关于村级土地权属图和宗地图的编制

地籍图中宗地编号的方法
以地（市）级行政区为单位开展初始地籍调查，地籍编号分为四级，即：区（县）——街道（乡、镇）——街坊（村）——宗地。

区（县）、街道（乡、镇）可以用文字表示，也可以用字母和数字表示，街坊（村）、宗地必须以阿拉伯数字表示。

县级行政区编号可以直接采用gb2260《中华人民共和国行政区域代码》规定代码的后三位，但不反映在图面上，仅反映在地籍簿上。

街道编号、街坊编号均以二位阿拉伯数字表示。

宗地编号以三位阿拉伯数字表示。

宗地编号统一自西向东、自北向南，由“1”开始顺序编号。

地籍图图面的宗地仅注记宗地号，县级行政区编号、街道（乡、镇）编号、街坊（村）编号可以省去。

例如：广州市东山区第3街道第5街坊第28宗地，其地籍编号为，其中，002表示东山区，03表示第3街道，05表示第5街坊，028表示第28宗地。

该宗地的地籍编号也可以表示为002-3-5-28.
以县级行政区为单位开展初始地籍调查时地籍编号分为三级，即：街道（乡、镇）——街坊（村）——宗地。

例如安徽省宿州市灵壁县第4街道第12街坊第115宗地，其地籍编号为0412115，其中，04表示第4街道，12表示第12街坊，115表示第115宗地。

该宗地的地籍编号也可以表示为4-12-115.。

2、“四至”信息及其绘注要求 ●绕本宗地周边的两相邻宗地或地类图斑的公共界线——宽0.2毫米的实线； ●邻宗地地籍号或相邻图斑编号——黑体、12K； ●与本宗地相邻的宗地或地类图斑的名称——6号宋体； 3、其他信息及绘注要求 ●图名“宗地图”——3号宋体； ●图廓线——宽0.3毫米实线； ●指北符号——黑白上指箭头； ●图示比例尺——4号黑体；比例尺视宗地面积大小在1：200-1：1000之间选 取，宜取整百数如200、300、500、800等； ●****年*月权属调查 ****年*月数字成图 1980西安坐标系、 浙江省地籍图图式 位于图廓外左下角；6号字体； ●调查员、测量员、绘图员、检查员 位于图廓框外右下侧；6号字体； ●制图单位名称位于图廓框西侧左下角；6号字体； ●宗地图内可不注记高程点；不需图例； ●内图廓线的坐标系1：500分幅的坐标值； ●宗地图的图式参照《浙江省数字地籍调查技术规范》；
四、地籍编号问题
目前尚未建成数据库，所以系统性的地籍编号是一 个问题（杭州市局是信息中心统一编号），所以地籍 编号只能是空缺，到办理中心办理土地使用证时再填 写。
五、宗地测绘成果的问题
原有坐标值是符在宗地图上的，现在考虑图幅、图 面，不可能再放到宗地图内，所以测绘成果表另页表 示（宗地图符在土地使用证上，测绘成果放进档案资 料里）。
六、比例尺的选定
1、农村村民的宗地图——1：200（A4） 2、企事业单位10亩以下的宗地图1：1000（A4） 3、10亩以上1：1000（A3）
七、宗地图图幅A4为竖排、A3为横排；
八、宗地图的图式如下：
1——测绘单位名称 2——权属调查日期、数字成图、 坐标系、 图式 3——比例尺 4——调查员、测量员、绘图员、 检查员

农村土地承包经营权确权登记颁证成果图制图规范（试行）1 适用范围本规范规定了农村土地承包经营权确权登记颁证成果图中各种要素的符号、注记以及使用这些符号、注记的基本要求和方法。

本规范适用于编绘农村土地承包经营权确权登记颁证工作中涉及的成果图，包括调查草图、地块分布图和承包地块示意图等。

2 制图依据《农业部中央农村工作领导小组办公室财政部国土资源部国务院法制办国家档案局关于认真做好农村土地承包经营权确权登记颁证工作的意见》（农经发[2015]2号）《农业部国家档案局关于加强农村土地承包档案管理工作的意见》（农经发[2010]12号）《农业部国家档案局关于印发<农村土地承包经营权确权登记颁证档案管理办法>的通知》（农经发[2014]12号）《农业部办公厅关于印发<农村土地承包经营权确权登记颁证成果检查验收办法（试行）的通知>》（农办经[2015]5号）《农业部办公厅关于印发<农村土地承包经营权确权登记数据库建设技术指南（试行）><农村土地承包经营权确权登记数据库成果汇交办法（试行）>的通知》（农办经[2015]13号）GB/T 13989 国家基本比例尺地形图分幅和编号GB/T 20257.1 国家基本比例尺地图图式第1部分1:500 1:1000 1:2000地形图图式GB/T 20257.2 国家基本比例尺地图图式第2部分:1:5000 1:10000 地形图图式GB/T 17986.2 房产测量规范第2单元：房产图图式NY/T 2537-2014 农村土地承包经营权调查规程NY/T 2538-2014 农村土地承包经营权要素编码规则NY/T 2539-2014 农村土地承包经营权确权登记数据库规范CH 5003 地籍图图式3 一般规定NY/T 2537-2014、NY/T 2538-2014和NY/T 2539-2014界定的术语和定义、数学基础和区域界线等适用于本文件。

地籍图宗地图房产图的制图规范Final revision by standardization team on December 10, 2020.地籍图、宗地图、房产图的制图规范地籍图：1、地籍图内容：1、各级行政界线要素2、界址要素3、地籍号4、地类5、坐落6、土地使用者或所有者7、土地等级2、地籍图的比例尺：我国城镇地区地籍图比例尺一般可选1:500~1:1000；郊区可选用1:2000；城市繁华区域、复杂地区或特殊需要地区可选用1:500；农村地区可选用1:5000和1:1万的比例尺。

其中，农村居民点地籍图可选用1:1000或1:2000的比例尺。

3、地籍图的精度：1、相邻界址点间距、界址点与邻近地物点距离中误差的绝对值不应大于图上，较差允许误差的绝对值不应大于2倍中误差的绝对值。

2、邻近地物点间距中误差的绝对值不应大于图上，较差允许误差的绝对值不应大于2倍中误差的绝对值，在丘陵、山区，中误差可按上述规定放宽1倍。

3、地物点点位中误差的绝对值不应大于图上，允许误差的绝对值不应大于2倍中误差的绝对值。

4、地籍图的分幅：基本地籍图图幅规格为40cm×50cm的矩形图幅或50cm×50cm的正方形图幅。

5、地籍图的编号：基本地籍图分幅编号按图廓西南角坐标（整10m）数编码，X坐标在前，Y坐标在后，中间短线连接。

当调查区已有适应比例尺地形图时，基本地籍图的分幅与编号方法可沿用地形图的分幅与编号。

宗地图：1、宗地图内容：1、所在图符号、地籍区（街道）号、街坊号、宗地号、界址点好、利用分类号、土地等级、房屋栋号；2、本宗地用地面积值和实量界址边长或反算的界址边长；3、邻宗地的宗地号及相邻宗地间的界址分隔示意线；4、紧靠宗地的地理名称；5、宗地内的建筑物构筑物等附着物及宗地外紧靠界址点线的附着物；6、本宗地界址点位置、界址线、地形地物的现状、界址点坐标表、权利人名称、用地性质、用地面积、测图日期、测点（放桩）日期、制图日期；7、指北方向和比例尺；8、为保证宗地图的正确性，宗地图要有检查审核、宗地图的制图者、审核者均要在图上签名。

宗地图制作标准*******审核人：批准人：批准日期：北京新兴华安测绘有限公司信息工程部二○一○年三月变更记录说明目录一、宗地图的概念 (1)二、宗地图的内容 (1)第一部分 (1)1.1宗地编号 (1)1.2地籍图号 (1)1.3权利人 (2)第二部分 (2)2.1 宗地号 (2)2.2 土地利用现状分类 (3)2.3 权利人 (3)2.4 宗地面积 (4)2.5 房屋注记 (4)2.6 界址点号 (5)2.7 界址线距离: (5)2.8 长度、线型及其他规定： (6)第三部分 (7)3.1 绘图日期 (7)3.2 审核日期 (7)3.3 比例尺 (7)3.4 绘图员 (8)3.5 审核员 (8)附图： (8)宗地图制作标准一、宗地图的概念宗地图是以宗地为单位编绘的地籍图。

它是在地籍测绘工作的后阶段，当对界址点坐标进行检核后，确认准确无误，并且在其他的地籍资料也正确收集完毕的情况下，依照一定的比例尺制作成的反映宗地实际位置和有关情况的图件。

二、宗地图的内容宗地图的内容通常与分幅地籍图保持一致，具体内容如下：第一部分1.1宗地编号1.1.1 编号方式采用10位编号方式，具体为：街道号3位+街坊号3位+宗地号4位；1.1.2 字体样式字体样式为“HZ”、对正为“左中”高度为图上“3.5mm”、旋转“0”、宽度比例“0.8”；1.1.3 其他规定宗地编号文字部分和数字部分要求水平保持一致；1.2地籍图号1.2.1 来源由软件自动计算并生成宗地所在的图幅号，如4174.00-400.50；1.2.2 字体样式字体样式为“HZ”、对正为“左中”高度为图上“3.5mm”、旋转“0”、宽度比例“0.8”；1.2.3 其他规定地籍图号文字部分和数字部分要求在水平保持一致，同时保持宗地编号和地籍图号数字部分左侧垂直对齐；1.3权利人1.3.1 概念指依法享有宗地占用范围内的土地使用权、他项权利的法人、其他组织和自然人；1.3.2 字体样式字体样式为“HZ”、对正为“左中”高度为图上“3.5mm”、旋转“0”、宽度比例“0.8”；1.3.3 其他规定权利人及具体名称要求在水平方向保持一致；第二部分2.1 宗地号2.1.1 编号原则上采用CASS直接生成的标准执行，如宗地号为0078则标注为78；即2.1.2 字体样式字体样式为“HZ”、对正为“中下”高度为图上“2.0mm”、旋转“0”、宽度比例“0.8”；2.1.3 其他规定本宗地和邻宗地均需标注宗地号。

宗地图绘制一、环境参数设置1、分别打开给的6个DEG格式的模板文件，双击模板中的“审核日期：”后的“2008年12月6日”，修改为“2009年9月25日”（可自己定日期，但必须在绘图日期后面，绘图日期为2009年8月*日），双击绘图员“刘铮”，修改为自己的名字，保存。

2、将6个DWG的模板文件拷贝到CASS的安装目录下，默认的是C:\Program Files\CASS2008\BLOCKS。

3、将字体TTF文件拷贝到C:\WINDOWS\Fonts4、打开CASS 7.0软件，点击“文件→加入cass环境”5、点击“工具→文字→定义字型”，打开“文字样式”对话框，点击“新建”按钮，在样式名文本框输入“方正细等线体”，点击“确定”，取消选择“使用大字体”，然后在字体名下拉框中选择“方正细等线简体”，最后点击“应用”。

如图１所示。

图 1*每次关闭cass后再打开都得进行此操作6、点击“地籍→地籍参数设置”，打开“地籍参数设置”对话框，其中的具体参数设置如图２。

图 2＊以上环境参数设置好后重新启动cass软件二、制作宗地图（一）宗地提取1、点击工具条中的按钮，打开需要制作宗地图的图形文件。

2、点击工具条左上角的按钮，打开图层特性管理器，关掉ASSIST、GCD、KZD 图层。

3、点击“地籍→绘制宗地图框”，根据所需绘制宗地图的大小选择A4横、A4竖或A3横、A3竖，然后选择“单块宗地”。

4、按住鼠标左键，拖动鼠标将需要绘制宗地图的图块框中，选中后点击鼠标左键，弹出“宗地图参数设置”对话框，其中参数设置见图３。

5、在显示窗口下端的命令窗口中输入比例尺分母“500”（可根据图幅及所画宗地图的大小调整比例尺，保证宗地图的内容清晰就好），回车。

6、在屏幕空白处点击鼠标左键（滚轮可以进行放大、缩小操作，按住滚轮可进行图形的拖动），出现图４所示宗地图。

图3图 4如果画出的宗地图如下图所示，没有居中，可拖动鼠标左键选中其中的宗地图，在命令行中输入“m”，回车，再在图幅中心点击鼠标左键，移动宗地图到合适的位置，如图５所示。

实验二地籍图、宗地图、地籍表格的绘制-标准化文件发布号：（9456-EUATWK-MWUB-WUNN-INNUL-DDQTY-KII实验二地籍图、宗地图、地籍表格的绘制及工程应用一、实验目的、要求1、通过示例数据练习地籍图、宗地以及地籍表格的绘制，熟练掌握CASS软件中有关地籍菜单的功能；2、通过示例数据进行工程应用菜单的练习，熟练掌握CASS软件有关工程应用菜单的功能；3、进一步学习熟悉和掌握CASS软件的使用。

二、实验仪器与材料计算机、基础练习数据（C:\Program Files\CASS60\DEMO\*.DAT）、南方CASS6.1成图系统三、实验内容1、查看计算机上是否有CASS软件，如果没有则参见实验一的软件安装，将软件安装在C盘，完成CASS软件的安装。

2、建立文件夹，文件夹名为“姓名学号”3、地籍图的绘制用记事本打开“C: \Program Files\CASS60 \Demo\YMSJ.dat”文件，参考附录1内容（尤其注意表格D-1、D-2、D-3的内容即可。

）分析其数据格式。

（作业1：试写出2个地物的数据内容并解释其含义。

）（1）绘制平面图—>定显示区：选择示例文件\Program Files\CASS60\demo\south.dat；—>简码识别：单击“绘图处理”菜单，选择“简码识别”项。

绘图比例尺 1:<500>：回车。

即默认比例尺为1:500。

选择数据文件名为\Program Files\CASS60 \demo\south.dat。

此时在屏幕上自动地绘出地物平面图来。

（2）生成权属信息文件生成权属线有两种方法：可以直接用手工方法绘制，也可以通过生成权属信息数据文件后再利用此文件来绘制。

下面以权属合并为例，讲解权属线生成的方法。

权属合并需要用到两个文件：权属引导文件和界址点数据文件。

①权属引导文件的格式：宗地号，权利人，土地类别，界址点号，界址点号，……，界址点号，E（一宗地结束）宗地号，权利人，土地类别，界址点号，界址点号，……，界址点号，E（一宗地结束）E（文件结束）注意：（1）每一宗地写一行，以E为一宗地的结束符，E要求大写；（2）编宗地号方法：街道号（地籍区号）＋街坊号（地籍子区）＋宗地号（地块号）,街道号和街坊号位数可在“参数设置”内设置；（3）权利人按实际调查结果输入；（4）土地类别按规范要求输入；（5）权属引导文件的结束符为E，E要求大写。

13 14
地籍区界线 地籍子区界线
图例 在调查底图图例的基础上，增加以下要素： 界址点（符号、注记） 地籍区与地籍子区代码注记 注记说明地籍区（地籍子区） 宗地注记及注记说明 界址点注记（J1）及注记说明 各要素顺序：集体土地，国有土地，界址线， 界址点，面状要素，行政界线（市县界、乡界、 村界），线状要素，地籍区与地籍子区代码注记， 宗地注记，界址点注记。 注意：图例最好放置于图件下方
图名 行政区域名称及行政界线 界址线、界址点及界址点号 宗地编码 土地利用现状图层要素 数学要素 面积表 图例 图签
相对于协议书附图，地籍图国有土地要注记宗地编码
新疆国土资源规划研究院
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4.宗地图内容
图名 行政区域名称及行政界线 界址线、界址点及界址点号 宗地编码 土地利用现状图层要素 数学要素 面积表 图例 图签
自治区农村集体土地所有权确权 登记发证技术培训 ---图件编制
讲解人：古丽给娜 二〇一二年七月
图件编制与制作
一，图件的主要内容
二，图件的制作要求
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根据外业权属补充调查结果，以数据库为基础，以行政村为 单位, 制作如下成果图件：
权属公告图 成果图件
权属协议书附图
地籍图
宗地图
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区别：图面上国有土地取掉，国有土地处为空白（图 例里的也取掉），面积表不含国有土地面积。
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宗地图面积表（多宗）
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宗地图图例
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宗地图（证书附图） 结合本地区自身情况按多 宗发证或按单宗发证。所以制 作宗地图时按本地区的要求制 作多宗宗地图和单宗宗地图。

浙江省国土资源厅关于印发《进一步规范集体土地所有权登记发证的若干意见》的通知文章属性•【制定机关】浙江省国土资源厅•【公布日期】2006.10.11•【字号】浙土资办[2006]138号•【施行日期】2006.10.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管正文浙江省国土资源厅关于印发《进一步规范集体土地所有权登记发证的若干意见》的通知(浙土资办〔2006〕138号)各市、县（市、区）国土资源局：为切实推进全省集体土地所有权登记发证工作，规范具体操作，省厅研究制定了《进一步规范集体土地所有权登记发证的若干意见》。

经厅领导同意，现予印发，请遵照执行。

在实施过程中有什么问题和建议，请及时反馈省厅地籍管理处。

二○○六年十月十一日进一步规范集体土地所有权登记发证的若干意见为切实推进全省集体土地所有权登记发证工作，建立和完善集体土地产权制度，根据国土资源部《关于依法加快集体土地所有权登记发证工作的通知》（国土资发[2001]359号）和浙江省人民政府办公厅《关于开展集体农用土地所有权登记发证工作的通知》（浙政办发[2004]81号）精神，在贯彻落实《浙江省集体农用土地所有权登记发证实施细则》和总结各地开展集体土地所有权登记发证工作经验的基础上，制定进一步规范集体土地所有权登记发证的若干意见：一、关于宗地划分和编号1、宗地划分以行政村为基本单位，一个村农民集体所有的土地被铁路、公路、河流等国有或其他所有权人的土地（线状地物）分割的，原则上分别划分宗地；如线状地物狭窄、图上难以准确反映其实地状况的，也可不分别划宗，但应相应扣除其面积。

2、对飞入本村的其他农民集体所有土地、国有土地等，以所有权界线为单位划分宗地。

3、对几个集体土地所有权人共同所有的土地，应单独划宗，按共用宗地处理；对有争议的土地或一时难以确定权属的土地，不划入任何宗地，待争议处理之后，再行划入相应宗地或单独划宗。

• • • •
（四）地籍图的编制 1.编制的基本要求 （1） 符号的尺寸均以毫米为单位。 （2）除特殊说明外，一般基本线划 为0.15mm。 • （3）虚线表示的线段，凡未注明尺 寸的，其实部为2.0mm，虚部为 1.0mm
• （4）一般说明注记，除标明的尺寸
外，其余汉字采用3.0mm的细等线 体，数字采用2.0mm的正等线体。
• （二） 编绘法成图 • 1.基于解析界址点的编绘法。 • 2.基于图解界址点的编绘法。
• (三)地籍图的测绘
• 1.测绘方法的选择
• （1）对于乡镇所在地(含合并前的乡镇所在 地)、独立工矿、风景名胜、特殊用地、国有 土地以及市级、县级政府所在地的周边规划 区等区域，宜采用全野外数字测量方法成图， 其覆盖的范围应不小于土地利用现状图上对 应的图斑范围。
• 2. 测绘的内容 • （1）地籍要素。包括行政村界线、 行政村名称、地籍区界线、地籍子 区界线、土地权属界址线、界址点、 地类界线、地籍区号、地籍子区号、 宗地号(含土地权属类型代码和宗地 顺序号)、地类编码、土地权利人名 称、坐落地址等。
• （2）地形要素。包括建筑物、 道路、水系、地貌、地理注记等。 • （3）数学要素和图廓要素
• （2）对除(1)以外的自然村落、 较小的独立工矿等集体建设用地 和宅基地等区域，可用全野外数 字测量方法成图，也可采用编绘 法成图(选择其中的一种)。村庄 地籍图覆盖的范围应不小于土地 利用现状图相应图斑的覆盖范围 一致。
• （3）城镇村庄(县城关以外的202和 203)范围内开展了地形测量的，可直 接从地形图上提取房屋、围墙、道路、 水系、水塘、林地、陡坎等地形要素， 高程点可选择性注记，并适当标注地 理名称。
• 二、地籍图的测绘与编制方法 • （一）全野外数字测图 • 1.全野外数字测图的测量工具主要包 括全站仪、钢尺和GPS接收机等。这 些工具应检定合格并在有效期内方 能用于作业。

附件B3地块分布图制作最新说明依据农业部《农村土地承包经营权确权登记颁证成果图制作规范（试行）》第6 – 7页、河南省确权办《河南省农村土地承包经营权确权登记颁证工作技术方案》第25 – 26 页对地块分布图制作要求（见下面截图），对地块分布图的制作做以下说明：图1 农经办[2015]23号地块分布图制作要求图2 豫农确权办[2015]1号地块分布图制作要求说明：CASS中线宽、字体单位为mm，ArcGIS中默认单位为Points（磅），转换关系为1mm = 2.83Points，以下所说明ArcGIS中线宽、字体单位为Points。

（1）制图比例尺：不小于1:2000，若发包方面积较小可适当放大；（2）地块边界线：CASS中用0.2mm黑实线表示；（3）地块注记内容字体设置：CASS中字体高度设置成3，ArcGIS中字体大小设置成9，均用等线体（方正中等线简体）；（4）地块名称：CASS中字高7；ArcGIS中字体大小18，加粗。

（5）地物、地形要素及图面注记的表示按下表执行（表中注记字体除特殊说明外均为等线体）。

表1 地物、地形要素及图面注记表示说明表（6）数学要素表示：在地块分布图上，需要表示的数学要素包括：内图廓线、大地坐标、坐标格网、坐标注记、图幅比例尺（数字形式，如1:2000，具体见下）；（7）添加图例：对图中用到的各种地物符号进行说明；（8）添加指北针：放置在内图廓左上角或右上角空白处（首选右上角）；（9）图幅名称命名：乡镇名称+ 行政村名称+ 发包方名称+ 地块分布图（黑体，CASS中字高17，ArcGIS中字大48）；（10）南图廓左下角标注信息（宋体，CASS中字高8.5，ArcGIS中24）：坐标系：2000国家大地坐标系高程基准：1985国家高程基准南图廓中间标注制图比例尺（黑体，CASS中字高8.5，ArcGIS中24），表示形式为：1:2000（根据实际调整，为100倍数）南图廓右下角标注信息（宋体，CASS中字高8.5，ArcGIS中24）：制图者：秦超2015年11月X日审核者：2015年11月X日编制单位：新蔡县农业局（11）制作地块分布图时，填上制图日期；公示时，将打印的地块分布图交由村委审核并盖章，审核人为文书或村支书，审核日期为公示日当天。

宗地图的制作流程
下面以倪家营乡下营村六社为例。

在做宗地图前要对地籍参数设置,通常根据实际要求设计的就是如下圈的部分。

第一：复合线转化为权属线
地籍→复合线转化为权属线→宗地基本属性中填写（宗地号﹑权利人﹑地类）
选择合适位置点击宗地号注记位置.把界指点圆圈的直径改为1，界指线的全局宽度改为0。

3
若有多余的面积通常用X2的虚线表示它全局宽度改为0.3。

多余面积用（122)25。

4(通常放在tk层，字体大小为1)意思就是多了25。

4平方米的面积
对倪家营乡下营村六社算有的住户进行宗地编号，编号原则是从左到右,由上到下序号依次变大。

做完之后就备份一份，以免以后操作出现失误.
第二：绘制宗地图框
绘制宗地图框→A4竖→选择输出方式→宗地图参数设置（只设置比例尺方式手工输入→比例尺分母为通常为300(若面积大的宗地放不下,应该改变比例尺的大小，应该根据实际情况确定）
通常输入比例尺分母为为300
这是第一个宗地生成，紧接着在输入比例尺300,就是第二个宗地生成
依次类推，直到最后一个生成
按ENTER键，就生成了算有宗地图。

这样再备份一份，以免错误操作，重新返工。

第三：对宗地图进行修饰
在图层管理中除了JZD﹑TK层外,锁定算有图层,对界界指点圆圈修饰。

地籍→界指点圆圈修饰→圆圈修饰
接下来对画圈的部分修改
宗地四至的汉字的字体大小为1.25,通常用HZ字体并且放在TK层。

道路注记通常有两种:主干道﹑机耕路！宗地四至通常有这几种说法:空地,耕地,通道，在修饰邻宗时要保留主要建筑物,邻宗的线长通常都延伸出5米。

主要原则就是图形美观漂亮。

农村居民地地籍图示例：
感谢聆听！
农村居民地地籍图的编制
农村居民地是指建制镇（乡）以下的农村居民地住宅区及乡村圩镇。由 于农村地区采用1:5 000、1:1万较小比例尺测绘分幅地籍图，因而地籍图上 无法表示出居民地的细部位置，不便于村民宅基地的土地使用权管理，故需 要测绘大比例尺农村居民地地籍图，用作农村地籍图的加细与补充，是农村 地籍图的附图，以满足地籍管理工作的需要。
农村居民地地籍图的范围轮廓线应与农村地籍图（或土地利用现状图） 上所标绘的居民地地块界线一致。农村居民地地籍图采用自由分幅，以岛图 形式编绘。
城乡接合部或经济发达地区的农村居民地地籍图一般采用1:1 000或1:2 000 比例尺，按城镇地籍图测绘方法和要求测绘。急用图时，也可采用航摄像片 放大，编制任意比例尺农村居民地地籍图。 居民地内权属单元的划分、权属调查、土地利用类别、房屋建筑情况的 调查与城镇地籍测量相同。 农村居民地地籍图的编号应与农村地籍图（或土地利用现状图）中该居 民地的地块号一致，居民地集体土地使用权宗地编号按居民地的自然走向1， 2，3，…顺序进行编号。居民地内的其他公共设施，如球场、道路、水塘等， 不作编号。
农村居民地地籍图表示的内容一般包括： （1） 自村地籍图的图号和地块号； （2） 集体土地使用权宗地的界线、编号、房屋建筑结构和层数，利用类别和面积； （3） 作为权属界线的围墙、垣栅、篱笆、铁丝网等线状地物； （4） 居民地内公共设施、道路、球场、晒场、水塘和地类界等； （5） 居民地的指北方向； （6） 居民地地籍图的比例尺等。

地籍图、宗地图、房产图的制图规范地籍图：1、地籍图内容：1、各级行政界线要素2、界址要素3、地籍号4、地类5、坐落6、土地使用者或所有者7、土地等级2、地籍图的比例尺：我国城镇地区地籍图比例尺一般可选1:500~1:1000；郊区可选用1:2000；城市繁华区域、复杂地区或特殊需要地区可选用1:500；农村地区可选用1:5000和1:1万的比例尺。

其中，农村居民点地籍图可选用1:1000或1:2000的比例尺。

3、地籍图的精度：1、相邻界址点间距、界址点与邻近地物点距离中误差的绝对值不应大于图上0.3mm，较差允许误差的绝对值不应大于2倍中误差的绝对值。

2、邻近地物点间距中误差的绝对值不应大于图上0.4mm，较差允许误差的绝对值不应大于2倍中误差的绝对值，在丘陵、山区，中误差可按上述规定放宽1倍。

3、地物点点位中误差的绝对值不应大于图上0.5mm，允许误差的绝对值不应大于2倍中误差的绝对值。

4、地籍图的分幅：基本地籍图图幅规格为40cm×50cm的矩形图幅或50cm×50cm 的正方形图幅。

5、地籍图的编号：基本地籍图分幅编号按图廓西南角坐标（整10m）数编码，X坐标在前，Y坐标在后，中间短线连接。

当调查区已有适应比例尺地形图时，基本地籍图的分幅与编号方法可沿用地形图的分幅与编号。

宗地图：1、宗地图内容：1、所在图符号、地籍区（街道）号、街坊号、宗地号、界址点好、利用分类号、土地等级、房屋栋号；2、本宗地用地面积值和实量界址边长或反算的界址边长；3、邻宗地的宗地号及相邻宗地间的界址分隔示意线；4、紧靠宗地的地理名称；5、宗地内的建筑物构筑物等附着物及宗地外紧靠界址点线的附着物；6、本宗地界址点位置、界址线、地形地物的现状、界址点坐标表、权利人名称、用地性质、用地面积、测图日期、测点（放桩）日期、制图日期；7、指北方向和比例尺；8、为保证宗地图的正确性，宗地图要有检查审核、宗地图的制图者、审核者均要在图上签名。

宗地图制作标准编写人：孙中兴审核人：批准人：批准日期：北京新兴华安测绘有限公司信息工程部二○一○年三月变更记录说明目录一、宗地图的概念 (1)二、宗地图的内容 (1)第一部分 (1)1.1宗地编号 (1)1.2地籍图号 (1)1.3权利人 (2)第二部分 (2)2.1 宗地号 (2)2.2 土地利用现状分类 (3)2.3 权利人 (3)2.4 宗地面积 (4)2.5 房屋注记 (4)2.6 界址点号 (5)2.7 界址线距离: (5)2.8 长度、线型及其他规定： (6)第三部分 (7)3.1 绘图日期 (7)3.2 审核日期 (7)3.3 比例尺 (7)3.4 绘图员 (8)3.5 审核员 (8)附图： (8)宗地图制作标准一、宗地图的概念宗地图是以宗地为单位编绘的地籍图。

它是在地籍测绘工作的后阶段，当对界址点坐标进行检核后，确认准确无误，并且在其他的地籍资料也正确收集完毕的情况下，依照一定的比例尺制作成的反映宗地实际位置和有关情况的图件。

二、宗地图的内容宗地图的内容通常与分幅地籍图保持一致，具体内容如下：第一部分1.1宗地编号1.1.1 编号方式采用10位编号方式，具体为：街道号3位+街坊号3位+宗地号4位；1.1.2 字体样式字体样式为“HZ”、对正为“左中”高度为图上“3.5mm”、旋转“0”、宽度比例“0.8”；1.1.3 其他规定宗地编号文字部分和数字部分要求水平保持一致；1.2地籍图号1.2.1 来源由软件自动计算并生成宗地所在的图幅号，如4174.00-400.50；1.2.2 字体样式字体样式为“HZ”、对正为“左中”高度为图上“3.5mm”、旋转“0”、宽度比例“0.8”；1.2.3 其他规定地籍图号文字部分和数字部分要求在水平保持一致，同时保持宗地编号和地籍图号数字部分左侧垂直对齐；1.3权利人1.3.1 概念指依法享有宗地占用范围内的土地使用权、他项权利的法人、其他组织和自然人；1.3.2 字体样式字体样式为“HZ”、对正为“左中”高度为图上“3.5mm”、旋转“0”、宽度比例“0.8”；1.3.3 其他规定权利人及具体名称要求在水平方向保持一致；第二部分2.1 宗地号2.1.1 编号原则上采用CASS直接生成的标准执行，如宗地号为0078则标注为78；即2.1.2 字体样式字体样式为“HZ”、对正为“中下”高度为图上“2.0mm”、旋转“0”、宽度比例“0.8”；2.1.3 其他规定本宗地和邻宗地均需标注宗地号。

宗地图制作标准编写人：孙中兴审核人：批准人：批准日期：北京新兴华安测绘有限公司信息工程部二○一○年三月变更记录说明目录一、宗地图的概念........................................................................................ 错误!未定义书签。

二、宗地图的内容........................................................................................ 错误!未定义书签。

第一部分 .................................................................................... 错误!未定义书签。

1.1宗地编号........................................................................................... 错误!未定义书签。

1.2地籍图号........................................................................................... 错误!未定义书签。

1.3权利人................................................................................................ 错误!未定义书签。

第二部分 .................................................................................... 错误!未定义书签。

2.1 宗地号.................................................................................................... 错误!未定义书签。

国土资源部、中央农村工作领导小组办公室、财政部、农业部关于农村集体土地确权登记发证的若干意见（国土资发〔2011〕178号）各省、自治区、直辖市及副省级城市国土资源主管部门、农办（农工部、农委、农工委、农牧办）、财政厅（局）、农业（农牧、农村经济）厅（局、委、办），新疆生产建设兵团国土资源局、财务局、农业局，解放军土地管理局：为切实落实《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》（中发〔2010〕1号），国土资源部、财政部、农业部联合下发了《关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知》（国土资发〔2011〕60号），进一步规范和加快推进农村集体土地确权登记发证工作，现提出以下意见：一、明确农村集体土地确权登记发证的范围农村集体土地确权登记发证是对农村集体土地所有权和集体土地使用权等土地权利的确权登记发证。

农村集体土地使用权包括宅基地使用权、集体建设用地使用权等。

农村集体土地所有权确权登记发证要覆盖到全部农村范围内的集体土地，包括属于农民集体所有的建设用地、农用地和未利用地，不得遗漏。

二、依法依规开展农村集体土地确权登记发证工作按照《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国土地管理法》、《土地登记办法》、《土地权属争议调查处理办法》、《确定土地所有权和使用权的若干规定》等有关法律政策文件以及地方性法规、规章的规定，本着尊重历史、注重现实、有利生产生活、促进社会和谐稳定的原则，在全国土地调查成果以及年度土地利用变更调查成果基础上，依法有序开展确权登记发证工作。

农村集体土地确权登记依据的文件资料包括：人民政府或者有关行政主管部门的批准文件、处理决定；县级以上人民政府国土资源行政主管部门的调解书；人民法院生效的判决、裁定或者调解书；当事人之间依法达成的协议；履行指界程序形成的地籍调查表、土地权属界线协议书等地籍调查成果；法律、法规等规定的其他文件等。

三、加快农村地籍调查工作各地应以“权属合法、界址清楚、面积准确”为原则，依据《土地利用现状分类》（GB/T 21010-2007）、《集体土地所有权调查技术规定》、《城镇地籍调查规程》等相关技术规定和标准，充分利用全国土地调查等已有成果，以大比例尺地籍调查成果为基础，查清农村每一宗土地的权属、界址、面积和用途（地类）等，按照统一的宗地编码模式，形成完善的地籍调查成果，为农村集体土地确权登记发证提供依据。