行政组织

行政组织名词解释行政组织行政组织指由有权代表国家行使行政权的机关及其授权的组织所构成的集合体，是代表国家行使行政权的组织系统。

它是国家机关体系的一个组成部分，也是实施行政管理活动的领导和执行机关。

行政组织是行政管理的主体，是国家行政机关依法进行行政管理活动的具体形式。

行政组织按照权力性质不同，可以划分为立法机关行政组织、司法机关行政组织、军事机关行政组织和政党行政组织等;根据在各种国家机关中居于什么地位，又可以划分为中央行政组织、地方行政组织、基层行政组织。

行政组织的设置是行政组织最基本的要素。

如果没有相应的行政组织，就谈不上行政管理活动。

因此，研究行政组织的设置是首先要解决的问题。

目前，对于我国行政组织的设置，有两种基本观点：第一，建议在宪法或单行法律中，对行政组织的种类、设置程序等作出原则性规定。

第二，对现有行政组织进行科学分类，将现有行政组织按其社会功能划分为行政机关、公务机构和非营利机构三大类，再进一步细分若干小类，从而确定行政组织的种类。

我认为第一种观点比较符合我国国情，但必须通过宪法或单行法律的修改才能落到实处。

我们应当重视发挥宪法和单行法律在行政组织设置中的基础性作用，严格按照宪法和单行法律的规定来设置行政组织。

行政组织的规模取决于两个方面：一是职位的等级数量，二是职位的多少。

人们通常把两者看成是正比例关系，这是错误的。

第一，虽然两者呈正比例关系，但在不同的职位上这种关系并不完全成立。

行政组织的规模与行政职位的数量之间的关系受多种因素的影响，包括经济、政治、社会文化、历史、自然地理、人口、生产力水平等。

由于这些因素都随着社会的发展而不断变化，因而规模也就随之变化。

行政组织中职位层次越高，人数就越少;反之，职位层次越低，人数就越多。

另外，行政组织内职位之间的相互影响程度，也决定了该组织的规模大小。

有些职位可能只对几个人有影响，有些职位可能会有几百甚至几千人产生影响。

在一般情况下，层次越高的职位，其影响力越大，因而规模也就越大。

简述行政组织的概念和特征行政组织是指国家和地方政府为了实现公共目标而设立的一种机构体系，它是政府行政管理的基本形式之一。

行政组织的特征主要包括以下几个方面。

一、行政组织的定义行政组织是指国家和地方政府为了实现公共目标而设立的一种机构体系，它是政府行政管理的基本形式之一。

行政组织是国家权力机关的执行机构，负责实施国家的政策、法律和规章，以及处理社会事务，维护社会秩序，保障公民权利。

二、行政组织的特征1.行政组织是政府权力的实施机构。

行政组织是国家权力机关的执行机构，它负责实施国家的政策、法律和规章，以及处理社会事务，维护社会秩序，保障公民权利。

2.行政组织是政府的重要组成部分。

行政组织是政府的重要组成部分，它与立法机关、司法机关共同构成国家政权的三大机关。

行政组织是政府的执行机构，负责执行政府的决策和指令，以及处理社会事务。

3.行政组织具有权力和责任。

行政组织是国家权力机关的执行机构，它具有权力和责任，必须依法行使职权，保障公民权利，维护社会稳定和秩序。

4.行政组织具有规范性和强制性。

行政组织的行政行为具有规范性和强制性，它可以对公民和组织进行行政监管、行政处罚和行政强制措施。

5.行政组织具有灵活性和适应性。

行政组织具有灵活性和适应性，可以根据具体情况进行调整和改革，以适应不同的社会需求和发展变化。

三、行政组织的分类1.中央行政组织。

中央行政组织是指国家政府的最高行政机构，包括国务院、国务院各部委、国家机关、人民团体等。

2.地方行政组织。

地方行政组织是指地方政府的行政机构，包括省、市、县、乡、村等地方政府机构。

3.行政机关。

行政机关是指国家和地方政府为实现公共目标而设立的机构，包括中央和地方的各级政府机关。

4.行政事业单位。

行政事业单位是指国家和地方政府为实现公共目标而设立的非营利性机构，包括学校、医院、博物馆等。

四、行政组织的职能1.执行国家政策、法律和规章。

行政组织负责执行国家的政策、法律和规章，保障公民权利，维护社会稳定和秩序。

行政组织名词解释引言行政组织是一个国家或地区的行政单位，负责管理和执行行政事务。

在各个国家和地区，行政组织的名称可能有所不同，且具有不同的功能和职责。

本文将对常见的行政组织名词进行解释，以帮助读者更好地理解行政组织的概念和作用。

行政组织名词解释1. 政府政府是指国家的最高行政机关，负责制定和执行国家政策、法律和规章。

政府通常由总统、国王或首相等领导人及其下属的各部门组成。

政府的职责包括决策、管理和监督国家事务，促进国家发展和维护国家安全。

2. 部门部门是指政府机构中的一个独立的行政单位，负责管理和执行特定领域的职责和任务。

不同的部门通常负责不同的领域，例如教育部门、财政部门、卫生部门等。

部门的职责包括制定政策、执行法律和规章、管理资源和监督相关事务。

3. 委员会委员会是由政府或其他行政组织设立的一个小组或机构，负责研究和处理特定的事务。

委员会通常由专家、学者、业务人士等组成，他们根据自己的专业知识和经验提供建议和决策支持。

委员会的作用是促进民主决策、改进政策和解决疑难问题。

4. 局局是指政府机构中的一个特定行政单位，主要负责管理和执行特定领域的行政事务。

各个局通过制定规章和管理资源来维护领域内的秩序和发展。

例如，警察局负责维护社会治安，环境保护局负责保护环境和自然资源等。

5. 厅厅是指政府机构中的一个高级行政单位，通常负责管理和协调多个相关的部门或局。

厅的职责包括监督和指导下属的部门或局，制定政策和规划，促进各个部门或局之间的合作和协调。

6. 处处是指政府机构中的一个较低级行政单位，负责具体的行政事务和执行特定的职责。

处的职责通常是按照上级机构的规定进行具体操作和管理。

例如，人事处负责人员招聘和管理，财务处负责财务管理和预算等。

结论行政组织是一个国家或地区的行政单位，通过设立政府、部门、委员会、局、厅和处等行政机构来管理和执行行政事务。

它们的名称和职责可能会因国家和地区的不同而有所不同，但它们的目标都是为了保障国家运行的顺畅和发展的可持续性。

第五章 行政组织1、行政组织的含义 行政组织特指国家行政组织，即狭义的政府组织，是指为执行国家政府而结成的系统的第四节 组织原第五节 组织一、一般社会环境 二、特定社会环境 第六节 组织变革 一、组织变革的动力与过程组织机构。

①广义：指为执行一定事务而将从事共同工作的人们通过权责和任务分配结成系统协调的组织结构。

狭义：指未执行国家政府而组成的有系统的组织结构。

2、国家机关与行政机关的区别国家行政组织是综合的、整体的，享有完全行政权的法律和行为主体。

行政机关是单一的、部分的享有有限法律和行为主体，隶属于国家行政组织并构成整体的行政组织的有机组成部分。

3、国家行政组织的特征①政治性。

是一切国家组织的共同属性，政治性主要表现在两方面：阶级性和决策性。

②社会性。

所承担的社会一般公共事务管理的职能。

它存在两个层次：服务性和管理性。

③权威性。

指行政组织以人类社会发展过程中的强力和契约关系为基础，并以宪法、法律和国家武装力量为后盾。

权威性有两个最突出特点：约束性和强制性。

④法制性。

即依法行政，可以分为国家行政组织自身建设的法制性和其对社会公共行政管理的法制性。

⑤系统性。

突出特点有：整体性、结构性和有序性。

⑥发展性。

表现为动态性和适应性。

4、行政组织的基本要素①法律制度健全。

法律制度健全与否是行政组织健全与否的主要标志之一。

②组织目标明确。

目标反映行政组织社会行为的方向。

③人事调派恰当。

根据行政管理的需要有选择地吸收、调派、使用、培训人员直接影响行政组织的效能，是行政组织的一个基本要素。

④权责分配合理。

权责分配合理将使上下级间、机关间、成员间既彼此分工又相互合作，形成促进整体效能的内在机制，促进行政组织发展。

⑤财物数量适中。

财物是行政组织的物质条件，财物数量过大过小都不利。

⑥运行机制有效。

运行机制的有效性，是各国政府长期致力追求的目标，也是行政组织的一大要素。

⑦行为方式优化。

只有通过优化的行为方式，才能产生最佳的管理效应。

第一章绪论第一节行政组织概述一、行政组织的涵义（一）组织的含义1、含义行政组织是具有一致性目标的人们依照一定的原则所构建起来的，相互协调并具有一定边界的社会群体。

2、特点（1）组织是人类生存的基本方式（2）组织是社会细胞，社会基本单元，是人们实现共同目标的工具（3）组织产生于人类的生产斗争和社会斗争中3、分类（二）行政组织的含义1、广义的行政组织指各种为达到公共目的而负有执行性管理职能的组织系统。

包括：国家的政府系统；国家立法、司法机关和政党、企事业单位以及群众团体等其他社会组织内处理行政事务的组织。

2、狭义的行政组织指政府系统，国家的行政机关。

3、理解：（1）静态的行政组织结构。

行政组织是国家行政机关的实体。

（2）动态的行政组织过程。

行政组织是国家行政机关依法行使国家行政权利，管理国家事务、社会公共事务和行政机关自身的各种组织行为。

（3）生态的行政组织环境。

行政组织是一个开放的社会生态系统，由若干个子系统组成，并与特定的环境相依存，是一个不断自求适应、自谋调整的社会有机体。

（4）心态的行政组织意识。

行政组织是一个心态的群体心理系统，受工作人员一系列心理因素的影响和制约，并与社会心理系统相互作用、相互渗透。

3、行政组织的分类4、基本要素（三）行政组织与行政机关、行政机构的关系1、区别：三者内涵不同（1）广义的行政组织包括了行政机构和行政机关。

（2）行政机关是依法行使国家行政权力、履行国家行政职能的机关、能独立行使职权。

（3）行政机构则是行政机关的内设工作单位，不能单独对外行使职权。

2、联系：（1）行政组织以行政机关为基础，是行政机关的综合体，而行政机关又以行政组织的原则为指导。

（2）行政组织统帅、制约行政机关，而行政机构的设置又以行政机关的职能目标为依据，受到行政机关的统帅和制约。

二、行政组织的特征（一）行政组织作为一种特殊而又典型的社会组织就，既具有一般社会组织的普遍属性，又具有一般国家组织的共同特征。