第六章 档案与档案..

第六章档案登记和统计案例：××服装公司的档案室保存有公司的文书档案、设计档案、经营档案、设备档案、音像档案等。

由于该档案室忽视了档案日常管理过程的监控，一些管理环节没有进行必要的登记和记录，导致存在下列问题：一、档案收进、入库、销毁等变化情况心中无数。

一次，总经理检查档案室工作，询问到相关情况时，档案室主任拿不出确切的数字汇报，而只能凭借记忆和经验说出大概的情况。

总经理对此很不满意，并指示档案室改进工作，加强日常管理和监督。

二、档案借阅、利用等情况不明。

一次，公司营销部主任向档案室调阅关于前两年销售工作的文件，在案卷目录上查到了相关文件的条目，但是在库房中却找不到案卷。

后几经查找，才发现有关的案卷已被设计部的××设计师借阅。

三、档案管理业务状况无从查考。

例如：档案室对库房中档案的保存位置进行调整、对损坏的档案进行修复、对库房设备进行维护等，这些活动档案室都没有做相关记录，造成事后出现问题时无法查考核实工作质量及追究责任。

总经理对档案室的这种情况提出了批评，并指示他们完善各个环节的登记制度，印制登记表格等文件，加强过程的监控。

简析：档案工作的进展和质量一方面是通过制度和标准来检验；另一方面就是依靠登记和统计的手段进行记录与反馈。

这个案例告诉我们：档案登记和统计工作贯穿于档案管理活动的各个环节，可以直接准确地反映问题、责任人员等各方面情况。

做好它，可以对管理质量进行全程监控。

第一节档案登记和统计概述一、档案登记和统计的一般概念:（一）档案登记：档案登记，是对档案管理活动中所有重要的事实、行为和数据进行随时记录的工作。

登记有两种类型：一种是带有司法行为性质的认证性登记，如婚姻登记，商标、专利、工商营业执照的注册登记等等；一种是在各项日常管理活动中对各种事实、行为的工作记录性登记，如会客登记、出入库登记等。

本章所讲的档案登记是属于第二种类型的工作记录性登记，这种登记的目的与作用在于对管理活动中发生的种种较为重要的事实、行为、现象、数字等进行随时记录，以把握整个管理工作的进程与状态。

档案管理制度范本档案管理制度第一章总则为规范档案管理工作，提高档案管理水平，保证机构的历史记录和资料安全可靠、便于查找和利用，维护机构的合法权益，根据《中华人民共和国档案法》、《档案管理规定》及相关法律法规，制定本制度。

第二章基本任务1.负责机构档案的收集、整理、分类、保存、利用和鉴定工作。

2.制定并安排实施机构档案管理的长、中、短期计划。

3.负责文书档案的流转和交换工作。

4.为机构的各项工作提供档案资料保障。

5.规范档案管理工作流程，建立档案管理报告制度。

第三章档案的分类和编目1.档案的分类采用全宗制，根据全宗号、年度、序号等建立编目目录；2.根据机构工作特点，将档案分为机要、日常、活动、专题、权利等类型，并制定相应的编目目录；3.每份档案都应按照建档时间、分类编号、档案标题等进行编目，必须清晰、准确、完整。

第四章档案的收集和保存1.档案的收集及时、全面。

机构内部的所有文件、资料、公文、信息等都视为档案材料。

必须统一管理，进行全面收集和整理。

2.档案的保存采用密封、标记、分类、归一、保险箱等方式，控制档案的存放、借阅和利用。

3.档案必须存放在洁净、安全、干燥、通风、自然光线充足的地方，保持恒温恒湿，并定期清理。

第五章档案的利用1.档案的利用必须遵守机构的规定，并按照相应的权限进行查询、阅览、复制、研究等操作。

2.档案的利用应在档案管理人员的指导下进行，保证档案的安全。

3.档案的利用应参照相关批复、公告、备忘录等文件，严格按照程序进行。

第六章档案的销毁1.档案的销毁必须经过机关领导同意，严格按照销毁程序进行。

2.档案的销毁采用粉碎机或其他专业销毁机械进行，保证档案的彻底毁灭。

3.档案销毁后必须建立销毁记录，包括销毁的档案名称、数量、类型、销毁人员及时间等详细信息。

第七章故障和事故的处置1.发生档案丢失、损毁、泄密等情况，应立即报告机关领导和档案管理人员，并认真做好事故报告和处置工作。

2.档案管理人员应积极协助有关部门，及时处理突发情况，保护机构的合法权益。

第六章档案工作的特点、规律与发展一、档案工作的特点（五大特点）档案工作的特点是指档案工作区别于其它事物的内在规定性。

它主要包括以下五个方面:◎1、服务性(1)原因：档案工作一不直接生产物质财富,二不直接从事国家管理、科技研究等活动,而是通过提供档案为社会实践活动服务来推动生产力发展与社会进步。

档案工作实现自身价值的这种特殊途径,决定了它是一项服务性工作。

(2)表现：服务性是档案工作的基本属性之一，是档案工作赖以生存和发展的基本因素。

☞机关档案工作要为提高机关行政效率服务,☞企业档案工作要为提高企业管理效率、提升企业竞争力服务,☞国家档案工作则应为社会经济、政治、科学、文化等各方面进行基础型服务的同时,为国家文化遗产的积累和信息优势的形成提供服务。

◎2、文化性档案工作,特别是档案馆工作在人类社会文化中的作用决定了其具有很强的社会文化性。

(1)原因：档案馆是科学文化事业的组成部分(2)表现：☞档案是社会文化的组成部分,档案馆具有保存历史文化遗产的作用。

档案信息资源是重要的生产要素、无形资产和社会财富，档案馆作为社会文化的聚集地，汇集了具有重要文化内容的档案，从一定意义上看，档案馆具有文化传承的作用。

档案馆积累和保存档案就是保存了历史文化遗产，是对历史文明的肯定。

档案馆在继承和保持社会文化的统一性和完整性的过程中发挥着极其重要的作用。

☞档案馆具有传播社会文化知识与信息的作用。

档案馆是人类文化财富的宝库，必然在社会历史的各个阶段为一定的政治、经济、文化服务。

档案馆的社会文化服务功能的实现，是衡量档案馆为社会所作贡献的一个重要的标志。

☞档案馆具有传播社会文化教育的作用。

档案馆所保存的档案室社会文化历程的结晶，是一种凝固的历史，它既是反映和维护民族真实面貌的可靠见证，也是认识民族历史的重要渠道，更是爱国主义教育的生动素材。

☞档案馆具有发展科学文化的作用。

档案馆作为科学文化事业的重要组成部分和档案工作的主体，理应为推动社会文化的进步做出贡献。

第一章总则第一条为规范本单位的档案管理工作，确保档案的完整、安全和有效利用，依据《中华人民共和国档案法》及相关法律法规，结合本单位实际情况，制定本制度。

第二条本制度适用于本单位所有系统档案，包括纸质档案、电子档案、影像档案等。

第三条档案管理工作应遵循以下原则：1. 集中统一管理原则；2. 安全保密原则；3. 完整准确原则；4. 效率优先原则。

第二章档案分类与归档第四条档案分类应按照档案的性质、来源、内容、形式等进行划分，确保档案的有序管理。

第五条档案归档应按照档案的保管期限、密级等进行分类，实行分室、分柜、分架存放。

第六条档案归档前，应进行以下工作：1. 对档案进行整理、鉴定、清点；2. 对档案进行编号、编目；3. 对档案进行装订、封装。

第七条档案归档后，应填写档案归档登记表，并及时报送档案管理部门。

第三章档案保管与维护第八条档案保管应遵循以下要求：1. 严格执行档案保管制度，确保档案安全；2. 档案库房应保持通风、干燥、防潮、防虫、防尘、防火、防盗；3. 档案管理人员应定期检查档案，发现异常情况及时报告。

第九条档案维护应包括以下内容：1. 定期对档案进行整理、清洁、消毒；2. 对损坏、丢失的档案进行修复、复制；3. 对电子档案进行备份，确保数据安全。

第四章档案利用与查询第十条档案利用应遵循以下原则：1. 公开、公正、便民；2. 依法、依规、依程序；3. 保密、安全、准确。

第十一条档案查询应按照以下程序进行：1. 查询人填写档案查询申请表；2. 档案管理人员核实查询人身份；3. 档案管理人员提供档案查询服务。

第五章档案销毁与注销第十二条档案销毁应遵循以下原则：1. 依法、依规、依程序；2. 公开、公正、便民；3. 安全、环保。

第十三条档案销毁前，应进行以下工作：1. 对档案进行鉴定，确认销毁范围；2. 对销毁档案进行登记、造册；3. 对销毁档案进行公示。

第十四条档案销毁后，应填写档案销毁登记表，并及时报送档案管理部门。

第一章总则第一条为加强档案管理，保障档案的完整与安全，提高档案利用效率，根据《中华人民共和国档案法》及相关法律法规，结合本单位的实际情况，制定本办法。

第二条本办法适用于本单位及所属各部门、各单位的档案管理工作。

第三条档案管理应遵循以下原则：（一）依法管理：严格按照国家有关档案管理的法律法规，建立健全档案管理制度。

（二）集中统一：档案实行集中统一管理，确保档案的完整、准确、安全。

（三）分类管理：按照档案的种类、来源、用途等进行分类管理，便于查找和利用。

（四）科学保管：采用科学的方法和技术，延长档案的寿命，确保档案的完整性和可靠性。

第二章档案管理职责第四条单位领导对本单位的档案管理工作负总责，各部门、各单位负责人对本部门的档案管理工作负直接责任。

第五条档案管理部门负责以下工作：（一）制定档案管理制度，组织实施档案管理工作。

（二）负责档案的收集、整理、归档、鉴定、销毁等工作。

（三）负责档案的保管、保护、修复和复制等工作。

（四）负责档案的利用、查询、咨询等工作。

（五）负责档案信息化建设，提高档案管理效率。

第三章档案管理内容第六条档案管理包括以下内容：（一）文书档案：包括本单位及所属各部门、各单位的文件、函件、报告、会议纪要、请示、批复等。

（二）科技档案：包括本单位及所属各部门、各单位的科技成果、专利、技术标准、技术规范、工程设计等。

（三）人事档案：包括本单位及所属各部门、各单位的职工人事档案、工资档案、奖惩档案等。

（四）财务档案：包括本单位及所属各部门、各单位的财务报表、凭证、账簿等。

（五）声像档案：包括本单位及所属各部门、各单位的照片、录音、录像等。

第四章档案收集与整理第七条档案收集应遵循以下原则：（一）及时性：对形成的档案，应于形成后及时收集。

（二）完整性：收集档案应确保档案的完整性，不得遗漏。

（三）准确性：收集档案应确保档案内容的准确性。

第八条档案整理应遵循以下原则：（一）分类整理：按照档案的种类、来源、用途等进行分类整理。

档案管理办法第一章总则第一条为了贯彻执行档案工作的法律、法规，规范单位档案工作秩序，加强档案管理，有效地保护和利用档案为单位经济发展和品牌建设服务，避免因档案管理工作失误给单位带来损失，依据《中华人民共和国档案法》和《档案法实施办法》，结合单位实际经营情况，特制定本办法。

第二条单位档案指单位在经营活动中形成的对国家、社会、单位等有保存价值的，包括但不限于文字、图表、图片、声像、实物等各种门类和载体的记录。

第三条档案工作实行统一领导、分级管理的原则，由单位各部门收集齐全，整理立卷后，交单位档案室统一管理。

任何部门或个人不得拒绝归档。

第四条单位员工有保护档案安全、完整的义务。

单位各级人员应提高档案管理意识，遵守本办法管理档案，确保档案完整、准确和安全。

第二章各级管理人员档案职责第五条分管档案工作领导的职责分管档案工作领导负责将档案工作纳入单位整体发展计划，统筹规划档案工作的建设与发展，及时解决档案工作中的重大问题和困难。

第六条单位档案管理部门负责人的职责单位档案管理部门负责人负责贯彻实施档案工作的法律、法规，建立健全档案管理规章制度，对单位各部门、各子单位档案工作有统一指导、督促的责任；负责改善档案工作条件，使档案工作与单位各项工作协调发展。

第七条单元档案管理员的职责单元档案管理员负责组织协调单元各部门档案材料的立卷、整理组卷、归档验收、供给利用、鉴定与烧毁等与档案有关的事件；负责管理和维护单元级档案，并供给单元级档案查询服务；负责对各子单元档案事情实行业务指导；负责管理档案室库房，保持环境的整洁，温度、湿度按要求调控，并进行防雨、防虫维护，发现意外情况及时汇报、处理。

第八条单元各部门负责人的职责单位各部门负责人对本部门立卷材料的真实性、完整性、准确性负责，并对本部门档案工作负直接领导责任，负责指定具有较好政治业务素质的专（兼）职档案人员并保持相对稳定，负责监督部门分管范围内各类文件材料的形成与积累，检查部门分管范围内归档文件材料收集、整理、立卷、归档等履行情况，负责部门分管范围内档案的鉴定工作。

第1篇第一章总则第一条为了加强档案管理工作，确保档案的完整、准确、安全和有效利用，根据《中华人民共和国档案法》及相关法律法规，结合本单位的实际情况，特制定本规定。

第二条本规定适用于本单位的档案整理、保管、鉴定、销毁等各项工作。

第三条档案整理工作应遵循以下原则：（一）真实性原则：档案内容必须真实、准确、完整，不得伪造、篡改。

（二）完整性原则：档案材料应齐全，不得遗漏。

（三）安全性原则：确保档案实体和电子档案的安全，防止档案丢失、损坏、泄密。

（四）有效性原则：提高档案利用效率，确保档案在需要时能够迅速、准确、方便地提供。

第二章档案整理范围第四条档案整理范围包括但不限于以下内容：（一）文书档案：包括文件、报告、请示、批复、会议纪要、讲话稿等。

（二）科技档案：包括设计图纸、技术文件、实验报告、科研成果等。

（三）声像档案：包括照片、录音、录像、光盘等。

（四）电子档案：包括电子邮件、电子文件、数据库等。

（五）实物档案：包括实物、模型、标本等。

第三章档案整理程序第五条档案整理程序分为以下几个阶段：（一）收集：按照档案整理范围，收集相关档案材料。

（二）鉴定：对收集到的档案材料进行鉴定，确定其保存价值。

（三）分类：根据档案的性质、内容和用途，对档案进行分类。

（四）编目：对分类后的档案进行编目，建立档案目录。

（五）整理：对档案进行整理，确保档案的整洁、有序。

（六）归档：将整理好的档案按照规定归档。

第四章档案整理要求第六条档案整理应满足以下要求：（一）档案材料应按照时间顺序排列，保持原貌。

（二）档案材料应按照类别、级别、内容等特征进行分类。

（三）档案目录应详细、准确，包括档案名称、档号、卷号、件号、页数、保管期限等信息。

（四）档案材料应使用规范的书写、绘图工具，确保档案材料的清晰、易读。

（五）档案材料应妥善保管，防止虫蛀、霉变、火灾等自然灾害和人为损坏。

第五章档案保管与利用第七条档案保管应满足以下要求：（一）档案库房应具备防潮、防尘、防虫、防火、防盗等设施。