国家湿地公园森林康养基地建设-PPP项目合同(编制大纲)

政府和社会资本合作（PPP）-康养旅居特色小镇项目可行性研究报告党的十八大以来，新型城镇化建设成为推动我国经济体制转型的重大引擎，十八届三中全会提出贯彻“允许社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施投资和运营”的精神，深入推动以预算改革、税制改革以及财政改革为重点。

在此基础上，为了拓宽城镇化建设融资渠道，完善财政投入及管理方式，加快转变政府职能，国务院、财政部、发改委多次发文要求大力推广政府与社会资本合作（PPP）模式。

根据《财政部PPP模式操作指南》的要求，PPP项目的操作主要包括项目识别、项目准备、项目采购、项目执行和项目移交五个阶段，共19个步骤。

具体操作流程如下图所示：项目识别阶段中，分为4个步骤：项目发起、项目筛选、物有所值评价、财政承受能力论证。

第一个步骤项目发起，需提供项目建议书；第二个步骤项目筛选，新建、改建项目需提供项目可行性研究报告、初步实施方案、产出说明；存量项目需提供项目公共资产历史材料、产出说明、初步实施方案；第三个步骤物有所值评价，需提供项目物有所值评价报告；第四个步骤财政承受能力论证需提供财政承受能力论证报告。

项目准备阶段需提供项目实施方案；项目采购、项目执行、项目移交阶段具体材料见下表：PPP项目各阶段需要的文件资料康养旅居特色小镇PPP项目建议书康养旅居特色小镇PPP项目可行性研究报告康养旅居特色小镇PPP项目实施方案康养旅居特色小镇PPP项目物有所值评价报告康养旅居特色小镇PPP项目财政承受能力评价报告可行性研究报告大纲第一章总论1.1康养旅居特色小镇项目概况1.1.1康养旅居特色小镇项目名称1.1.2康养旅居特色小镇项目性质1.1.3康养旅居特色小镇项目建设单位1.1.4可研报告编制单位编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司1.1.5康养旅居特色小镇项目建设地点1.1.6康养旅居特色小镇项目建设内容及规模1.1.7康养旅居特色小镇项目运营模式1.1.8康养旅居特色小镇项目建设进度1.1.9投资规模和资金筹措方案1.1.10康养旅居特色小镇项目回报机制1.2康养旅居特色小镇项目建设单位概况1.3编制依据、原则和范围1.3.1可研编制情况1.3.2编制依据1.3.3编制原则1.3.4编制范围1.4可行性研究的结论1.4.1基本结论1.4.2项目建设的意义1.4.3经济效益分析1.4.4社会效益分析1.4.5康养旅居特色小镇项目PPP实施可行性1.4.6社会评价结论1.4.7风险分析结论1.4.8社会稳定风险分析结论第二章康养旅居特色小镇项目背景及必要性2.1康养旅居特色小镇项目建设背景2.1.1政策背景2.1.2康养旅居特色小镇项目提出理由2.1.3康养旅居特色小镇项目采用PPP模式实施背景2.2康养旅居特色小镇项目建设的必要性2.2.1是地方产业结构调整的需要2.2.2是完善产业链条、保障区域可持续发展的需要2.2.3是实现规模化、产业化、标准化发展的需要第三章市场分析、销售方案及风险分析3.1康养旅居特色小镇项目产品市场分析3.1.1市场分析3.1.2康养旅居特色小镇项目产品市场分析3.2产品营销计划和策略3.2.1康养旅居特色小镇项目目标市场选择3.2.2产品的销售策略和销售模式3.2.3产品的销售队伍和销售网络建设3.3市场风险分析3.3.1生产能力与实际产量分析3.3.2销售和价格变化分析3.3.3产品质量和产量的分析3.3.4投资风险分析及对策第四章建设条件与厂址选择4.1建设条件4.1.1地理概况4.1.2区位交通4.1.3自然气候4.1.4经济发展水平4.2场址选择4.2.1选址原则4.2.2选址方案4.3康养旅居特色小镇项目建设基础条件第五章康养旅居特色小镇项目建设方案5.1康养旅居特色小镇项目总体规划5.2建设规模及内容5.2.1建设规模5.2.2建设内容5.3产业发展规划5.3.1康养旅居特色小镇项目运营模式5.3.2康养旅居特色小镇项目产业链布局5.4技术方案5.4.1技术标准5.3.2技术方案5.5工程方案5.5.1设计规范和标准5.5.2工程设计原则5.5.3 工程设计方案第六章总图运输及公用工程6.1总图布置6.1.1总图布置方案要点及说明6.1.2总图布置方案6.2运输6.3公用工程6.3.1给排水6.3.2供电6.3.3通风与空调6.3.4维修6.3.5通讯设施6.3.6道路及绿化第七章节能、节水7.1用能标准和节能规范7.1.1原则和标准7.1.2规范和依据7.2能耗状况和能耗指标分析7.3节能节水措施分析7.3.1建筑节能7.3.2工艺节能7.3.3电气节能7.3.4暖通、动力节能7.3.5节水措施7.4节能管理7.5用能综合评价第八章环境保护8.1环境保护执行依据和标准8.1.1设计依据8.1.2环境质量标准8.1.3污染物排放标准8.2主要污染物排放分析8.2.1建设期对环境的影响8.2.2运营期对环境的影响8.3康养旅居特色小镇项目拟采取的主要环保措施8.3.1建设期污染防治措施8.3.2 运营期污染防治措施8.4环境影响评价结论第九章劳动安全卫生及消防9.1劳动安全卫生9.1.1设计依据9.1.2劳动安全9.1.3职业卫生9.2消防安全9.2.1设计主要依据9.2.2消防原则及措施第十章组织机构与人力资源配置10.1企业组织10.1.1企业组织形式10.1.2企业管理10.1.3康养旅居特色小镇项目管理体制10.2劳动定员和人员培训10.2.1劳动定员10.2.2人员培训第十一章招标方案及实施进度安排11.1康养旅居特色小镇项目招投标方案11.1.1概述11.1.2招标组织形式11.1.3招标方式11.3康养旅居特色小镇项目实施进度安排第十二章康养旅居特色小镇项目投资估算与资金筹措12.1投资估算12.1.1估算依据12.1.2估算条件12.1.3估算范围12.1.4康养旅居特色小镇项目建设投资构成12.1.5流动资金12.2资金筹措12.3资金使用计划第十三章财务评价13.1财务评价依据、范围及假设条件13.1.1财务评价依据及范围13.1.2假设条件13.2基础数据及参数选取13.2.1计算期及生产负荷13.2.2基准收益率13.2.3取费标准13.2.4折旧和摊销13.2.5税率13.2.6公积金13.3财务效益与费用估算13.3.1销售收入估算13.3.2生产总成本估算13.3.3利润及利润分配13.4财务分析13.4.1财务盈利能力分析13.4.2财务生存能力分析13.5不确定性分析13.5.1盈亏平衡分析13.5.2敏感性分析13.6财务评价结论第十四章社会影响评价14.1社会影响分析14.2互适性分析14.3社会风险分析14.4社会效益分析14.5社会评价结论第十五章康养旅居特色小镇项目PPP模式可行性分析15.1康养旅居特色小镇项目物有所值分析15.1.1康养旅居特色小镇项目物有所值计算15.1.2康养旅居特色小镇项目物有所值评价结论15.2财政可承受能力分析15.2.1财政支出责任的识别和测算15.2.2财政承受能力评估结论第十六章康养旅居特色小镇项目风险分析16.1风险识别与评价16.1.1主要风险16.1.2其它风险16.2风险对策第十七章社会稳定风险分析17.1编制依据17.2风险调查17.2.1调查的内容和范围、方式和方法17.2.2拟建项目的合法性17.2.3拟建项目自然和社会环境状况17.2.4利益相关者及基层组织的态度17.3风险识别17.4风险估计17.5风险防范化解措施17.6风险等级17.7风险分析结论第十八章康养旅居特色小镇项目结论与建议18.1结论18.2建议。

我国国家湿地公园的PPP融资模式：问题框架与路径近年来，我国国家湿地公园建设取得了长足的进步，成为保护湿地生态环境、促进经济可持续发展的重要举措。

在湿地公园建设过程中，由于投资规模大、建设周期长、管理维护成本高等问题，单靠政府财政支持难以满足需要。

采用PPP（政府和社会资本合作）模式进行融资建设已成为一种可行的选择。

本文将探讨我国国家湿地公园PPP融资模式的问题、框架与路径。

一、问题1. 资金缺口：湿地公园建设需要大量资金投入，而地方政府的财政压力较大，难以单独承担。

社会资本参与建设对填补资金缺口至关重要。

2. 盈利模式：湿地公园的盈利模式相对单一，仅靠门票收入难以覆盖运营管理成本。

如何通过多元化的经营策略提高盈利能力成为了一个亟待解决的问题。

3. 管理体系：由于湿地公园的独特性和复杂性，如何建立有效的管理体系，保障公园的经营和管理，是一个非常重要的问题。

二、框架1. 政策支持：政府应出台相关的政策法规，明确湿地公园PPP项目的财政支持政策、利益分配机制和保障措施，为社会资本的参与提供保障。

2. 资金融通：政府可通过设立专项基金、引导社会资本参与股权投资、推动金融机构提供融资支持等方式，解决湿地公园建设的资金缺口问题。

3. 多元化盈利：湿地公园可通过开发旅游业、举办文化活动、推广科研成果等多种方式来提高盈利能力，实现可持续经营。

4. 专业化管理：引入专业的运营管理团队，建立科学的运营管理体系，提高湿地公园的管理水平和服务质量。

5. 利益共享：政府和社会资本应建立合作共赢的机制，分享风险和收益，以确保PPP 项目的顺利进行。

三、路径在实践过程中，我国国家湿地公园的PPP融资模式可以通过以下路径来推进：5. 建立长效机制：政府和社会资本需建立长期稳定的合作关系，共同推动湿地公园的可持续发展，实现利益共享。

我国国家湿地公园的PPP融资模式是一种创新的建设模式，可以有效解决湿地公园建设过程中的资金缺口、盈利模式、管理体系等问题。

湿地公园⼯程建设项⽬⼯程施⼯设计⽅案湿地公园⼯程建设项⽬施⼯组织设计⽬录第⼀章综合说明 (1)1.1编制说明 (5)1.2编制原则 (6)1.3编制依据 (7)1.4公司部相关制度和管理⽔平 (8)1.5认证体系相关管理程序 (8)1.6⼯程各项⽬标的保证与承诺 (8)第2章⼯程概况 (10)2.1⼯程基本概况 (10)2.2现场⾃然条件 (11)2.3施⼯环境 (11)2.4本⼯程的主要特点 (11)第3章⼯程的重点难点分析及应对措施 (12)3.1本⼯程的难点⼯作—— (12)3.3⼯程重点之⼆----防⽌扬尘污染 (14)3.4⼯程重点之三----做好防⽕⼯作和治安防 (15)3.5⼯程重点之四----与相关⽅协调 (16)3.8本⼯程重点之五----抢⼯期措施 (17)第4章施⼯前准备 (17)4.1项⽬组织管理机构 (17)4.2⼯程主要⼈员职责及⼈员划分 (19)4.3⼯程准备 (20)第5章⼟⽅⼯程施⼯⼯艺、技术⽅案 (26)5.1⼟⽅开挖 (26)5.2⼟⽅回填 (30)第6章园林建筑及景观⼩品⼯程主要施⼯⼯艺、技术⽅案 (32)6.1浆砌挡⼟墙施⼯⽅案 (32)6.2景⽯施⼯⼯艺、技术⽅案 (37)6.3景观道路施⼯⼯艺、技术⽅案 (40)6.4⼴场、平台、停车位等施⼯⼯艺、技术⽅案 (45)6.5园林⽔景⼯程 (48)6.6景观桥梁⼯程 (51)6.7园林景观建筑施⼯ (55)第7章给排⽔⼯程 (61)7.1⾼密度聚⼄烯HDPE双壁波纹管施⼯⼯艺、施⼯⽅案 (61) 7.2钢筋混凝⼟管施⼯ (67)第8章景观照明⼯程 (72)第9章绿化种植⼯程施⼯技术⽅案 (74)9.1种植⼯序流程 (74)9.2种植时机的选择和对策 (75)9.3乔灌⽊种植施⼯⽅法及施⼯⼯艺 (75)9.4绿篱（⾊带）植物施⼯⽅案及⼯艺 (83)9.5草坪铺栽的施⼯⽅案及⼯艺 (84)9.6花卉种植的施⼯⽅案及⼯艺 (85)9.7⽵类栽植的施⼯⽅案及⼯艺 (86)9.8植物的养护管理 (87)9.9绿化⼯程中应⽤的新材料、新技术 (95)9.10园林⽉历 (95)第10章冬、⾬季施⼯技术措施⽅案 (99)10.1冬季施⼯措施 (99)10.2绿化⼯程冬季栽植 (99)10.3⾬季施⼯技术措施 (99)10.4绿化⼯程⾬季施⼯措施 (100)第11章⼯程质量保证体系及措施 (101)11.1本⼯程质量⽬标 (101)11.2⼯程质量管理保证体系 (101)11.3质量保证的组织措施 (104)11.4⼯程质量保证的技术措施 (107)11.5经济措施 (110)11.6合同措施 (110)11.7信息措施 (110)11.8主要分部、专项⼯程的质量保证措施 (111)第12章安全⽂明施⼯措施 (116)12.1安全保障体系及措施 (116)12.2重点环节安全防保障措施 (119)12.3⽂明施⼯措施 (124)12.4施⼯扬尘污染管理措施 (125)第13章劳动⼒计划及主要设备材料、构件的⽤量计划 (127)13.1⼈员准备劳动⼒投⼊计划 (127)13.2机械设备准备及投⼊计划机械设备配置计划 (128)13.3⼟建⼯程材料准备及主要材料计划 (129)第14章⼯程进度总体计划的技术措施 (131)14.1进度保证⽬标 (131)14.2各种影响施⼯进度的不利因素及⼯作安排 (131)14.3编制施⼯总进度计划 (132)14.4施⼯进度安排 (132)14.5⼯期保证措施 (132)14.6抢⼯期措施 (136)14.7进度风险管理措施 (136)第15章施⼯总平⾯图布置设计 (137)15.1施⼯现场现状及存在问题 (137)15.2施⼯总平⾯布置原则及依据 (137)15.3施⼯总平⾯布置 (138)15.4主要⽣产、⽣活设施布置 (138)15.5施⼯现场维护和管理 (139)15.6施⼯场地的布置与相邻标段施⼯场地的协调 (139)第16章施⼯单位与建设单位、设计、监理的协调配合与管理 (140) 16.1与招标单位（建设单位）的配合与协调 (140)16.2与设计单位的协调配合措施 (143)16.3与监理单位的协调配合措施 (143)16.4与政府及其它部门有关部门协调 (145)第17章成品保护、保修及养护措施 (146)17.1成品保护⼯作的主要容 (146)17.2成品保护责任及管理措施 (146)17.3绿化养护措施 (148)17.4⼯程保修 (148)17.5维修服务承诺 (149)17.6竣⼯后期养护期的服务⽅案 (149)第18章制定紧急情况的应急预案 (150)18.1紧急情况应急处理领导⼩组 (150)18.2紧急情况的监测与预警 (151)18.3紧急情况信息的收集、分析、报告、通报制度 (151)18.4紧急情况应急处理技术及应急处理⽅案 (152)18.5紧急情况预防、现场控制 (152)18.6应急物资及装备 (163)18.7紧急情况应急处理专业队伍的建设和培训 (163)第1章综合说明1.1编制说明本施⼯组织设计⽅案涵盖了施⼯图中的全部⼯程容——绿化、⼟建及景观⼩品、叠⽔⼯程，并且着重从⼯程承包商的⾓度，阐述了我公司对市东部新区某某湿地公园BT项⽬（以下简称某某湿地公园⼯程）的⼯程质量、⼯期、安全、⽂明施⼯、服务协调，特别是关于质量、⼯期等⼯作进⾏统⼀管理的计划，以期⾼质量、⾼效率的全⾯履⾏我公司作为承包商的职责。

国家湿地公园本底资源调查合同5篇篇1合同编号：[具体编号]甲方（委托方）：[甲方名称]乙方（受托方）：[乙方名称]鉴于甲方需要对特定国家湿地公园进行本底资源调查，乙方具备相关领域的专业能力和经验，双方根据《中华人民共和国合同法》及相关法律法规，在平等、自愿、公平的基础上，就本次调查工作达成如下协议：一、合同目的乙方同意按照甲方的要求对指定国家湿地公园进行详尽的本底资源调查，包括但不限于自然资源、生物多样性、水质状况、地质地貌等各个方面的调研，以便为甲方提供科学依据和保护建议。

二、工作内容1. 对国家湿地公园的生物种类（植物、动物）进行调查与评估。

2. 对湿地公园内的水文状况进行监测与分析。

3. 对地质地貌进行勘查与记录。

4. 对公园内的文化资源与历史遗迹进行调查。

5. 对生态环境质量进行评价并提出改善建议。

6. 编制详细的调查报告并提交甲方。

三、工作时间与进度安排1. 合同签订后XX个工作日内，乙方需向甲方提交详细的工作计划和进度表。

2. 调查工作自合同签订之日起XX个月内完成。

3. 乙方应按照进度表按时完成各阶段任务，并及时向甲方汇报工作进展。

四、费用及支付方式1. 甲方应向乙方支付的总费用为人民币[金额]元。

2. 支付方式：[具体支付方式]。

3. 付款时间：合同签订后预付XX%，调查工作完成并提交报告后支付余款。

五、保密条款与知识产权归属1. 双方应对在执行本合同过程中所获知的对方商业秘密及本合同的相关内容保持保密。

2. 调研成果、报告等知识产权归甲方所有，乙方不得擅自发表或公开。

六、质量要求与验收标准1. 乙方应确保调查数据的真实性和准确性。

2. 调查报告应按照国家标准和行业标准进行编制，内容详实、完整。

3. 甲方有权对乙方的调查工作进行检查和验收，验收标准按照国家和地方相关规定执行。

七、违约责任与风险承担1. 若因乙方原因未能按时完成调查工作，应承担违约责任，并支付因违约造成的甲方损失。

我国国家湿地公园的PPP融资模式：问题框架与路径随着社会经济的不断发展，保护环境和生态已成为世界各国的共同责任。

湿地作为重要的生态系统，对维护生物多样性和生态平衡起着至关重要的作用。

为了更好地保护湿地生态环境，我国国家湿地公园的建设和管理需要大量的资金支持。

而公私合作（PPP）模式成为一种较为理想的融资方式。

本文旨在探讨我国国家湿地公园的PPP融资模式，分析其中存在的问题，搭建框架并提出可行的路径，以期能够为我国湿地公园的可持续发展提供参考。

一、问题分析1. 资金短缺：国家湿地公园的建设和管理需要大量的资金投入，而目前政府的财政预算仍然有限，存在资金短缺的问题。

2. 管理效率低下：传统的政府管理模式存在管理效率低下的问题，缺乏市场竞争机制也容易导致资源浪费和管理不善。

3. 风险分担困难：湿地公园的建设和管理过程中存在一定的风险，而政府单方面承担这些风险难以保证项目的长期可持续发展。

二、框架分析1. 政府角色：政府在PPP融资模式中扮演着监管和管理的角色，负责规划和制定政策法规，监督和评估项目的执行情况。

2. 私营部门角色：私营部门作为资金的提供方和项目的运营管理方，在湿地公园的建设和管理中发挥重要作用。

3. 项目运作框架：PPP模式下，政府与私营部门通过签订合同，明确双方的权利和义务，规定项目的运作机制和利益分配方式。

三、路径提出1. 加强政策支持：政府应当出台更加明确的湿地公园建设和管理政策，为PPP模式提供更加有力的支持和保障。

2. 创新金融工具：探索多种融资渠道，包括银行贷款、债券融资、股权投资等金融工具，满足湿地公园建设和管理的资金需求。

3. 强化监管机制：建立健全的监管体系，加强对PPP项目的监督和评估，确保项目合规运作和风险可控。

4. 强调生态效益：在PPP合作中，政府和私营部门应共同关注湿地公园的生态效益，将保护生态环境作为优先考虑的目标。

5. 提倡社会参与：鼓励社会各界积极参与湿地公园的建设和管理，促进公私合作的多元化和社会化。

湿地共建协议书甲方（湿地管理者）：地址：联系电话：法定代表人：乙方（湿地共建方）：地址：联系电话：法定代表人：鉴于甲方负责管理和保护某湿地区域，乙方愿意参与该湿地的保护、恢复和建设工作，双方本着互惠互利、共同发展的原则，经友好协商，达成如下协议：第一条目的和原则1.1 本协议旨在通过双方的共同努力，实现湿地的生态保护、生物多样性维护和可持续发展。

1.2 双方应遵循国家有关湿地保护的法律法规，尊重科学、合理利用，确保湿地生态系统的健康和稳定。

第二条共建内容2.1 乙方同意按照甲方提供的规划和要求，参与湿地的保护、恢复和建设工作。

2.2 共建内容包括但不限于湿地生态环境监测、湿地植被恢复、水体净化、野生动物保护等。

第三条资金和物资3.1 乙方应根据共建项目的实际需要，提供必要的资金支持或物资援助。

3.2 甲方负责对乙方提供的资金和物资进行合理分配和管理。

第四条技术和人员4.1 甲方应提供必要的技术支持和指导，确保共建项目顺利进行。

4.2 乙方应根据项目需要，派遣专业技术人员参与共建工作。

第五条知识产权5.1 双方在共建过程中产生的知识产权，按照国家相关法律法规和双方的约定进行归属和使用。

第六条责任和义务6.1 甲方负责监督共建项目的实施，确保项目符合规划要求和环保标准。

6.2 乙方应保证提供的资金和物资用于共建项目，不得挪作他用。

第七条风险和应对7.1 双方应共同评估共建项目可能面临的风险，并制定相应的应对措施。

7.2 对于不可抗力因素导致的损失，双方应根据实际情况协商解决。

第八条协议的变更和终止8.1 本协议的任何变更或补充，必须经双方协商一致，并以书面形式确认。

8.2 协议终止时，双方应妥善处理共建项目的相关事宜，确保湿地保护工作的连续性。

第九条争议解决9.1 双方在履行协议过程中发生的争议，应首先通过协商解决。

9.2 如协商不成，可提交甲方所在地的仲裁机构进行仲裁。

第十条协议的生效10.1 本协议自双方授权代表签字盖章之日起生效。

《国家公园资源调查与评价规范》编制说明（项目编号：2016-LY-011）一、任务来源行业标准《国家公园资源调查与评价规范》（项目编号：2016-LY-011）于2016年由国家林业局科技司下达，现已完成该标准的报批稿。

二、标准制定的目的和意义国家公园是生态文明建设的重要载体，设立、建设一批国家公园是我国十三五期间及今后一段时间的重要目标和任务。

2017年9月26日，中办国办印发的《建立国家公园体制总体方案》提出“制定国家公园总体规划、功能分区、基础设施建设、社区协调、生态保护补偿、访客管理等相关标准规范和自然资源调查评估、巡护管理、生物多样性监测等技术规程。

” 资源调查评估是国家公园总体规划及项目建设的基础，为了规范国家公园的资源调查与评价，体现《建立国家公园体制总体方案》的精神，特制定本标准。

该标准对国家公园设立评价、规划设计和保护管理具有重要意义。

三、工作情况1. 大纲及初稿编制阶段2016年1月，标准编制计划下达后，我院组织成立了标准编制组及咨询专家组。

2016年2月至4月，编制组着手收集和学习国内外国家公园资源调查方面的最新资料和相关标准。

2016年5月至9月，编制组开展了神农架、大熊猫、香格里拉普达措、西藏羌塘等国家公园试点的调研。

在实地调研和资料学习的基础上，编制组于2016年10月至11月编写了《国家公园资源调查与评价规范编制大纲》。

院质量标准处于2016年11月24日组织院内专家对《编制大纲》进行咨询。

2016年12月编制组根据咨询意见对《编制大纲》进行了修改完善。

2017年1月至2017年6月，编制组再次开展了亚洲象、福建武夷山、云南怒江大峡谷、云南独龙江、云南白马雪山等国家公园试点的实地调研。

同时，编制组整理分析了国家公园体制试点的资料，总结提炼了我院在国家公园、自然保护区、森林公园、湿地公园及沙漠公园等自然保护地的资源调查经验和成果，作为本标准编制的基础。

基于实地调研和以往工作基础，编制组于2017年7月至10月起草了《国家公园资源调查与评价规范》初稿。

湿地公园EPC总承包项目技术标承包人实施计划方案承包人实施技术方案承包人管理组织方案编制单位：编制日期：年月日目录承包人实施计划方案 (9)一、项目概况 (9)1、项目概况 (9)2、招标范围 (9)3、项目特点 (10)4、技术标准 (10)二、总体实施方案 (12)1、项目目标 (12)2、总承包服务目标 (13)3、项目实施组织形式 (14)三、项目实施要点 (18)1、设计实施要点 (18)2、采购实施要点 (20)3、施工实施要点 (25)4、试运行实施要点 (28)四、项目管理要点 (29)1、项目合同管理要点 (29)2、项目合同管理风险防范 (31)4、项目投资管理要点 (44)5、质量控制要点 (49)6、安全管理要点 (56)7、沟通协调管理要点 (63)8、项目管理重点 (68)9、采购管理重点 (70)10、施工管理重点 (75)11、试运行管理重点 (77)五、项目移交要点 (79)1、工程移交 (79)2、移交程序 (80)3、资料移交 (82)承包人实施技术方案 (84)第1章综合说明 (84)1.1编制说明 (84)1.2编制原则 (86)1.3编制依据 (87)1.4公司内部相关制度和管理水平 (89)1.5认证体系相关管理程序 (89)1.6工程各项目标的保证与承诺 (89)第2章工程概况 (92)2.1工程基本概况 (92)2.2现场自然条件 (93)2.3施工环境 (94)2.4本工程的主要特点 (94)第3章工程的重点难点分析及应对措施 (95)3.1本工程的难点工作—— (96)3.3工程重点之二----防止扬尘污染 (98)3.4工程重点之三----做好防火工作和治安防范 (100)3.5工程重点之四----与相关方协调 (101)3.8本工程重点之五----抢工期措施 (102)第4章施工前准备 (103)4.1项目组织管理机构 (103)4.2工程主要人员职责及人员划分 (105)4.3工程准备 (106)第5章土方工程施工工艺、技术方案 (114)5.1土方开挖 (114)5.2土方回填 (119)第6章园林建筑及景观小品工程主要施工工艺、技术方案 (122)6.1浆砌挡土墙施工方案 (122)6.2景石施工工艺、技术方案 (128)6.3景观道路施工工艺、技术方案 (133)6.4广场、平台、停车位等施工工艺、技术方案 (138)6.5园林水景工程 (143)6.6景观桥梁工程 (146)6.7园林景观建筑施工 (152)第7章给排水工程 (159)7.1高密度聚乙烯HDPE双壁波纹管施工工艺、施工方案 (159)7.2钢筋混凝土管施工 (165)第8章景观照明工程 (171)第9章绿化种植工程施工技术方案 (173)9.1种植工序流程 (173)9.2种植时机的选择和对策 (174)9.3乔灌木种植施工方法及施工工艺 (175)9.4绿篱（色带）植物施工方案及工艺 (186)9.5草坪铺栽的施工方案及工艺 (187)9.6花卉种植的施工方案及工艺 (188)9.7竹类栽植的施工方案及工艺 (189)9.8植物的养护管理 (190)9.9绿化工程中应用的新材料、新技术 (200)9.10园林月历 (201)第10章冬、雨季施工技术措施方案 (205)10.1冬季施工措施 (205)10.2绿化工程冬季栽植 (206)10.3雨季施工技术措施 (206)10.4绿化工程雨季施工措施 (207)第11章工程质量保证体系及措施 (208)11.1本工程质量目标 (208)11.2工程质量管理保证体系 (208)11.3质量保证的组织措施 (212)11.4工程质量保证的技术措施 (216)11.5经济措施 (220)11.6合同措施 (220)11.7信息措施 (221)11.8主要分部、专项工程的质量保证措施 (221)第12章安全文明施工措施 (228)12.1安全保障体系及措施 (228)12.2重点环节安全防范保障措施 (232)12.3文明施工措施 (239)12.4施工扬尘污染管理措施 (240)第13章劳动力计划及主要设备材料、构件的用量计划 (242)13.1人员准备劳动力投入计划 (243)13.2机械设备准备及投入计划机械设备配置计划 (244)13.3土建工程材料准备及主要材料计划 (246)第14章工程进度总体计划的技术措施 (248)14.1进度保证目标 (248)14.2各种影响施工进度的不利因素及工作安排 (249)14.3编制施工总进度计划 (249)14.4施工进度安排 (250)14.5工期保证措施 (250)14.6抢工期措施 (255)14.7进度风险管理措施 (256)第15章施工总平面图布置设计 (256)15.1施工现场现状及存在问题 (257)15.2施工总平面布置原则及依据 (257)15.3施工总平面布置 (257)15.4主要生产、生活设施布置 (258)15.5施工现场维护和管理 (259)15.6施工场地的布置与相邻标段施工场地的协调 (260)第16章施工单位与建设单位、设计、监理的协调配合与管理 (261)16.1与招标单位（建设单位）的配合与协调 (261)16.2与设计单位的协调配合措施 (265)16.3与监理单位的协调配合措施 (267)16.4与政府及其它部门有关部门协调 (269)第17章成品保护、保修及养护措施 (270)17.1成品保护工作的主要内容 (271)17.2成品保护责任及管理措施 (271)17.3绿化养护措施 (273)17.4工程保修 (274)17.5维修服务承诺 (275)17.6竣工后期养护期的服务方案 (275)第18章制定紧急情况的应急预案 (277)18.1紧急情况应急处理领导小组 (277)18.2紧急情况的监测与预警 (278)18.3紧急情况信息的收集、分析、报告、通报制度 (278)18.4紧急情况应急处理技术及应急处理方案 (279)18.5紧急情况预防、现场控制 (280)18.6应急物资及装备 (293)18.7紧急情况应急处理专业队伍的建设和培训 (294)总承包管理方案 (295)第一章、综述 (295)第1节、对施工管理总承包的认识 (295)第2节、施工管理总承包要求 (296)第二章、管理机构 (299)第1节、管理机构 (299)第2节、施工总承包管理人员配置 (300)第三章、临时场地和设施管理 (305)第1节、临时场地和设施管理流程 (305)第2节、临时场地和设施管理制度 (306)第3节、临时场地和设施管理措施 (307)第四章、安全生产与文明施工管理 (308)第1节、概述 (308)第2节、安全文明施工管理流程 (321)第3节、安全文明施工管理制度 (321)第4节、安全文明施工管理措施 (323)第五章、技术管理 (332)第1节、概述 (332)第2节、技术管理流程 (333)第3节、技术管理制度 (333)第4节、技术管理措施 (334)第六章、质量管理 (335)第1节、概述 (335)第2节、质量管理流程 (337)第3节、质量管理制度 (337)第4节、质量管理措施 (340)第5节、各方质量职责和义务 (350)第七章、进度管理 (352)第1节、概述 (352)第2节、进度管理流程 (353)第3节、进度管理制度 (353)第4节、进度管理措施 (355)第八章、档案管理 (357)第1节、档案管理流程 (358)第2节、档案管理制度 (359)第3节、档案管理措施 (360)第4节、施工管理总承包方档案管理职责 (361)第九章、造价管理 (361)第一节、造价管理流程 (362)第十章、协助验收 (366)第十一章、项目风险管理 (372)第1节、项目风险管理流程 (372)第2节、风险管理措施 (373)第十二章、职业健康管理 (376)第1节、职业健康保证体系及设施 (376)第2节、职业健康管理制度 (377)第3节、职业健康管理措施 (379)第十三章、环境保护管理 (384)第1节、概述 (384)第2节、环境保护管理流程 (387)第3节、环境保护管理制度 (388)第4节、环境保护管理措施 (390)第十四章、招标管理 (391)第十五章、与业主监理及设计人的配合 (393)承包人实施计划方案一、项目概况1、项目概况1.1 项目名称：湿地公园EPC总承包项目。

城市湿地公园设计导则住房城乡建设部年月前言为进一步贯彻落实《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》，促进城市湿地资源的系统保护与合理利用,提升生态园林建设质量，保障城市湿地公园设计的科学性和规范性，更好地发挥城市湿地公园的综合效益，在总结国内外湿地保护与湿地公园科研和实践经验的基础上，组织编制了本导则。

本导则共分章，主要内容包括：总则、术语、设计原则、总体设计、栖息地设计、水系设计、竖向设计、种植设计、道路与铺装设计、配套设施设计、基础工程设计、设计成果。

本导则由住房城乡建设部组织编制。

主要起草单位：华中农业大学、中国科学院武汉植物园、武汉市园林建筑规划设计院、东北林业大学、西南林业大学、上海市园林设计院、深圳市北林苑景观及建筑规划设计院有限公司、苏州园林设计院有限公司等。

本导则由住房城乡建设部城市建设司负责指导实施与监督管理，华中农业大学风景园林系负责技术解释。

请各单位在使用过程中，总结实践经验，提出意见和建议。

目录总则术语设计原则总体设计..............................................................................................……………………基本要求资源调查与分析评价定位与目标功能分区游客容量计算用地比例湿地保护与修复栖息地设计...........................................................................................…………………..…基本要求动植物保护栖息地系统设计栖息地要素设计水系设计基本要求水域设计驳岸设计竖向设计基本要求高程控制挖填方设计道路及场地坡度设计种植设计基本要求植物选择与配置道路与铺装设计交通组织道路设计铺装及场地设计配套设施设计基础工程设计设计成果编制说明为科学保护与合理利用城市湿地资源，规范城市湿地公园设计，指导公园有序建设和可持续发展，特制定本导则。