浅谈教育服务产品的经济性
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浅谈教育服务产品的经济性
作者：刘大鹏
来源：《中小企业管理与科技·上旬刊》2011年第02期
摘要：本文分析了教育服务产品的特性，并由此对教育服务产品的经济性进行了探讨，从而明确对于教育服务产品需要兼顾其特性的基础上尽可能的发挥更大的经济性。
关键词：教育服务产品特性经济性
1 教育服务产品的特性
1.1 教育活动的外部经济性。
当一个经济主体的活动对社会或其他人产生了有利的影响，而且这个经济主体又没有从受益者那里得到任何补偿时，则这种经济活动就具有外部经济性。
教育活动即是一种有着外部经济性的活动，通过教育可以提高公民的文化知识水平，不光会增加公民个人的生产力和收入能力，使其从教育消费中获得福利，同时公民个人文化知识水平的提高还会使整个社会获得益处，从而使教育活动具有了外部经济性。
1.2 教育的准公共产品性。
教育活动提供的产品是教育服务，若仅从向社会提供产品这一点上看，教育活动与企业的生产活动并没有本质的区别。
但由于教育活动有着巨大的外部经济性，人们并不将教育活动看成是一般的企业经济活动，而且在实践中，几乎所有的国家通常将正规的教育机构划定为非营利性机构，并向这些机构提供不同程度的政府资助。
按照经济学的解释，这种情况与教育服务产品的准公共产品性质有关。
教育的准公共产品性质。
教育服务产品作为一种准公共产品，主要体现为：
第一，教育服务产品是一种具有“拥挤性”的公共产品。
教育服务产品虽然其效用可为全社会所享用，但由于消费者数量的增加会导致拥挤，使得每个消费者从中所获得的效益下降，这使得教育服务产品的消费具有一定的竞争性。
即在给定的教育系统内，应有惟一的最优学生数量，一旦超过这一数量，新增的参与者就会对已有的参与者造成负效用，若要求同等效用，过际成本就会上升。
第二，教育服务产品是一种具有“价格排他”的公共产品。
教育服务产品的效用虽然可以被全社会享用，但产品却可以定价，在技术上能够实现排他。
那些不愿意支付费用的消费者可以被排除在消费范围之外，即消费上具有一定的排他性。
除了某些特殊的教育形式外（如政府提供的广播电视教育），教育服务产品的提供是可以实现价格排他的。
第三，教育服务产品是一种“收费成本”极低的公共产品。
公共产品的问题在于无法实行谁消费谁付钱的原则。
因为收费很困难或收费成本太高，生产者无法得到足够的生产回报，生产成本难以得到必要的价值补偿，或者其他人（由于“搭便车”）从公共产品中得到的好处可能比生产者还要高，这必然会挫伤生产者的积极性，导致公共产品的供给不足。
因此，一般认为，
公共产品不能通过市场供给，而只能由政府来提供。
但除了少数教育形式如政府提供的广播电视教育外，绝大多数教育服务产品却并不存在收费困难和搭便车的问题，教育服务产品的提供很容易解决收费问题，“谁接受教育就由谁付钱”在技术上没有任何障碍。
所以，教育服务产品虽然是一种公共产品，但并不存在公共产品难以解决的收费问题。
2 对教育服务产品的经济性分析
教育首先是一种生产活动，它同样也存在着投入和产出的经济关系问题。
2.1 教育的成本和收益
2.1.1 教育的成本和收益。
教育的成本通常是指教育活动中耗费的各种资源的总和。
教育的收益。
教育的收益是指通过教育活动提高劳动者的文化知识水平和劳动技能，从而使社会和个人得到的福利或收入。
2.1.2 教育的收益率。
教育收益率是对个人或社会因接受教育的数量增加而得到的未来经济报酬的一种测量，是国际教育界常用的指标。
教育收益率的测定主要有两种方法：一种是运用成本一收益分析，测算教育投资收益的净现值、教育投资收益率和教育投资内部收益率；另一种是运用收入函数法，测算教育的明瑟收益率。
教育的明瑟收益率测算的是个人收益率，即平均多接受一年教育导致个人收入提高的比例。
它还能反映出教育对经济发展的贡献、评价教育产出的效率、反映劳动力市场对教育的需求状况，而且对非义务教育阶段学费水平的确定也具有重要的参考意义。
2.1.3 中国教育的明瑟收益率。
研究表明，中国教育的收益率在20世纪90年代经历了一个显著的增长过程，多接受一年教育的收益率水平从1991年的2.95%增长到1995年的
4.66%，进而增长到2000年的8.53%。
与受教育因素相比较，以工作年限表示的劳动力市场经历在教育收益中所起的作用却在下降，1991年工作年限增加一年平均可使收入提高
5.65%，明显高于教育年限的2.95%的收益率，但到了1995年，教育年限的收益率就已经超过工作年限的作用，而在2000年的分析结果中教育年限的收益率水平已经远远高于工作年限对提高劳动力收入的作用。
2.2 教育的人力资本论
教育的人力资本论的基本观点。
教育的经济价值是人力资本研究的重点，有关这方面的内容可以概括为以下几点：
2.2.1 教育即是一种消费，也是一种投资。
这是因为，对人的教育的投入，可以形成能提高和改善人的未来收益状况的资本。
这种资本作为能带来收益的价值，其实有着同物质资本类似的特性，只不过这种资本存在于人自身，因而称为人力资本。
同时，教育投资还是一种长期
性的投资，它的回报是不及时的、一次性的，但通过教育投资形成的能力却可以终生受益，长期地发挥作用。
2.2.2 教育是经济增长的重要动力和源泉。
实际上，人力资本理论的核心观点就是强调人力资本在现代经济增长中的作用。
在人力资本理论看来，对于经济增长，人力资本是一种与物质资本相对应的，甚至比物质资本更重要的资本。
许多国家之所以能够保持长期的经济增长，一个重要的原因在于人力资本增长的速度比物质资本快得多。
2.2.3 教育可以提高个人的生产效率和收入水平。
对教育的直接个人收益和间接个人收益的分析，也是人力资本理论中的一个重点。
人力资本理论认为，教育提高了劳动者的劳动质量，提高了劳动者的生产效率，从而使受教育程度较高的劳动者可以获得较高的收入；教育也提高了劳动者的适应能力，使受教育程度较高的劳动者能够较快地适应新的工作岗位，减少失业或待业的时间，从而提高劳动者的收入；教育还能够提高劳动者有意识地分配自己资源的能力，面对不断变化的经济条件，受教育程度较高的劳动者可以作出迅速而准确的反应，采用某种新技术重新分配自己的资源，以达到较高的劳动生产率，从而获得经济上的收益，提高收入水平。
2.2.4 教育具有缓解收入分配不公平的功能。
收入分配不公平始终是困扰着现代社会的一个瘤疾，缓解收入分配不公平也是政府实施公共政策的重要目标之一。
一方面，社会收入分配的不公平很大程度上是由于劳动者所受教育的不同而引起的。
另一方面，社会收入分配不公平很大程度上是由于财产收入分配不公平引起的。
教育投资的增加，可以提高全社会劳动所得所占的比重，降低财产所得所占的份额。
3 小结
教育服务产品的准公共产品性和外部经济性一直是所关注的特点，但作为服务产品之一，教育服务产品同样需要考虑成本和收益。
因此在坚持其特性的同时必须将其经济性结合起来，从而真正促进教育服务产品的改进与提高。
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