作中的地位变得十分重要。
高等院校的经费来源不再是单一的财政拨款，而是逐步转变为一种由财政拨款、社会捐赠、学生学费、产业投资、附属单位缴款等多渠道筹资机制。
预算外收入，特别是学费收入已成为高等学校的主要经费来源之一。
这种多渠道筹资机制在弥补了高等教育经费投入不足的同时，对高等学校的收费管理工作提出了更高的要求。
因此，加强高等学校收费管理，确保学校收费工作更加规范化、高效化、制度化已经成为高校财务管理工作的重要内容。
一、高校收费管理工作的现状及存在的问题（一）高校收费管理工作的现状随着社会主义市场经济的建立和高等教育投资体制改革的不断深入，高校已经形成多元化的筹资渠道，收费收入成为高校办学经费的重要来源之一，收费工作在高校财务管理工作中的地位日渐显著。
高校招生规模不断扩大、招生培训种类越来越多，收费标准各不相同，再加上学生缴费中存在着一些特殊情况，如：减免、休学、复学、入伍、宿舍的调换、缓交等等，这在很大程度上增加了高校收费工作的繁杂程度，给收费管理工作提出了更高的要求。
（二）高校收费管理工作中存在的问题1.高校对国家收费政策及高校制定的收费规章制度宣传、引导不力。
近年来，各高校都认真贯彻国家有关政策，努力做好新生入学“绿色通道”和贫困生资助等各项工作。
这使部分家长和学生产生了错误想法：认为高校是国家投资所办，政府又有资助学生上学等优惠政策，大学生没有钱可以先上学，上了大学也可以不交钱。
2021年4月第24卷第8期中国管理信息化China Management InformationizationApr.,2021Vol.24,No.80 引 言《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》明确提出：“深化教学改革，推进和完善学分制，实行弹性学制，促进文理交融。
”2013年，山东省在山东大学、中国海洋大学、山东农业大学、山东理工大学、济南大学、鲁东大学、青岛大学7所高校中开展学分制管理试点工作。
2017年山东省教育厅印发《关于加快推进高等职业院校学分制改革的通知》，要求全省高职院校到2020年全面实施学分制管理。
截至2019年底，山东省已有59所高校实施学分制管理。
本文以山东省高校学分制收费管理现状为切入点，分析学分制收费的内涵、存在的问题，并提出相应对策。
1 学分制及学分制收费的内涵本文借鉴《山东省普通高等学校学分制管理规定》中关于学分制的内涵，认为学分制是指普通高等学校以学生取得的学分数作为衡量和计算学生学习量的基本单位，以达到基本毕业学分作为学生毕业主要标准的教学管理制度。
学分制收费,是指按专业注册学费和学分学费两部分计收学费的收费管理制度，由学校按照有关规定根据不同专业的生均培养成本、学生需求情况及承受能力等因素合理确定。
专业注册学费是对不同专业收取的年度学费；学分学费是按学生实际修读课程的学分数和收费标准计算的学费，每学分100元。
基本修业年限内的学分制收费标准应与学年制收费标准衔接。
2 高校学分制收费管理的发展进程本文以《山东省教育厅关于进一步规范学分制收费行为的紧急通知》（鲁教财函〔2019〕19号）（以下简称“《通知》”）的发布为节点，将学分制收费管理分为两个阶段：第一阶段为2014年1月至2019年7月，第二阶段为2019年7月至今。
2.1 第一阶段：2014年1月至2019年7月只有少数试点高校能够按照学年或者学期学生选课情况据实结算学分学费。
学生收费管理制度一、前言近年来，我国教育事业迅猛发展，各级学校数量增加，教育质量也不断提高，但由于学生收费管理制度不够完善，导致学校收费过程中出现不合理收费、乱收费、乱收费等问题。
为了规范学校的收费管理，保障学生权益，提高学校收费工作的透明度和规范度，特制定本学生收费管理制度。
二、收费管理的基本原则1.合法合理原则：学校的收费行为必须具有合法合理性，不能随意收费、乱收费。
2.公开透明原则：学校收费应当公开透明，收费标准应当公示，收费的目的、依据和用途应当清晰明确，学生及其家长对学校的收费政策应当了解并知情。
3.收支平衡原则：学校的收费应当合理平衡收支，不能滥用权力加重学生和家长的经济负担。
4.资金监管原则：学校必须做好学生收费资金的监管工作，保证资金安全稳妥。
三、收费标准制定1.学杂费标准的制定应当遵循国家和地方的相关政策规定，明确学生应当缴纳的学费、住宿费、伙食费等。
2.学校对于收费标准的制定应当充分听取师生家长的意见和建议，经学校有关部门审议通过后，方可实施。
3.收费标准的调整应当提前向师生家长公示并征求意见，经校方审核通过后方可调整。
四、收费管理1.学校财务部门负责学生收费管理，具体包括收费项目的制定、公示、收取和使用。
2.学校应当建立健全学生收费台账，对收费的项目、金额、时间及收费人等做好记录，确保学生的收费记录真实准确。
3.学校应当定期对收费资金进行审计检查，确保收费资金安全。
4.学校应当建立健全学生补助资金的管理制度，对需要资助的学生进行审查核实，并妥善管理补助资金的发放和使用。
五、收费公示和信息公开1.学校应当在校园网站上公示收费标准，并及时更新。
2.学校应当在明显位置张贴收费公示牌，公示收费项目、标准和收费时间等信息。
3.学校应当定期公开学生收费的使用情况，接受师生家长的监督。
六、收费调查和监督1.学校应当委托独立的机构对学生收费情况进行调查，及时了解学生对收费标准的意见和建议，并加以改进完善。
高校学生收费存在的问题及对策调研报告高校学生收费存在的问题及对策调研报告自从我国高等院校实现收费制并轨后，学生学费、住宿费等收费资金（以下简称“收费资金”）占高校财力的比重越来越大，成为一项重要财源。
但因为种种原因，收费资金的欠缴的问题也日益突出，只是在不同地区、不同学校之间程度不同而已。
本文在调查的基础上，就目前高等院校学费等费用收缴中存在的问题及解决办法，作初步探讨。
一、欠费学生的行为特征（一）羊群行为。
人们都有一种从众心理，由从众心理而产生的盲从就是羊群行为。
在高校收费过程中有一部分学生表现出极强的羊群行为，看周围的同学缴费就缴费，看周围的同学不缴费就不缴费。
这部分欠费学生不了解国家、学校有关的收费资金管理规定，而是受极少数恶意欠费者的影响，把家长给的学费私留起来不交学校。
由此，欠费现象愈演愈烈，迅速传染，许多学生盲目跟风，做出非理性的选择，无故拖欠学费，只注重自己受教育的权利，无视学校的收费制度。
（二）博弈行为。
由于信息的不对称性和预期的不确定性，一个策略组合，给定对手的策略，每个参与的人选择自己的最优策略。
一部分学生在交费过程中有与学校、与银行、与其他同学非合作博弈的行为特征。
一是不如实填写家庭经济状况调查表，自称是家庭贫困的学生，想凭此获得助学贷款或其他资助来交学费，这部分学生的说法是“白捡的便宜，能占就占，先贷到款，等还的时候看情形再说”；二是有一部分学生对自己没有信心，怀疑自己有可能无法获得毕业证、学位证，想等毕业前看情况而定。
这些学生都有拖欠国家教育费用的侥幸心理，根据自己的效用函数权衡按时交费与拖欠学费所产生的效用大小，依据自身行为效用最大化原则来选择自己的策略。
在贫困生不易甄别、社会信用制度不健全、学校收费管理制度不完善的情况下，恶意拖欠学费的行为没有受到应有的惩戒，选择拖欠学费就成为学生博弈的效用最大化行为，而按规定交纳学费的学生损失最大化。
其结果引发信用崩溃，学校、银行处于两难境地，有限的教育资源不能充分发挥作用，影响了资助经济困难学生的力度，造成欠费严重的恶性循环。
高校学生收费管理工作探讨
摘要：高校的发展导致高校教育事业支出大量增加，资金问题已成为制约高校发展的重要问题。
作为高校收入主要来源的学生收费和欠费工作已成为高校财务管理中的重点问题之一。
主要探讨高校学生收费管理工作存在的问题及对策和建议。
关键词：高校；收费管理；对策；建议
中图分类号：g640 文献标志码：a 文章编号：1673-291x（2012）36-0280-02
随着中国高等教育事业的发展，高等教育已面向大众化发展，高校的教育支出越来越大，学费收入已成为学校扩展教育事业收入的重要来源。
近年来，高校学生的欠费现状，已严重影响到了高等学校各项教育工作的正常开展，分析学生欠费原因，采取有效措施解决学生欠费问题，已成为高校财务工作的重点内容之一。
现阶段，高校学生欠费金额还是比较高，因此，如何在高校收费管理工作或收费模式和方式上进行改进来减少欠费，是大多数高校目前面临的主要问题。
一、高校收费中存在的问题
1.学生欠费现象较多，缴纳学费意识淡薄。
根据中国《高等教育法》规定：高等学校学生应当按国家规定缴纳学费。
《普通高等学校学生管理规定》也明文规定：学生在校期间按规定缴纳学费及有关费用，履行获得贷学金及助学金的相应义务。
每学期开学时，学生应当按学校规定办理注册手续。
不能如期注册者，应当履行暂缓
注册手续。
未按学校规定缴纳学费或者其他不符合注册条件的不予注册。
家庭经济困难的学生可以申请贷款或者其他形式资助，办理有关手续后注册。
这些规定都明确了高校学生有缴费上学的法定义务，但在对学生的恶意拖欠学费并没有制定相对应的处罚措施，学生只存在理论意义上的缴纳学费义务。
目前高校普遍的做法是，欠费学生到校未进行缴费注册，也能正常的进行学习和生活，对其没有约束力，也无法进行处罚。
现行的普通高等院校学生收费标准近十年来虽然没有增加，但社会家庭收入中由于现代社会生活成本的提高，用于教育投入的也越来越高，加上学生自身没有正确的交费意识，在生活上过于追求物质享受而拖欠学费。
高校针对欠费情况，采取了各种措施进行催缴，但是并不能对学生有严格的处罚力度，只能对其进行说服教育，长此以往，欠费累积有上千万，对于收费工作是一个非常大的困难。
2.收费管理与各部门之间的配合、协调不够。
在高校中，各职能部门都将收费工作仅仅作为财务部门的职责，教务、后勤、学生、研究生、院系等管理部门对收费工作参与力度不够，致使工作上形不成合力，严重影响了收费工作效率。
这样导致学生收费信息沟通不畅，使收费与学生管理的各方面都形成了脱节，不能形成协作效应。
大多数高校学费收入的多少与各部门无直接利益挂钩，致使工作拖拉，没有责任心。
学生也存在侥幸心理，缺乏交费的积极性。
3.收费方式较少，缺少现代化收费手段。
当前高校的收费方式主要有现金缴费、汇款缴费、刷卡缴费、集中缴费、银行代扣代收缴
费等。
随着高校规模扩大，招生人数和收费金额的增加，使收费工作面临极大的压力。
采取单一的缴费方式已不能满足学生缴费的需要，也不利于提高学费收取率。
高校财务部门对学生收费工作采取传统的收费方式，没有引入相应的现代化方式来加强收费工作，造成收费工作效率较低。
4.高校济困助学体系不完善，学生诚信缺失。
目前，高校已实行了包括国家奖、助学金、国家励志奖学金、国家助学贷款、生涯地助学贷款等资助政策体系，通过国家专项资金或学生申请助学贷款的方式来缓解家庭经济困难学生上学的问题。
在实际工作中，高校存在对家庭经济困难学生认定标准不一的问题。
即家庭经济困难学生在生活上不能配备电脑、手机及高档生活用品等认识上的问题，例如手机电脑的普及使用，也不能因此认定为学生不能使用，这些都与现实情况不符。
部分欠费的学生由于在学校里，自制力不够，个人诚信意识淡薄，将学费拿去投资或者任意消费，追求时尚潮流，恶意拖欠学费。
这种恶意欠费学生的比例虽小，但影响非常恶劣。
还有部分学生本身有能力缴费，但是看到同学欠费也能正常上学，从主观上也不愿及时缴费。
对于恶意欠费和观望欠费的学生，高校只能说服教育，没有制度来约束学生缴费，长此以往就会形成一种恶性循环状态，导致欠费学生越来越多，从而给收费工作带来及大的困难。
二、高校收费工作对策及建议
1.完善收费管理制度，建立各部门联动机制，共同做好学生收费
工作。
学生收费工作不仅仅只是财务部门的工作，它是一个系统工程，由各部门共同配合、努力协作，由财务处进行执收的工作。
收费管理牵涉到了学校的方方面面，高校财务部门应与各职能部门、院系共同建立一套完整的收费管理制度体系，发挥各部门权责，如教务、研究生院管理学生学籍及学生注册管理信息，学工部门管理学生思想政治、心理、济困助学等，各院系直接面对学生，后勤部门管理住宿、食堂、生活等方面，形成合力，共同做好收费工作。
通过建立完善的管理制度，形成长期有效机制，能保证各部门与财务部门共同配合，使收费与学生管理不至于脱节，形成协作效应。
同时，高校可以通过制度建设将学费收入与各部门的预算经费挂钩，达到标准的可以按照学费实际收入正常拨付经费，未达到标准的，减少拨付标准，超标准完成的，给予一定额度的奖励经费，促使工作效率与效益相辅相成，形成良好的联动循环，促使收费工作顺利进行。
2.变革收费方式，采取现代化管理方式收费高校可以通过校园信息化建设和校园一卡通建设，将学费收缴纳入其中，通过拓展银校合作业务，不只是局限于财务报账方面，更要加强银校合作代收学费业务，进一步改进收费模式，使缴费更加快捷、灵活，保证收费工作顺利进行。
校园一卡通系统基本的要求是“信息共享、集中控制”，系统的设计不应是各单个功能的简单组合，从统一网络平台、统一数据库、统一的身份认证体系、数据传输安全、各类管理系统接口、异常处理等软件总体设计思路的技术实现考虑，使各管理系
统，各读卡终端设备综合性能的智能化达到最佳系统设计。
高校各部门之间，要建立起以学生收费数据共享为基础的校园一卡通信息系统，将每个部门的系统管理模块进行联结，形成校内学生信息管理数据共享平台，从各方面健全学生管理信息系统，从而在技术手段上达到全面控制和限制，来降低甚至是不会有学生恶意欠费的问题。
目前，各高校都在陆续改进收费方式，通过采取现代化管理方式，提高效率，灵活、便捷的来进行收费。
以校园一卡通建设为基础，采用银校直联的的代收学费业务，充分利用现代信息化手段来进行收费。
学生能够通过网上银行、电话银行、手机银行、自助终端、柜面、pos（银联卡）、远程缴费等多种便捷方式，快速灵活的进行缴费，减少了携带大量现金的风险和排队等候时间，也不容易受到缴费时间的限制。
运用这些先进手段，高校财务部门也能够避免出现大量现金流，减少资金风险，对于加强内部控制，防范财务风险也有极大的好处。
对于银行方面来说，也能通过合作获取大量稳定的资金和优质客户资源，是一种互相合作、互相赢利的银校合作方式。
3.完善高校学生资助体系，加强学生诚信和法制教育。
为了解决家庭经济困难学生上学问题，中国已建立起了一套比较完备的资助体系，包括国家奖学金及励志奖学金、国家助学金、国家助学贷款及生源地助学贷款、校内奖助学金、社会奖助学金、减免学费、勤工助学、校内贷学金、师范生免费教育、经济困难学生生活补助等多种方式，经费来源于国家财政拨款或学校专项经费。
这样极大地
增加了资助学生范围，大部分学生可以获得助学金，能够解决经济困难学生的生活补助，让其在生活上得到保障。
高校学生资助管理中心要根据学校情况，加强对家庭经济困难学生的认定和管理，加强勤工助学管理工作，创造更多的勤工助学岗位。
在岗位设置上，可以按照学生专业、特长等设立，尽可能发挥学生自身的优势，使勤工助学工作真正发挥助困和育人的双重作用。
同时，完善学生资助管理工作，建立起一套科学、公正、实效、可行的勤工助学工作评估考核指标体系，对其进行规范和指导，使有限的校内资源发挥最大的效用。
高校内部目前也出现了一些家庭经济困难学生自主创立的勤工助学组织，如大学生勤工助学服务社、自强社、自育社等，在法律和政策允许的范围内，高校应尽可能的给予其帮助和扶持，保护、鼓励学生这种自强、自立的积极心态，引导这种助学组织朝着健康、规范的方向发展。
在资助体系中，助学贷款是一种有效的方式，高校应充分做好助学贷款宣传和申请工作，积极推动、鼓励学生办理生源地助学贷款。
对办理生源地贷款的手续要大力协助，使更多需要的学生能够办理到助学贷款，学生也可以顺利完成学业。
与此同时，高校要把学生欠费工作和学生诚信及法制教育结合起来。
要让学生从思想上认识到缴费的义务和必然性，增强责任感，加强学生心理咨询辅导，使学生能够正确认识。
随着社会经济的发展，高校获得校外的各类资助比较多，学生部门要从积极的方面鼓励学生去争取，不要因为欠费原因加重学生心理负担，保障真正家庭经济困难学生的生活得到资助，保障其能顺利完成学业，造
福社会。
三、结语
高校的发展变化都离不开高校从多个方面拓展筹资渠道，学费收入就成为学校实现收入的重要保障。
因而高校收费应当作为学校的长期工作任务，将收费工作落实到学生管理、教学等日常工作中来，采取催缴欠费有力措施，加强催缴力度，保障学校事业收入实现，以保证教学科研事业的顺利进行。
参考文献：
[1] 刘付婷.不断完善相关制度解决高校学生欠费问题[j].教
育财会研究，2007，（3）.
[2] 贾丽.高校学生欠费的原因及防范措施[j].教育理论研究，2011，（3）.
[责任编辑魏杰]。
